2011年民政工作思路计划
2011年全市民政工作十七十七届五中全会精神指导深入贯彻落实科学发展观围绕市委市政府工作局紧扣构建谐社会线断强化民民解困民服务理念深化亲民利民民实践着力改善民生推进基层民深化双拥创建加强社会理优化民政公服务努力铸造社会衡稳定机制切实保障困难群众特困群体优抚群体基权益充分发挥民政构建社会义谐社会中基础作市全省率先进入全国先进县市行列率先实现全面康目标作出新贡献述求重点做工作：加快城乡社会救助体系建设切实保障困难群众基生活
㈠完善城乡低保制度城乡低保工作加强规范化理争创全国基层低保工作规范化建设先进单位重点进步完善低保申请入户调查民评议审核审批程序强化家庭收入核算倡导诚信求助加强动态理切实做公施保应保保应退退扎实推进分类施保重点保障象实行重点保障密切关注生活必需品价格变动困难群众生活影响建立济增长物价水相适应保障标准增长机制适时调整提高保障标准发放时补助协调配合关部门落实水电住房医疗教育等配套救助政策组织低保象参加职业技培训促进业断创新救助机制完善救助政策规范救助行形成城乡低保基础社会救助社会帮扶补充社会救助方式实现城乡社会救助体化组织网络化理社会化限度保障城乡困难群众基生活
㈡提高五保供养水认真贯彻落实农村五保供养工作条例完善五保供养配套政策严格审批条件程序落实供养责遇建立五保供养标准然增长机制强化服
务理念优化理服务机制制度力开展模范福利院创建提档升级活动提高农村福利院理服务水
㈢优化医疗救助制度便民救急原改进救助方式采取例救助定额救助相结合事救助事前事中救助相结合病住院救助慢性门诊救助相结合救助方式资助农村五保户农村低保户重点优抚象参加新型农村合作医疗城市低保象参加医疗保险确保参合率参保率达100加城乡贫困群体病医疗救助力度降低救助门槛取消病种限制提高救助标准
㈣完善城乡居民时救助制度病残灾等种特殊原造成基生活出现暂时困难家庭予非定期非定量时救助着力缓解城乡困难群众突发性时性生活困难
㈤完善城乡然灾害救助制度加强救灾应急机制建设细化救灾应急预案建立乡镇街道办事处灾情速报网络明确灾情速报职责制定然灾害救助规程规范灾害救助申报审批程序救灾资金纳入财政预算确保拨付时专款专建立健全灾害救助档案救灾卡发放救济款物确保灾倒房年恢复
㈥加强流浪乞讨救助工作认真落实救助理机构基规范流浪未成年救助保护机构基规范提高救助理工作水服务四城联创活动做生活着流浪未成年危重病传染病精神病等特殊困难员救助劝返护送工作
㈦继续实施农村困难群众危房改造工程筹集资金扶持200户住危房农村困难群众兴建住房
二深入推进城乡基层民建设保障民享更切实民权利
㈠加强村民治工作新届村委会成员进行培训认真贯彻执行湖北省村民委员会工作规范建立健全村民委员会相关制度提高村级组织理服务水深入开展村务公开民理示范乡镇(村)创建活动完善村务公开民理项制度创新机制发挥村务监督委员会作认真研究解决村务公开民理工作中出现突出问题维护农村社会稳定
㈡推进城镇社区建设创新城镇社会理体制运行机制扎实开展谐社区创建活动充分发挥典型示范引导辐射作进步营造谐社区创建氛围加强乡镇集镇社区建设指导逐步改善社区办公服务活动房力发展社区社会化服务拓展社区服务领域提升社区服务水开展社区理服务信息系统建设试点规范社区工作费投入员理实行费事转坚持社区工作费社区工作目标考核挂钩
㈢深化农村社区建设实验科学发展观建设社会义新农村求村社区社区设区基模式扎实推进农村社区建设实验重点探索建立公服务互助服务志愿服务相衔接社区服务体系继续探索村社区跨村建社区建设模式农村社区建设新农村建设工作机结合效途径
三认真做双拥优抚安置军休工作全面维护社会优抚群体合法权益
㈠全面落实优抚恤政策确保类优抚象抚恤补助优费时足额发放切实保障优抚象生活水居民生活水步提高健全优抚象医疗保障制度资助重点优抚象参加城镇居民基医疗保险新型农村合作医疗重点优抚象纳入病医疗救助体系选送部分重点优抚象级优抚医院集中治疗鼓励类医疗机构优抚象医予
优先顾认真做义务兵家属优工作贯彻落实湖北省优抚事业单位规范化建设标准加强市军休烈士陵园建设力开展关爱老功臣活动动员社会力量参支持切实解决优抚象病难住房难生活难问题
㈡做退役士兵安置工作全面推行城镇退役士兵谋职业安置确保期完成年度退役士兵安置务退役土兵职业技培训纳入职业教育社会业培训体系扎实开展退役士兵业技培训积极推荐退役士兵业全面落实退役士兵谋职业业养老医疗税收等方面优惠政策做军休干部军藉职工接收安置政治生活遇落实工作深入开展创建谐军休家园谐军休家庭活动军休干部提供优质服务
㈢力开展双拥创建活动进步加强双拥工作领导深化全民国防教育双拥宣传拓宽双拥工作领域充实双拥活动容丰富双拥活动形式落实驻宜部队官兵伤残军等优抚象社会优协助事劳动部门安置驻宜部队军家属落实业军家属生活补助费解决军子女入学入托问题广泛开展军民建活动互惠互利军谋发展认真调查研究军队退役员思想生活现状采取种形式抓教育落实政策解决困难法维权时化解稳定素确保军队退役员群体稳定
四加快社会福利服务体系建设断满足社会特殊群众福利服务需求
㈠力发展老龄事业认真贯彻落实中华民国老年权益保障法市委市政府关进步加强老龄工作意见（发[XX年]20号）针老龄工作老龄事业面种矛盾制定效应措施促进全市老龄事业济社会协调发展
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2011年全市民政工作十七十七届五中全会精神指导深入贯彻落实科学发展观围绕市委市政府工作局紧扣构建谐社会线断强化民民解困民服务理念深化亲民利民民实践着力改善民生推进基层民深化双拥创建加强社会理优化民政公服务努力铸造社会衡稳定机制切实保障困难群众特困群体优抚群体基权益充分发挥民政构建社会义谐社会中基础作市全省率先进入全国先进县市行列率先实现全面康目标作出新贡献述求重点做工作：加快城乡社会救助体系建设切实保障困难群众基生活
㈠完善城乡低保制度城乡低保工作加强规范化理争创全国基层低保工作规范化建设先进单位重点进步完善低保申请入户调查民评议审核审批程序强化家庭收入核算倡导诚信求助加强动态理切实做公施保应保保应退退扎实推进分类施保重点保障象实行重点保障密切关注生活必需品价格变动困难群众生活影响建立济增长物价水相适应保障标准增长机制适时调整提高保障标准发放时补助协调配合关部门落实水电住房医疗教育等配套救助政策组织低保象参加职业技培训促进业断创新救助机制完善救助政策规范救助行形成城乡低保基础社会救助社会帮扶补充社会救助方式实现城乡社会救助体化组织网络化理社会化限度保障城乡困难群众基生活
㈡提高五保供养水认真贯彻落实农村五保供养工作条例完善五保供养配套政策严格审批条件程序落实供养责遇建立五保供养标准然增长机制强化服
务理念优化理服务机制制度力开展模范福利院创建提档升级活动提高农村福利院理服务水
㈢优化医疗救助制度便民救急原改进救助方式采取例救助定额救助相结合事救助事前事中救助相结合病住院救助慢性门诊救助相结合救助方式资助农村五保户农村低保户重点优抚象参加新型农村合作医疗城市低保象参加医疗保险确保参合率参保率达100加城乡贫困群体病医疗救助力度降低救助门槛取消病种限制提高救助标准
㈣完善城乡居民时救助制度病残灾等种特殊原造成基生活出现暂时困难家庭予非定期非定量时救助着力缓解城乡困难群众突发性时性生活困难
㈤完善城乡然灾害救助制度加强救灾应急机制建设细化救灾应急预案建立乡镇街道办事处灾情速报网络明确灾情速报职责制定然灾害救助规程规范灾害救助申报审批程序救灾资金纳入财政预算确保拨付时专款专建立健全灾害救助档案救灾卡发放救济款物确保灾倒房年恢复
㈥加强流浪乞讨救助工作认真落实救助理机构基规范流浪未成年救助保护机构基规范提高救助理工作水服务四城联创活动做生活着流浪未成年危重病传染病精神病等特殊困难员救助劝返护送工作
㈦继续实施农村困难群众危房改造工程筹集资金扶持200户住危房农村困难群众兴建住房
二深入推进城乡基层民建设保障民享更切实民权利
㈠加强村民治工作新届村委会成员进行培训认真贯彻执行湖北省村民委员会工作规范建立健全村民委员会相关制度提高村级组织理服务水深入开展村务公开民理示范乡镇(村)创建活动完善村务公开民理项制度创新机制发挥村务监督委员会作认真研究解决村务公开民理工作中出现突出问题维护农村社会稳定
㈡推进城镇社区建设创新城镇社会理体制运行机制扎实开展谐社区创建活动充分发挥典型示范引导辐射作进步营造谐社区创建氛围加强乡镇集镇社区建设指导逐步改善社区办公服务活动房力发展社区社会化服务拓展社区服务领域提升社区服务水开展社区理服务信息系统建设试点规范社区工作费投入员理实行费事转坚持社区工作费社区工作目标考核挂钩
㈢深化农村社区建设实验科学发展观建设社会义新农村求村社区社区设区基模式扎实推进农村社区建设实验重点探索建立公服务互助服务志愿服务相衔接社区服务体系继续探索村社区跨村建社区建设模式农村社区建设新农村建设工作机结合效途径
三认真做双拥优抚安置军休工作全面维护社会优抚群体合法权益
㈠全面落实优抚恤政策确保类优抚象抚恤补助优费时足额发放切实保障优抚象生活水居民生活水步提高健全优抚象医疗保障制度资助重点优抚象参加城镇居民基医疗保险新型农村合作医疗重点优抚象纳入病医疗救助体系选送部分重点优抚象级优抚医院集中治疗鼓励类医疗机构优抚象医予
优先顾认真做义务兵家属优工作贯彻落实湖北省优抚事业单位规范化建设标准加强市军休烈士陵园建设力开展关爱老功臣活动动员社会力量参支持切实解决优抚象病难住房难生活难问题
㈡做退役士兵安置工作全面推行城镇退役士兵谋职业安置确保期完成年度退役士兵安置务退役土兵职业技培训纳入职业教育社会业培训体系扎实开展退役士兵业技培训积极推荐退役士兵业全面落实退役士兵谋职业业养老医疗税收等方面优惠政策做军休干部军藉职工接收安置政治生活遇落实工作深入开展创建谐军休家园谐军休家庭活动军休干部提供优质服务
㈢力开展双拥创建活动进步加强双拥工作领导深化全民国防教育双拥宣传拓宽双拥工作领域充实双拥活动容丰富双拥活动形式落实驻宜部队官兵伤残军等优抚象社会优协助事劳动部门安置驻宜部队军家属落实业军家属生活补助费解决军子女入学入托问题广泛开展军民建活动互惠互利军谋发展认真调查研究军队退役员思想生活现状采取种形式抓教育落实政策解决困难法维权时化解稳定素确保军队退役员群体稳定
四加快社会福利服务体系建设断满足社会特殊群众福利服务需求
㈠力发展老龄事业认真贯彻落实中华民国老年权益保障法市委市政府关进步加强老龄工作意见（发[XX年]20号）针老龄工作老龄事业面种矛盾制定效应措施促进全市老龄事业济社会协调发展
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