试巡警社会治安防控体系中力军位—政司法
巡警巡逻民警法公安机关中组建专司巡逻勤务民警察市专业巡警队伍成立维护社会治安秩序公安全民群众排忧解难等方面发挥重作做出卓越贡献巡警队伍更发挥社会治安防控体系预防击犯罪服务民群众职作促进巡警队伍警察勤务工作规范化建设必巡警科学正确定位采取切实效措施确保巡警队伍持续发展
巡警定位应三方面理解认识专业巡警产生背景二巡警性质三巡警位
专业巡警产生背景
计划济体制公安机关完成镇反运动社会义改造形成套户口理静态理模式强调走群众路线户口理控制辖区治安问题时警察巡逻重节假日重活动时期民警带领群众联防力量繁华街道重点部位进行分散低密度零散时性巡逻1984年公安部全国公安基层基础工作会议首次提出严密控制治安局面公安机关应基层部分警力摆街面1989年根中央决定全国城市公安机关普遍组建防暴队伍成时公安机关担负巡逻勤务支力量时期规范化程度高员数量少规模时性巡逻巡逻效果意巡警制全国未成燎原势十八公会议公安部正式提出全国中城市建立完善民警察巡逻体制举视公安工作项重改革全国加推广1995年公安部牟新生副部长巡逻问题作专题讲话说：建立巡警体制绝现警种外简单加警种考虑改革开放形势现代化城市公安工作机制必须改革必须适应动态社会动态治安种新形势警力配置改革勤务制度改革运作方式改革建立巡警制种改革突破口牟新生副部长讲话促进巡警体制全国蓬勃发展巡警体制建立发展次新旧公安理体制重改革公安机关尚处摸索阶段做法相巡逻作公安勤务体勤务方式方面条件未完全成熟起市专业巡警力量时规范健全责权分离巡逻勤务运行机制陈旧出入口畅加建立巡警体制作公安体制改革突破口认识位统等系列问题致专业巡警力量逐渐衰落
年国着社会义市场济断建立完善呈现出济发展员流通良局面新形势做社会治安控工作现实摆级委政府公安机关警务专家面前应该说公安工作观念转变具体措施实施刻没停止取相成绩冷静分析应该改革存事事状态没注意事物间关联性特警察勤务方面改革没
实质触动原结构模式运行方式科学态度效率效益目出发改革警察勤务做法效果北京市公安局巡防网络建立加强市巡防工作诸启示
三巡警位
巡警位产生背景性质作现实社会面治安理工作决定十年巡警量警力摆街面实行全天候巡逻危害社会治安秩序公安全行时发现查击违法乱纪犯罪分子巨威慑作效预防遏制违法犯罪巡警忠实履行五必承诺民服务功较警种发挥更加充分权守法公民增强安全感感形中增强民群众公安机关满意度信感受样说巡警已成公安机关门面成民警察缩影巡警作公安队伍机组成部分指导思想警种正确认识巡警应例外
１巡警独立警种
世界国警察勤务方式相较国民警察巡逻工作着独特点集中体现国城市民警察巡逻体制求建立支专司巡逻勤务专门队伍着改革开放深入社会静态变动态原公安机关控制社会治安动静态模式已适应形势发展需公安机关理模式必须变动动变静态动态正适应形势发展求巡警队伍应运生着警察巡逻体制建立巡警应作独立警种开展工作实行统指挥应严格民警察法城市民警察巡逻规定等法律法规规定行职权履行义务
２巡警基警种
警察勤务分勤外勤两类外勤承担警察部分工作外勤种勤务方式中巡逻中勤务方式英美日等发达国家巡警已占警力４０％６０％城市甚达８０％国巡警数量占民警总数例太低外勤切警察工作核心外勤警察勤务方式巡逻警务原远远体现导致国现阶段警察勤务方式完全适应新形势社会治安理需
３巡警基础警种
巡警作专业巡逻队伍勤务方式巡逻巡逻种勤务方式非巡警家独警种根实际工作需组织非专业巡逻队进行巡逻勤务巡逻警种必备验基础验少国家正巡逻工作作警察基功巡逻作培养民警课堂取谓街道验事警务工作奠定扎实业务基础巡逻勤务工作象异常广泛民警见识广锻炼方面力丰富必警察工作验书课堂法拟磨炼民警艰苦意志培养敬业精神积累工作验通种基础工作锻炼民警便提拔分配
专业部门工作角度更科学求新警察必须巡逻工作开始做起
4巡警社会面治安防控体系力军
社会治安防控体系时效击控制预防类违法犯罪社会治安理系统机制包括类警情信息搜集反馈分析处理功现行犯罪快速反应处置功社会治安实施科学效理功治安事件类犯罪预防控制功类突发性事件然灾害抢险救助功等专职巡警队伍担负专司社会治安防范控制击职第项重中重职责理社会治安巡逻种勤务方式基础性位巡逻分布广泛性巡警性质职责特点作决定巡警社会面治安防控体系中力军位
巡警性质：
巡警民警察重组成部分巡警性质首先全体民警察性质相致民警察民民专政重工具武装性质国家治安行政力量执法队伍维护社会治安国安全专门员全心全意民服务民警察根宗旨次巡警专司巡逻勤务民警察
巡警职责特点：
1巡警快速反应机制骨干力量
机动灵活快速反应巡警突出特点巡警110报警服务台指挥中心接轨指挥中心统指挥旦出现刑事案件治安事件意外事巡警出动赶赴现场采取抓获现行设卡查堵息事态紧急救援等措施快速反应机制名副实发挥作
2巡警击防范相结合进攻性手段
巡警勤务巡逻形式警力摆街面方面强化巡区专门控制危害社会治安秩序公安全行时发现查处击方面巡警巡逻扩警察社会影响违法犯罪分子起极震慑作效预防遏制违法犯罪
3巡警先期处置专业队伍
巡警具机动灵活快速反应特点接警迅速出警赶赴现场种刑事案件治安事件意外事现场先期处置成巡警专业工作包括制止犯罪保护现场维护秩序登记场证劝阻说服群众息事态抢险救灾等方面
4巡警综合执法战斗实体
根公安部颁布城市民警察巡逻规定巡警权力责治安理处罚条例查处治安事件先期处置刑事案件盘查疑员检查疑物品纠正交通违章纠察民警察警容风纪等集警种职身综合执法队
5巡警种社会信息收集网络
巡警昼夜街巡逻穿梭街巷接解社会面广广泛收集种社会信息包括治安情况社会情况犯罪动犯罪线索群众求等方面时收集信息
传送指挥中心关业务部门领导决策出警处警提供
6巡警服务群众效形式
全心全意民服务民警察根宗旨巡警巡逻勤务中履行着警必接难必帮险必救求必应承诺民群众心目中树立起良形象巡警已成民群众公安机关沟通纽带桥梁成民群众熟悉喜欢公安队伍四四必提出实践加强民群众公安机关理解支持
国现行巡逻勤务实践作方面：
１具预防非法行作警察目防止非法行巡逻勤务活动面广形成伞状勤务构架具动攻击勤务特性够消灭完成法行实际机会粉碎犯罪者完成法行成功信念便巡逻勤务基目巡逻勤务全时空特性客观造成警察印象总违法犯罪分子种法网恢恢疏漏感觉直国预防违法行 佳勤务方式警先察警务效果
２具维护公安全社会秩序增强公众安全感作西方警界研究表明公众安全感受强弱警察工作评价委程度非源警察破案数破案率业务行动结果数情况公众行动结果没直接感受公众安全感强弱警察工作评价程度源警察身边出现存换言巡逻警察进行全时空巡逻整社会面进行控制切危害国家社会民安全活动均进行取缔击维护社会安宁时巡逻守法公民心目中产生警察印象感警方致力制止违法犯罪紧急情况提供援救形中增强公众安全感警方满意度
３具提供服务促进警民关系作毫疑问击违法犯罪国警察首职责然社会提供种综合服务国警察重职责巡逻警察办公室街面更机会奔走困乏街头寻求帮助公民相遇服务功较勤务方式发挥更充分巡警置身群众中群众排忧解难提供服务办事办实事接受群众监督增强群众安全感疑提高警民关系质量佳勤务方式
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试巡警社会治安防控体系中力军位—政司法
巡警巡逻民警法公安机关中组建专司巡逻勤务民警察市专业巡警队伍成立维护社会治安秩序公安全民群众排忧解难等方面发挥重作做出卓越贡献巡警队伍更发挥社会治安防控体系预防击犯罪服务民群众职作促进巡警队伍警察勤务工作规范化建设必巡警科学正确定位采取切实效措施确保巡警队伍持续发展
巡警定位应三方面理解认识专业巡警产生背景二巡警性质三巡警位
专业巡警产生背景
计划济体制公安机关完成镇反运动社会义改造形成套户口理静态理模式强调走群众路线户口理控制辖区治安问题时警察巡逻重节假日重活动时期民警带领群众联防力量繁华街道重点部位进行分散低密度零散时性巡逻1984年公安部全国公安基层基础工作会议首次提出严密控制治安局面公安机关应基层部分警力摆街面1989年根中央决定全国城市公安机关普遍组建防暴队伍成时公安机关担负巡逻勤务支力量时期规范化程度高员数量少规模时性巡逻巡逻效果意巡警制全国未成燎原势十八公会议公安部正式提出全国中城市建立完善民警察巡逻体制举视公安工作项重改革全国加推广1995年公安部牟新生副部长巡逻问题作专题讲话说：建立巡警体制绝现警种外简单加警种考虑改革开放形势现代化城市公安工作机制必须改革必须适应动态社会动态治安种新形势警力配置改革勤务制度改革运作方式改革建立巡警制种改革突破口牟新生副部长讲话促进巡警体制全国蓬勃发展巡警体制建立发展次新旧公安理体制重改革公安机关尚处摸索阶段做法相巡逻作公安勤务体勤务方式方面条件未完全成熟起市专业巡警力量时规范健全责权分离巡逻勤务运行机制陈旧出入口畅加建立巡警体制作公安体制改革突破口认识位统等系列问题致专业巡警力量逐渐衰落
年国着社会义市场济断建立完善呈现出济发展员流通良局面新形势做社会治安控工作现实摆级委政府公安机关警务专家面前应该说公安工作观念转变具体措施实施刻没停止取相成绩冷静分析应该改革存事事状态没注意事物间关联性特警察勤务方面改革没
实质触动原结构模式运行方式科学态度效率效益目出发改革警察勤务做法效果北京市公安局巡防网络建立加强市巡防工作诸启示
三巡警位
巡警位产生背景性质作现实社会面治安理工作决定十年巡警量警力摆街面实行全天候巡逻危害社会治安秩序公安全行时发现查击违法乱纪犯罪分子巨威慑作效预防遏制违法犯罪巡警忠实履行五必承诺民服务功较警种发挥更加充分权守法公民增强安全感感形中增强民群众公安机关满意度信感受样说巡警已成公安机关门面成民警察缩影巡警作公安队伍机组成部分指导思想警种正确认识巡警应例外
１巡警独立警种
世界国警察勤务方式相较国民警察巡逻工作着独特点集中体现国城市民警察巡逻体制求建立支专司巡逻勤务专门队伍着改革开放深入社会静态变动态原公安机关控制社会治安动静态模式已适应形势发展需公安机关理模式必须变动动变静态动态正适应形势发展求巡警队伍应运生着警察巡逻体制建立巡警应作独立警种开展工作实行统指挥应严格民警察法城市民警察巡逻规定等法律法规规定行职权履行义务
２巡警基警种
警察勤务分勤外勤两类外勤承担警察部分工作外勤种勤务方式中巡逻中勤务方式英美日等发达国家巡警已占警力４０％６０％城市甚达８０％国巡警数量占民警总数例太低外勤切警察工作核心外勤警察勤务方式巡逻警务原远远体现导致国现阶段警察勤务方式完全适应新形势社会治安理需
３巡警基础警种
巡警作专业巡逻队伍勤务方式巡逻巡逻种勤务方式非巡警家独警种根实际工作需组织非专业巡逻队进行巡逻勤务巡逻警种必备验基础验少国家正巡逻工作作警察基功巡逻作培养民警课堂取谓街道验事警务工作奠定扎实业务基础巡逻勤务工作象异常广泛民警见识广锻炼方面力丰富必警察工作验书课堂法拟磨炼民警艰苦意志培养敬业精神积累工作验通种基础工作锻炼民警便提拔分配
专业部门工作角度更科学求新警察必须巡逻工作开始做起
4巡警社会面治安防控体系力军
社会治安防控体系时效击控制预防类违法犯罪社会治安理系统机制包括类警情信息搜集反馈分析处理功现行犯罪快速反应处置功社会治安实施科学效理功治安事件类犯罪预防控制功类突发性事件然灾害抢险救助功等专职巡警队伍担负专司社会治安防范控制击职第项重中重职责理社会治安巡逻种勤务方式基础性位巡逻分布广泛性巡警性质职责特点作决定巡警社会面治安防控体系中力军位
巡警性质：
巡警民警察重组成部分巡警性质首先全体民警察性质相致民警察民民专政重工具武装性质国家治安行政力量执法队伍维护社会治安国安全专门员全心全意民服务民警察根宗旨次巡警专司巡逻勤务民警察
巡警职责特点：
1巡警快速反应机制骨干力量
机动灵活快速反应巡警突出特点巡警110报警服务台指挥中心接轨指挥中心统指挥旦出现刑事案件治安事件意外事巡警出动赶赴现场采取抓获现行设卡查堵息事态紧急救援等措施快速反应机制名副实发挥作
2巡警击防范相结合进攻性手段
巡警勤务巡逻形式警力摆街面方面强化巡区专门控制危害社会治安秩序公安全行时发现查处击方面巡警巡逻扩警察社会影响违法犯罪分子起极震慑作效预防遏制违法犯罪
3巡警先期处置专业队伍
巡警具机动灵活快速反应特点接警迅速出警赶赴现场种刑事案件治安事件意外事现场先期处置成巡警专业工作包括制止犯罪保护现场维护秩序登记场证劝阻说服群众息事态抢险救灾等方面
4巡警综合执法战斗实体
根公安部颁布城市民警察巡逻规定巡警权力责治安理处罚条例查处治安事件先期处置刑事案件盘查疑员检查疑物品纠正交通违章纠察民警察警容风纪等集警种职身综合执法队
5巡警种社会信息收集网络
巡警昼夜街巡逻穿梭街巷接解社会面广广泛收集种社会信息包括治安情况社会情况犯罪动犯罪线索群众求等方面时收集信息
传送指挥中心关业务部门领导决策出警处警提供
6巡警服务群众效形式
全心全意民服务民警察根宗旨巡警巡逻勤务中履行着警必接难必帮险必救求必应承诺民群众心目中树立起良形象巡警已成民群众公安机关沟通纽带桥梁成民群众熟悉喜欢公安队伍四四必提出实践加强民群众公安机关理解支持
国现行巡逻勤务实践作方面：
１具预防非法行作警察目防止非法行巡逻勤务活动面广形成伞状勤务构架具动攻击勤务特性够消灭完成法行实际机会粉碎犯罪者完成法行成功信念便巡逻勤务基目巡逻勤务全时空特性客观造成警察印象总违法犯罪分子种法网恢恢疏漏感觉直国预防违法行 佳勤务方式警先察警务效果
２具维护公安全社会秩序增强公众安全感作西方警界研究表明公众安全感受强弱警察工作评价委程度非源警察破案数破案率业务行动结果数情况公众行动结果没直接感受公众安全感强弱警察工作评价程度源警察身边出现存换言巡逻警察进行全时空巡逻整社会面进行控制切危害国家社会民安全活动均进行取缔击维护社会安宁时巡逻守法公民心目中产生警察印象感警方致力制止违法犯罪紧急情况提供援救形中增强公众安全感警方满意度
３具提供服务促进警民关系作毫疑问击违法犯罪国警察首职责然社会提供种综合服务国警察重职责巡逻警察办公室街面更机会奔走困乏街头寻求帮助公民相遇服务功较勤务方式发挥更充分巡警置身群众中群众排忧解难提供服务办事办实事接受群众监督增强群众安全感疑提高警民关系质量佳勤务方式
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