推进区劳务开发工作新台阶
志：
劳务开发解决三农问题项重工作
天区委区政府组织召开次劳务工作会议进步深化认识找准定位创新举措推进区劳务开发工作新台阶
会安排项工作讲三点意见：
深化认识充分握区劳务开发重意义
农村剩余劳动力非农产业转移生产力发展客观求济社会发展重标志
区国家级重点扶持贫困区区域济实力强农民增收渠道狭窄通劳务开发助农增收成必然选择
全区务必深化三种认识
（）劳务开发强区富民现实需
农村剩余劳动力富余资源亟开采
区矿产森林均耕足08亩农业资源贫乏城镇建设滞城市开发土限民间资金存量少力资源丰富全区农村二十万劳动力土分离出区唯金矿
二劳务开发产业结构中已举足轻重位
建区10年然历届十分重视农民增收届领导倡导村品乡业然时日数乡镇产业石头二产业饼子三产业麻没工业企业农业支柱产品没真正形成劳务济年异军突起
年全区劳务输出164万收入86亿元（仅银行汇总达6亿元）劳务济已成前区域济增长农民增收动力
三劳务开发正逐步成乡镇委政府业
着农村税费改革全面完成农业税免征乡镇工作底抓什？前次已讲重点抓农民增收抓农民增收中重项抓劳务输出
目前乡镇缺抓工作做工作事做事做
乡镇调剂力量抓劳务开发条件成熟乡镇发动组织干部组织劳务输出带领农民工选拔区乡干部劳务基城市交流职开展农民工踪服务工作
（二）劳务开发破解三农问题重抓手
三农问题核心农民生存发展富裕问题根源（资源）少特殊情况生产力水低外表现简单说农民业充分
区现农村劳动力均营土仅15亩果实施劳务开发劳动力充分业手变成口变成包袱果没劳动力输出沉淀土劳动力剩低廉必然制约土集约化产业化营三农问题难根解决
（三）劳务开发农村城镇化必然选择
农业农村发展根出路实现农村工业化城镇化
工业化城镇化首先必须量农村口农业农村中转移出实现农民工化市民化
农村口转移首先必须劳动力转移开始农村劳动力城镇工厂找合适工作稳定收入源带领全家老实现举家转移真正效减少农村口
加快区域济建设推进农村城镇化必然加快劳务开发
二准确定位客观分析区劳务开发面形势
分析现状区劳务开发谓喜忧：
（）劳务开发取喜成效
提升区劳务开发排名位子
区劳务开发工作区委区政府高度重视强力领导家努力顽强拼搏断开拓进取取较成绩20032004两年连续获省市劳务开
发先进集体
中白家乡柏家村开办劳务公司组建生产生活互助组治安联防组外出务工员分忧解难誉柏家村模式省市肯定全省劳务工作会交流发言
二拓展致富新路子
外出务工员外开阔视野学技术增长干事简单劳动体力型转变技术型理型工者变老板
知巨石乡4村唐敏90年代初开始外务工积累定资金回乡炒瓜子卖成南充名气瓜子王带动该乡20位村民外出找致富新门路
三引回发展新点子
外出劳务员带回发达区新思想新观念家乡群众封闭农思想产生巨击逐步树立敢闯敢试谋发展新思维
曲水镇6村刘刚利外出务工挣钱回乡开办中册亿纸箱厂产品供应求李渡镇3村孙波利外出务工挣资金回乡开办农贸市场发展山羊养殖河塘养鱼等事业越做越
三年全区吸引投资10万元回乡创业者178转移劳动力7620
（二）劳务开发面诸问题
然区劳务开发工作呈现出良发展势头受诸原影响然存着少困难问题
突出表现五方面：
部分干部认识位
劳务输出放流没做艰苦细致工作
存漠视心理害怕组织劳务输出带麻烦事少事
存心理认群众出会操心着政府瞎帮忙忽视政府
积极作
二务工员整体素质较差
区外出务工员高中高中文化占6初中文化占60初中文化34持中级技术等级证足5技术证占83种素质状况改变区民工长久处脏苦累低收入工作环境中着国家业市场资格准入证书制度实施民工荒降温区民工淘汰出局危险
三培训组织程度然高
区职业教育机构农民培训机构奇缺唯公办机构（金凤职中）前年改成普中民营职校仅慧明职中劳局年开办劳动技术培训学校尚未完全建成职业中介机构空白劳务公司尚未破题社区业刚刚起步部门业工作联系会议制度坚持劳务输出岗前培训够输出员中绝数属亲帮亲友帮友发方式组织状况求职境况够理想
四续服务没完全解决
农村互助耕作队组织机制健全农村土转包难度较务工员外出想放弃土难找暂代耕作
民工遇工伤事生病等时医治正劳动保护遇工伤事补偿反厂家炒鱿鱼受资金等原影响业机构民间中介组织务工员排忧解难现象少
五乡镇回引力度始终
回引工程劳务输出深化延伸繁荣方济加投资拉动解决业转移农村劳动力力举措
较乡镇理位置交通运输等客观原限制回引企业吸引力较弱观乡镇外出输出员建立档案少更没常写信电话联系春节等节日期间少召开座谈会部分乡镇恶结识工员回引目性组织性强
三创新举措扎实推进区劳务开发新台阶
分析形势更握形势面成绩增添抓劳务开发信心勇气面问题冷静分析原断创新方式力求更突破
（）理清发展思路明确奋斗目标
2005年区劳务开发总体思路：继续坚持投资农民培训农民转移农民减少农民富裕农民指导思想抓四重点：强化培训造品牌开拓市场建立基维护权益保持稳定回引创业搞活济
实施三工程：五万农民工培训工程九亿劳务创收工程劳务成功士回引创业工程
推动三转变：变农民工变村民市民变老乡老板
2005年全区劳务开发工作目标：实现劳务输出17万劳务创收9亿元组织劳务培训5万中获证2万回引创业260回引资金6000万元
（二）着力整合资源断完善劳务开发体系
建立劳务开发部门联系会议制度联系会议季度召开次
继续联合开展培训门技术介绍份职业致富家庭带动方群众劳务扶贫活动认真实施招商引资业工作三时活动
乡镇安排专抓劳务开发工作区属企业村聘请名劳务工作信息联络员条件村组建劳务公司构建覆盖城乡职业介绍网络
力求劳务工作底横边
（三）瞄准国外市场拓宽劳动力业渠道
巩固老关系加强联系原转移线路断原关系网散确保原渠道输出员年增加
二发挥区域协作口帮扶通道作积极动浙江杭州市建立跨区劳务协作机制政府工单位签订劳务输出协议开展定点定输出形成长期稳定劳务合作关系
积极扩展北京海广州深圳等城市劳务市场
三抓住市场发展搬运工保安等职业员瞄准企业提供充足技术工
四努力开拓境外劳务市场促进国际劳务输出
外事台侨旅游局事劳动社会保障局加强境外劳务市场联系取劳务信息促进国际劳务输出
五积极引导民工回乡创业
劳务招商列招商引资重容项目匹配税费征收信贷投资工商注册等方面制定返乡创业优惠政策吸引更乡友投资兴厂转移农民工
（四）加强职业培训增强劳动者竞争力
着济转型产业升级劳动力素质求越越高
必须采取切实效措施抓农村劳动力技培训提高劳动者素质增强劳务输出竞争力
制定培训规划
区事劳动社会保障局动会教育工会工商农业等部门统筹制定促进农村劳动力转移业培训规划村发动乡镇组织县培训原关部门职责认真组织实施
二建立健全职业技教育培训网络
坚持元化渠道形式原整合系统培训资源形成嘉陵区劳动技培训学校体中介组织纽带类培训机构基础农村劳动力培训体系
四川省慧明中专学校载体整合教育部门培训资源搞初三学生分流试点工作
李渡通龙蟠等中心乡镇建立1—2专业互补订单互通资源互助民间办学机构
业局抓区新办企业工口培训工作区事劳动局区扶贫办贸局营局残联妇联等部门重点开展四工程扶贫培训劳动力转移培训项目实施
全年力争实现引导培训133万目标
（五）切实搞服务抓农民工维权工作
健全维权体系
加强工会司法劳动等部门联系搞法律援助成立民工工会民工互助协会形成政府维权民间互助救相结合保障体系
二认真清理企业种限制农民工进城务工合理规定坚决取消农民择业工种限制确保农民工城镇居民样享等业权劳动权
城镇社区农民工纳入正常社区理切实解决农民工子女入学入托问题
三通建立健全劳动仲裁司法援助社会保障体系积极维护农民工合法权益提供帮助
四加执法力度规范劳动工单位行继续抓农民工工资清欠工作杜绝新工资拖欠行发生法查处种乱收费欺诈哄骗行优化务工环境
（六）强化目标考核严格兑现奖惩
区委区政府乡镇关部门农村劳务开发工作定期进行评作出优异成绩单位突出贡献进行表彰奖励未完成务单位予警告通报批评工作失职追究关领导员责
志做区农村劳务开发工作务艰巨责重定认真贯彻中省市区农村工作会议精神解放思想时俱进扎实工作开拓创新努力开创区农村劳务开发工作新局面
谢谢家
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志：
劳务开发解决三农问题项重工作
天区委区政府组织召开次劳务工作会议进步深化认识找准定位创新举措推进区劳务开发工作新台阶
会安排项工作讲三点意见：
深化认识充分握区劳务开发重意义
农村剩余劳动力非农产业转移生产力发展客观求济社会发展重标志
区国家级重点扶持贫困区区域济实力强农民增收渠道狭窄通劳务开发助农增收成必然选择
全区务必深化三种认识
（）劳务开发强区富民现实需
农村剩余劳动力富余资源亟开采
区矿产森林均耕足08亩农业资源贫乏城镇建设滞城市开发土限民间资金存量少力资源丰富全区农村二十万劳动力土分离出区唯金矿
二劳务开发产业结构中已举足轻重位
建区10年然历届十分重视农民增收届领导倡导村品乡业然时日数乡镇产业石头二产业饼子三产业麻没工业企业农业支柱产品没真正形成劳务济年异军突起
年全区劳务输出164万收入86亿元（仅银行汇总达6亿元）劳务济已成前区域济增长农民增收动力
三劳务开发正逐步成乡镇委政府业
着农村税费改革全面完成农业税免征乡镇工作底抓什？前次已讲重点抓农民增收抓农民增收中重项抓劳务输出
目前乡镇缺抓工作做工作事做事做
乡镇调剂力量抓劳务开发条件成熟乡镇发动组织干部组织劳务输出带领农民工选拔区乡干部劳务基城市交流职开展农民工踪服务工作
（二）劳务开发破解三农问题重抓手
三农问题核心农民生存发展富裕问题根源（资源）少特殊情况生产力水低外表现简单说农民业充分
区现农村劳动力均营土仅15亩果实施劳务开发劳动力充分业手变成口变成包袱果没劳动力输出沉淀土劳动力剩低廉必然制约土集约化产业化营三农问题难根解决
（三）劳务开发农村城镇化必然选择
农业农村发展根出路实现农村工业化城镇化
工业化城镇化首先必须量农村口农业农村中转移出实现农民工化市民化
农村口转移首先必须劳动力转移开始农村劳动力城镇工厂找合适工作稳定收入源带领全家老实现举家转移真正效减少农村口
加快区域济建设推进农村城镇化必然加快劳务开发
二准确定位客观分析区劳务开发面形势
分析现状区劳务开发谓喜忧：
（）劳务开发取喜成效
提升区劳务开发排名位子
区劳务开发工作区委区政府高度重视强力领导家努力顽强拼搏断开拓进取取较成绩20032004两年连续获省市劳务开
发先进集体
中白家乡柏家村开办劳务公司组建生产生活互助组治安联防组外出务工员分忧解难誉柏家村模式省市肯定全省劳务工作会交流发言
二拓展致富新路子
外出务工员外开阔视野学技术增长干事简单劳动体力型转变技术型理型工者变老板
知巨石乡4村唐敏90年代初开始外务工积累定资金回乡炒瓜子卖成南充名气瓜子王带动该乡20位村民外出找致富新门路
三引回发展新点子
外出劳务员带回发达区新思想新观念家乡群众封闭农思想产生巨击逐步树立敢闯敢试谋发展新思维
曲水镇6村刘刚利外出务工挣钱回乡开办中册亿纸箱厂产品供应求李渡镇3村孙波利外出务工挣资金回乡开办农贸市场发展山羊养殖河塘养鱼等事业越做越
三年全区吸引投资10万元回乡创业者178转移劳动力7620
（二）劳务开发面诸问题
然区劳务开发工作呈现出良发展势头受诸原影响然存着少困难问题
突出表现五方面：
部分干部认识位
劳务输出放流没做艰苦细致工作
存漠视心理害怕组织劳务输出带麻烦事少事
存心理认群众出会操心着政府瞎帮忙忽视政府
积极作
二务工员整体素质较差
区外出务工员高中高中文化占6初中文化占60初中文化34持中级技术等级证足5技术证占83种素质状况改变区民工长久处脏苦累低收入工作环境中着国家业市场资格准入证书制度实施民工荒降温区民工淘汰出局危险
三培训组织程度然高
区职业教育机构农民培训机构奇缺唯公办机构（金凤职中）前年改成普中民营职校仅慧明职中劳局年开办劳动技术培训学校尚未完全建成职业中介机构空白劳务公司尚未破题社区业刚刚起步部门业工作联系会议制度坚持劳务输出岗前培训够输出员中绝数属亲帮亲友帮友发方式组织状况求职境况够理想
四续服务没完全解决
农村互助耕作队组织机制健全农村土转包难度较务工员外出想放弃土难找暂代耕作
民工遇工伤事生病等时医治正劳动保护遇工伤事补偿反厂家炒鱿鱼受资金等原影响业机构民间中介组织务工员排忧解难现象少
五乡镇回引力度始终
回引工程劳务输出深化延伸繁荣方济加投资拉动解决业转移农村劳动力力举措
较乡镇理位置交通运输等客观原限制回引企业吸引力较弱观乡镇外出输出员建立档案少更没常写信电话联系春节等节日期间少召开座谈会部分乡镇恶结识工员回引目性组织性强
三创新举措扎实推进区劳务开发新台阶
分析形势更握形势面成绩增添抓劳务开发信心勇气面问题冷静分析原断创新方式力求更突破
（）理清发展思路明确奋斗目标
2005年区劳务开发总体思路：继续坚持投资农民培训农民转移农民减少农民富裕农民指导思想抓四重点：强化培训造品牌开拓市场建立基维护权益保持稳定回引创业搞活济
实施三工程：五万农民工培训工程九亿劳务创收工程劳务成功士回引创业工程
推动三转变：变农民工变村民市民变老乡老板
2005年全区劳务开发工作目标：实现劳务输出17万劳务创收9亿元组织劳务培训5万中获证2万回引创业260回引资金6000万元
（二）着力整合资源断完善劳务开发体系
建立劳务开发部门联系会议制度联系会议季度召开次
继续联合开展培训门技术介绍份职业致富家庭带动方群众劳务扶贫活动认真实施招商引资业工作三时活动
乡镇安排专抓劳务开发工作区属企业村聘请名劳务工作信息联络员条件村组建劳务公司构建覆盖城乡职业介绍网络
力求劳务工作底横边
（三）瞄准国外市场拓宽劳动力业渠道
巩固老关系加强联系原转移线路断原关系网散确保原渠道输出员年增加
二发挥区域协作口帮扶通道作积极动浙江杭州市建立跨区劳务协作机制政府工单位签订劳务输出协议开展定点定输出形成长期稳定劳务合作关系
积极扩展北京海广州深圳等城市劳务市场
三抓住市场发展搬运工保安等职业员瞄准企业提供充足技术工
四努力开拓境外劳务市场促进国际劳务输出
外事台侨旅游局事劳动社会保障局加强境外劳务市场联系取劳务信息促进国际劳务输出
五积极引导民工回乡创业
劳务招商列招商引资重容项目匹配税费征收信贷投资工商注册等方面制定返乡创业优惠政策吸引更乡友投资兴厂转移农民工
（四）加强职业培训增强劳动者竞争力
着济转型产业升级劳动力素质求越越高
必须采取切实效措施抓农村劳动力技培训提高劳动者素质增强劳务输出竞争力
制定培训规划
区事劳动社会保障局动会教育工会工商农业等部门统筹制定促进农村劳动力转移业培训规划村发动乡镇组织县培训原关部门职责认真组织实施
二建立健全职业技教育培训网络
坚持元化渠道形式原整合系统培训资源形成嘉陵区劳动技培训学校体中介组织纽带类培训机构基础农村劳动力培训体系
四川省慧明中专学校载体整合教育部门培训资源搞初三学生分流试点工作
李渡通龙蟠等中心乡镇建立1—2专业互补订单互通资源互助民间办学机构
业局抓区新办企业工口培训工作区事劳动局区扶贫办贸局营局残联妇联等部门重点开展四工程扶贫培训劳动力转移培训项目实施
全年力争实现引导培训133万目标
（五）切实搞服务抓农民工维权工作
健全维权体系
加强工会司法劳动等部门联系搞法律援助成立民工工会民工互助协会形成政府维权民间互助救相结合保障体系
二认真清理企业种限制农民工进城务工合理规定坚决取消农民择业工种限制确保农民工城镇居民样享等业权劳动权
城镇社区农民工纳入正常社区理切实解决农民工子女入学入托问题
三通建立健全劳动仲裁司法援助社会保障体系积极维护农民工合法权益提供帮助
四加执法力度规范劳动工单位行继续抓农民工工资清欠工作杜绝新工资拖欠行发生法查处种乱收费欺诈哄骗行优化务工环境
（六）强化目标考核严格兑现奖惩
区委区政府乡镇关部门农村劳务开发工作定期进行评作出优异成绩单位突出贡献进行表彰奖励未完成务单位予警告通报批评工作失职追究关领导员责
志做区农村劳务开发工作务艰巨责重定认真贯彻中省市区农村工作会议精神解放思想时俱进扎实工作开拓创新努力开创区农村劳务开发工作新局面
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