落实科学发展观 构建谐新城区
××××市中心城区构建谐××中具特殊位
市委关构建谐××部署重务立足实际认认真真中央关构建谐社会精神学领会贯彻促进谐新城区建设努力谐××建设做贡献
深化区情认识切实增强谐新城区建设紧迫感责感
胡锦涛志省部级领导干部专题研讨班发表重讲话区委采取系列措施认真贯彻落实胡锦涛志重讲话精神
迅速成立三调查组分深入基层开展调研摸清谐新城区建设中突出问题明确谐新城区建设工作重点
二谐社区建设作谐新城区建设重中重调查研究广泛听取意见基础制定出台关集中解决社区工作中关问题意见
三谐新城区建设作制定十五规划重点容科学谋划十五发展规划
四时组织区委中心学组认真学胡锦涛志讲话精神
7月7日区委召开常委会议专题研究谐新城区建设问题
（）建设谐新城区茅箭作中心城区必然选择
××作××中心城区交通便利流物流信息流集中××外开放窗口
城区谐构建谐××局中占重位置
城区社会谐状况定程度代表反映着××市社会谐状况水
谐新城区建设搞助推动整××市谐社会建设城区出现社会谐问题会影响干扰市委市政府关谐××建设工作局
××种特殊区位求必须高度重视断增强谐社会建设紧迫感责感中央省市委统部署扎扎实实推进谐新城区建设
（二）建设谐新城区落实科学发展观客观求
构建谐社会科学发展观重容落实科学发展观具体体现
年市委市政府正确领导茅箭实际出发科学发展观求坚持优化发展环境中心培育市场体重点招商引资抓手统筹三功区建设济项社会事业全面进步建设谐新城区已具备许利条件
区域济快速发展建设谐新城区济实力明显增强
2004年全区实现生产总值164亿元完成财政收入307亿元分2000年增长14倍33倍
二社会事业全面进步
集中力量建设批城市基础设施项目科技教育卫生文化广播电话通讯计划生育等项工作取新进展城乡面貌改观民群众生活条件逐步改善
三切实保护群众利益尤失农民城市岗失业员社会弱势群体利益较维护民群众生活水断提高
四集中精力解决批群众信访突出问题
总体茅箭社会稳定民群众安居乐业
五机关作风明显转变干部队伍素质工作力工作水明显提高群干群关系融洽全社会创造活力明显增强
建设谐新城区利条件
立足区情根已具备条件科学发展观求扎扎实实做构建谐社会项工作
（三）建设谐新城区化解济社会中突出矛盾项紧迫务
前××三区建设正处关键时期济社会发展进入关键阶段
综合起前时期区济社会发展面着突出矛盾建设谐新城区面着新困难
：济发展速度够快区域济实力够强建设谐新城区物质基础较薄弱财力济增长速度协调公支出力公需求间矛盾较城乡差距明显二元济结构特征突出城郊农村扶贫灯黑问题然严峻城乡间城市居民间社会群体间收入差距较社会弱势群体生活较困难社会救助社会保障水较低城市社区建设起步晚欠帐社区承接力服务水满足居民日益增长物质文化生活需求着城市基础设施建设城市改造力度加拆迁务重引发社会矛盾时发生群众信访问题较突出新形势流意识形态种思想文化间突加剧宣传思想工作民法制建设务十分艰巨作中心城区社会治安形势严峻社会稳定谐带严重影响等等
应矛盾问题必须构建谐社会求妥善协调方面利益关系正确处理种社会矛盾力促进社会谐发展
落实科学发展观重容全面建设康社会必然求
二突出重点扎实效推进谐新城区建设
（）坚持开放促进发展夯实谐新城区建设物质基础
解决谐新城区建设面许矛盾问题关键发展
必须全面贯彻四尊重方针营造鼓励干事业支持干成事业社会氛围放手切劳动知识技术理资活力竞相迸发切创造社会财富源泉充分涌流
科学发展观指导坚持开放工作思路动摇遵循市场济规律善资力量市场手段断优化发展环境力培育市场体通招商引资扩增量壮总量增强活力
继续坚定移实施工业强区茅箭区位优势资源优势产业基础出发着力点放发展汽车工业放园区济抓××××××等工业园建设××工业园培植成区域济火车头
抓工业园区建设时继续巩固发展商贸服务区生态旅游区
结合旧城改造××路××路××路线土置换结合注重实际功互补合理兼容政府控制市场导原抓紧做中心城区商业网点专业市场布局规划编制衔接工作
保护基础加南部山区旅游开发力度加快××山基础设施建设加强城郊生态旅游宣传实现城带乡工补农城乡互动
（二）力发展城郊型生态农业千方百计缩城乡差距
坚持城郊生态旅游产业龙头消费市场拉农村实现城乡互动缩城乡差距推进农村产业结构调整加快发展体两翼加旅游城郊型生态农业促进农业增效农民增收
围绕旅游产业发展市民消费需求抓高山公害蔬菜优质济林土杂鸡等畜禽养殖业基建设着力培育特色农产品品牌
渠道筹措争取资金加农业农村发展投入加强农村交通通讯供水等基础设施建设医疗卫生广播电视等社会事业发展进步改善农村生产生活条件
兴致富项目建生态家园创文明新村思想坚持整村整组整块推进抓扶贫重点村建设推进新阶段扶贫开发
力开展建带三改规划建设集中连片格调统具浓郁民风民俗新农村改善农村环境改变农村面貌
（三）高度关注城乡弱势群体生产生活认真解决关系群众利益突出问题
妥善解决失农民生产生活问题
年着城市化工业化进程加快××道××高速公路××高速公路××××××工业园区等重点项目建设相继实施区56906亩土法征占2737户8338程度失土
继续坚持推进城市建设工业园区建设改善失农民生产生活条件结合起严格落实拆迁安置政策法兑现拆迁安置费保护失农民切身利益
进步采取行效措施建立健全失农民教育培训机制业服务机制社会保障机制产业扶持机构渠道解决失农民生活出路问题
二坚持发展中解决业问题
认真落实业业项扶持政策劳动业培训职介机构台整合辖区职业教育资源加劳动力培训输出力度努力扩业业
三关心城乡弱势群体生产生活
完善低保优抚象优抚恤五保供养救灾应急援助制度建立政府导全社会参社会救助网络
农村实施福星工程员结帮扶工程整村脱贫工程城市进步健全社会保障制度落实三条保障线3800余户低收入群进行救助
政策群众意愿重点解决全区538户半边户迁移落户享受低保问题
（四）认真倾听群众呼声力推进群众满意工程建设
强化宗旨意识群众意识服务意识基层群众办事实事
牢记两务必坚持维护群众利益统思想倾听群众呼声转变作风感受群众情绪改进方法解决群众问题提高水
加快推进区委区政府基层群众服务20件事工作进度办群众关心事落实惠群众实事抓关系发展全局事
二认真贯彻信访条例加强改进信访工作
坚持分级负责谁谁负责原畅通社情民意线解决群众实际问题核心基层信访工作重点进步完善矛盾纠纷定期排查预先沟通报告首问负责分级负责限时办结等制度法时合理处理群众反映问题
维护群众利益时加强群众教育引导断提高群众执行政策法规觉性摆正利益集体利益局部利益整体利益前利益长远利益关系
三进步畅通群众反映诉求渠道
进步规范畅通信访渠道外充分发挥工会青团妇联工商联代表政协委员密切联系群众优势积极发挥社团行业社会中介组织等反映诉求规范行方面作引导群众程序法律政策维护权益确保政府民群众沟通交流渠道
畅通
（五）加强民法制建设全力维护社会稳定
力实施法治区坚持法行政严格执法公正司法
深入开展普法宣传教育引导广群众增强法律意识学会法律手段通法律程序维护正权益
强化社会监督营造良法制环境做法必执法必严违法必究断提高法行政公正司法水
二落实民选举民决策民理民监督重点进步扩基层民
认真做村（居）委会换届选举工作政策交群众组织引导群众法表达意愿切实保障群众参权选举权监督权知情权罢免权
进步加强基层治组织民理制度建设积极推行规范政务公开企务公开村务公开社区事务公开落实村（居）乡（街）保证群众序扩政治参法行民权利
三切实做保持社会稳定工作
创建安××载体立足预防标兼治积极推进社会治安防控体系建设建立健全矛盾纠纷排查调处机制层层落实维护社会稳定工作责制
切实加强基层基础工作村街道社区工作重点抓村（居）委会治保会调解会等群众治组织建设构筑起基层组织核心群众治组织基础基层政法组织骨干维护稳定工作网络量稳定素消基层消萌芽状态
三进步加强建设断提高领导谐新城区建设力
（）扎实开展员先进性教育活动
加强先进性建设提高执政力构建谐新城区关键
工作中努力做三位思想位领导表率作位工作措施位
确保坚持三突出坚持突出学实践三代表重思想题坚持突出
贯彻落实科学发展观求坚持突出取实效关键
力求实现三变化员精神面貌新变化更发挥先锋模范作组织状况新变化增强创造力凝聚力战斗力项工作新变化开创现代化建设新局面
探索建立机制积极探索认真研究先进性教育常化规范化制度化机制进步加强基层组织建设加强员思想教育理真正做里群众里工作里员里组织里组织里健全组织生活坚强战斗力
（二）思想政治工作做深做细做实
针思想活动独立性选择性变性差异性切实加强思想政治工作解决社会群体思想问题
认真总结年茅箭济社会发展取成效通正确舆引导统思想鼓励心凝聚力量
坚持三贴区分层次着眼数鼓励先进三代表重思想占领思想阵宣传群众教育群众提高群众组织群众动员群众充分调动切积极素保持齐心协力谋发展良氛围
断改进思想政治工作基层群众办实事事解决实际困难问题中做群众工作提倡想说做群众工作标准
认真贯彻公民道德建设实施纲广泛开展社会公德职业道德家庭美德教育倡导爱国守法明礼诚信团结友善勤俭强敬业奉献基道德规范倡导间相互尊重相互关心相互帮助社会义务助乐社会风气努力形成融洽谐际关系
（三）努力提高组织领导谐新城区建设领
切实加强建设谐新城区问题调查研究全面分析握××济社会建设理发展趋势认真研究区构建谐社会中存突出矛盾问题改进工作断提高员领导干部激发社会创造活力领理社会事务领协调利益关系领处理民部矛盾领开展群众工作领维护社会稳定领建设谐新城区提供坚强保证
（四）狠抓谐新城区建设项务落实
建设谐新城区作项重务列入区委区政府重议事日程切实抓紧抓实抓细抓
结合制定十五规划谐新城区建设项务分阶段加具体化济建设政治建设文化建设规划部署安排检查形成济建设政治建设文化建设谐社会建设步推进良局面
进步深化环境济发展质量服务工作象评价水解决问题力作风干群关系状况实绩工作中位次容五五活动通扎实效学赶帮超谐新城区建设项工作落实取实效
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××××市中心城区构建谐××中具特殊位
市委关构建谐××部署重务立足实际认认真真中央关构建谐社会精神学领会贯彻促进谐新城区建设努力谐××建设做贡献
深化区情认识切实增强谐新城区建设紧迫感责感
胡锦涛志省部级领导干部专题研讨班发表重讲话区委采取系列措施认真贯彻落实胡锦涛志重讲话精神
迅速成立三调查组分深入基层开展调研摸清谐新城区建设中突出问题明确谐新城区建设工作重点
二谐社区建设作谐新城区建设重中重调查研究广泛听取意见基础制定出台关集中解决社区工作中关问题意见
三谐新城区建设作制定十五规划重点容科学谋划十五发展规划
四时组织区委中心学组认真学胡锦涛志讲话精神
7月7日区委召开常委会议专题研究谐新城区建设问题
（）建设谐新城区茅箭作中心城区必然选择
××作××中心城区交通便利流物流信息流集中××外开放窗口
城区谐构建谐××局中占重位置
城区社会谐状况定程度代表反映着××市社会谐状况水
谐新城区建设搞助推动整××市谐社会建设城区出现社会谐问题会影响干扰市委市政府关谐××建设工作局
××种特殊区位求必须高度重视断增强谐社会建设紧迫感责感中央省市委统部署扎扎实实推进谐新城区建设
（二）建设谐新城区落实科学发展观客观求
构建谐社会科学发展观重容落实科学发展观具体体现
年市委市政府正确领导茅箭实际出发科学发展观求坚持优化发展环境中心培育市场体重点招商引资抓手统筹三功区建设济项社会事业全面进步建设谐新城区已具备许利条件
区域济快速发展建设谐新城区济实力明显增强
2004年全区实现生产总值164亿元完成财政收入307亿元分2000年增长14倍33倍
二社会事业全面进步
集中力量建设批城市基础设施项目科技教育卫生文化广播电话通讯计划生育等项工作取新进展城乡面貌改观民群众生活条件逐步改善
三切实保护群众利益尤失农民城市岗失业员社会弱势群体利益较维护民群众生活水断提高
四集中精力解决批群众信访突出问题
总体茅箭社会稳定民群众安居乐业
五机关作风明显转变干部队伍素质工作力工作水明显提高群干群关系融洽全社会创造活力明显增强
建设谐新城区利条件
立足区情根已具备条件科学发展观求扎扎实实做构建谐社会项工作
（三）建设谐新城区化解济社会中突出矛盾项紧迫务
前××三区建设正处关键时期济社会发展进入关键阶段
综合起前时期区济社会发展面着突出矛盾建设谐新城区面着新困难
：济发展速度够快区域济实力够强建设谐新城区物质基础较薄弱财力济增长速度协调公支出力公需求间矛盾较城乡差距明显二元济结构特征突出城郊农村扶贫灯黑问题然严峻城乡间城市居民间社会群体间收入差距较社会弱势群体生活较困难社会救助社会保障水较低城市社区建设起步晚欠帐社区承接力服务水满足居民日益增长物质文化生活需求着城市基础设施建设城市改造力度加拆迁务重引发社会矛盾时发生群众信访问题较突出新形势流意识形态种思想文化间突加剧宣传思想工作民法制建设务十分艰巨作中心城区社会治安形势严峻社会稳定谐带严重影响等等
应矛盾问题必须构建谐社会求妥善协调方面利益关系正确处理种社会矛盾力促进社会谐发展
落实科学发展观重容全面建设康社会必然求
二突出重点扎实效推进谐新城区建设
（）坚持开放促进发展夯实谐新城区建设物质基础
解决谐新城区建设面许矛盾问题关键发展
必须全面贯彻四尊重方针营造鼓励干事业支持干成事业社会氛围放手切劳动知识技术理资活力竞相迸发切创造社会财富源泉充分涌流
科学发展观指导坚持开放工作思路动摇遵循市场济规律善资力量市场手段断优化发展环境力培育市场体通招商引资扩增量壮总量增强活力
继续坚定移实施工业强区茅箭区位优势资源优势产业基础出发着力点放发展汽车工业放园区济抓××××××等工业园建设××工业园培植成区域济火车头
抓工业园区建设时继续巩固发展商贸服务区生态旅游区
结合旧城改造××路××路××路线土置换结合注重实际功互补合理兼容政府控制市场导原抓紧做中心城区商业网点专业市场布局规划编制衔接工作
保护基础加南部山区旅游开发力度加快××山基础设施建设加强城郊生态旅游宣传实现城带乡工补农城乡互动
（二）力发展城郊型生态农业千方百计缩城乡差距
坚持城郊生态旅游产业龙头消费市场拉农村实现城乡互动缩城乡差距推进农村产业结构调整加快发展体两翼加旅游城郊型生态农业促进农业增效农民增收
围绕旅游产业发展市民消费需求抓高山公害蔬菜优质济林土杂鸡等畜禽养殖业基建设着力培育特色农产品品牌
渠道筹措争取资金加农业农村发展投入加强农村交通通讯供水等基础设施建设医疗卫生广播电视等社会事业发展进步改善农村生产生活条件
兴致富项目建生态家园创文明新村思想坚持整村整组整块推进抓扶贫重点村建设推进新阶段扶贫开发
力开展建带三改规划建设集中连片格调统具浓郁民风民俗新农村改善农村环境改变农村面貌
（三）高度关注城乡弱势群体生产生活认真解决关系群众利益突出问题
妥善解决失农民生产生活问题
年着城市化工业化进程加快××道××高速公路××高速公路××××××工业园区等重点项目建设相继实施区56906亩土法征占2737户8338程度失土
继续坚持推进城市建设工业园区建设改善失农民生产生活条件结合起严格落实拆迁安置政策法兑现拆迁安置费保护失农民切身利益
进步采取行效措施建立健全失农民教育培训机制业服务机制社会保障机制产业扶持机构渠道解决失农民生活出路问题
二坚持发展中解决业问题
认真落实业业项扶持政策劳动业培训职介机构台整合辖区职业教育资源加劳动力培训输出力度努力扩业业
三关心城乡弱势群体生产生活
完善低保优抚象优抚恤五保供养救灾应急援助制度建立政府导全社会参社会救助网络
农村实施福星工程员结帮扶工程整村脱贫工程城市进步健全社会保障制度落实三条保障线3800余户低收入群进行救助
政策群众意愿重点解决全区538户半边户迁移落户享受低保问题
（四）认真倾听群众呼声力推进群众满意工程建设
强化宗旨意识群众意识服务意识基层群众办事实事
牢记两务必坚持维护群众利益统思想倾听群众呼声转变作风感受群众情绪改进方法解决群众问题提高水
加快推进区委区政府基层群众服务20件事工作进度办群众关心事落实惠群众实事抓关系发展全局事
二认真贯彻信访条例加强改进信访工作
坚持分级负责谁谁负责原畅通社情民意线解决群众实际问题核心基层信访工作重点进步完善矛盾纠纷定期排查预先沟通报告首问负责分级负责限时办结等制度法时合理处理群众反映问题
维护群众利益时加强群众教育引导断提高群众执行政策法规觉性摆正利益集体利益局部利益整体利益前利益长远利益关系
三进步畅通群众反映诉求渠道
进步规范畅通信访渠道外充分发挥工会青团妇联工商联代表政协委员密切联系群众优势积极发挥社团行业社会中介组织等反映诉求规范行方面作引导群众程序法律政策维护权益确保政府民群众沟通交流渠道
畅通
（五）加强民法制建设全力维护社会稳定
力实施法治区坚持法行政严格执法公正司法
深入开展普法宣传教育引导广群众增强法律意识学会法律手段通法律程序维护正权益
强化社会监督营造良法制环境做法必执法必严违法必究断提高法行政公正司法水
二落实民选举民决策民理民监督重点进步扩基层民
认真做村（居）委会换届选举工作政策交群众组织引导群众法表达意愿切实保障群众参权选举权监督权知情权罢免权
进步加强基层治组织民理制度建设积极推行规范政务公开企务公开村务公开社区事务公开落实村（居）乡（街）保证群众序扩政治参法行民权利
三切实做保持社会稳定工作
创建安××载体立足预防标兼治积极推进社会治安防控体系建设建立健全矛盾纠纷排查调处机制层层落实维护社会稳定工作责制
切实加强基层基础工作村街道社区工作重点抓村（居）委会治保会调解会等群众治组织建设构筑起基层组织核心群众治组织基础基层政法组织骨干维护稳定工作网络量稳定素消基层消萌芽状态
三进步加强建设断提高领导谐新城区建设力
（）扎实开展员先进性教育活动
加强先进性建设提高执政力构建谐新城区关键
工作中努力做三位思想位领导表率作位工作措施位
确保坚持三突出坚持突出学实践三代表重思想题坚持突出
贯彻落实科学发展观求坚持突出取实效关键
力求实现三变化员精神面貌新变化更发挥先锋模范作组织状况新变化增强创造力凝聚力战斗力项工作新变化开创现代化建设新局面
探索建立机制积极探索认真研究先进性教育常化规范化制度化机制进步加强基层组织建设加强员思想教育理真正做里群众里工作里员里组织里组织里健全组织生活坚强战斗力
（二）思想政治工作做深做细做实
针思想活动独立性选择性变性差异性切实加强思想政治工作解决社会群体思想问题
认真总结年茅箭济社会发展取成效通正确舆引导统思想鼓励心凝聚力量
坚持三贴区分层次着眼数鼓励先进三代表重思想占领思想阵宣传群众教育群众提高群众组织群众动员群众充分调动切积极素保持齐心协力谋发展良氛围
断改进思想政治工作基层群众办实事事解决实际困难问题中做群众工作提倡想说做群众工作标准
认真贯彻公民道德建设实施纲广泛开展社会公德职业道德家庭美德教育倡导爱国守法明礼诚信团结友善勤俭强敬业奉献基道德规范倡导间相互尊重相互关心相互帮助社会义务助乐社会风气努力形成融洽谐际关系
（三）努力提高组织领导谐新城区建设领
切实加强建设谐新城区问题调查研究全面分析握××济社会建设理发展趋势认真研究区构建谐社会中存突出矛盾问题改进工作断提高员领导干部激发社会创造活力领理社会事务领协调利益关系领处理民部矛盾领开展群众工作领维护社会稳定领建设谐新城区提供坚强保证
（四）狠抓谐新城区建设项务落实
建设谐新城区作项重务列入区委区政府重议事日程切实抓紧抓实抓细抓
结合制定十五规划谐新城区建设项务分阶段加具体化济建设政治建设文化建设规划部署安排检查形成济建设政治建设文化建设谐社会建设步推进良局面
进步深化环境济发展质量服务工作象评价水解决问题力作风干群关系状况实绩工作中位次容五五活动通扎实效学赶帮超谐新城区建设项工作落实取实效
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