财政构建和谐人事科学发展观调研报告


     
    财政构建谐事科学发展观调研报告
     
     
     
      摘:**市财政局财政中心工作事教育工作机结合坚持原紧扣机关文化建设坚持抓学培训四讲四等活动载体巩固学效果正确导基础积极推动机关机制创新加强目标责理财政事教育工作建设谐机关促进项财政工作取突破性进展方面发挥重作
      关键词:谐社会公财政事教育队伍建设
      机关社会系统重组成部分机关谐社会谐重容财政部门处济建设前协调面宽接触面广政府重职部门服务济窗口部门努力实现财政机关外谐促进社会谐重环节政治业兴构建谐机关离开支结构合理素质优良工作员队伍需形成鼓励干事业支持干成事业帮助干事业机关氛围需时辈出事理机制
      年**市财政局谐机关建设中坚持原紧密结合机关文化建设坚持财政中心工作事教育工作机结合放眼全局断深化干部事改革扩展事工作职加强干部队伍建设强素质树形着力造支政治硬业务熟练作风优良财政干部队伍努力营造充满活力安定序工作环境项财政工作取突破性进展
      持渝抓学培训促进干部素质全面提升
      充分发挥财政职进步增强全局职工发展意识创新意识积极投身绿色**建设**市财政局提出建设学型落实型服务型机关奋斗目标精心组织掀起学高潮
      **市财政局现职工176部分参加工作较早第学历普遍高(见表)专学历数职工总数14仅占238
      表**市财政局职工第学历情况表
      面新形势财政工作更高求提高财政工作者理水塑造支知识型学者型干部队伍迫眉睫**市财政局建立激励机制核心相续学费补助工作安排职务晋升等方面出台项政策齐鼓励职工通委培脱产考函授等种方式参加学历教育断改善职工知识结构
      通努力全局职工文化水幅提高知识结构明显改善截2007年8月1日全局270次接受正规学历教育全局95职工拥专学历50岁职工全部取专学历9参加研究生教育尊重知识尊重已成全局识
      表二**市财政局职工现学历情况表
      抓学历教育时**市财政局坚持理学技培训步进行思想认识业务水步提高方针全市财政系统开展规模培训
      培训容涵盖财政实践方面包括践行三代表重思想提高执政力构建谐社会等思想意识行政科学前延理重点加强科学发展观社会义荣辱观公财政容理学马克思义世界观生观价值观教育干部职工
      学进步引深入该局学深度卯足劲实效狠功夫制定严密学计划严格学求学情况纳入机关年度考核体系求名员位职工认真思考深刻体会做四:心笔记行动检查全体干部中开展读书记两笔记写三篇文章掌握四门知识举办两次交流讨会活动求全体干部政治理学业务学两笔记写读书心调查研究理学三篇文章年学掌握关公财政理四门专业知识支部单位举办学心调查研究两次交流会
      学中该局采取学集中辅导相结合专家讲解集体讨相补充办法制定**市财政局十五干部教育培训规划年考虑培训容连续性兼顾新形势实际需求计划针重点方案举办类培训班教学目容效果进行质量综合评价初步统计仅2007年半年全局举办10期培训班培训职工1900次全局职工累计撰写学心220余篇记笔记200余万字
      二活动载体巩固学效果提高服务质量
      巩固学效果学落实处避免流形式起学立德学增智学致作2003年开始**市财政局开展四讲四活动:讲学红专讲纪律廉洁勤政讲服务敬业奉献讲团结协作事
      ()讲学红专学中谁学风谁业务精谁知识面广谁政策性强谁扛硬肩硬仗力求全体干部树立终身学观念养成勤读书善思考惯耐住寂寞抗住诱惑排种干扰繁忙工作余抓紧时间学断充实丰富提高
      (二)讲纪律廉洁勤政健全完善机关项规章制度严格落实位领导干部身作率先垂模严格做制度办事规范行政行努力做法行政通签订廉政责书办法夯实廉政责完善监体系学制度干部理入手构建警示训诫防线制度约束先导作风整治重点高尚职业道德激励教育职工求具备廉洁理财风尚勤奋务实作风努力全局形成勤政廉洁家争勤廉兼优干部局面
      (三)讲服务敬业奉献求职工具备较高政策水较浓敬业意识较强奉献精神积极改进服务手段做服务会服务服务改善促进财政职作发挥积极组织财政收入改进支出理促进济发展确保社会稳定涉民群众切身利益事办办实进步增强职工责心积极财政工作出意想办法钻研业务熟悉政策忠职守职责办件事活动开展进步增强全体职工服务意识切实解决少数干部思想存服务职务奉献科室相互攀心理敬业奉献精神全局发扬光
      (四)讲团结协作事切实加强科室部科室间协作事力职工间睦事讲诚信讲正气讲支持讲理解困难面前互相帮助家齐心干事业促进干部做量义气做事公德公正公注重外单位间协商配合沟通交流倾听单位意见学会换位思考急急想想通良周服务耐心细致工作赢社会更信理解支持更推进财政事业项改革
      结合四讲四活动适时举办两次岗位技武三次题演讲赛积极开展
    类创建活动组织全体干部结合财政职身岗位积极谋划陕南突破发展找准身建设绿色**中位置觉思想行动工作措施统加快绿色**建设
      支部中深入开展员先进性教育活动积极创建四制体化标准支部全体员中开展评优争优活动促员干部树立识局顾体谋事业求实效讲正气埋头工作浩然正气全体职工中开展全心全意民服务宗旨教育牢固树立公仆意识促进机关形成学赶帮超局面全局积极开展文明创建活动局机关开展创建省级文明单位活动科室开展创建文明科室青年文明号文明示范岗活动活动中该局领导重视制度健全活动常理规范措施力容创新效果明显作重容列入年终综合考评计划
      通活动成功开展展现财政干部意气风发精神面貌凝聚心鼓舞士气推进财政谐机关建设四讲四融入全局职工日常行觉付实际行动促进机关作风转变职工群体意识价值取行准审美情趣思维方式断升华形成特色鲜明财政机关文化氛围力保障项财政工作深入开展推动公财政建设
      三创新机制激发干部队伍活力
      建立科学民机制选干部干部事业成败关键提高执政力重手段激发干部活力建设谐机关重容**市财政局根新时期干部事政策结合财政工作特点勇探索断创新积极推动机关事制度改革
      ()拓展财政职优化岗位设置着社会发展财政工作涵断延伸已单纯政府收支理全方位服务济建设转变满足公财政需求**市财政局严格控制员编制前提断优化岗位设置拓展财政职加强财政服务社会力青年干部走线领导岗位创造条件
      2004年盘活国资产实现持续利**市财政局全省率先成立非营性国资产理局年非营性国资产理进行卓成效探索成财政工作备受关注新亮点改革成果受部厅两级领导充分肯定先中国财报中国财西部财会等知名媒体学术期刊登载报道专家誉**模式列全国非营性国资产理四模式
      支持**药水游产业实现突破切实解决中企业发展中贷款难遭遇资金断链问题**市财政局充分发挥财政资金四两拨千斤引导作通属生产资金理局发起成立资金规模达5000万元股份制财信担保公司投资600万成立财信典公司力扶持市场前景企业信誉中型绿色产业发展提高企业市场竞争力促进该市济结构断优化
      外**市财政局成立指导理协调全市农村税费改革常设机构省委省政府**市农村税费改革工作予充分肯定表扬该市成省委省政府确定唯全面开展市级农村税费改革配套措施试点城市**验全省范围广泛推广
      2002年机构改革结束**市财政局累计新设县级岗位3科级岗位12调整科级岗位5占现领导岗位30效拓展加强财政职保证项工作序开展更服务济建设适应社会进步财政工作求
      (二)科级领导竞争岗般干部双选择轮岗**市财政局通年摸索断改进结合干部关规定逐步建立起套公开透明干部选拔机制采取公开竞争程序:公布职位公开报名资格审查公开演讲群众测评组织考察组研究公示廉政谈话办理命等诸环节接受群众监督作公开公公正2002年机构改革时期已举行4次科级干部竞争岗活动竞争者否岗完全取决身力工作业绩群众满意度通竞争岗批德兼备年富力强群众基础干事想干事干成事志走中层领导岗位充分调动工作员干事业积极性干部队伍充满健康活力
      诚信理求结合财政工作特点该局科级干部定期轮岗轮岗中实行双选择选择科室科室选择科室选择利专业发挥科室选择品业务力团结协作精神敬业精神组考虑工作需员结构通年双选择实践确部分工作力差工作态度端正搞团结没选择工作岗位相反工作兢兢业业踏实肯干干部充实重岗位双选择鞭策进步较慢志激发干部勤奋工作加强身修养积极性服局勤奋工作局机关蔚然成风
      (三)严进关口实行公开选调制度财政工作特殊性成员超编
    重灾区**市财政局严格编制理进报市长办公会讨决定未发生起员超编
      2007年根机关编制空缺情况**市财政局联合该市事部门率先市直部门开展公开选调10名诚信工作机关补充新鲜血液改善职工年龄结构知识层次(见表三)全市制度改革积累宝贵验促进合理流动提高基层财政工作者工作热情
      表三选调员综合情况表
      公开选调诚信带高快两破处:选调员素质高选调员必需历笔试面试考察等环节激烈竞争通层层筛选众报名员中脱颖出终选定员综合素质相较高投入工作速度快选调员具备定财政财务工作历年富力强员岗均立刻投入工作中公开选调员拓宽选视野破机关原固思维模式工作惯激发工作激情破工作调动中种关系网推崇力机关增添勃勃生机该局选调干部成功验**市委市政府高度重视已全市许单位学鉴
      (四)积极尝试干部挂职锻炼制度2003年起**市财政局结合财务总监制度实施选拔部分干部企事业单位财政投资项目实施单位担项目财务总监监督项目资金情况抽调部分干部乡镇担乡镇政府副职参乡镇工作抽调部分干部村组参社会义新农村建设安排副县级备干部市级重点项目厂矿企业挂职锻炼积极财政部联系推荐名干部财政部挂职锻炼干部挂职锻炼制度实施仅密切种关系更重锻炼干部解掌握方面信息公财政决策提供科学直接
      四提高机关文化品位促进财政事业发展
      年省厅决定全省财政系统开展提高文化品位彰显精神风貌倡导文关怀促进事业发展旨财政文化建设活动创建财政文化培育具高尚情操健全格全面发展代财政作深化财政体制改革建立公财政模式项战略举措
      财政文化建设关键促进财政工作者知识道德力涵养等全面提高综合素
    质全面提升避免浮事实现更效履行职责社会济发展提供优质服务财政系统干部教育培训机关事理提出更高求
      **市财政局具体事教育工作中坚持四紧扣推进财政文化建设活动蓬勃开展紧扣财政文化建设核心加强职工政治思想建设充分运先进性教育取成果增强职工政治意识责意识具备强烈事业心高度责感提高公理财民服务觉性坚定性建成员活动室机关荣誉室二紧扣财政文化建设目标加强服务型机关建设积极实施财政机关形象创新细化深化便民服务措施定期单位群众征集意见简化工作环节提高服务效进步四讲四活动引深入三紧扣财政文化建设根加强学型机关建设力倡导终身学终身教育理念培育机关浓厚学气氛选派业务骨干行政学院培训定期邀请专家学者单位开设讲座局域网开设学园全市举行财政题奖征文活动建成图书阅览室电教室四紧扣财政文化建设容积极开展项文化活动结合财政部门实际举办财政汉水情题文艺调演活动组织支部开展感受新农村题社会实践活动支持职工组建篮球队乒乓球队行车队组织财政民务实清廉题演讲赛
      财政文化建设开展进步统思想凝聚心提高职工文化品味调动广职工工作积极性创造性展示新时代财政工作者积极健康精神风貌
      五加强目标理建立工作责制
      充分调动全体工作员求实效创佳绩积极性**市财政局考评入手推行机关目标责制理务层层分解科室年初逐级签订责书年终责书考核评先进科室先进工作者责书局组科室科室分签订包括重点目标性目标两部分重点目标局组年初根全局工作务科室职确定性目标根全局风廉政建设精神文明建设机关政治理学等务统确定包括学纪律服务机关理制度执行情况考评实行定性定量相结合量化考评总分100分中重点目标占60%性目标占40%重点目标年终次考评性目标实行时考核年终考核相结合办法
      实行目标责理机关工作务明确责清晰达奖勤罚懒目较解决干干坏样干干样问题全体职工普遍赞
      五发扬验克服足创佳绩
      年持懈努力**市财政局干部队伍建设取长足进步避免重具体业务开展轻部事理谐机关建设财政项业务工作圆满完成提供强力组织保证支持通次调研认**市财政局够事教育工作中取成绩条验:
      领导事教育工作高度重视始终坚持政领导亲抓局组次开会研究事教育工作局组成员带头参加培训局长次亲授课保证教育培训严肃性
      二机关建事教育工作统通形式样丰富彩建活动丰富职工文化生活发挥产员模范带头作弘扬正气调动全体职工钻研业务勤奋工作积极性充实事教育容提高事教育效果
      三坚持正确导基础胆创新准确握时代脉动时刻保持事教育工作时俱进坚持科学发展观事教育工作干部中牢固树立正确政绩观正确权力观构建谐社会力标准选
      四建立干部理长效机制干部理溶入日常业务工作加强干部日常规范性理注重考核干部思想政治素质工作实绩动态理备干部时补充优秀中层领导中定期开展述职述廉述学活动
      五建立谐事工作环境坚持唯贤坚决破资排辈迁顾等观念德兼备前提树立实绩德德干部方针努力德兼备政绩突出群众公认优秀快脱颖出
      调研中发现**市财政局事教育工作中存着容忽视问题表现两点:
      业务费捉襟见肘**市典型贫困区财政收支形势严峻保工资保重点建设尚定困难包括财政局部门业务费宽裕年**市财政局事教育工作投入定提高法满足业务充分开展许规划方案仅停留设计中
      二理员严重足**市财政局事理部门编制3实际干部2承担着全局176位职职工46名离退休干部事劳资工作负责着全局12支部建活动机关考核文化建设干部教育等工作牵头科室工作庞杂事务繁琐着事制度改革断深入事工作容断增加机关诚信登记事业单位岗位设置阶段性工作变日常工作员短缺矛盾已相突出理员常忙具体事务常常暇工作深刻思考研究更暇参加行政学院组织专门培训缺乏市先进验考察学阻碍事教育工作进步提高
      针问题建议级部门加基层工作扶持力度财政系统定期组织事干部交流验加强基层事工作指导时**市财政局应该事部门加强沟通积极争取编制员
      年**市财政局深化事机制改革努力建设谐机关努力实现谐事取喜成绩推动财政中心工作健康发展财政收入呈现连续高速增长态势**实现突破发展谐社会建设提供基财力保障**市财政局连续年获市级目标考评等奖风廉政建设先进单位2006年授予省级精神文明单位全国财政系统先进单位2007年评全省劳动模范先进集体受表彰财政事工作机关文化建设重环建设谐社会中
      

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