政机关公文格式规范18
公文采特定格式目规范公文处理工作解决公文体例统格式致衔接畅等问题保证公文质量提高公文办理效率确保政机关制发公文利贯彻执行政机关公文处理工作条例（简称条例）规定公文般份号密级保密期限紧急程度发文机关标志发文字号签发标题送机关正文附件说明发文机关署名成文日期印章附注附件抄送机关印发机关印发日期页码等组成18方面规范政机关公文格式素里结合实际工作家梳理中涉规范性问题
1公文份号标注规范份号公文印制序号涉密公文标注份号利加强公文理便掌握公文条例规定公文份号公文首页左角阿拉伯数字标注涉密文件标虚位般标四六位果两位数文件20号0001号开始编码直编排0020号果四位数文件2012号000001号开始编码直编排002012号
2密级保密期限标注规范高标密级低标密级会文件理带便着实事求利保密原合理握确定密级保密期限密级保密期限标注公文首页左角阿拉伯数字标注例：秘密1年机密3年绝密长期
3紧急程度标注规范公文送达办理时限求公文紧急程度公文首页左角标注正常运行公文意标注急件现部门报公文急公文标注紧急程度缓急程度标注高级领导机关增加压力带必麻烦
4发文机关标志规范发文机关全称者规范化简称加文件二字组成类文件机关部门头文件般指报发政策性文件文件头发文机关全称者规范化简称文号编版头方红线般函类公文较取消部门发文机关名称加括号标注文种文件标题格式例：××××厅（通知）××××局（批复）等统采发文机关全称加文件二字者发文机关规范化简称形式根文件容确定文种
5发文字号标注规范发文字号发文机关代字年份发文序号组成联合发文时办机关发文字号现部门发文时常出现问题：发文机关代字概括准确机关代字太长提炼概括够准确发文字号标注规范年份标注正确2013年标注〔13〕应六角括号标注方括号圆括号方头括号等发文序号编虚位×××〔2013〕9号误写成×××〔2013〕009号年份前面加字面加第等×××〔2013〕9号误写成×××字〔2013〕第9号发文字号标注位置错误行文发文字号排居中位置左侧顶格书写等等规范
6签发标注规范行文应标注签发姓名层次文件签发果市委文件形式报省委公文签发市委书记果市政府省直部门文件报省政府公文签发市长部门手现常出现签发规范现象：报公文标注签发联合报公文时标注办部门负责标注协办部门负责签发标注规范排列整齐签发姓名楷体黑体者仿宋体等
7公文标题标注规范公文标题发文机关名称事文种组成缺项公文标题概括公文容正确文种做准确精练通标题受文者时解文件旨义标题中量少标点符号
书名号引号括号外标点符号标题中意乱
接触公文中标题规范情况类：公文制发时标明发文机关名称关××××××通知省略发文机关重复介词结构关××市关印发关××××××规定通知等重复公文文种×××转发××部转发×××部印发关××××××规定通知通知通知文种××厅关××××××请示报告等法定公文文种外意创造文种××厅关×××建议××厅关×××说明××厅关×××策等标题中便标点符号××厅关××××××通知等公文标题容缺项准确概括反映公文容××市民政府关×××非法售油焦点访谈曝光情况报告缺少整改二字××厅关奶款拖欠问题报告缺少策建议
8送机关标注规范送机关公文受理机关应机关全称规范化简称者类型机关统称
接触公文中送机关标注存问题体现违反条例行文规关规定：头请示市政府省委省政府时报送请示机关级机关报送请示时文件级机关报送注明分送情况造成级机关交叉批示公文办理带极便二隶属关系行文相隶属两级机关列意送省直某部门省政府报送报告送省政府国家×××部样报公文报告事项级机关送报告事项辅级机关抄送两相隶属级机关列送三违反政分开原市委市政府名义省政府写请示未级机关意级机关领导志行文市政府省直部门省政府报送公文写省政府×××省长
9正文表述规范正文公文体核心部分表述公文容公文首页应显示公文正文特联合行文公文标题长占公文首页部分篇幅样调整标题容必时缩减标题字数公文首页留出空间写正文容避免出现公文首页标题没正文情况公文正文表述中需握重点
报请示报告类公文请示严格遵守文事原次请求级机关予解决问题请示中级机关提出相关联事项报告中夹带请示事项报告情况答复问题严格请示容分开
二发公文严格隶属关系行文级机关通知批复文种方行文级机关授权外级机关发事免编制批复项目审批资金拨付等通知批复类公文级政部门办公室外设处室允许外达指令性公文级政机关部门应觉遵守
三部门会签未协调致单独行文部门发公文容涉部门职责会签单独系统属单位发报公文容涉部门职责必须相关部门会签意方级机关报送请示报告没达成致容写入请示报告中
10附件说明表述规范附件说明公文附件序号名称正文空行左空两字位置编排附件二字面标全角号附件名称果附件次单独成行排列报公文发公文常出现问题：公文中带附件漏标附件说明二附件说明标注规范附件序号汉字标注（应阿拉伯数字）然阿拉伯数字标注面顿号分隔附件名称加句号（附件名称面加标点符号）附件名称较长转行顶格排列（应行附件名称首字齐）
11发文机关署名标注规范发文机关署名机关全称规范化简称现报公文发公文没条例求标注发文机关署名发文机关署名发文机关标志标题中发文机关名称致规范盖部门公章署名成文日期汉字标注（应阿拉伯数字）某厅报公文标题全称发文机关署名简称某局发文件标题关××××××工作通知署名某局办公室部门级单位发通知部门名义发文署名部门某业务处述机关署名规范问题均应予纠正
12成文日期标注规范公文成文日期署会议通者发文机关负责签发日期联合发文署签发机关负责签发日期里握两点：没送机关发文机关署名公文成文日期加括号标注标题方二送机关发文机关署名公文标注发文机关署名行成文日期种方式标注阿拉伯数字标注标注年月日均全称年月日编虚位简称2012年8月6日写成12年08月06日
13印章加盖规范公文中发文机关署名应加盖发文机关印章署名机关相符特定发文机关标志普发性公文电报加盖印章级机关印章方面规范现象较普遍：印位置较意居中端正清楚规范联合行文印时印章相交相切联合行文盖办部门印章盖协办部门印章印章发文机关标志符
政机关公文格式国家标准规定加盖印章公文单机关行文时成文日期右空四字编排发文机关署名成文日期成文日期准居中编排印章端正居中压发文机关署名成文日期发文机关署名成文日期居印章中心偏位置印章顶端应距正文行联合行文时应发文机关署名发文机关序整齐排列相应位置印章应端正居中压发文机关署名印章端正居中压发文机关署名成文日期印章间排列整齐互相交相切
加盖印章公文单机关行文时正文附件说明空行右空两字编排发文机关署名发文机关署名行编排成文日期首字发文机关署名首字右移两字成文日期长发文机关署名应成文日期右空两字编排相应增加发文机关署名右空字数联合行文时应先编排办机关署名余发文机关署名次编排
14附注标注规范附注公文印发传达范围等需说明事项标注公文传达范围联系姓名联系电话等般加括号标注成文日期左方报公文必须标注联系联系电话便级机关办理该公文时熟悉该公文员联系沟通协调事项
15附件标注规范附件公文正文说明补充者参考资料附件面编排版记前公文正文起装订附件正文起装订应附件左角第行顶格编排公文发文字号标注附件二字附件序号
16抄送机关标注规范抄送机关指送机关外需执行者知晓公文容机关应机关全称规范化简称者类型机关统称抄送机关级级级相隶属机关抄送机关排列序般机关性质隶属关系确定具体排列先级机关级机关级机关次序抄送单位般写领导机关部门负责志
17印发机关印发日期规范里指公文送印机关送印日期制发公文部门印发机关般写部门办公室写部门×××厅办公室印印发日期阿拉伯数字完整写明年月日面加印发二字
18页码标注规范里指公文页数序号工作中常见公文页码标注两种种公文正文包括附件正文组成部分样必须附件容列入整公文整体部分统编排页码印刷版记标公文领导干部出访请示包括请示容出访代表团员名单出访国家邀请函出访国家馆复电等容必须作整请示整体容统编排页码单独列出附件种公文附件独立性单独排版单独装订时附件公文正文统编排页码需编页码
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公文采特定格式目规范公文处理工作解决公文体例统格式致衔接畅等问题保证公文质量提高公文办理效率确保政机关制发公文利贯彻执行政机关公文处理工作条例（简称条例）规定公文般份号密级保密期限紧急程度发文机关标志发文字号签发标题送机关正文附件说明发文机关署名成文日期印章附注附件抄送机关印发机关印发日期页码等组成18方面规范政机关公文格式素里结合实际工作家梳理中涉规范性问题
1公文份号标注规范份号公文印制序号涉密公文标注份号利加强公文理便掌握公文条例规定公文份号公文首页左角阿拉伯数字标注涉密文件标虚位般标四六位果两位数文件20号0001号开始编码直编排0020号果四位数文件2012号000001号开始编码直编排002012号
2密级保密期限标注规范高标密级低标密级会文件理带便着实事求利保密原合理握确定密级保密期限密级保密期限标注公文首页左角阿拉伯数字标注例：秘密1年机密3年绝密长期
3紧急程度标注规范公文送达办理时限求公文紧急程度公文首页左角标注正常运行公文意标注急件现部门报公文急公文标注紧急程度缓急程度标注高级领导机关增加压力带必麻烦
4发文机关标志规范发文机关全称者规范化简称加文件二字组成类文件机关部门头文件般指报发政策性文件文件头发文机关全称者规范化简称文号编版头方红线般函类公文较取消部门发文机关名称加括号标注文种文件标题格式例：××××厅（通知）××××局（批复）等统采发文机关全称加文件二字者发文机关规范化简称形式根文件容确定文种
5发文字号标注规范发文字号发文机关代字年份发文序号组成联合发文时办机关发文字号现部门发文时常出现问题：发文机关代字概括准确机关代字太长提炼概括够准确发文字号标注规范年份标注正确2013年标注〔13〕应六角括号标注方括号圆括号方头括号等发文序号编虚位×××〔2013〕9号误写成×××〔2013〕009号年份前面加字面加第等×××〔2013〕9号误写成×××字〔2013〕第9号发文字号标注位置错误行文发文字号排居中位置左侧顶格书写等等规范
6签发标注规范行文应标注签发姓名层次文件签发果市委文件形式报省委公文签发市委书记果市政府省直部门文件报省政府公文签发市长部门手现常出现签发规范现象：报公文标注签发联合报公文时标注办部门负责标注协办部门负责签发标注规范排列整齐签发姓名楷体黑体者仿宋体等
7公文标题标注规范公文标题发文机关名称事文种组成缺项公文标题概括公文容正确文种做准确精练通标题受文者时解文件旨义标题中量少标点符号
书名号引号括号外标点符号标题中意乱
接触公文中标题规范情况类：公文制发时标明发文机关名称关××××××通知省略发文机关重复介词结构关××市关印发关××××××规定通知等重复公文文种×××转发××部转发×××部印发关××××××规定通知通知通知文种××厅关××××××请示报告等法定公文文种外意创造文种××厅关×××建议××厅关×××说明××厅关×××策等标题中便标点符号××厅关××××××通知等公文标题容缺项准确概括反映公文容××市民政府关×××非法售油焦点访谈曝光情况报告缺少整改二字××厅关奶款拖欠问题报告缺少策建议
8送机关标注规范送机关公文受理机关应机关全称规范化简称者类型机关统称
接触公文中送机关标注存问题体现违反条例行文规关规定：头请示市政府省委省政府时报送请示机关级机关报送请示时文件级机关报送注明分送情况造成级机关交叉批示公文办理带极便二隶属关系行文相隶属两级机关列意送省直某部门省政府报送报告送省政府国家×××部样报公文报告事项级机关送报告事项辅级机关抄送两相隶属级机关列送三违反政分开原市委市政府名义省政府写请示未级机关意级机关领导志行文市政府省直部门省政府报送公文写省政府×××省长
9正文表述规范正文公文体核心部分表述公文容公文首页应显示公文正文特联合行文公文标题长占公文首页部分篇幅样调整标题容必时缩减标题字数公文首页留出空间写正文容避免出现公文首页标题没正文情况公文正文表述中需握重点
报请示报告类公文请示严格遵守文事原次请求级机关予解决问题请示中级机关提出相关联事项报告中夹带请示事项报告情况答复问题严格请示容分开
二发公文严格隶属关系行文级机关通知批复文种方行文级机关授权外级机关发事免编制批复项目审批资金拨付等通知批复类公文级政部门办公室外设处室允许外达指令性公文级政机关部门应觉遵守
三部门会签未协调致单独行文部门发公文容涉部门职责会签单独系统属单位发报公文容涉部门职责必须相关部门会签意方级机关报送请示报告没达成致容写入请示报告中
10附件说明表述规范附件说明公文附件序号名称正文空行左空两字位置编排附件二字面标全角号附件名称果附件次单独成行排列报公文发公文常出现问题：公文中带附件漏标附件说明二附件说明标注规范附件序号汉字标注（应阿拉伯数字）然阿拉伯数字标注面顿号分隔附件名称加句号（附件名称面加标点符号）附件名称较长转行顶格排列（应行附件名称首字齐）
11发文机关署名标注规范发文机关署名机关全称规范化简称现报公文发公文没条例求标注发文机关署名发文机关署名发文机关标志标题中发文机关名称致规范盖部门公章署名成文日期汉字标注（应阿拉伯数字）某厅报公文标题全称发文机关署名简称某局发文件标题关××××××工作通知署名某局办公室部门级单位发通知部门名义发文署名部门某业务处述机关署名规范问题均应予纠正
12成文日期标注规范公文成文日期署会议通者发文机关负责签发日期联合发文署签发机关负责签发日期里握两点：没送机关发文机关署名公文成文日期加括号标注标题方二送机关发文机关署名公文标注发文机关署名行成文日期种方式标注阿拉伯数字标注标注年月日均全称年月日编虚位简称2012年8月6日写成12年08月06日
13印章加盖规范公文中发文机关署名应加盖发文机关印章署名机关相符特定发文机关标志普发性公文电报加盖印章级机关印章方面规范现象较普遍：印位置较意居中端正清楚规范联合行文印时印章相交相切联合行文盖办部门印章盖协办部门印章印章发文机关标志符
政机关公文格式国家标准规定加盖印章公文单机关行文时成文日期右空四字编排发文机关署名成文日期成文日期准居中编排印章端正居中压发文机关署名成文日期发文机关署名成文日期居印章中心偏位置印章顶端应距正文行联合行文时应发文机关署名发文机关序整齐排列相应位置印章应端正居中压发文机关署名印章端正居中压发文机关署名成文日期印章间排列整齐互相交相切
加盖印章公文单机关行文时正文附件说明空行右空两字编排发文机关署名发文机关署名行编排成文日期首字发文机关署名首字右移两字成文日期长发文机关署名应成文日期右空两字编排相应增加发文机关署名右空字数联合行文时应先编排办机关署名余发文机关署名次编排
14附注标注规范附注公文印发传达范围等需说明事项标注公文传达范围联系姓名联系电话等般加括号标注成文日期左方报公文必须标注联系联系电话便级机关办理该公文时熟悉该公文员联系沟通协调事项
15附件标注规范附件公文正文说明补充者参考资料附件面编排版记前公文正文起装订附件正文起装订应附件左角第行顶格编排公文发文字号标注附件二字附件序号
16抄送机关标注规范抄送机关指送机关外需执行者知晓公文容机关应机关全称规范化简称者类型机关统称抄送机关级级级相隶属机关抄送机关排列序般机关性质隶属关系确定具体排列先级机关级机关级机关次序抄送单位般写领导机关部门负责志
17印发机关印发日期规范里指公文送印机关送印日期制发公文部门印发机关般写部门办公室写部门×××厅办公室印印发日期阿拉伯数字完整写明年月日面加印发二字
18页码标注规范里指公文页数序号工作中常见公文页码标注两种种公文正文包括附件正文组成部分样必须附件容列入整公文整体部分统编排页码印刷版记标公文领导干部出访请示包括请示容出访代表团员名单出访国家邀请函出访国家馆复电等容必须作整请示整体容统编排页码单独列出附件种公文附件独立性单独排版单独装订时附件公文正文统编排页码需编页码
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