市场监督理局组关市委营商环境专项巡察整改情况报告（仅供学）
市委市委巡察工作领导组统部暑xx年3月18日6月15日市委第七巡察组中XX市市场监督理局组进行营商环境专项巡察xx年8月4日市委巡察组中XX市市场监督理局组反馈营商环境专项巡察意见务公开原巡察工作关求现营商环境专项巡察整改情况予公布
整体工作情况
高度重视动作切实履行巡察整改体责成立组书记局长组长组成员副组长部门负责成员营商环境专项巡察整改落实工作领导组局组召开专题会议研究部署推进整改工作印发中XX市市场监督理局组营商环境专项巡察反馈意见整改落实方案先次召开专题会议营商环境专项巡察反馈问题整改工作进行部暑尚未完成整改指标项进行调度着眼实效强势推进确保项整改务掷声二直面问题明晰责扎实推进巡察整改工作落实局组坚持问题导钉钉子精神巡察反馈问题逐分解细化需立整改逐督办逐项销号需段时间整改完成明确责单位责员完成时限坚持踪问效目标变力度减确保取实实效果已完成整改务适时组织回头断深入巩固整改成果三线联动点调督办逐破解整改重点难点问题局整改落实工作领导组办公室制定巡察反馈意见整改落实专项督查方案通审核整改进度查验佐证材料专题会议推进等方式全面踪问效推动整改机关纪委全程参整改程实施全程监督驻局纪检监察组参加整改推进会督办问题整改组书记局长亲持召开点调推进会认真听取重点难点涉部门急迫解决问题整改落实情况逐明确步整改求整改重点探索破解难点问题督办落实重点务部门严格握时间节点务进展情况提交周报告规定时间压茬推进确保整改问题账销号整改位四建章立制真抓实干建立健全工作优化长效机制坚持服务市场体摆突出位置通建立常态化长效化机制问题整改落实制度机制建立机结合充分运整改成果压实责链条做深做细做实巡察整改
半篇文章
二具体整改情况
（）思想理念受传统影响较1认识然存差距营商环境理学研讨纳入支部学规定动作组织召开营商环境专题员会xx省政府系统深入推进营商环境建设工作电视电话会议精神担作题开展专题讨二明确选拔导实干创新铺路树牢鲜明导营造公开公正风清气朗环境努力锻造堪重高素质干部队伍三加踪督办力度推进工作提质增效时完成市领导批示督办285条次严格节点督办进局领导先做出解放思想破常规想事干事相关批示985条月达踪督办提示逐听取相关务落实情况汇报四优化实绩考核机制调动干部干事创新积极性断完善年度实绩考核方案着力造支
眼里活心里事手里招市场监干部队伍想干事干事干成事蔚然成风成流五鼓励破常规工作亮点凸显xx年10月市***食品安全委员会办公室命名国家食品安全示范城市推行互联网+政务服务+金融服务模式提升企业开办便利度验做法申报xx年xx省市场监系统制度性创新成果评价奖励工作XX市营商环境创新发展典型案例XXXX市推动质量强国建设工作获xx年度***真抓实干成效明显方督查激励XX市XX市推动质量强省建设工作获xx年度省政府真抓实干成效明显方督查激励XX区获xx年度商事制度改革领域省政府督查激励2员干部思想够解放标先进区差距持续解放思想断破解难题中锤炼干部工作力重文件系统解读旨吃透中央精神级文件前提进步解放思想认清形势补短板锻长板职部门发挥身业务优势助企纾困十条举措职责清单先开展手拉手科技创新项目接会质量基础设施站式服务中微企业质量理体系提升优化计量惠企行动等项助企纾困活动实际行动锤炼领助力中微企业破解发展难题二激励干部作助力企业高质量发展成效明显引导企业动申请信修复推进知识产权质押贷款入园惠企行动推动减负降费政策落实企业提供计量检定校准常规服务8048家次协调解决特殊企业名称申请113件政策许范围限度助力企业高质量发展
（二）履职善价值标准衡量1省委书记XX志强调树立价值取衡量工作讲话精神缺乏深入学研究学深悟透精神价值取推动工作创新发展局组针价值取衡量工作问题结合分领域业务工作开展研讨制定全市市场监系统进步强化愿景指引推进改革创新工作方案创新提出XX市市场监系统四愿景印发XX市市场监督理局审批监执法联动理制度（试行）实现市市场监领域违法案件查办系统互联互通印发XX市农村建房作营场理办法（试行）实际行动落实省委领导讲话精神断推进市场监治理体系治理力现代化二系统梳理市级政务服务事项容缺受理事项全面梳理市场监领域政务服务事项清单明确办事找关系路径编制印发办事找关系指南切实企业群众易读易问易懂易办断优化市场监领域营商环境XX市政务服务容缺受理办法重新梳理市级办理政务服务事项针基条件具备申请材料齐全符合法定形式次条件申请材料欠缺政务服务事项申请作出相应承诺受理环节实行先行容缺受理2履职程中善觉价值标准衡量实事求处理具体工作事项规范行政执法行细化案件处置流程重理细服务转变进步强化案源理规范行政执法行举报处置流程通优化工作细节完兽业务流程进步触动干部履职标准转变二发挥优秀案例垂范引领作制定XX市市场监督理局领导干部入企服务专项行动工作实施方案印发XX市市场监督理局办公室关市场监领域断突破创新开创工作新局面通知激励员干部俯身子市场监职责范围突破恩想藩篱动
行变成样行3履行审批执法职责中较教条理监处罚事权激发监效市市场监局部分行政职权收情况涉职权调整部门监事权行政处罚权尚办理业务等步梳理确保项业务缝衔接交接畅XX合作创新区赋权期间指派专次参加市联合调查组实调研指导赋权事项确保XX全链条事权放接住二执行包容审慎监轻微违法免罚等制度持续深化放服改革坚持包容审慎宽严相济综合施策工作原严格落实包容审慎监求轻微违法免罚相关制度联合市司法局进步调整完善XX市市场监督理领域首次轻微违法行告知承诺免罚清单
（三）营商环境意识未树立起1觉动服务意识强办事便捷方式灵活办办未完全达组织开展领导干部入企服务专项行动市委关领导干部入企服务专项行动求制定XX市市场监督理局领导干部入企服务专项行动工作实施方案采清单推进沉服务节点督办等方式组织全局112名干部动接XX区1147家企业通电话沟通政策宣讲实走访座谈会等形式点点解企业困难成立局营商环境问题
万件清理工作领导组工作专班确保营商环境万件清理相关问题时妥善解决二积极拓展畅通高效政企沟通服务渠道18家连商会优化营商环境座谈会现场公布部门负责手机号印发市场监类政务服务台址宣传单充分助商会放器作连企业送政策送服务力求前步助力企业纾困解难帮助企业切实享受政策红利积极推进商事制度改革支持引导体济健康发展国家市场监总局召开深化商事制度改革落实事中事监真抓实干成效明显方验交流会市作方获奖代表做验交流发盲相关验做法获国家市场监总局高度认2窗口办理事项会网操作请求工办理办加强审批业务指导办事流程公示涉市市场监局行政许事项进行梳理形成XX市行政许事项清单清单事项开展三统工作实现申请材料统化审核准统化办事流程统化企业群众明白办先组织开展企业登记注册医疗器械药品特种设备作业等专项业务培训会组织窗口员深入学严格执行首问负责制值班长AB岗明确办理行政审批事项申请材料审核准办事流程均网公示二针网操作困难群众开展点点服务托市营商局XX市政务服务中心值班长制度（试行）存网办理困难群众提供点点指导服务全程帮扶专业较强业务接综合窗口通知第时间派接提供专业性业务辅导法律咨询解答服务等投诉工办窗口员严格市营商局政务服务投诉处置规范追究责3
法治营商环境认识偏差开展专题研讨进步强化法治营商环境意识恩想认识纠正偏差正视行政执法优化营商环境间密切联系发学教育重点提示组织全局基层组织全体员结合职工作围绕市场监领域高水法治建设助推XX高质量发展开展专题讨交流二倾力造市场监法治化营商环境民生领域案件查办铁拳行动抓手充分发挥执法办案集成效应聚焦民意盼全力维护市场秩序开展包容审慎监柔性执法积极化解行政争议符合轻微免罚条件事责令整改予包容免罚处理实现法治化营商环境市场监社会效益效统编制市监法治（月刊）7期围绕实务研究新规速递业务指导等题断提升基层监执法队伍力局公众号增设普法学堂栏目企业消费者等类型体针性进行系列题普法宣传
（四）窗口服务员力素质欠缺窗口工作员力素质高业务够熟练充分运行政审批运行考核结果促改促提贯彻落实市营商局印发XX市政务服务厅政务服务优胜单位窗口服务星评选方案相应实施细宣贯位行规范服务效廉洁律安全责4方面评促提市政务服务中心政务服务运行情况通报中涉局扣分项落实第时间查找原督促整改立行立改二建立完兽差评应机制托XX市政务服务差评制度建立差评应机制形成市市场监督理局
差评电子台账满意件时回访差评问题建账销号积极回应投诉诉求直满意止三问题投诉量检验窗口员业务学成效组织窗口员企业登记注册药品营许特种设备作业等开展集中培训办理行政审批事项申请材料审核准办事流程均XX政务服务网公示问题投诉量作检验窗口员业务学成效评价指标
（五）宣传扶持市场体政策够1中企业市市场监局出台服务营商环境政策解充分发挥流媒体台营商环境政策宣传力度发挥新闻媒体宣传放效应托XX市场监微信公众号广泛开展营商环境相关政策信息宣传xx年民日报xx日报学强国日头条等报道刊发市市场监工作报道18000余篇次XX日报XX晚报等8家媒体步开通食品安全专栏现已发布70期二营商环境政策宣传融入业务条线重点活动业务条线结合工作点托消费者权益日质量月食品安全宣传周知识产权宣传周医疗器械宣传周等活动重点时段次服务营商环境政策进行宣传答疑动拉企业市民距离积极发挥体工商户联席会议宣传放作联合13相关部门送服务办实事促发展题全市范围开展体工商户服务月活动举办加快构建新发展格局着力推动高质量发展线宣讲市微企业体工商户体私营企业营者业员新业态新业群体员计3000余次参加活动三探索企业开办环节建立政策直达机制局官网开设工作专栏梳理集全市相关成员单位企业开办政策流程系统指南全省率先推出市场监领域合规指引等关惠企政策企业办事前办事窗口扫描企业开办全流程图二维码企业注销全流程图二维码提前解相关政策办事流程开办事项完成营业执步领取附微信二维码惠企政策
礼包实现键识二维码全面解市场监领域关政策信息助力企业合规发展确保关政策红利直达市场体2尤扶持知识产权政策市市场监局缺乏广泛宣传企业知悉面宽开展知识产权入园惠企专项行动深入区市县（先导区）组织知识产权质押融资入园惠企银企接活动深入浦发银行建设银行等10余家金融机构开展培训xx年全市知识产权质押贷款289笔贷款金额达1556亿元中质押贷款金额1000万元274笔占总笔数95质押贷款金额100万元48笔占总笔数16知识产权质押融资普度惠益面显著提高效助力创新型中微企业发展二渠道加知识产权相关政策普力度联合市财政局印发XX市知识产权专项资金理办法托局网站开设知识产权公服务台企业科研院科技园区类投资机构中介机构等提供站式知识产权服务发布相关政策项目申报通知委托基层局政务服务中心市场监受理窗口知识产权创造运保护服务扶持政策宣传资料线送达需求企业通知识产权政策宣贯公里
（六）推进营商环境建设缺乏争先意识1市市场监局牵头3项营商环境建设指标评优秀等级明显差距改进提高开办企业便捷度服务质量会7部门出台进步提升企业开办服务质量文件召开企业开办推进工作会议实核验研究部暑整改提高举措推广表填报电子程序新办企业托该程序享受窗口受理套申请材料窗出件邮寄限时免费办结企业跑次精准便捷服务性化需求仅程序中勾选生成需材料清单确保企业登记设立2时办结企业开办全流程4时办结基础继续实现企业开办零成二持续推动市场监指标深延伸梳理市场监指标相关责单位牵头建立工作专班明确务分工先2次牵头组织市场监指标提升专题会议推动相关部门做市场监评测准备工作梳理编制市场监指标务清单明确责单位责务完成时限截目前互联网+监系统已政府部门间广泛应部门联合双机公开监工作已成常态化规范化运行社会信体系建设取显著成效广泛推行告知承诺制行政审批容缺受理目前市信台公示278万份信承诺书违诺率低十万分全市累计制定类分级分类监制度方案100余项三维提升知识产权创造保护运水组织召开市知识产权工作领导组会议推动全市加强知识产权保护力度提升知识产权创造质量运效等进行部署组织召开全市知识产权领域优化营商环境工作座谈会针营商环境建设重点务进行深入交流出台知识产权保护相关制度20余项完善知识产权保护协作机制提升知识产权保护工作质效2国家市场监总局公布xx年全国公服务质量监测结果市分低全国均水委托第三方开展公服务质量专项监测通建立常态化监测整改提升工作机制市公服务质量满意度指标呈稳步提升态势强化重点领域监测委托第三方机构满意度分较低领域开展专项监测直面市民关注诉求相关领域质量提升提供参考二召开全市公服务质量监测报告解读暨整改工作部署会通
线+线结合方式组织市区两级关单位召开公服务质量监测报告解读暨整改工作部署会邀请专家监测方式程结果进行解读市公服务整改提升工作进行部暑三针公服务质量薄弱环节明确整改资部门根关单位意见整改实际明确市专项提升措施确保提升活动取明显成效配套制定问题清单责清单时限清单工作务责进行逐级分解3牵头3项营商环境指标取优秀档次市市场监局较满足进取精神足加力攻坚突破推动三项指标取双提升召开专题会议牵头3项营商环境指标档次提升计划进行系统部暑规划述3项指标力争2023年底全部进入优异档次
（七）落实放服改革动指导监督够区市县市场监局监力量力监务匹配监位影响市场监质量效果针市局动指导帮扶够开展专项调研研究举措方案针基层局遇线行政执法餐饮业质量水提升体工商户年报等问题困难开展业务领域专项调研分析市市场监现状明确建设总体求重点务时间安排保障措施积极推进市场监督理标准化规范化建设工作务落实完成市级12区市县（先导区）药品安全集中击整治危害药品安全违法犯罪工作领导组组建工作加强组织领导明确事权划分目前全市已初步形成全部涉嫌药品犯罪案件市级统等区域联动横互动行刑衔接效运行机制业务运行进步规范履职责力进步提升二加基层局业务培训指导频次全局业务处室条线发工作点重点工作安排组织开展类业务培训时发布特种设备风险预警效指导基层做特种设备安全风险防范化解工作组织开展食品安全
守底线查隐患保安全专项行动动排查处置食品安全风险隐患编制市监法治（月刊）7期围绕实务研究新规速递业务指导等题断提升基层监执法队伍力三常态化推进市区两级业务问题研讨疑难问题会商建立市场监业务领域疑难问题会商机制进步规范基层业务领域问题提报市局会商程序编发企业注册指导（月刊）针登记实务工作需重点破解基层遇难点热点问题编发知识碎片时进行知识更新政策传递切实提高基层指导时效性针性四针特种设备重点时段重领域安全问题加监力度先基层局发XX市特种设备安全隐患集中整治行动方案等督促指导基层局做特种设备安全监工作超期未检尚未完成销号企业进行挂牌督办开展安全约谈发出风险提示加强监督检查统等协调检验检测机构做技术保障形成整治工作合力五指导基层局进步做气瓶安全监工作XX市气瓶质量安全追溯系统气瓶充装数进行研判指导基层局做燃气气瓶充装环节安全防范制发关加强合格气瓶处置工作通知气瓶检验报废处置提出具体求制发关加快推进工业气瓶车气瓶质量安全追溯体系建设通知召开视频会议检验站工作会议推动气瓶安全专项整治追溯体系建设六建立特种设备安全监领域市区两级联合检查机制局领导带队景区游乐场公众聚集场气瓶充装站等特种设备场重点开展市场监领域安全生产专项检查联合检查程中采取
市区联动查代训等形式帮助基层特种设备监员更新专业知识提升业务技
（八）执法方面问题营商环境建设影响较1执法员执法力高执法工作影响较全面提升执法员综合素质制定XX市市场监综合行政执法队干部教育培训工作方案XX市市场监综合行政执法队执法员综合素质提升实施方案围绕五提升十六抓举办行政执法办案知识产权业务梳理特种设备案例剖析等综合素质培训班6类10场次累计参训员300余次先选派44名执法员参加全省综合行政执法业务力执法办案电子数取证培训组织执法员参加国家市场监总局举办3期市场监执法稽查云课堂2023年季度市市场监综合行政执法队查处违法案184起增长614二逐破解行政执法难点重点加强执法队伍
智库建设专家库组建工作已启动组织区市县双办成员单位员开展线行政执法刑事司法衔接培训参训员击侵犯知识产权制售假伪劣商品力效提升组织全市特种设备执法员开展专业知识线培训现场剖析特种设备安全典型案例2立案率低未结案时间较长回应群众关切够制定案件督办调度等工作制度制定案件督办理办法完善线索督办工作机制建立重点工作周调度制度执行部门负责副队长队长三级调度体系时确定调整执法工作重心建立久立未结案件定期通报制度久立未决案件已全部达处罚决定结案长案件办案时限未超出法定规定时限建立处置答复举报工作制度全部举报线索均时限完成核查予举报答复相关工作流程规范二分类建立案件线索统计台账针问题线索分类建立台账力求全覆盖底数清数字准情况明巡察整改市市场监综合行政执法队收案件线索均已明确责部门法规时处理三加强业务执法队法制技培训认真做市场监督理行政处罚程序规定宣传贯彻常见案例解析培训工作时执法办案部门提供法制业务指导先组织开展电子取证广告违法案件等执法业务培训24次参训员480余次案件查办数量质量均幅提升3处置违法问题线索工作影响执法效率夯实市区两级行政执法衔接制度基础定期开展执法工作调研强化基层局协配合进步理市区两级职责关系充分调研基础市市场监综合行政执法队建立
组委局队处队队四级联动联合调查双通报执法办案指导三工作机制基础制发行政执法全程记录实施办法行政执法公示制度实施办法等项规章制度逐步构建起新形势市场监执法新格局二健全理联合调查工作机制基层局日常监处理投诉举报中发现违法行线索市场监综合行政执法队根基层局需积极动联合开展执法工作证证明违反市场监法律法规举报线索监程中调查投诉举报环节发现需时采取查封扣押等行政强制措施城区市场监局直接接市市场监综合行政执法队相关队提请提前介入联合事进行调查取证实施行政强制措施三建立完兽案件查处情况双通报机制市区两级案件查处情况定期双沟通基层局定期市市场监综合行政执法队报送案件线索移送日常执法监动态等监信息级执法办案提供市市场监综合行政执法队定期基层局通报已受理线索办理情况办案中发现重隐患违法行发群发领域环节等基层局确定监重点频次提供鉴四持续加执法办案指导力度市市场监综合行政执法队执法队动区市县（先导区）局接帮助指导基层局开展执法办案类专项执法行动巡察整改市市场监综合行政执法队先指导基层局开展执法办案5次组织评查案卷10卷指导专项执法行动5次
（九）负责牵头协调营商环境建设工作推动力度够
1市市场监局作牵头部门企业开办市场监知识产权保护等3牵头负责事项统筹落实缺乏强力手段推动相关部门协完成具体工作务存畏难情绪落实效果够突出部门联动协调推进提高企业开办便利度组织相关部门召开企业开办推进工作会标先进区研究市提档升级工作举措联合印发关进步提升企业开办服务质量通知实现企业开办业务环节线线缝衔接探索更事项纳入企业开办服务链条二纲举目张发力做市场监务落实梳理市场监指标相关责单位原工作专班基础进步细化工作求明确项二级指标牵头单位务分工牵头组织2次市场监指标提升专题会议推动相关部门做市场监评测准备工作紧密围绕双机公开互联网+监信息集公示包容审慎监制度等重点容制定市场监指标务清单明确责单位责务完成时限力推进工作三深入推进协保护激发知识产权全链条效组织召开市知识产权工作领导组会议进步知识产权强市建设营商环境建设进行调度部署深入推动知识产权快速协保护中国（XX）知识产权保护中心获批建设xx年全市知识产权质押贷款289笔全省占70征集开放许专利286件转许专利挂牌363件服务市中微企业知识产权公服务台线运行知识产权服务水进步提升
2协调推动电子营业执跨区跨领域跨部门工作力度够国先进城市市电子证推广工作需加强动征集电子营业执应需求拟发关征求托体化政务服务台电子营业执业务需求函拥涉企服务事项部门征集应需求收集9部门反馈应需求29项时应需求进行分类整理进步优化电子营业执应领域提供二进步拓展电子营业执应领域实现国家电子营业执理系统市相关政务服务台接电子营业执电子印章电子发票步发放探索电子营业执纳税缴费事项中广泛应目前已完成XX市税务局系统接方案市数中心分配数资源完成相关工作部分商业银行实现电子营业执办理银行开户业务方便企业办理相关业务开发电子证联展联系统企业市场监领域办理电子许证信息关联电子营业执中纸质营业执二维码电子营业执二维码整合企业身份码续业务办理执法检查营活动中企业出示身份码需携带纸质证件
3利省网通办公服务台存服务功欠缺问题市市场监局协调省市场监局够网通办台便企利民功效拓展协调xx省市场监督理局标先进区研究网通办台升级改造方案托该台现已实现电子印章电子营业执步发放市场监领域证联办政务服务事项办理流程精简优化二网通办台信息互通功持续优化落实xx省市场监督理局等三部门印发关进步规范市场体住（营场）登记工作通知进步规范住（营场）登记申报承诺制工作方式实现然资源理部门动产登记信息住建部门存安全隐患建房信息市场监部门市场体登记信息互联互通实时核验效避免非法建筑危险建筑征收房屋存安全隐患建房等作住（营场）登记问题发生
4市造简约高效市场监环境市市场监局推力较弱进步夯实双机公开制度基础结合市实际征询相关部门意见基础调整更新市市场监领域部门联合抽查事项清单进步明确职责分工实施层级提升制度执行性强化部门联合双机公开务计划理推动相关部门托互联网+监系统执行联合双机公开务组织召开互联网+监系统应推广暨操作培训会市区两级政府相关部门运互联网+监系统建立双机公开检查务提供台支持二细化实施部门联合双机公开抽查检查务持续推动相关部门托互联网+监系统建立执行联合双机公开务部门联合双机公开监已成常态化运行三探索建立XX特色信监1+N制度体系鉴xx等先进验探索食品生产餐饮服务药品零售知识产权保护广告营特种设备监测机构监等领域建立信分级分类监制度针风险类型企业制定差异化监措施通互联网+监
系统完成全市现存企业信风险分类信风险分类结果双机公开抽查检查相结合信风险高企业加抽查例通事项机抽查务中A类信风险低企业做事扰推进重点领域信监工作企业信分类风险分级机结合根信等级调整监力度实现信赋监
三步工作算
1强化执纪监督建强市场监队伍加强思想政治建设深入学贯彻***精神标表***作出项决策部署强化责担断加强重点岗位关键环节重节点事前事监督检查层层传导压力全面严治求贯彻市场监工作方方面面强化干部职工日常教育监督理进步严明纪律营造风清气正营商环境XX率先振兴全面振兴加快两先区建设贡献市场监力量2健全长效机制巩固巡察整改成效坚持巡察整改标兼治结合起整改中已建立完善制度办法确保抓落实真正发挥实效尚需建立完善制度办法抓紧制定完善堵塞制度漏洞真正形成改长久立紧密衔接相互配套高效机制源头遏制营商环境种问题发生3推进成果转化落实市场监务次营商环境专项巡察整改契机立足市场监职放巡察整改效应巡察整改成果落实巡察整改提升市场监治理综合力相结合助力高质量发展相结合断巩固国家食品安全示范城市创建成果制度创新牵引推进商事制度改革监执法抓手规范净化市场秩序助推发展目标知识产权质量提升等提供元力支撑综合治理载体守住市场安全底线全力服务保障XX东北振兴
跳高队
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市委市委巡察工作领导组统部暑xx年3月18日6月15日市委第七巡察组中XX市市场监督理局组进行营商环境专项巡察xx年8月4日市委巡察组中XX市市场监督理局组反馈营商环境专项巡察意见务公开原巡察工作关求现营商环境专项巡察整改情况予公布
整体工作情况
高度重视动作切实履行巡察整改体责成立组书记局长组长组成员副组长部门负责成员营商环境专项巡察整改落实工作领导组局组召开专题会议研究部署推进整改工作印发中XX市市场监督理局组营商环境专项巡察反馈意见整改落实方案先次召开专题会议营商环境专项巡察反馈问题整改工作进行部暑尚未完成整改指标项进行调度着眼实效强势推进确保项整改务掷声二直面问题明晰责扎实推进巡察整改工作落实局组坚持问题导钉钉子精神巡察反馈问题逐分解细化需立整改逐督办逐项销号需段时间整改完成明确责单位责员完成时限坚持踪问效目标变力度减确保取实实效果已完成整改务适时组织回头断深入巩固整改成果三线联动点调督办逐破解整改重点难点问题局整改落实工作领导组办公室制定巡察反馈意见整改落实专项督查方案通审核整改进度查验佐证材料专题会议推进等方式全面踪问效推动整改机关纪委全程参整改程实施全程监督驻局纪检监察组参加整改推进会督办问题整改组书记局长亲持召开点调推进会认真听取重点难点涉部门急迫解决问题整改落实情况逐明确步整改求整改重点探索破解难点问题督办落实重点务部门严格握时间节点务进展情况提交周报告规定时间压茬推进确保整改问题账销号整改位四建章立制真抓实干建立健全工作优化长效机制坚持服务市场体摆突出位置通建立常态化长效化机制问题整改落实制度机制建立机结合充分运整改成果压实责链条做深做细做实巡察整改
半篇文章
二具体整改情况
（）思想理念受传统影响较1认识然存差距营商环境理学研讨纳入支部学规定动作组织召开营商环境专题员会xx省政府系统深入推进营商环境建设工作电视电话会议精神担作题开展专题讨二明确选拔导实干创新铺路树牢鲜明导营造公开公正风清气朗环境努力锻造堪重高素质干部队伍三加踪督办力度推进工作提质增效时完成市领导批示督办285条次严格节点督办进局领导先做出解放思想破常规想事干事相关批示985条月达踪督办提示逐听取相关务落实情况汇报四优化实绩考核机制调动干部干事创新积极性断完善年度实绩考核方案着力造支
眼里活心里事手里招市场监干部队伍想干事干事干成事蔚然成风成流五鼓励破常规工作亮点凸显xx年10月市***食品安全委员会办公室命名国家食品安全示范城市推行互联网+政务服务+金融服务模式提升企业开办便利度验做法申报xx年xx省市场监系统制度性创新成果评价奖励工作XX市营商环境创新发展典型案例XXXX市推动质量强国建设工作获xx年度***真抓实干成效明显方督查激励XX市XX市推动质量强省建设工作获xx年度省政府真抓实干成效明显方督查激励XX区获xx年度商事制度改革领域省政府督查激励2员干部思想够解放标先进区差距持续解放思想断破解难题中锤炼干部工作力重文件系统解读旨吃透中央精神级文件前提进步解放思想认清形势补短板锻长板职部门发挥身业务优势助企纾困十条举措职责清单先开展手拉手科技创新项目接会质量基础设施站式服务中微企业质量理体系提升优化计量惠企行动等项助企纾困活动实际行动锤炼领助力中微企业破解发展难题二激励干部作助力企业高质量发展成效明显引导企业动申请信修复推进知识产权质押贷款入园惠企行动推动减负降费政策落实企业提供计量检定校准常规服务8048家次协调解决特殊企业名称申请113件政策许范围限度助力企业高质量发展
（二）履职善价值标准衡量1省委书记XX志强调树立价值取衡量工作讲话精神缺乏深入学研究学深悟透精神价值取推动工作创新发展局组针价值取衡量工作问题结合分领域业务工作开展研讨制定全市市场监系统进步强化愿景指引推进改革创新工作方案创新提出XX市市场监系统四愿景印发XX市市场监督理局审批监执法联动理制度（试行）实现市市场监领域违法案件查办系统互联互通印发XX市农村建房作营场理办法（试行）实际行动落实省委领导讲话精神断推进市场监治理体系治理力现代化二系统梳理市级政务服务事项容缺受理事项全面梳理市场监领域政务服务事项清单明确办事找关系路径编制印发办事找关系指南切实企业群众易读易问易懂易办断优化市场监领域营商环境XX市政务服务容缺受理办法重新梳理市级办理政务服务事项针基条件具备申请材料齐全符合法定形式次条件申请材料欠缺政务服务事项申请作出相应承诺受理环节实行先行容缺受理2履职程中善觉价值标准衡量实事求处理具体工作事项规范行政执法行细化案件处置流程重理细服务转变进步强化案源理规范行政执法行举报处置流程通优化工作细节完兽业务流程进步触动干部履职标准转变二发挥优秀案例垂范引领作制定XX市市场监督理局领导干部入企服务专项行动工作实施方案印发XX市市场监督理局办公室关市场监领域断突破创新开创工作新局面通知激励员干部俯身子市场监职责范围突破恩想藩篱动
行变成样行3履行审批执法职责中较教条理监处罚事权激发监效市市场监局部分行政职权收情况涉职权调整部门监事权行政处罚权尚办理业务等步梳理确保项业务缝衔接交接畅XX合作创新区赋权期间指派专次参加市联合调查组实调研指导赋权事项确保XX全链条事权放接住二执行包容审慎监轻微违法免罚等制度持续深化放服改革坚持包容审慎宽严相济综合施策工作原严格落实包容审慎监求轻微违法免罚相关制度联合市司法局进步调整完善XX市市场监督理领域首次轻微违法行告知承诺免罚清单
（三）营商环境意识未树立起1觉动服务意识强办事便捷方式灵活办办未完全达组织开展领导干部入企服务专项行动市委关领导干部入企服务专项行动求制定XX市市场监督理局领导干部入企服务专项行动工作实施方案采清单推进沉服务节点督办等方式组织全局112名干部动接XX区1147家企业通电话沟通政策宣讲实走访座谈会等形式点点解企业困难成立局营商环境问题
万件清理工作领导组工作专班确保营商环境万件清理相关问题时妥善解决二积极拓展畅通高效政企沟通服务渠道18家连商会优化营商环境座谈会现场公布部门负责手机号印发市场监类政务服务台址宣传单充分助商会放器作连企业送政策送服务力求前步助力企业纾困解难帮助企业切实享受政策红利积极推进商事制度改革支持引导体济健康发展国家市场监总局召开深化商事制度改革落实事中事监真抓实干成效明显方验交流会市作方获奖代表做验交流发盲相关验做法获国家市场监总局高度认2窗口办理事项会网操作请求工办理办加强审批业务指导办事流程公示涉市市场监局行政许事项进行梳理形成XX市行政许事项清单清单事项开展三统工作实现申请材料统化审核准统化办事流程统化企业群众明白办先组织开展企业登记注册医疗器械药品特种设备作业等专项业务培训会组织窗口员深入学严格执行首问负责制值班长AB岗明确办理行政审批事项申请材料审核准办事流程均网公示二针网操作困难群众开展点点服务托市营商局XX市政务服务中心值班长制度（试行）存网办理困难群众提供点点指导服务全程帮扶专业较强业务接综合窗口通知第时间派接提供专业性业务辅导法律咨询解答服务等投诉工办窗口员严格市营商局政务服务投诉处置规范追究责3
法治营商环境认识偏差开展专题研讨进步强化法治营商环境意识恩想认识纠正偏差正视行政执法优化营商环境间密切联系发学教育重点提示组织全局基层组织全体员结合职工作围绕市场监领域高水法治建设助推XX高质量发展开展专题讨交流二倾力造市场监法治化营商环境民生领域案件查办铁拳行动抓手充分发挥执法办案集成效应聚焦民意盼全力维护市场秩序开展包容审慎监柔性执法积极化解行政争议符合轻微免罚条件事责令整改予包容免罚处理实现法治化营商环境市场监社会效益效统编制市监法治（月刊）7期围绕实务研究新规速递业务指导等题断提升基层监执法队伍力局公众号增设普法学堂栏目企业消费者等类型体针性进行系列题普法宣传
（四）窗口服务员力素质欠缺窗口工作员力素质高业务够熟练充分运行政审批运行考核结果促改促提贯彻落实市营商局印发XX市政务服务厅政务服务优胜单位窗口服务星评选方案相应实施细宣贯位行规范服务效廉洁律安全责4方面评促提市政务服务中心政务服务运行情况通报中涉局扣分项落实第时间查找原督促整改立行立改二建立完兽差评应机制托XX市政务服务差评制度建立差评应机制形成市市场监督理局
差评电子台账满意件时回访差评问题建账销号积极回应投诉诉求直满意止三问题投诉量检验窗口员业务学成效组织窗口员企业登记注册药品营许特种设备作业等开展集中培训办理行政审批事项申请材料审核准办事流程均XX政务服务网公示问题投诉量作检验窗口员业务学成效评价指标
（五）宣传扶持市场体政策够1中企业市市场监局出台服务营商环境政策解充分发挥流媒体台营商环境政策宣传力度发挥新闻媒体宣传放效应托XX市场监微信公众号广泛开展营商环境相关政策信息宣传xx年民日报xx日报学强国日头条等报道刊发市市场监工作报道18000余篇次XX日报XX晚报等8家媒体步开通食品安全专栏现已发布70期二营商环境政策宣传融入业务条线重点活动业务条线结合工作点托消费者权益日质量月食品安全宣传周知识产权宣传周医疗器械宣传周等活动重点时段次服务营商环境政策进行宣传答疑动拉企业市民距离积极发挥体工商户联席会议宣传放作联合13相关部门送服务办实事促发展题全市范围开展体工商户服务月活动举办加快构建新发展格局着力推动高质量发展线宣讲市微企业体工商户体私营企业营者业员新业态新业群体员计3000余次参加活动三探索企业开办环节建立政策直达机制局官网开设工作专栏梳理集全市相关成员单位企业开办政策流程系统指南全省率先推出市场监领域合规指引等关惠企政策企业办事前办事窗口扫描企业开办全流程图二维码企业注销全流程图二维码提前解相关政策办事流程开办事项完成营业执步领取附微信二维码惠企政策
礼包实现键识二维码全面解市场监领域关政策信息助力企业合规发展确保关政策红利直达市场体2尤扶持知识产权政策市市场监局缺乏广泛宣传企业知悉面宽开展知识产权入园惠企专项行动深入区市县（先导区）组织知识产权质押融资入园惠企银企接活动深入浦发银行建设银行等10余家金融机构开展培训xx年全市知识产权质押贷款289笔贷款金额达1556亿元中质押贷款金额1000万元274笔占总笔数95质押贷款金额100万元48笔占总笔数16知识产权质押融资普度惠益面显著提高效助力创新型中微企业发展二渠道加知识产权相关政策普力度联合市财政局印发XX市知识产权专项资金理办法托局网站开设知识产权公服务台企业科研院科技园区类投资机构中介机构等提供站式知识产权服务发布相关政策项目申报通知委托基层局政务服务中心市场监受理窗口知识产权创造运保护服务扶持政策宣传资料线送达需求企业通知识产权政策宣贯公里
（六）推进营商环境建设缺乏争先意识1市市场监局牵头3项营商环境建设指标评优秀等级明显差距改进提高开办企业便捷度服务质量会7部门出台进步提升企业开办服务质量文件召开企业开办推进工作会议实核验研究部暑整改提高举措推广表填报电子程序新办企业托该程序享受窗口受理套申请材料窗出件邮寄限时免费办结企业跑次精准便捷服务性化需求仅程序中勾选生成需材料清单确保企业登记设立2时办结企业开办全流程4时办结基础继续实现企业开办零成二持续推动市场监指标深延伸梳理市场监指标相关责单位牵头建立工作专班明确务分工先2次牵头组织市场监指标提升专题会议推动相关部门做市场监评测准备工作梳理编制市场监指标务清单明确责单位责务完成时限截目前互联网+监系统已政府部门间广泛应部门联合双机公开监工作已成常态化规范化运行社会信体系建设取显著成效广泛推行告知承诺制行政审批容缺受理目前市信台公示278万份信承诺书违诺率低十万分全市累计制定类分级分类监制度方案100余项三维提升知识产权创造保护运水组织召开市知识产权工作领导组会议推动全市加强知识产权保护力度提升知识产权创造质量运效等进行部署组织召开全市知识产权领域优化营商环境工作座谈会针营商环境建设重点务进行深入交流出台知识产权保护相关制度20余项完善知识产权保护协作机制提升知识产权保护工作质效2国家市场监总局公布xx年全国公服务质量监测结果市分低全国均水委托第三方开展公服务质量专项监测通建立常态化监测整改提升工作机制市公服务质量满意度指标呈稳步提升态势强化重点领域监测委托第三方机构满意度分较低领域开展专项监测直面市民关注诉求相关领域质量提升提供参考二召开全市公服务质量监测报告解读暨整改工作部署会通
线+线结合方式组织市区两级关单位召开公服务质量监测报告解读暨整改工作部署会邀请专家监测方式程结果进行解读市公服务整改提升工作进行部暑三针公服务质量薄弱环节明确整改资部门根关单位意见整改实际明确市专项提升措施确保提升活动取明显成效配套制定问题清单责清单时限清单工作务责进行逐级分解3牵头3项营商环境指标取优秀档次市市场监局较满足进取精神足加力攻坚突破推动三项指标取双提升召开专题会议牵头3项营商环境指标档次提升计划进行系统部暑规划述3项指标力争2023年底全部进入优异档次
（七）落实放服改革动指导监督够区市县市场监局监力量力监务匹配监位影响市场监质量效果针市局动指导帮扶够开展专项调研研究举措方案针基层局遇线行政执法餐饮业质量水提升体工商户年报等问题困难开展业务领域专项调研分析市市场监现状明确建设总体求重点务时间安排保障措施积极推进市场监督理标准化规范化建设工作务落实完成市级12区市县（先导区）药品安全集中击整治危害药品安全违法犯罪工作领导组组建工作加强组织领导明确事权划分目前全市已初步形成全部涉嫌药品犯罪案件市级统等区域联动横互动行刑衔接效运行机制业务运行进步规范履职责力进步提升二加基层局业务培训指导频次全局业务处室条线发工作点重点工作安排组织开展类业务培训时发布特种设备风险预警效指导基层做特种设备安全风险防范化解工作组织开展食品安全
守底线查隐患保安全专项行动动排查处置食品安全风险隐患编制市监法治（月刊）7期围绕实务研究新规速递业务指导等题断提升基层监执法队伍力三常态化推进市区两级业务问题研讨疑难问题会商建立市场监业务领域疑难问题会商机制进步规范基层业务领域问题提报市局会商程序编发企业注册指导（月刊）针登记实务工作需重点破解基层遇难点热点问题编发知识碎片时进行知识更新政策传递切实提高基层指导时效性针性四针特种设备重点时段重领域安全问题加监力度先基层局发XX市特种设备安全隐患集中整治行动方案等督促指导基层局做特种设备安全监工作超期未检尚未完成销号企业进行挂牌督办开展安全约谈发出风险提示加强监督检查统等协调检验检测机构做技术保障形成整治工作合力五指导基层局进步做气瓶安全监工作XX市气瓶质量安全追溯系统气瓶充装数进行研判指导基层局做燃气气瓶充装环节安全防范制发关加强合格气瓶处置工作通知气瓶检验报废处置提出具体求制发关加快推进工业气瓶车气瓶质量安全追溯体系建设通知召开视频会议检验站工作会议推动气瓶安全专项整治追溯体系建设六建立特种设备安全监领域市区两级联合检查机制局领导带队景区游乐场公众聚集场气瓶充装站等特种设备场重点开展市场监领域安全生产专项检查联合检查程中采取
市区联动查代训等形式帮助基层特种设备监员更新专业知识提升业务技
（八）执法方面问题营商环境建设影响较1执法员执法力高执法工作影响较全面提升执法员综合素质制定XX市市场监综合行政执法队干部教育培训工作方案XX市市场监综合行政执法队执法员综合素质提升实施方案围绕五提升十六抓举办行政执法办案知识产权业务梳理特种设备案例剖析等综合素质培训班6类10场次累计参训员300余次先选派44名执法员参加全省综合行政执法业务力执法办案电子数取证培训组织执法员参加国家市场监总局举办3期市场监执法稽查云课堂2023年季度市市场监综合行政执法队查处违法案184起增长614二逐破解行政执法难点重点加强执法队伍
智库建设专家库组建工作已启动组织区市县双办成员单位员开展线行政执法刑事司法衔接培训参训员击侵犯知识产权制售假伪劣商品力效提升组织全市特种设备执法员开展专业知识线培训现场剖析特种设备安全典型案例2立案率低未结案时间较长回应群众关切够制定案件督办调度等工作制度制定案件督办理办法完善线索督办工作机制建立重点工作周调度制度执行部门负责副队长队长三级调度体系时确定调整执法工作重心建立久立未结案件定期通报制度久立未决案件已全部达处罚决定结案长案件办案时限未超出法定规定时限建立处置答复举报工作制度全部举报线索均时限完成核查予举报答复相关工作流程规范二分类建立案件线索统计台账针问题线索分类建立台账力求全覆盖底数清数字准情况明巡察整改市市场监综合行政执法队收案件线索均已明确责部门法规时处理三加强业务执法队法制技培训认真做市场监督理行政处罚程序规定宣传贯彻常见案例解析培训工作时执法办案部门提供法制业务指导先组织开展电子取证广告违法案件等执法业务培训24次参训员480余次案件查办数量质量均幅提升3处置违法问题线索工作影响执法效率夯实市区两级行政执法衔接制度基础定期开展执法工作调研强化基层局协配合进步理市区两级职责关系充分调研基础市市场监综合行政执法队建立
组委局队处队队四级联动联合调查双通报执法办案指导三工作机制基础制发行政执法全程记录实施办法行政执法公示制度实施办法等项规章制度逐步构建起新形势市场监执法新格局二健全理联合调查工作机制基层局日常监处理投诉举报中发现违法行线索市场监综合行政执法队根基层局需积极动联合开展执法工作证证明违反市场监法律法规举报线索监程中调查投诉举报环节发现需时采取查封扣押等行政强制措施城区市场监局直接接市市场监综合行政执法队相关队提请提前介入联合事进行调查取证实施行政强制措施三建立完兽案件查处情况双通报机制市区两级案件查处情况定期双沟通基层局定期市市场监综合行政执法队报送案件线索移送日常执法监动态等监信息级执法办案提供市市场监综合行政执法队定期基层局通报已受理线索办理情况办案中发现重隐患违法行发群发领域环节等基层局确定监重点频次提供鉴四持续加执法办案指导力度市市场监综合行政执法队执法队动区市县（先导区）局接帮助指导基层局开展执法办案类专项执法行动巡察整改市市场监综合行政执法队先指导基层局开展执法办案5次组织评查案卷10卷指导专项执法行动5次
（九）负责牵头协调营商环境建设工作推动力度够
1市市场监局作牵头部门企业开办市场监知识产权保护等3牵头负责事项统筹落实缺乏强力手段推动相关部门协完成具体工作务存畏难情绪落实效果够突出部门联动协调推进提高企业开办便利度组织相关部门召开企业开办推进工作会标先进区研究市提档升级工作举措联合印发关进步提升企业开办服务质量通知实现企业开办业务环节线线缝衔接探索更事项纳入企业开办服务链条二纲举目张发力做市场监务落实梳理市场监指标相关责单位原工作专班基础进步细化工作求明确项二级指标牵头单位务分工牵头组织2次市场监指标提升专题会议推动相关部门做市场监评测准备工作紧密围绕双机公开互联网+监信息集公示包容审慎监制度等重点容制定市场监指标务清单明确责单位责务完成时限力推进工作三深入推进协保护激发知识产权全链条效组织召开市知识产权工作领导组会议进步知识产权强市建设营商环境建设进行调度部署深入推动知识产权快速协保护中国（XX）知识产权保护中心获批建设xx年全市知识产权质押贷款289笔全省占70征集开放许专利286件转许专利挂牌363件服务市中微企业知识产权公服务台线运行知识产权服务水进步提升
2协调推动电子营业执跨区跨领域跨部门工作力度够国先进城市市电子证推广工作需加强动征集电子营业执应需求拟发关征求托体化政务服务台电子营业执业务需求函拥涉企服务事项部门征集应需求收集9部门反馈应需求29项时应需求进行分类整理进步优化电子营业执应领域提供二进步拓展电子营业执应领域实现国家电子营业执理系统市相关政务服务台接电子营业执电子印章电子发票步发放探索电子营业执纳税缴费事项中广泛应目前已完成XX市税务局系统接方案市数中心分配数资源完成相关工作部分商业银行实现电子营业执办理银行开户业务方便企业办理相关业务开发电子证联展联系统企业市场监领域办理电子许证信息关联电子营业执中纸质营业执二维码电子营业执二维码整合企业身份码续业务办理执法检查营活动中企业出示身份码需携带纸质证件
3利省网通办公服务台存服务功欠缺问题市市场监局协调省市场监局够网通办台便企利民功效拓展协调xx省市场监督理局标先进区研究网通办台升级改造方案托该台现已实现电子印章电子营业执步发放市场监领域证联办政务服务事项办理流程精简优化二网通办台信息互通功持续优化落实xx省市场监督理局等三部门印发关进步规范市场体住（营场）登记工作通知进步规范住（营场）登记申报承诺制工作方式实现然资源理部门动产登记信息住建部门存安全隐患建房信息市场监部门市场体登记信息互联互通实时核验效避免非法建筑危险建筑征收房屋存安全隐患建房等作住（营场）登记问题发生
4市造简约高效市场监环境市市场监局推力较弱进步夯实双机公开制度基础结合市实际征询相关部门意见基础调整更新市市场监领域部门联合抽查事项清单进步明确职责分工实施层级提升制度执行性强化部门联合双机公开务计划理推动相关部门托互联网+监系统执行联合双机公开务组织召开互联网+监系统应推广暨操作培训会市区两级政府相关部门运互联网+监系统建立双机公开检查务提供台支持二细化实施部门联合双机公开抽查检查务持续推动相关部门托互联网+监系统建立执行联合双机公开务部门联合双机公开监已成常态化运行三探索建立XX特色信监1+N制度体系鉴xx等先进验探索食品生产餐饮服务药品零售知识产权保护广告营特种设备监测机构监等领域建立信分级分类监制度针风险类型企业制定差异化监措施通互联网+监
系统完成全市现存企业信风险分类信风险分类结果双机公开抽查检查相结合信风险高企业加抽查例通事项机抽查务中A类信风险低企业做事扰推进重点领域信监工作企业信分类风险分级机结合根信等级调整监力度实现信赋监
三步工作算
1强化执纪监督建强市场监队伍加强思想政治建设深入学贯彻***精神标表***作出项决策部署强化责担断加强重点岗位关键环节重节点事前事监督检查层层传导压力全面严治求贯彻市场监工作方方面面强化干部职工日常教育监督理进步严明纪律营造风清气正营商环境XX率先振兴全面振兴加快两先区建设贡献市场监力量2健全长效机制巩固巡察整改成效坚持巡察整改标兼治结合起整改中已建立完善制度办法确保抓落实真正发挥实效尚需建立完善制度办法抓紧制定完善堵塞制度漏洞真正形成改长久立紧密衔接相互配套高效机制源头遏制营商环境种问题发生3推进成果转化落实市场监务次营商环境专项巡察整改契机立足市场监职放巡察整改效应巡察整改成果落实巡察整改提升市场监治理综合力相结合助力高质量发展相结合断巩固国家食品安全示范城市创建成果制度创新牵引推进商事制度改革监执法抓手规范净化市场秩序助推发展目标知识产权质量提升等提供元力支撑综合治理载体守住市场安全底线全力服务保障XX东北振兴
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