街道乡村风貌提升实施方案
持续推进XX街道美丽乡村建设提升乡村风貌加快实施乡村振兴战略建设生态宜居美丽乡村根治区委办公厅治区民政府办公厅关印发<**乡村风貌提升三年行动方案>通知(*办发[20]39号)XX县乡村风貌提升三年行动实施方案（灵办发[2xx]x号）精神结合街道实际制定实施方案
总体求
（）指导思想
全面贯彻十九十九届二中三中全会精神新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实中央治区关实施乡村振兴战略决策部署坚持生产生活生态三生进坚持然谐生产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总体求分类推动村庄改造建设断优化乡村空间布局严格保护乡村生态环境完善乡村基础设施公服务推进农村宅基改革试点进步规范农房建设风貌控提升乡村风貌水努力农村建设成生活舒适乐园道德示范家园生态良田园乡愁记忆园
（二）总体目标
20年实现全街道村庄风貌整治扫遍目标逐步塑造形成传承文明桂风壮韵生态宜居谐美丽广西乡村风貌
建立乡村风貌控长效机制全街道新建农房基采特色农房实图集进行建设违法建设违法现象效整治村庄环境明显改善类设施配套逐步完善宅基改革逐步推进宅基规范理断加强村民理水明显提高乡风文明稳固提升
（三）基原
乡村风貌提升三年行动实施乡村振兴战略统筹衔接起实施农村居环境整治三年行动计划统筹衔接起生态环境保护基础设施建设三年作战方案统筹衔接起美丽广西乡村建设统筹衔接起脱贫攻坚统筹衔接起乡村产业文化生态组织五振兴统筹衔接起
二规划布局建设类型建设方式
国家关规定规合求坚持科学性实性操作性原编制街道乡村建设规划村庄规划20xx年实现街道乡村建设规划保留村庄实性村庄规划基覆盖
（）规划体系
街道乡村建设规划引导优化居民点布局落实宅基安排明确配套标准改善居环境推动实性村庄规划编制保障群众知情权参权决策权实现乡村规划基覆盖
1编制实施街道乡村建设规划街道国土规建环保安监站牵头组织街道乡村建设规划编制情况进行梳理明确编制乡村规划然村须编制乡村规划然村建设指引等容街道乡村建设规划根发展水区域条件等形成中心村般然村两层次构成村庄体系划定居民点控边界确定村庄建设规模控求确定村庄供水污水垃圾处理道路电力通信防灾等重基础设施规模建设标准配置教育医疗商业等公服务设施分区制定田园风光然景观建筑风格文化保护等风貌控制求分区分类制定村庄居环境整治求提出相应重点整治项目建设标准推进时序开展农村宅基改革试点建立宅基规范理长效机制
2编制实施实性村庄规划根县乡村振兴关部署已完成村庄规划编制村屯应乡村振兴战略规划乡村风貌提升规合求时修编规划50户200未编制村庄规划村屯规合编懂基求村委（社区）土利总体规划做衔接划定符合土利规划村庄建设范围优先配套完善污水垃圾处理等基础设施教育医疗等公服务设施完善公服务体系制定村庄生态环境保护措施公环境整治措施制宜制定村庄风貌特色控求50户200分散型规模村庄街道乡村建设规划总体约束文字形式规定农房建设理宅基预留安排求村庄规划简化问题导型村庄(601)精品示范型村庄规划求三图书(村庄现状分析图村庄建设规划图村庄基础设施规划图建设规划编制说明书)中型村庄(600)村庄规划求图书(村庄建设规划图建设规划编制说明书)
结合方文化特色符合现代农村生活需求确保村民易懂村委街道
（二）建设类型
坚持整治提升优先发展中心村保障般然村制宜村施策基整治型设施完善型精品示范型三种类型分类进行建设
1基整治型未实施村庄改造建设村庄开展基整治重点完成规划编制户宅求整治宅基营造干净整洁乡村环境建立完善长效理机制该类型风貌提升容编制完善建设规划建立完善乡村治理体系开展乡村规划三落实乡风文明三治理三清三拆活动进步完善乡村垃圾治理三级体系鼓励村庄保洁垃圾清运道路维护村庄秩序规划建设等理纳入村规民约实现长效理巩固提升清洁乡村成效
2设施完善型完成基整治改造基础选择基础条件群众意愿高村屯缺什补什求制宜改造村庄基础设施完善村庄公服务该类型风貌提升容完成基整治型建设务时缺什补什原开展基础设施七改造公服务十完善活动完善基础设施村级公服务短板微田园微菜园微果园微庭院生态治理方法整治村庄环境愿基础激励引导农民开展旧房改造推动图集新建改造农房
3精品示范型完成基整治完善设施服务基础选择区位条件生态环境优资源禀赋强发展潜力群众意愿高村庄开展旧房风貌改造居住功提升工程实施乡土化环境改造增添乡村韵味具备条件村庄推进村史 室建设提升乡村文化品位推动乡村产业转型提质升级发展特色产业培育乡村旅游新业态文化资源优势转化济优势促进农民业创业增产增收开展农村宅基改革试点加强农村宅基档案理完善户宅合理分配机制严格宅基审批理强化村民理建立宅基偿偿退出增值收益分配制度促进农村宅基节约集约利科学规范理
三务
（）开展乡村规划三落实行动
1落实居民点空间布局编制街道乡村建设规划县级传统村落保护发展规划确定规划保留撤村庄明确撒村庄农房建设理求引导农民规模较居民点产业发展区集中安排旧村改造空心村整治传统村落保护发展等项目提高土利效益水形成居民点尺度适宜利生产便生活生态良空间格局
2落实宅基安排全面推动村庄规划实施落实宅基安排推进农村废弃住宅废弃宅基空心村等闲置建设拆旧复垦法规消存量违法严格遏制违法增量建设集约节约型村庄重点精品示范型村庄开展农村宅基改革试点取验稳步推进农村宅基进行全面调查摸底户宅超占面积闲置房屋村空附属设施户籍信息等进行准确登记充分掌握农村宅基利现状完善宅基档案建立农村宅基统规划统整治统统理制度体系完善农村宅基取流转退出审批监等相关制度促进土集约利耕保护落实处严格落实
户宅建新拆旧法定面积求推进农村宅基审批程序申请条件审批结果建房名单公开公示协调处理村农民建房选址轮候排序承包调整等工作优先解决房户危房户建房需求积极探索符合村庄规划超规定面积标准已实施建设农村宅基进行偿村集体导群众愿退出补偿原制宜建立农村宅基退出机制宜耕耕宜林林宜建建求闲置废弃宅基进行土综合整治统筹盘活合理利暂利宅基村集体统理充分发挥村民事务理事会宅基申请流转退出收益分配等事务民理中作保障宅基理项制度严格执行
3落实规划实施保障建立街道乡村建设规划效实施机制加强村庄规划实施监夯实村委（社区）体责推动两违(违法建设违法)整治农村延伸建立完善乡村规划建设理机制进步优化国土规建环保安监等四合新机构办事审批流程完善权责清单服务清单加机构职整合力度健全监督理机制规范行政执法体制研究制定出台乡村规划建设理扶持政策加强农村建筑工匠培训规范理整体提升农房建设理水质量贯彻落实县乡村规划建设理条例保障农村生产生活生态空间规划融合发展
（二）开展特色风貌三提升行动
1提升村庄农房设计水充分挖掘提炼利XX特色民居建筑文化特点民族特色建筑元素分民族区域设计具XX乡村特色符合现代生活需求农户高度认乐采纳安全实济美观农房建设实图集旧房风貌改造技术导图集等开展规划设计乡服务活动组织规划设计技术骨干深入乡村解村情民情开展技术指导宣传动员农民工匠技培训整体提升乡村特色建设图集应水
2提升农房特色风貌加强农村农房建设理严格村庄规划求新建住房全面推广农房建设实图集乡村风貌协调旧建筑通调动村民积极性序推动旧房风貌改造技术导图集求进行改造推动图集新建改造农房全覆盖整体提升农房特色风貌水加强研发推广符合街道生态乡村建设需类新型墙体材料开展新型建材乡活动推广乡土节绿色农房建设农民提供绿色生态济安全建筑材料加财政资金节减排资金农村建房新型墙体材料项目新型墙体材料供应生产企业扶持力度加农村建房新型墙体材料推广应力度逐步推进装配式农房建设严格实施乡村建设规划许制度力争20年实现新建农房办理乡村建设规划许证例达90
3提升村庄特色景观村庄规划三清三拆三整理四美化求提升村庄特色景观
清理村庄垃圾查遗补缺垃圾桶垃圾箱落实保洁员保洁费封存计划清理非正规垃圾堆放点采取激励措施回收资源化利玻璃瓶等废弃物清理村庄禽畜粪便规范禽畜养殖
清理乱堆乱放落实建筑垃圾者渣土填埋点清理村庄周边建筑垃圾规范填埋清理村庄道路障碍物规范车辆停放整理村庄房前屋建筑材料农具柴草杂物规范堆放
清理池塘沟渠清理村庄周边池塘沟渠淤泥漂浮物障碍物消村庄黑臭水体
拆乱搭乱盖拆村庄周边乱搭乱盖违法违章建筑拆广告招牌统规划广告招牌位置标准拆非法违规广告招牌统规范广告招牌标准
拆废弃建筑户宅求拆农村危旧房废弃猪牛栏露天厕茅房废弃建筑残坦断壁等涉项目部门牵头组织实施型项目村委农民工匠牵头组织实施
三整理组织群众觉动清碍观瞻残垣断壁危房乱堆乱放杂物等
四美化开展微田园微莱园微果园微庭院生态环境治理实现村庄环境硬化净化绿化亮化美化
统筹山水林田湖草系统治理充分挖掘村庄文化涵开展景观绿化雕塑品水岸步道等景观设施建设推动村庄特色景观塑造
村口景观通品配置植物造景活动场建筑空间建设等突出景观效果体现村庄特色标志风貌
水体景观整治疏通河道水系湖泊塘坝改善水质环境河道坡岸量岸线然走采然斜坡形式滨水驳岸生态驳岸形式采硬质驳岸形式宜断面形式宜采台阶式滨水绿化亲水型植物丰富河岸景观
绿化景观实施绿美乡村建设行动选择批具备发展乡村旅游条件重点村屯制宜种植开花树种彩叶树种芳香树种造四季花四季果五彩缤纷乡村森林美景
亮化景观鼓励引导农村居民参路灯建设推广新型节灯具完成60公明试点村10太阳光伏发电太阳路灯示范村项目建设
庭院环境注重围墙绿篱等围合构筑物庭院出入口美化处理宜采面积硬质铺装绿化格局层次丰富错落致植物配置采乔灌草结合方式营造户户皆美景环境效果
（三）开展乡村文明三治理行动
1推进村民治理加强村民理事会建设优化员结构议事流程充分发挥老员老干部老战士老教师老劳模等土乡贤乡村规划建设理中沟通协调带动作引导农民建设理教育服务提高形成乡村规划建设参互相商量互相支持互相帮助建设美丽家园进步完善村规民约
2推进乡村德治理培育弘扬社会义核心价值观社会义核心价值观融入社会发展方面转化情感认行惯力开展移风易俗破陈规陋倡导科学文明健康生活方式深入开展文明村文明家庭五家庭十星级文明户等创建活动开展寻找美乡村教师医生村官家庭等活动营造爱国爱家谐文明建享社会新风尚
3推进乡村法治理乡村规划建设理法律法规深化乡村规划建设理制度改革强化村庄规划实施监加两违查处力度加强法律法规宣传教育提高村民法治意识形成遵纪守法安稳定良氛围
（四）开展村庄基础设施七改造行动
1改路行动继续推进村村通柏油水泥路工程建设加快具备条件然村进行道路项目建设实现全街道具备条件然村全部通硬化道路目标
2改水行动实施农村饮水安全巩固提升工程20年全县农村饮水安全集中供水率达85水普率达80
3改厕行动推动农村厕革命三年行动改造农村户厕400户(县达准)实现全街道农村害化卫生厕普率保持90推进行政村然村集贸市场中学校乡村旅游景区等群聚集区公厕建设改造
4改厨行动开展改灶改台改柜改改水实施容改厨工作建设干净整洁卫生满足基功线安装规范烟气排放良清洁厨房走厨房文明
5改圈行动全面治理畜混居完善储粪房沼气池储液池配套设施加强粪污处理力度资源化利农户屋外建 设独立畜圈基实现畜分离提高村民生活环境宜居舒适程度
6改沟渠行动规模开展清淤疏浚行动村委（社区）村庄清淤疏浚治理试点基础街道村庄整治务全面推进村屯部河塘沟渠治理
（五）开展村庄公服务十完善行动
1完善村级公服务台继续巩固提升类村级公服务中心建设20年基覆盖全县具备建设条件行政村选择条件村庄推进乡村文化礼堂建设充实乡村文化载体村民造精神家园
效解决街道农村童特留守童校外游戏娱乐教育卫生社会心理支持转介服务等问题加快推进童家建设20年实现90行政村建设童家
2完善公交通服务进步完善农村客运基础设施20年实现全县具备条件建制村通客车率达100
具备条件中心村干道旁新建公交站点统制定站台建设标准设置顶棚休息椅站牌张贴车时间表方便村民出行发展乡村旅游村庄应设置旅游指示标牌建设生态停车场
3完善污水垃圾处理设施合理设置农村生活垃圾二次分拣站垃圾桶配备支强力乡村保洁队伍巩固完善农村垃圾处理体系20年全街道农村生活垃圾治理率保持90全面推进农村非正规垃圾堆放点整治工作时关闭非正规垃圾堆放点分阶段清运处理陈年垃圾基消垃圾山垃圾沟工业污染山乡现象
4完善金融服务持续开展农村金融服务进村示范点专项活动创建农村金融服务进村示范点积极推进农村支付户户通工程移动支付便民示范工程
5完善医疗健康服务标准化配置医疗设施推进家庭医生签约服务组织实施村卫生室订单定农村医学生培养计划推广中医药适宜技术推动完善慢性病处方药政策农民时提供基医疗基公卫生服务
6完善便民超市服务具备条件中心村建设完善便民超市(电子商务服务站点村邮站)安全价格实惠商品服务广农民农民提供商品代购快递收寄费代缴农产品网销售等便民服务项目做街道乡电商运营中心仓配中心邮乐购门店规划推动邮政农村电商体化运营建设
7完善广电网络服务20年完成1街道线台站建设20年20年年建设1街道线台站全面推进数字广西广电云村村通户户基础网络全覆盖
8完善通信网络服务20年底实现行政村通光纤20年底实现行政村少14G基站20年底行政村通光纤4G网络基础逐步光纤宽带网络4G网络条件然村延伸
9完善气象服务布点建设土壤水分动观测站开展三农气象服务专项建设
10完善教育服务
（1）学教育实施义务教育优质均衡工程进步优化乡村学校布局重点建设寄宿制学校保留办必教学点完善乡村学校校舍安全保障长效机制加快条件薄弱学校改造全面改善乡村学校办学条件加快乡村学校信息化建设促进优质教育资源享进步完善乡村规模学校办学机制理办法村学教学点纳入乡村中心学校考核范围加强乡村中心学校村学教学点指导理加强乡村教师队伍建设开齐开足国家规定课程断提高乡村学校教育质量
（2）幼园教育实施学前教育普普惠工程扩农村公办学前教育资源支持条件学附设幼园独立办园继续实施公办幼园建设奖补政策完善元普惠幼园激励政策加强农村幼园保教员配备规范园理健全监体系农村幼提供普惠学前教育防止纠正幼园学化倾
基整治型村庄优先开展乡村规划三落实行动乡村文明三治理行动设施完善型村庄基整治基础制宜开展村庄基础设施
七改造公服务十完善行动精品示范型村庄设施完善基础重点实施特色风貌三提升行动突出农村宅基规范理特色风貌改造环境改善文化提升产业发展等精品建设工程
四实施步骤
（）实行八步法工作流程
第步制定街道乡村风貌提升三年行动实施方案明确务范围工作目标年度计划激励政策保障机制等容20xx年底前报县乡村风貌提升三年行动局际联席会议办公室备案
第二步确定工作计划结合县乡村风貌提升三年行动局际联席会议办公室达务指标分制定第第三期工程实施计划明确期重点务建设目标
第三步优选建设点根期工作计划工作项目化落实基整治型设施完善型精品示范型村庄名单项目布点象报县级审核报市乡村风貌提升三年行动局际联席会议办公室汇总审定
第四步落实具体项目街道乡村风貌提升三年行动局际联席会议办公室期工程重点务清单提交成员单位成员单位根部门职涉农项目提出投入项目资金计划形成点位项目清单街道乡村风貌提升三年行动局际联席会议办公室统印发实施
第五步资金筹措方式通整合部门涉农投入资金统筹治区财政奖励资金市县参治区专项资金补助求进行配套群众筹社会积极投入等方式筹措
第六步推动项目建设县乡村风貌提升三年行动局际联席会议办公室达务清单项目计划组织实施期完成务
第七步综合验收考评年年底街道组织项目实施情况绩效评价产生社会效益济效益环境效益等作出评价特通项目受益群众满意度调查系统总结验做法涉农项目实施提供鉴验
第八步完善长效机制20年底系统总结实施验做法基础进步完善长效机制制定出台相关规定
（二）分三期工程组织实施
20年启动前期工作分三阶段组织实施乡村风貌提升三年行动
1期工程20年1月底前制定街道乡村风貌提升三年行动实施方案20年全面启动91实性村庄规划编制全面推进30基整治型村庄建设基完成村庄三清三拆三整理整治务3设施完善型村庄建设1精品示范型村庄建设
2二期工程总结推广期工程实施验做法全面推进51基整治型村庄建设基完成村庄三清三拆三整理整治务5设施完善型村庄建设1精品示范型村庄建设
3三期工程巩固二期工程基础完成剩余实性村庄规划编制全面推进剩余基整治型村庄建设全面完成村庄三清三拆三整理整治务设施完善型村庄建设精品示范型村庄建设组织开展乡村风貌提升三年行动总体验收考评系统总结验做法查找问题推动建立长效机制
五保障措施
（）成立组织机构明确工作责
街道乡村振兴(美丽广西乡村建设)领导组负责统筹推进全街道乡村风貌提升三年行动工作建立XX街道乡村风貌提升三年行动联席会议(简称联席会议)制度街道乡村振兴(美丽广西乡村建设)领导组领导工作召集街道住建分领导担副召集街道国土规建环保安监站负责担相关部门成员单位联席会议设办公室办公室设街道国土规建环保安监站办公室街道住建分领导兼统筹协调成员单位职责分工抓联席会议议定事项落实村委（社区）乡村风貌提升三年行动责体统筹推进辖区乡村风貌提升三年行动项工作村委（社区）乡村规划建设理直接责体切实担负起落实乡村风貌提升三年行动责
（二）加强统筹协调优化指导服务
建立完善工作协调机制强化监督考核激励加强联动部门协作抓进度统筹问题协调资金筹措项目推进形成级部门参高效力工作推进机制
（三）强化宣传引导形成良氛围
充分利报刊广播电视等新闻媒体网络新媒体采群众喜闻乐见形式力宣传乡村风貌提升三年行动重意义政策措施提高公众知晓率参度统思想认识激发工作热情切实发挥农民体作全力营造全社会关心支持乡村风貌提升良氛围街道相关部门牵头村委（社区）抓落实注重现场资料收集结合开展试点示范总结提炼出系列符合实际复制易推广典型验做法加强新闻报道示范先行推动工作取实效村委（社区）相关部门周五统推进情况报街道联席会议办公室
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持续推进XX街道美丽乡村建设提升乡村风貌加快实施乡村振兴战略建设生态宜居美丽乡村根治区委办公厅治区民政府办公厅关印发<**乡村风貌提升三年行动方案>通知(*办发[20]39号)XX县乡村风貌提升三年行动实施方案（灵办发[2xx]x号）精神结合街道实际制定实施方案
总体求
（）指导思想
全面贯彻十九十九届二中三中全会精神新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实中央治区关实施乡村振兴战略决策部署坚持生产生活生态三生进坚持然谐生产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总体求分类推动村庄改造建设断优化乡村空间布局严格保护乡村生态环境完善乡村基础设施公服务推进农村宅基改革试点进步规范农房建设风貌控提升乡村风貌水努力农村建设成生活舒适乐园道德示范家园生态良田园乡愁记忆园
（二）总体目标
20年实现全街道村庄风貌整治扫遍目标逐步塑造形成传承文明桂风壮韵生态宜居谐美丽广西乡村风貌
建立乡村风貌控长效机制全街道新建农房基采特色农房实图集进行建设违法建设违法现象效整治村庄环境明显改善类设施配套逐步完善宅基改革逐步推进宅基规范理断加强村民理水明显提高乡风文明稳固提升
（三）基原
乡村风貌提升三年行动实施乡村振兴战略统筹衔接起实施农村居环境整治三年行动计划统筹衔接起生态环境保护基础设施建设三年作战方案统筹衔接起美丽广西乡村建设统筹衔接起脱贫攻坚统筹衔接起乡村产业文化生态组织五振兴统筹衔接起
二规划布局建设类型建设方式
国家关规定规合求坚持科学性实性操作性原编制街道乡村建设规划村庄规划20xx年实现街道乡村建设规划保留村庄实性村庄规划基覆盖
（）规划体系
街道乡村建设规划引导优化居民点布局落实宅基安排明确配套标准改善居环境推动实性村庄规划编制保障群众知情权参权决策权实现乡村规划基覆盖
1编制实施街道乡村建设规划街道国土规建环保安监站牵头组织街道乡村建设规划编制情况进行梳理明确编制乡村规划然村须编制乡村规划然村建设指引等容街道乡村建设规划根发展水区域条件等形成中心村般然村两层次构成村庄体系划定居民点控边界确定村庄建设规模控求确定村庄供水污水垃圾处理道路电力通信防灾等重基础设施规模建设标准配置教育医疗商业等公服务设施分区制定田园风光然景观建筑风格文化保护等风貌控制求分区分类制定村庄居环境整治求提出相应重点整治项目建设标准推进时序开展农村宅基改革试点建立宅基规范理长效机制
2编制实施实性村庄规划根县乡村振兴关部署已完成村庄规划编制村屯应乡村振兴战略规划乡村风貌提升规合求时修编规划50户200未编制村庄规划村屯规合编懂基求村委（社区）土利总体规划做衔接划定符合土利规划村庄建设范围优先配套完善污水垃圾处理等基础设施教育医疗等公服务设施完善公服务体系制定村庄生态环境保护措施公环境整治措施制宜制定村庄风貌特色控求50户200分散型规模村庄街道乡村建设规划总体约束文字形式规定农房建设理宅基预留安排求村庄规划简化问题导型村庄(601)精品示范型村庄规划求三图书(村庄现状分析图村庄建设规划图村庄基础设施规划图建设规划编制说明书)中型村庄(600)村庄规划求图书(村庄建设规划图建设规划编制说明书)
结合方文化特色符合现代农村生活需求确保村民易懂村委街道
（二）建设类型
坚持整治提升优先发展中心村保障般然村制宜村施策基整治型设施完善型精品示范型三种类型分类进行建设
1基整治型未实施村庄改造建设村庄开展基整治重点完成规划编制户宅求整治宅基营造干净整洁乡村环境建立完善长效理机制该类型风貌提升容编制完善建设规划建立完善乡村治理体系开展乡村规划三落实乡风文明三治理三清三拆活动进步完善乡村垃圾治理三级体系鼓励村庄保洁垃圾清运道路维护村庄秩序规划建设等理纳入村规民约实现长效理巩固提升清洁乡村成效
2设施完善型完成基整治改造基础选择基础条件群众意愿高村屯缺什补什求制宜改造村庄基础设施完善村庄公服务该类型风貌提升容完成基整治型建设务时缺什补什原开展基础设施七改造公服务十完善活动完善基础设施村级公服务短板微田园微菜园微果园微庭院生态治理方法整治村庄环境愿基础激励引导农民开展旧房改造推动图集新建改造农房
3精品示范型完成基整治完善设施服务基础选择区位条件生态环境优资源禀赋强发展潜力群众意愿高村庄开展旧房风貌改造居住功提升工程实施乡土化环境改造增添乡村韵味具备条件村庄推进村史 室建设提升乡村文化品位推动乡村产业转型提质升级发展特色产业培育乡村旅游新业态文化资源优势转化济优势促进农民业创业增产增收开展农村宅基改革试点加强农村宅基档案理完善户宅合理分配机制严格宅基审批理强化村民理建立宅基偿偿退出增值收益分配制度促进农村宅基节约集约利科学规范理
三务
（）开展乡村规划三落实行动
1落实居民点空间布局编制街道乡村建设规划县级传统村落保护发展规划确定规划保留撤村庄明确撒村庄农房建设理求引导农民规模较居民点产业发展区集中安排旧村改造空心村整治传统村落保护发展等项目提高土利效益水形成居民点尺度适宜利生产便生活生态良空间格局
2落实宅基安排全面推动村庄规划实施落实宅基安排推进农村废弃住宅废弃宅基空心村等闲置建设拆旧复垦法规消存量违法严格遏制违法增量建设集约节约型村庄重点精品示范型村庄开展农村宅基改革试点取验稳步推进农村宅基进行全面调查摸底户宅超占面积闲置房屋村空附属设施户籍信息等进行准确登记充分掌握农村宅基利现状完善宅基档案建立农村宅基统规划统整治统统理制度体系完善农村宅基取流转退出审批监等相关制度促进土集约利耕保护落实处严格落实
户宅建新拆旧法定面积求推进农村宅基审批程序申请条件审批结果建房名单公开公示协调处理村农民建房选址轮候排序承包调整等工作优先解决房户危房户建房需求积极探索符合村庄规划超规定面积标准已实施建设农村宅基进行偿村集体导群众愿退出补偿原制宜建立农村宅基退出机制宜耕耕宜林林宜建建求闲置废弃宅基进行土综合整治统筹盘活合理利暂利宅基村集体统理充分发挥村民事务理事会宅基申请流转退出收益分配等事务民理中作保障宅基理项制度严格执行
3落实规划实施保障建立街道乡村建设规划效实施机制加强村庄规划实施监夯实村委（社区）体责推动两违(违法建设违法)整治农村延伸建立完善乡村规划建设理机制进步优化国土规建环保安监等四合新机构办事审批流程完善权责清单服务清单加机构职整合力度健全监督理机制规范行政执法体制研究制定出台乡村规划建设理扶持政策加强农村建筑工匠培训规范理整体提升农房建设理水质量贯彻落实县乡村规划建设理条例保障农村生产生活生态空间规划融合发展
（二）开展特色风貌三提升行动
1提升村庄农房设计水充分挖掘提炼利XX特色民居建筑文化特点民族特色建筑元素分民族区域设计具XX乡村特色符合现代生活需求农户高度认乐采纳安全实济美观农房建设实图集旧房风貌改造技术导图集等开展规划设计乡服务活动组织规划设计技术骨干深入乡村解村情民情开展技术指导宣传动员农民工匠技培训整体提升乡村特色建设图集应水
2提升农房特色风貌加强农村农房建设理严格村庄规划求新建住房全面推广农房建设实图集乡村风貌协调旧建筑通调动村民积极性序推动旧房风貌改造技术导图集求进行改造推动图集新建改造农房全覆盖整体提升农房特色风貌水加强研发推广符合街道生态乡村建设需类新型墙体材料开展新型建材乡活动推广乡土节绿色农房建设农民提供绿色生态济安全建筑材料加财政资金节减排资金农村建房新型墙体材料项目新型墙体材料供应生产企业扶持力度加农村建房新型墙体材料推广应力度逐步推进装配式农房建设严格实施乡村建设规划许制度力争20年实现新建农房办理乡村建设规划许证例达90
3提升村庄特色景观村庄规划三清三拆三整理四美化求提升村庄特色景观
清理村庄垃圾查遗补缺垃圾桶垃圾箱落实保洁员保洁费封存计划清理非正规垃圾堆放点采取激励措施回收资源化利玻璃瓶等废弃物清理村庄禽畜粪便规范禽畜养殖
清理乱堆乱放落实建筑垃圾者渣土填埋点清理村庄周边建筑垃圾规范填埋清理村庄道路障碍物规范车辆停放整理村庄房前屋建筑材料农具柴草杂物规范堆放
清理池塘沟渠清理村庄周边池塘沟渠淤泥漂浮物障碍物消村庄黑臭水体
拆乱搭乱盖拆村庄周边乱搭乱盖违法违章建筑拆广告招牌统规划广告招牌位置标准拆非法违规广告招牌统规范广告招牌标准
拆废弃建筑户宅求拆农村危旧房废弃猪牛栏露天厕茅房废弃建筑残坦断壁等涉项目部门牵头组织实施型项目村委农民工匠牵头组织实施
三整理组织群众觉动清碍观瞻残垣断壁危房乱堆乱放杂物等
四美化开展微田园微莱园微果园微庭院生态环境治理实现村庄环境硬化净化绿化亮化美化
统筹山水林田湖草系统治理充分挖掘村庄文化涵开展景观绿化雕塑品水岸步道等景观设施建设推动村庄特色景观塑造
村口景观通品配置植物造景活动场建筑空间建设等突出景观效果体现村庄特色标志风貌
水体景观整治疏通河道水系湖泊塘坝改善水质环境河道坡岸量岸线然走采然斜坡形式滨水驳岸生态驳岸形式采硬质驳岸形式宜断面形式宜采台阶式滨水绿化亲水型植物丰富河岸景观
绿化景观实施绿美乡村建设行动选择批具备发展乡村旅游条件重点村屯制宜种植开花树种彩叶树种芳香树种造四季花四季果五彩缤纷乡村森林美景
亮化景观鼓励引导农村居民参路灯建设推广新型节灯具完成60公明试点村10太阳光伏发电太阳路灯示范村项目建设
庭院环境注重围墙绿篱等围合构筑物庭院出入口美化处理宜采面积硬质铺装绿化格局层次丰富错落致植物配置采乔灌草结合方式营造户户皆美景环境效果
（三）开展乡村文明三治理行动
1推进村民治理加强村民理事会建设优化员结构议事流程充分发挥老员老干部老战士老教师老劳模等土乡贤乡村规划建设理中沟通协调带动作引导农民建设理教育服务提高形成乡村规划建设参互相商量互相支持互相帮助建设美丽家园进步完善村规民约
2推进乡村德治理培育弘扬社会义核心价值观社会义核心价值观融入社会发展方面转化情感认行惯力开展移风易俗破陈规陋倡导科学文明健康生活方式深入开展文明村文明家庭五家庭十星级文明户等创建活动开展寻找美乡村教师医生村官家庭等活动营造爱国爱家谐文明建享社会新风尚
3推进乡村法治理乡村规划建设理法律法规深化乡村规划建设理制度改革强化村庄规划实施监加两违查处力度加强法律法规宣传教育提高村民法治意识形成遵纪守法安稳定良氛围
（四）开展村庄基础设施七改造行动
1改路行动继续推进村村通柏油水泥路工程建设加快具备条件然村进行道路项目建设实现全街道具备条件然村全部通硬化道路目标
2改水行动实施农村饮水安全巩固提升工程20年全县农村饮水安全集中供水率达85水普率达80
3改厕行动推动农村厕革命三年行动改造农村户厕400户(县达准)实现全街道农村害化卫生厕普率保持90推进行政村然村集贸市场中学校乡村旅游景区等群聚集区公厕建设改造
4改厨行动开展改灶改台改柜改改水实施容改厨工作建设干净整洁卫生满足基功线安装规范烟气排放良清洁厨房走厨房文明
5改圈行动全面治理畜混居完善储粪房沼气池储液池配套设施加强粪污处理力度资源化利农户屋外建 设独立畜圈基实现畜分离提高村民生活环境宜居舒适程度
6改沟渠行动规模开展清淤疏浚行动村委（社区）村庄清淤疏浚治理试点基础街道村庄整治务全面推进村屯部河塘沟渠治理
（五）开展村庄公服务十完善行动
1完善村级公服务台继续巩固提升类村级公服务中心建设20年基覆盖全县具备建设条件行政村选择条件村庄推进乡村文化礼堂建设充实乡村文化载体村民造精神家园
效解决街道农村童特留守童校外游戏娱乐教育卫生社会心理支持转介服务等问题加快推进童家建设20年实现90行政村建设童家
2完善公交通服务进步完善农村客运基础设施20年实现全县具备条件建制村通客车率达100
具备条件中心村干道旁新建公交站点统制定站台建设标准设置顶棚休息椅站牌张贴车时间表方便村民出行发展乡村旅游村庄应设置旅游指示标牌建设生态停车场
3完善污水垃圾处理设施合理设置农村生活垃圾二次分拣站垃圾桶配备支强力乡村保洁队伍巩固完善农村垃圾处理体系20年全街道农村生活垃圾治理率保持90全面推进农村非正规垃圾堆放点整治工作时关闭非正规垃圾堆放点分阶段清运处理陈年垃圾基消垃圾山垃圾沟工业污染山乡现象
4完善金融服务持续开展农村金融服务进村示范点专项活动创建农村金融服务进村示范点积极推进农村支付户户通工程移动支付便民示范工程
5完善医疗健康服务标准化配置医疗设施推进家庭医生签约服务组织实施村卫生室订单定农村医学生培养计划推广中医药适宜技术推动完善慢性病处方药政策农民时提供基医疗基公卫生服务
6完善便民超市服务具备条件中心村建设完善便民超市(电子商务服务站点村邮站)安全价格实惠商品服务广农民农民提供商品代购快递收寄费代缴农产品网销售等便民服务项目做街道乡电商运营中心仓配中心邮乐购门店规划推动邮政农村电商体化运营建设
7完善广电网络服务20年完成1街道线台站建设20年20年年建设1街道线台站全面推进数字广西广电云村村通户户基础网络全覆盖
8完善通信网络服务20年底实现行政村通光纤20年底实现行政村少14G基站20年底行政村通光纤4G网络基础逐步光纤宽带网络4G网络条件然村延伸
9完善气象服务布点建设土壤水分动观测站开展三农气象服务专项建设
10完善教育服务
（1）学教育实施义务教育优质均衡工程进步优化乡村学校布局重点建设寄宿制学校保留办必教学点完善乡村学校校舍安全保障长效机制加快条件薄弱学校改造全面改善乡村学校办学条件加快乡村学校信息化建设促进优质教育资源享进步完善乡村规模学校办学机制理办法村学教学点纳入乡村中心学校考核范围加强乡村中心学校村学教学点指导理加强乡村教师队伍建设开齐开足国家规定课程断提高乡村学校教育质量
（2）幼园教育实施学前教育普普惠工程扩农村公办学前教育资源支持条件学附设幼园独立办园继续实施公办幼园建设奖补政策完善元普惠幼园激励政策加强农村幼园保教员配备规范园理健全监体系农村幼提供普惠学前教育防止纠正幼园学化倾
基整治型村庄优先开展乡村规划三落实行动乡村文明三治理行动设施完善型村庄基整治基础制宜开展村庄基础设施
七改造公服务十完善行动精品示范型村庄设施完善基础重点实施特色风貌三提升行动突出农村宅基规范理特色风貌改造环境改善文化提升产业发展等精品建设工程
四实施步骤
（）实行八步法工作流程
第步制定街道乡村风貌提升三年行动实施方案明确务范围工作目标年度计划激励政策保障机制等容20xx年底前报县乡村风貌提升三年行动局际联席会议办公室备案
第二步确定工作计划结合县乡村风貌提升三年行动局际联席会议办公室达务指标分制定第第三期工程实施计划明确期重点务建设目标
第三步优选建设点根期工作计划工作项目化落实基整治型设施完善型精品示范型村庄名单项目布点象报县级审核报市乡村风貌提升三年行动局际联席会议办公室汇总审定
第四步落实具体项目街道乡村风貌提升三年行动局际联席会议办公室期工程重点务清单提交成员单位成员单位根部门职涉农项目提出投入项目资金计划形成点位项目清单街道乡村风貌提升三年行动局际联席会议办公室统印发实施
第五步资金筹措方式通整合部门涉农投入资金统筹治区财政奖励资金市县参治区专项资金补助求进行配套群众筹社会积极投入等方式筹措
第六步推动项目建设县乡村风貌提升三年行动局际联席会议办公室达务清单项目计划组织实施期完成务
第七步综合验收考评年年底街道组织项目实施情况绩效评价产生社会效益济效益环境效益等作出评价特通项目受益群众满意度调查系统总结验做法涉农项目实施提供鉴验
第八步完善长效机制20年底系统总结实施验做法基础进步完善长效机制制定出台相关规定
（二）分三期工程组织实施
20年启动前期工作分三阶段组织实施乡村风貌提升三年行动
1期工程20年1月底前制定街道乡村风貌提升三年行动实施方案20年全面启动91实性村庄规划编制全面推进30基整治型村庄建设基完成村庄三清三拆三整理整治务3设施完善型村庄建设1精品示范型村庄建设
2二期工程总结推广期工程实施验做法全面推进51基整治型村庄建设基完成村庄三清三拆三整理整治务5设施完善型村庄建设1精品示范型村庄建设
3三期工程巩固二期工程基础完成剩余实性村庄规划编制全面推进剩余基整治型村庄建设全面完成村庄三清三拆三整理整治务设施完善型村庄建设精品示范型村庄建设组织开展乡村风貌提升三年行动总体验收考评系统总结验做法查找问题推动建立长效机制
五保障措施
（）成立组织机构明确工作责
街道乡村振兴(美丽广西乡村建设)领导组负责统筹推进全街道乡村风貌提升三年行动工作建立XX街道乡村风貌提升三年行动联席会议(简称联席会议)制度街道乡村振兴(美丽广西乡村建设)领导组领导工作召集街道住建分领导担副召集街道国土规建环保安监站负责担相关部门成员单位联席会议设办公室办公室设街道国土规建环保安监站办公室街道住建分领导兼统筹协调成员单位职责分工抓联席会议议定事项落实村委（社区）乡村风貌提升三年行动责体统筹推进辖区乡村风貌提升三年行动项工作村委（社区）乡村规划建设理直接责体切实担负起落实乡村风貌提升三年行动责
（二）加强统筹协调优化指导服务
建立完善工作协调机制强化监督考核激励加强联动部门协作抓进度统筹问题协调资金筹措项目推进形成级部门参高效力工作推进机制
（三）强化宣传引导形成良氛围
充分利报刊广播电视等新闻媒体网络新媒体采群众喜闻乐见形式力宣传乡村风貌提升三年行动重意义政策措施提高公众知晓率参度统思想认识激发工作热情切实发挥农民体作全力营造全社会关心支持乡村风貌提升良氛围街道相关部门牵头村委（社区）抓落实注重现场资料收集结合开展试点示范总结提炼出系列符合实际复制易推广典型验做法加强新闻报道示范先行推动工作取实效村委（社区）相关部门周五统推进情况报街道联席会议办公室
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