乡村风貌提升实施方案五
贯彻落实省市县关会议精神改善农村生产生活环境提高农民幸福指数实现农村全面建成康社会目标根省委省政府关实施农村面貌改造提升行动意见文件精神市委关推进农村面貌改造提升行动决定精神县委县政府关印发XX县农村面貌改造提升行动实施方案通知求结合乡实际特制定实施方案
指导思想基原总体目标
（）指导思想
十八精神县委县政府实施方案具体部署指导思想切实提高农民生活品质目标坚持科学发展观力实施环境整治居民改造基础设施配套公服务提升生态建设济提速六工程保持田园风光增加现代设施绿化村落庭院传承优秀文化加快造环境整洁设施配套田园风光舒适宜居升级版美丽幸福新农村
（二）基原
加强引导农民愿改造提升农村面貌体农民加强引导调动农民积极性动性创造性农民觉参行动中发挥农民力量建设美丽
二结合实际搞花架子根村情况村制定符合实际情况具体实施办法搞刀切走形式搞花架子切切合实际农民利益出发
三制宜量力行针实际挖掘村庄历史文化特色注重实效制宜量力行坚持实施求少花钱办事重点解决农民急需突出问题建立长效机制
四科学规划示范引领科学制定农村面貌改造提升规划立足前着眼长远突出重点分步实施逐步完善突出乡村特色保持田园风貌通试点示范引领健康发展
（三）总体目标工作求
20xx20xx年保持田园风光增加现代设施绿化村落庭院传承优秀文化总求力争三年时间乡农村环境状况根改观脏乱差等突出问题基解决农村基础设施建设进步加强公服务水明显提升长效化农村环境理机制基建立村容整洁环境优雅文明谐幸福乡村雏形基形成初步实现布局优化居民美化道路硬化村庄绿化饮水净化卫生洁化路灯亮化服务优化等八化目标
农村面貌改造提升行动十八精神安排部署指导提升农民生活品质目标力实施环境整治居民改造基础设施配套公服务提升生态建设济提速六工程保持田园风光增加现代设施绿化村落庭院传承优秀文化加快造环境整洁设施配套田园风光舒适宜居升级版美丽幸福新农村工作程中注意做五结合加快现代农业建设发展乡村旅游村品相结合实现农村面貌改造提升产业发展互动互促推进农村配套改革相结合体制机制创新推动改造提升深化加强基层建设年活动相结合效发挥驻村工作队帮扶指导作开展扶贫攻坚相结合统筹推动产业富民群众生产生活条件改善加强农村基层
***相结合断增强基层组织带领群众改造提升农村面貌素质力
二务完成标准
（）环境整治工程全面开展五清 （清垃圾清杂物清残垣断壁路障清庭院清养殖区周边废弃物）加快推进四化（净化绿化亮化美化）20xx年10月底全乡行政村完成五清四化务建立起村卫生保洁队伍
1清垃圾
工作求：彻底清理公路两侧村街道房前屋村庄周边公场类积存垃圾彻底消灭卫生死角
工作标准：村暴露垃圾积存垃污水塘臭水沟河塘水面垃圾杂物漂浮物村庄周边乱刀乱堆现象
2清杂物
工作求：清理村庄街道两旁乱堆乱放柴草杂物废弃建筑材料清理村散落粪堆砖头瓦块等
工作标准：彻底清理村庄道路巷道旁乱堆乱放柴草杂物重点治理柴草乱放粪土乱堆垃圾乱倒污水乱泼畜禽乱跑等五乱现象
3清残垣断壁
工作求：拆村侵街占道私搭乱建清理修整坍塌破房残垣断臂村街道巷整治通畅
工作标准：
（1）村街道两侧规划红线私建设种建筑物构筑物棚屋等违章建筑限期全部拆做房屋体院墙外私搭乱建村庄街道视野开阔
（2）村街道两侧碍观瞻坍塌破房残垣断墙修整利价值限期修缮修整利价值限期拆进行清运达整齐美观效果
（3）然历史等素形成影响道路通行种路障私占街道乱堆乱放乱摆乱设种杂物限期全部进行清理整清运达街面整道路通畅效果
4清庭院
工作求：清院落垃圾杂物规整院堆放物品时清理畜圈粪便做房院落整齐清洁明亮舒畅
工作标准：五（环境卫生违建控制道路维护绿化美化厕卫生）
5清养殖区周边废弃物
工作求：清理养殖区周边粪便生产废料效解决养殖企业造成环境污染问题
工作标准：彻底清理清理养殖区周边粪便生产废料养殖区周边粪土乱堆垃圾乱倒污水乱泼畜禽乱跑等现象周边环境污染
6净化
工作求：实现五清常态化制度化重点加强村庄出入口干街道集贸市场公场环境卫生理维护完善提高
工作标准：道路路面清洁堆放建筑材料垃圾施工场进行围栏设置显著标识提醒集贸市场秩序井然整洁序达净化标准
7绿化
工作求：房边村边绿化重点积极开展街道庭院隙水系绿化制宜种植树木花草
工作标准：（1）林木绿化率达20（2）居民区绿化覆盖率达20（3）村环村周围树木均达3—5株
（4）进村路村路全部绿化五街道全部绿化
8亮化
工作求：建设安装线杆路灯等亮化设施
工作标准：（1）村干路（2）村民集会场文化广场
9美化
工作求：整治街建筑立面规范户外广告公标志实施墙壁粉刷
工作标准：
（1）建筑外立面村庄街道两侧建筑风格统色调协调窗户整洁门窗破损
（2）墙体粉刷村庄街道围墙样式统整体色调保持致
（3）广告牌匾清理整顿现广告牌匾统标准进行设计安装
（二）民居改造工程
1继续推进新民居建设选择方积极性村庄条件群众意愿中心村方特色田园风光求深入推进样新民居建设着力造批农村样板社区发挥引领作偏远山区泄洪河道质灾害点尾矿库游宜居住村庄10户然村加快撤搬迁中心村集中
2引导现住宅改造提升村特色户格局规划保留数村庄着力进行改造提升积极开展外墙立面美化杜绝泥墙粉刷引导农民进行坡屋顶改造实现冬暖夏凉周边环境设施相协调鼓励农民采节节水新技术新工艺新设备新型墙体建材环保装修材料改造提升现民居翻建住房符合村庄建设规划采取凸显方特点乡村特色新民居设计图样严禁规划区外新建住房
3加危房改造力度认真落实农村危房改造政策支持符合条件困难家庭危房进行改造断扩农村危房改造覆盖面加快改善困难群众居住条件加强农村危房改造工作理指导规范运作提高质量提升建设效果提高新建项目例严格规范维修标准健全质量保障体系贫困家庭真正受益
（三）基础设施配套工程
改路改水改电改讯农村污水垃圾处理农户厨房改造农村厕改建容加工作力度落实岗位责全面推进农村基础设施配套工程建设
1改路重点村庄基层建设年活动村庄道路全部实现硬化
2改水农村饮水安全十二五规划村全部解决饮水安全问题
3改电实施新轮农村电网改造升级工程加快变电站输电线路改造保障农村电需求
4改讯积极推进移动联通电信信号单项全覆盖宽带网络覆盖行政村加快农村信息服务站点建设加强适农信息服务开发推广实现信息互通资源享
5推进农村污水垃圾处理设施建设积极推行户收集村集中乡运送县处理城乡体化垃圾处理模式建立垃圾填埋场村庄积极协调争取早日完工
村逐步实施收取卫生费月户24元村委会统收取收取费成立清洁队清洁队成员村干部五保户低保户入积极分子预备员组成时构建运理制度台账建立长期稳定运营制度费理制度
6农户厨房改造加快改善农村源结构方式推广先进炉具灶具鼓励条件方推广天然气液化气等新型清洁源减少污染物排放
7农村厕改建加快农村厕改造工作
（四）公服务提升工程
1加强农村教育设施建设整合农村教育资源优化农村中学布局结构建设标准化幼园加快改造农村中学危房改善农村办学条件鼓励支持职业教育成教育技培训授课点农村延伸
2加强农村文体设施活动场建设力推进乡文化站村民活动中心文化广场农家书屋等文化设施建设深入实施广播电视户户通文化信息资源享农村电影放映等文化惠民工程20xx年底行政村建文化活动场
加强农村体育健身点体育健身设施建设重点解决活动场危旧狭问题20xx年底体育健身设施安装覆盖面达80
3加强农村标准化卫生室建设加强镇卫生院村标准化卫生室建设配齐村医搞员培训提高服务力
4加强农村敬老院建设力推广利现空心房建互助幸福院等种养老模式着力完善配套设施提高服务质量水实现老养老托
（五）生态环境建设工程
加强农村污染治理积极推进农村土综合整治力开展农村植树造林开展农村环境连片整治示范完成时限：20xx年底
1加强农村污染治理严格执行农村污染物排放标准严禁污染企业水源保护区河流源头水库库区落户加强农业面源污染治理开展农业清洁示范区建设综合利清洁种植清洁养殖废弃物源化利等技术实现田园（养殖区）清洁水源清洁家园清洁全面改善农村生产环境
2积极推进农村土综合整治力开展农村山坡废弃砖瓦窑废弃矿点废弃道路闲置宅基等整治耕面积减少质量提高前提田水路林村矿滩涂荒未利实行综合治理积极推行殡葬改革适时推进农村公益性公墓建设引导群众移风易俗节约保护耕
3开展农村植树造林济林适宜生长杨柳树等绿化树种辅村庄周围建设环村林带房前屋庭院村中空栽植适宜果树村里村外田间隙道旁河边规划栽植速生林实现村庄周边林带村中绿树形成村林中树村中绿中良环境20xx年全乡重点村村庄绿化覆盖率达30
4开展农村环境集中连片整治结合国家农村环境连片整治项目实施编制农村区域性路网网林网河网垃圾污水网体化建设规划成片连村推进环境综合整治逐步扩整治范围示范成果
（六）农村济提速工程
1加快发展农村济产业发展带动农村面貌改造提升
围绕肉鸡生猪设施菜三导产业济林做产业发展规划寸品乡业目标确定适合村情民意产业发展路子实现农村面貌改造提升产业发展互促互动
三实施步骤
着发展中心村提升般村造特色村基思路实现重点示范分期分批全面改善步骤进行力争全乡农村面貌年求突破两年台阶三年变样
（）典型示范阶段20xx年重点抓基层建设年活动村扶贫重点村五清四化重点村五清四化工作
（二）扩面推广阶段20xx年总结试点验完善配套政策基础村庄进行全面改造提升20xx年底全乡50村庄完成改造提升务村庄实际出发突出重点抓改造提升
（三）全面提升阶段20xx年剩余村庄全面推进改造提升工作确保20xx年底全乡行政村基完成改造提升务基建立长效化农村环境护机制
三保障措施
（）加强组织领导成立乡委书记马志民组长乡长杨桂清常务副组长乡纪委书记张xx席单xx委副书记政法书记胡xx副组长班子成员参加领导组领导组设办公室办公室乡委副书记胡xx兼办公室工作员村两委班子成员村包村干部组成
(二)明确责分工村项工作纳入重议事日程制定出具体实施方案明确务落实责确保机构员费措施责奖惩位确保整活动扎实序开展村直接责
（三）科学编制规划切实加强规划引导进行改造提升村庄编制农村面貌改造提升规划规划制定修编程中农民群众充分参确保规划符合实际农民意愿
（四）构建长效机制强化期理期理保持农村面貌改造提升成果关键逐步形成村组分级负责村日常理农户广泛参工作局面二加强制度建设村建立健全农村面貌改造提升相关制度明确成效保持责落实成效保持措施
（五）明确保洁员村需根实际情况合理配置保洁员保洁员负责街道清扫垃圾清运杂物清理等工作
（六）实行督导考核乡成立督导组督导组采取定期巡查突击检查相结合方式村落实情况进行动态督导考核考核结果年总考评挂钩
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贯彻落实省市县关会议精神改善农村生产生活环境提高农民幸福指数实现农村全面建成康社会目标根省委省政府关实施农村面貌改造提升行动意见文件精神市委关推进农村面貌改造提升行动决定精神县委县政府关印发XX县农村面貌改造提升行动实施方案通知求结合乡实际特制定实施方案
指导思想基原总体目标
（）指导思想
十八精神县委县政府实施方案具体部署指导思想切实提高农民生活品质目标坚持科学发展观力实施环境整治居民改造基础设施配套公服务提升生态建设济提速六工程保持田园风光增加现代设施绿化村落庭院传承优秀文化加快造环境整洁设施配套田园风光舒适宜居升级版美丽幸福新农村
（二）基原
加强引导农民愿改造提升农村面貌体农民加强引导调动农民积极性动性创造性农民觉参行动中发挥农民力量建设美丽
二结合实际搞花架子根村情况村制定符合实际情况具体实施办法搞刀切走形式搞花架子切切合实际农民利益出发
三制宜量力行针实际挖掘村庄历史文化特色注重实效制宜量力行坚持实施求少花钱办事重点解决农民急需突出问题建立长效机制
四科学规划示范引领科学制定农村面貌改造提升规划立足前着眼长远突出重点分步实施逐步完善突出乡村特色保持田园风貌通试点示范引领健康发展
（三）总体目标工作求
20xx20xx年保持田园风光增加现代设施绿化村落庭院传承优秀文化总求力争三年时间乡农村环境状况根改观脏乱差等突出问题基解决农村基础设施建设进步加强公服务水明显提升长效化农村环境理机制基建立村容整洁环境优雅文明谐幸福乡村雏形基形成初步实现布局优化居民美化道路硬化村庄绿化饮水净化卫生洁化路灯亮化服务优化等八化目标
农村面貌改造提升行动十八精神安排部署指导提升农民生活品质目标力实施环境整治居民改造基础设施配套公服务提升生态建设济提速六工程保持田园风光增加现代设施绿化村落庭院传承优秀文化加快造环境整洁设施配套田园风光舒适宜居升级版美丽幸福新农村工作程中注意做五结合加快现代农业建设发展乡村旅游村品相结合实现农村面貌改造提升产业发展互动互促推进农村配套改革相结合体制机制创新推动改造提升深化加强基层建设年活动相结合效发挥驻村工作队帮扶指导作开展扶贫攻坚相结合统筹推动产业富民群众生产生活条件改善加强农村基层
***相结合断增强基层组织带领群众改造提升农村面貌素质力
二务完成标准
（）环境整治工程全面开展五清 （清垃圾清杂物清残垣断壁路障清庭院清养殖区周边废弃物）加快推进四化（净化绿化亮化美化）20xx年10月底全乡行政村完成五清四化务建立起村卫生保洁队伍
1清垃圾
工作求：彻底清理公路两侧村街道房前屋村庄周边公场类积存垃圾彻底消灭卫生死角
工作标准：村暴露垃圾积存垃污水塘臭水沟河塘水面垃圾杂物漂浮物村庄周边乱刀乱堆现象
2清杂物
工作求：清理村庄街道两旁乱堆乱放柴草杂物废弃建筑材料清理村散落粪堆砖头瓦块等
工作标准：彻底清理村庄道路巷道旁乱堆乱放柴草杂物重点治理柴草乱放粪土乱堆垃圾乱倒污水乱泼畜禽乱跑等五乱现象
3清残垣断壁
工作求：拆村侵街占道私搭乱建清理修整坍塌破房残垣断臂村街道巷整治通畅
工作标准：
（1）村街道两侧规划红线私建设种建筑物构筑物棚屋等违章建筑限期全部拆做房屋体院墙外私搭乱建村庄街道视野开阔
（2）村街道两侧碍观瞻坍塌破房残垣断墙修整利价值限期修缮修整利价值限期拆进行清运达整齐美观效果
（3）然历史等素形成影响道路通行种路障私占街道乱堆乱放乱摆乱设种杂物限期全部进行清理整清运达街面整道路通畅效果
4清庭院
工作求：清院落垃圾杂物规整院堆放物品时清理畜圈粪便做房院落整齐清洁明亮舒畅
工作标准：五（环境卫生违建控制道路维护绿化美化厕卫生）
5清养殖区周边废弃物
工作求：清理养殖区周边粪便生产废料效解决养殖企业造成环境污染问题
工作标准：彻底清理清理养殖区周边粪便生产废料养殖区周边粪土乱堆垃圾乱倒污水乱泼畜禽乱跑等现象周边环境污染
6净化
工作求：实现五清常态化制度化重点加强村庄出入口干街道集贸市场公场环境卫生理维护完善提高
工作标准：道路路面清洁堆放建筑材料垃圾施工场进行围栏设置显著标识提醒集贸市场秩序井然整洁序达净化标准
7绿化
工作求：房边村边绿化重点积极开展街道庭院隙水系绿化制宜种植树木花草
工作标准：（1）林木绿化率达20（2）居民区绿化覆盖率达20（3）村环村周围树木均达3—5株
（4）进村路村路全部绿化五街道全部绿化
8亮化
工作求：建设安装线杆路灯等亮化设施
工作标准：（1）村干路（2）村民集会场文化广场
9美化
工作求：整治街建筑立面规范户外广告公标志实施墙壁粉刷
工作标准：
（1）建筑外立面村庄街道两侧建筑风格统色调协调窗户整洁门窗破损
（2）墙体粉刷村庄街道围墙样式统整体色调保持致
（3）广告牌匾清理整顿现广告牌匾统标准进行设计安装
（二）民居改造工程
1继续推进新民居建设选择方积极性村庄条件群众意愿中心村方特色田园风光求深入推进样新民居建设着力造批农村样板社区发挥引领作偏远山区泄洪河道质灾害点尾矿库游宜居住村庄10户然村加快撤搬迁中心村集中
2引导现住宅改造提升村特色户格局规划保留数村庄着力进行改造提升积极开展外墙立面美化杜绝泥墙粉刷引导农民进行坡屋顶改造实现冬暖夏凉周边环境设施相协调鼓励农民采节节水新技术新工艺新设备新型墙体建材环保装修材料改造提升现民居翻建住房符合村庄建设规划采取凸显方特点乡村特色新民居设计图样严禁规划区外新建住房
3加危房改造力度认真落实农村危房改造政策支持符合条件困难家庭危房进行改造断扩农村危房改造覆盖面加快改善困难群众居住条件加强农村危房改造工作理指导规范运作提高质量提升建设效果提高新建项目例严格规范维修标准健全质量保障体系贫困家庭真正受益
（三）基础设施配套工程
改路改水改电改讯农村污水垃圾处理农户厨房改造农村厕改建容加工作力度落实岗位责全面推进农村基础设施配套工程建设
1改路重点村庄基层建设年活动村庄道路全部实现硬化
2改水农村饮水安全十二五规划村全部解决饮水安全问题
3改电实施新轮农村电网改造升级工程加快变电站输电线路改造保障农村电需求
4改讯积极推进移动联通电信信号单项全覆盖宽带网络覆盖行政村加快农村信息服务站点建设加强适农信息服务开发推广实现信息互通资源享
5推进农村污水垃圾处理设施建设积极推行户收集村集中乡运送县处理城乡体化垃圾处理模式建立垃圾填埋场村庄积极协调争取早日完工
村逐步实施收取卫生费月户24元村委会统收取收取费成立清洁队清洁队成员村干部五保户低保户入积极分子预备员组成时构建运理制度台账建立长期稳定运营制度费理制度
6农户厨房改造加快改善农村源结构方式推广先进炉具灶具鼓励条件方推广天然气液化气等新型清洁源减少污染物排放
7农村厕改建加快农村厕改造工作
（四）公服务提升工程
1加强农村教育设施建设整合农村教育资源优化农村中学布局结构建设标准化幼园加快改造农村中学危房改善农村办学条件鼓励支持职业教育成教育技培训授课点农村延伸
2加强农村文体设施活动场建设力推进乡文化站村民活动中心文化广场农家书屋等文化设施建设深入实施广播电视户户通文化信息资源享农村电影放映等文化惠民工程20xx年底行政村建文化活动场
加强农村体育健身点体育健身设施建设重点解决活动场危旧狭问题20xx年底体育健身设施安装覆盖面达80
3加强农村标准化卫生室建设加强镇卫生院村标准化卫生室建设配齐村医搞员培训提高服务力
4加强农村敬老院建设力推广利现空心房建互助幸福院等种养老模式着力完善配套设施提高服务质量水实现老养老托
（五）生态环境建设工程
加强农村污染治理积极推进农村土综合整治力开展农村植树造林开展农村环境连片整治示范完成时限：20xx年底
1加强农村污染治理严格执行农村污染物排放标准严禁污染企业水源保护区河流源头水库库区落户加强农业面源污染治理开展农业清洁示范区建设综合利清洁种植清洁养殖废弃物源化利等技术实现田园（养殖区）清洁水源清洁家园清洁全面改善农村生产环境
2积极推进农村土综合整治力开展农村山坡废弃砖瓦窑废弃矿点废弃道路闲置宅基等整治耕面积减少质量提高前提田水路林村矿滩涂荒未利实行综合治理积极推行殡葬改革适时推进农村公益性公墓建设引导群众移风易俗节约保护耕
3开展农村植树造林济林适宜生长杨柳树等绿化树种辅村庄周围建设环村林带房前屋庭院村中空栽植适宜果树村里村外田间隙道旁河边规划栽植速生林实现村庄周边林带村中绿树形成村林中树村中绿中良环境20xx年全乡重点村村庄绿化覆盖率达30
4开展农村环境集中连片整治结合国家农村环境连片整治项目实施编制农村区域性路网网林网河网垃圾污水网体化建设规划成片连村推进环境综合整治逐步扩整治范围示范成果
（六）农村济提速工程
1加快发展农村济产业发展带动农村面貌改造提升
围绕肉鸡生猪设施菜三导产业济林做产业发展规划寸品乡业目标确定适合村情民意产业发展路子实现农村面貌改造提升产业发展互促互动
三实施步骤
着发展中心村提升般村造特色村基思路实现重点示范分期分批全面改善步骤进行力争全乡农村面貌年求突破两年台阶三年变样
（）典型示范阶段20xx年重点抓基层建设年活动村扶贫重点村五清四化重点村五清四化工作
（二）扩面推广阶段20xx年总结试点验完善配套政策基础村庄进行全面改造提升20xx年底全乡50村庄完成改造提升务村庄实际出发突出重点抓改造提升
（三）全面提升阶段20xx年剩余村庄全面推进改造提升工作确保20xx年底全乡行政村基完成改造提升务基建立长效化农村环境护机制
三保障措施
（）加强组织领导成立乡委书记马志民组长乡长杨桂清常务副组长乡纪委书记张xx席单xx委副书记政法书记胡xx副组长班子成员参加领导组领导组设办公室办公室乡委副书记胡xx兼办公室工作员村两委班子成员村包村干部组成
(二)明确责分工村项工作纳入重议事日程制定出具体实施方案明确务落实责确保机构员费措施责奖惩位确保整活动扎实序开展村直接责
（三）科学编制规划切实加强规划引导进行改造提升村庄编制农村面貌改造提升规划规划制定修编程中农民群众充分参确保规划符合实际农民意愿
（四）构建长效机制强化期理期理保持农村面貌改造提升成果关键逐步形成村组分级负责村日常理农户广泛参工作局面二加强制度建设村建立健全农村面貌改造提升相关制度明确成效保持责落实成效保持措施
（五）明确保洁员村需根实际情况合理配置保洁员保洁员负责街道清扫垃圾清运杂物清理等工作
（六）实行督导考核乡成立督导组督导组采取定期巡查突击检查相结合方式村落实情况进行动态督导考核考核结果年总考评挂钩
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