县民政局2023年度工作总结暨2024年工作计划
年县委县政府正确领导县民政局深入贯彻总书记民政工作重指示**工作重批示指示精神团结带领全体干部职工紧紧围绕****发展定位全力推进项工作落实造更高质量更温度民政事业群众获感幸福感安全感日俱增求现县民政局2023年度重点工作开展情况2024年工作计划汇报：
2023年度重点工作总结
（）民政身建设全面加强严格治严格落实委（组）落实全面严治体责规定落实风廉政体责作重政治务业务工作部署落实检查考核坚持季度召开次专题会议研究部署风廉政工作二抓实思想教育学先扎实推动***民政领域入心见行见行见效通江民政事业高质量发展提供坚实保障三强化作风建设县委提出五破五立线持续纠治四风严格落实中央省市县关规定精神紧盯重时间节点严防四风反弹
（二）基民生保障精准精细时发放类民生资金序时推进2件省定民生实事发放残疾两项补贴**万次**万元适度提高城乡低保特困供养等救助保障标准低线发放困难群众救助补助资金*亿元二持续推动低保扩围增效严
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格中省扩围增效防漏补短总求新增城乡低保象**户***三巩固拓展脱贫攻坚成果常态化开展低收入家庭动态帮扶工作时***名低收入象动予时救助***万元
（三）基社会服务普惠着力提升养老服务水成功召开全市养老服务工作现场会农村互助养老智慧养老15分钟养老服务圈等方面工作验获市县领导肯定通招商引资正**村建设全市首家失智老护理院二着力加强未成年保护开展关爱活动**余场次宣传教育**余场次召开联席会议*次效解决困境未成年案问题*起三着力强化残疾服务保障落实困难重度残疾集中托养护服务****名残疾实施康辅工程**镇建设精神障碍康复服务站1四着力提升民政服务质效1－11月办理婚姻登记***开展婚姻辅导**余次兑现惠民殡葬补助资金**万元
（四）基层社会治理出新出彩造社区治理品牌全面完成全省第三批城乡社区治理示范县创建县评优秀等次二凝聚五社联动合力建成社工总站1乡镇社工站**开展慈善社区五社联动示范社区创建接收捐赠物资约***万元惠群众**万次链接东西部协作物资**万元三厚植基层文明新风*村（社区）入选全市十佳优秀村规民约（居民公约）*村（社区）次性高标准通市级道德银行示范创建验收县确认全省婚俗改革实验优秀县验做法省厅专刊印发获市县领导肯定性批示
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二2024年重点工作计划
（）建设全面加强加强思想政治建设持续深入学贯彻XX精神总书记民政工作重指示精神二加强风廉政细化风廉政反腐败工作责分工加强风廉政研究部署督促指导力度三加强干部作风建设始终坚持县委提出五破五立抓手加强干部教育理全面整治行业风气干部辛苦指数换取群众幸福指数
（二）兜牢民生保障底线抓成果巩固围绕兜底保障持续做巩固脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接工作二时发放资金时发放类救助救济资金开展困难群众排查社会救助资金清理政策落实督导确保政策落落实象应保保资金规范序三开展低保复核完成全县2024年度城乡低保低保边缘家庭年度复核认定工作进步规范救助程序简化审批资料困难群众少跑路跑次路
（三）优化社会服务水提升养老服务质量进步加强养老机构服务质量提升安全监督理工作加快推进县失老养护院**特困供养员服务设施等项目建设持续推进农村互助养老工作成立县级养老服务指导中心推进农村养老机构改革二加未成年保护力度开展困境未成年排查甄工作推进深度帮扶服务困境童摸排调查工作开展关爱农村留守童困境童关爱服务系列活动三提高社会服务水持续开展硬化墓活墓专项整治开展第二批民间殡葬业员理培训建成**镇农村公益性墓全面完成全县火化区土葬改革区范围划定工作力推进遗体火化工作
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（四）提高社会治理力抓试点示范创建完成2023年城乡社区治理**县创特色工程项目牌坊街社区造五社联动示范社区二提高社区治理效强力推进道德银行示范创建工作助推乡村治理积极推动基层群众治创新城乡社区治理巩固婚俗改革成果开展高价彩礼操办等移风易俗治理活动三促进慈善事业健康发展建立协调配合机制培育慈善健全慈善体系加强慈善工作监
民政局2023年度工作总结2024年工作计划
年局坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻***精神总书记民政工作重指示精神省政府2023年10件民生实事实施方案省厅民解忧办实事民生项目安排省市年度民政工作点求保障改善民生着力点断创新工作机制强化惠民措施完善公服务努力推进民政事业高质量发展取新成绩呈现新气象2020年连续三年取全省民政工作高质量考评第名全市民政工作综合考核第名成绩走出条新时代民政敢闯敢干敢先新路子
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民政重点工作开展情况
（）聚焦群众急难愁盼问题措举完善社会救助兜底保障质效深化***＋社会救助＋点餐式帮扶模式充分发挥村（社区）级社会救助协助员网格员前哨作开展常态化走访巡访落实动发现机制效杜绝脱保漏保保障时位等问题1－10月全县计城乡低保特困供养等象12589发放类资金累计6301679万元二完善保障措施托县委组织部黎民事码办台引导困难群众通台发布救助需求加时救助力度全面覆盖村级救急难互助建设通服务困难群众米三深入开展社会救助提质增效专项治理开展社会救助办员讲堂社会救助业务课题业务知识竞赛全省全市社会救助业务技竞赛中荣获团体第名第名优秀成绩全县社会救助办员力素质质提升
（二）聚焦解决养老服务短板弱项全面推进养老服务高质量发展持续完善养老服务体系建设先投入资金5000余万元新建县智慧养老院区域中心敬老院形成1＋5公办养老机构合理布局加快构建居家社区相协调医养康养相结合养老服务体系二健全完善公办养老机构财物县级直机制规范养老机构市场化运营社会化服务价格收费薪酬遇效激发公办养老机构活力科学稳妥推进公建民营养老服务理模式更加优化全县公办养老机构评1级县社会综合福利院评3级三力推进x试点工作建成县级时间银行调度中心3社区时间银行服务站点丰富养老服务应场景增加志愿者时间币兑换实物服务激发志愿者参热情目前县养老服务站点累计注册志愿者539名服务象394日均完成服务20余单全县老年群体获感幸福感满意度极提升四加养老队伍建设制定公办养老机构理员综合考核办法养老业员奖补政策等系列保障制度提升养老业员服务质量先5家公办养老机构进行消防安全提升改造全面完成消防安全标准化建设公办养老机构均取消防安全证书家养老机构均2名工作员取消防安全员证书
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（三）聚焦改革创新赋基层治理部门协作提升基层治理力创新治理模式力实施城市社区标准化建设三年行动计划4＋X模式推进城市社区标准化建设务引导社区成立业委员会实行业治理效化解社区矛盾全面落实推进社区365天烊便民服务站服务体系建设二激发治理活力指导城市社区工委抓磨市社区x社区3社区创建全市模范支部创建工作联合县委宣传部开展首届美城乡社区工作者社区工作者评选评优活动全县村（居）干部中中选优选出4名优秀工作者中1报省级3报市级三夯实治理基础积极组织开展星级社区创建工作结合社区标准化建设基础模范支部创评工作托社区现资源优势制宜积极组织社区开展创建活动造批基础设施完善服务功配套治理机制创新幸福社区深入贯彻落实中央关减轻基层负担决策部署总书记关基层治理重指示批示精神进步健全基层减负常态化机制规范村（居）级组织工作事务机制牌子证明事项制定实施方案
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（四）聚焦加强公社会事务服务努力提升民群众幸福感获感强化治理农村婚嫁彩礼局牵头14部门联合出台农村婚嫁彩礼专项治理工作实施细5月20日县民政局县委宣传部等相关部门召集16青年新举行场中式户外婚礼通环保婚车游行幸福典范展播新集体宣誓等方式展现进行现场直播时现场开展推动移风易俗倡树文明新风宣传活动力推动高价彩礼治理工作二严格抓殡葬改革力弘扬殡葬领域移风易俗新风尚持续深化殡葬改革丧葬陋整治骨灰入公墓突破点建立专业执法队伍开展城区违规治丧整治击丧事扰民操办等违规丧葬行扎实推进农村公墓二期建设县财政出600万元首批农村公益性公墓二期建设项目现该项目正开展工程施工前期设计等准备工作预计2024年初全面完工投入深化公民身件事联办组织相关职部门联办事项进行系统梳理业务培训通黎x发布政府门户网站广泛开展政策宣传办理全市第例公民身件事次办业务累计办件量居全市首位开展殡葬服务机构公众开放日活动组织参活动代表政协委员乡镇代表媒体实参观殡葬服务场组织召开座谈会充分交流县殡葬改革关意见三效落实残疾两项补贴落实残疾两项补贴提标发放工作持续推进残疾两项补贴全程网办跨省通办力开展残疾两项补贴宣传月活动加强残疾两项补贴制度社会保障政策相衔接月定时残疾两补数残联低保办殡仪馆数时足额发放残疾两补资金1－10月发放50847次38193万元（中护理补贴15443次1167万元困难残疾生活补贴35404次26523万元）
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二存足
整治婚嫁彩礼难度然县省市部门指导联合县直14部门出台婚嫁彩礼整治实施细媒体反响群众舆压力较实施起难度社会风气民政牵头时难改变
二完善养老服务弱项前县养老机构康复治疗心理慰藉终关怀等服务处初步摸索阶段难满足老年日益增长样化服务需求养老服务线护理员持证例较低专业知识足队伍稳定性高难招留住问题较突出
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三创新社区治理短板引导社会组织志愿者参社区治理够充分社区治理村规民约高价彩礼殡葬改革等移风易俗工作效融合程度够
三2024年工作算
（）进步深化养老服务体系建设严格落实全省推进基养老服务体系建设推进养老服务提质升级三年行动等精神断完善养老服务体系建设规划2家社区嵌入式综合养老服务中心深化拓展综合养老服务造城市养老15分钟养老服务圈实现居家社区养老服务设施服务覆盖率达100％二持续推进公办养老机构改革合区域中心敬老院抓安全理确保入住老思想稳定完善公办养老机构财物县级直机制加快县委编办沟通协调确保原敬老院机构编制全部保留划入县民政局空余编制抚州市事业单位公开招聘制度面社会招考列入正式事业编制三全面推进养老服务运营接入正轨县民政局接县委组织部宣传部制定激励机制积分排名高志愿者评优评先职称评定等方面纳入考核加分全县广泛宣传星级志愿者美志愿者提供相应优惠政策效提升积极性服务热情总结典扩服务象时招募更志愿者进入时光益站参志愿服务造服务场景亮点力争全市标杆
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（二）进步强化救助兜底保障力断强化***＋社会救助帮扶逐步探索社会救助文化建设持续加强救助象认定摸排举措优化救助队伍建设推动社会救助制度改革创新强化扶贫扶志效结合进步健全新时代社会救助帮扶机制效保障类困难群众基生活权益切实做精准帮扶
（三）进步加强殡葬领域移风易俗改革加快推进公墓二期建设前项目前期准备工作完成预算通评审相关乡镇抓紧关规定组织项目立项工作法组织项目招投标项目实施项目乡镇担业实施程中民政局进步加强业务监力争年底前全面完成项目建设务二深化移风易俗城区丧葬治理乡（镇）加强移风易俗宣传充分发挥村（居）红白理事会作结合实际制定丧事办理标准办丧标准写入村规民约加强城区丧葬治理突出办丧扰民等违规办丧行监乡（镇）分领导落实属理责注重工作方法风水先生乐队等业员重点做宣传劝解工作坚持事前事中事监三加强乡镇公墓理落实公墓理员双重理责第三方公司落实公墓理责时乡（镇）切实履行监责督促公墓理员加强骨灰安放服务保障墓区环境卫生清理规范公墓理秩序防止公墓设施损毁骨灰公墓外安葬
（四）进步加强婚嫁彩礼专项治理村规民约（居民公约）修订村规民约完善修订程序容定村（居）民代表会意做会议记录通新修订村规民约（居民公约）公布墙新增红白喜事公约容墙容彩礼5万礼限额少办丧3天等容进步完善红白理事会建设督促履行职责农村红白理事会开展移风易俗培训
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（五）进步加快社区治理力度深入开展幸福社区创建进步完善***引领基层治理效果制宜出台类村规民约健全城乡社区协商制度抓未成年保护暑期综合治理工作抓实未成年保护社会宣传提升群众参度知晓度号召社区居民觉成社区建设社区治理参者动做高价彩礼治理殡葬改革等民政政策宣传社区治理先手棋形成点发力方出力力社会治理格局
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年县委县政府正确领导县民政局深入贯彻总书记民政工作重指示**工作重批示指示精神团结带领全体干部职工紧紧围绕****发展定位全力推进项工作落实造更高质量更温度民政事业群众获感幸福感安全感日俱增求现县民政局2023年度重点工作开展情况2024年工作计划汇报：
2023年度重点工作总结
（）民政身建设全面加强严格治严格落实委（组）落实全面严治体责规定落实风廉政体责作重政治务业务工作部署落实检查考核坚持季度召开次专题会议研究部署风廉政工作二抓实思想教育学先扎实推动***民政领域入心见行见行见效通江民政事业高质量发展提供坚实保障三强化作风建设县委提出五破五立线持续纠治四风严格落实中央省市县关规定精神紧盯重时间节点严防四风反弹
（二）基民生保障精准精细时发放类民生资金序时推进2件省定民生实事发放残疾两项补贴**万次**万元适度提高城乡低保特困供养等救助保障标准低线发放困难群众救助补助资金*亿元二持续推动低保扩围增效严
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格中省扩围增效防漏补短总求新增城乡低保象**户***三巩固拓展脱贫攻坚成果常态化开展低收入家庭动态帮扶工作时***名低收入象动予时救助***万元
（三）基社会服务普惠着力提升养老服务水成功召开全市养老服务工作现场会农村互助养老智慧养老15分钟养老服务圈等方面工作验获市县领导肯定通招商引资正**村建设全市首家失智老护理院二着力加强未成年保护开展关爱活动**余场次宣传教育**余场次召开联席会议*次效解决困境未成年案问题*起三着力强化残疾服务保障落实困难重度残疾集中托养护服务****名残疾实施康辅工程**镇建设精神障碍康复服务站1四着力提升民政服务质效1－11月办理婚姻登记***开展婚姻辅导**余次兑现惠民殡葬补助资金**万元
（四）基层社会治理出新出彩造社区治理品牌全面完成全省第三批城乡社区治理示范县创建县评优秀等次二凝聚五社联动合力建成社工总站1乡镇社工站**开展慈善社区五社联动示范社区创建接收捐赠物资约***万元惠群众**万次链接东西部协作物资**万元三厚植基层文明新风*村（社区）入选全市十佳优秀村规民约（居民公约）*村（社区）次性高标准通市级道德银行示范创建验收县确认全省婚俗改革实验优秀县验做法省厅专刊印发获市县领导肯定性批示
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二2024年重点工作计划
（）建设全面加强加强思想政治建设持续深入学贯彻XX精神总书记民政工作重指示精神二加强风廉政细化风廉政反腐败工作责分工加强风廉政研究部署督促指导力度三加强干部作风建设始终坚持县委提出五破五立抓手加强干部教育理全面整治行业风气干部辛苦指数换取群众幸福指数
（二）兜牢民生保障底线抓成果巩固围绕兜底保障持续做巩固脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接工作二时发放资金时发放类救助救济资金开展困难群众排查社会救助资金清理政策落实督导确保政策落落实象应保保资金规范序三开展低保复核完成全县2024年度城乡低保低保边缘家庭年度复核认定工作进步规范救助程序简化审批资料困难群众少跑路跑次路
（三）优化社会服务水提升养老服务质量进步加强养老机构服务质量提升安全监督理工作加快推进县失老养护院**特困供养员服务设施等项目建设持续推进农村互助养老工作成立县级养老服务指导中心推进农村养老机构改革二加未成年保护力度开展困境未成年排查甄工作推进深度帮扶服务困境童摸排调查工作开展关爱农村留守童困境童关爱服务系列活动三提高社会服务水持续开展硬化墓活墓专项整治开展第二批民间殡葬业员理培训建成**镇农村公益性墓全面完成全县火化区土葬改革区范围划定工作力推进遗体火化工作
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（四）提高社会治理力抓试点示范创建完成2023年城乡社区治理**县创特色工程项目牌坊街社区造五社联动示范社区二提高社区治理效强力推进道德银行示范创建工作助推乡村治理积极推动基层群众治创新城乡社区治理巩固婚俗改革成果开展高价彩礼操办等移风易俗治理活动三促进慈善事业健康发展建立协调配合机制培育慈善健全慈善体系加强慈善工作监
民政局2023年度工作总结2024年工作计划
年局坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻***精神总书记民政工作重指示精神省政府2023年10件民生实事实施方案省厅民解忧办实事民生项目安排省市年度民政工作点求保障改善民生着力点断创新工作机制强化惠民措施完善公服务努力推进民政事业高质量发展取新成绩呈现新气象2020年连续三年取全省民政工作高质量考评第名全市民政工作综合考核第名成绩走出条新时代民政敢闯敢干敢先新路子
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民政重点工作开展情况
（）聚焦群众急难愁盼问题措举完善社会救助兜底保障质效深化***＋社会救助＋点餐式帮扶模式充分发挥村（社区）级社会救助协助员网格员前哨作开展常态化走访巡访落实动发现机制效杜绝脱保漏保保障时位等问题1－10月全县计城乡低保特困供养等象12589发放类资金累计6301679万元二完善保障措施托县委组织部黎民事码办台引导困难群众通台发布救助需求加时救助力度全面覆盖村级救急难互助建设通服务困难群众米三深入开展社会救助提质增效专项治理开展社会救助办员讲堂社会救助业务课题业务知识竞赛全省全市社会救助业务技竞赛中荣获团体第名第名优秀成绩全县社会救助办员力素质质提升
（二）聚焦解决养老服务短板弱项全面推进养老服务高质量发展持续完善养老服务体系建设先投入资金5000余万元新建县智慧养老院区域中心敬老院形成1＋5公办养老机构合理布局加快构建居家社区相协调医养康养相结合养老服务体系二健全完善公办养老机构财物县级直机制规范养老机构市场化运营社会化服务价格收费薪酬遇效激发公办养老机构活力科学稳妥推进公建民营养老服务理模式更加优化全县公办养老机构评1级县社会综合福利院评3级三力推进x试点工作建成县级时间银行调度中心3社区时间银行服务站点丰富养老服务应场景增加志愿者时间币兑换实物服务激发志愿者参热情目前县养老服务站点累计注册志愿者539名服务象394日均完成服务20余单全县老年群体获感幸福感满意度极提升四加养老队伍建设制定公办养老机构理员综合考核办法养老业员奖补政策等系列保障制度提升养老业员服务质量先5家公办养老机构进行消防安全提升改造全面完成消防安全标准化建设公办养老机构均取消防安全证书家养老机构均2名工作员取消防安全员证书
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（三）聚焦改革创新赋基层治理部门协作提升基层治理力创新治理模式力实施城市社区标准化建设三年行动计划4＋X模式推进城市社区标准化建设务引导社区成立业委员会实行业治理效化解社区矛盾全面落实推进社区365天烊便民服务站服务体系建设二激发治理活力指导城市社区工委抓磨市社区x社区3社区创建全市模范支部创建工作联合县委宣传部开展首届美城乡社区工作者社区工作者评选评优活动全县村（居）干部中中选优选出4名优秀工作者中1报省级3报市级三夯实治理基础积极组织开展星级社区创建工作结合社区标准化建设基础模范支部创评工作托社区现资源优势制宜积极组织社区开展创建活动造批基础设施完善服务功配套治理机制创新幸福社区深入贯彻落实中央关减轻基层负担决策部署总书记关基层治理重指示批示精神进步健全基层减负常态化机制规范村（居）级组织工作事务机制牌子证明事项制定实施方案
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（四）聚焦加强公社会事务服务努力提升民群众幸福感获感强化治理农村婚嫁彩礼局牵头14部门联合出台农村婚嫁彩礼专项治理工作实施细5月20日县民政局县委宣传部等相关部门召集16青年新举行场中式户外婚礼通环保婚车游行幸福典范展播新集体宣誓等方式展现进行现场直播时现场开展推动移风易俗倡树文明新风宣传活动力推动高价彩礼治理工作二严格抓殡葬改革力弘扬殡葬领域移风易俗新风尚持续深化殡葬改革丧葬陋整治骨灰入公墓突破点建立专业执法队伍开展城区违规治丧整治击丧事扰民操办等违规丧葬行扎实推进农村公墓二期建设县财政出600万元首批农村公益性公墓二期建设项目现该项目正开展工程施工前期设计等准备工作预计2024年初全面完工投入深化公民身件事联办组织相关职部门联办事项进行系统梳理业务培训通黎x发布政府门户网站广泛开展政策宣传办理全市第例公民身件事次办业务累计办件量居全市首位开展殡葬服务机构公众开放日活动组织参活动代表政协委员乡镇代表媒体实参观殡葬服务场组织召开座谈会充分交流县殡葬改革关意见三效落实残疾两项补贴落实残疾两项补贴提标发放工作持续推进残疾两项补贴全程网办跨省通办力开展残疾两项补贴宣传月活动加强残疾两项补贴制度社会保障政策相衔接月定时残疾两补数残联低保办殡仪馆数时足额发放残疾两补资金1－10月发放50847次38193万元（中护理补贴15443次1167万元困难残疾生活补贴35404次26523万元）
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二完善养老服务弱项前县养老机构康复治疗心理慰藉终关怀等服务处初步摸索阶段难满足老年日益增长样化服务需求养老服务线护理员持证例较低专业知识足队伍稳定性高难招留住问题较突出
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三创新社区治理短板引导社会组织志愿者参社区治理够充分社区治理村规民约高价彩礼殡葬改革等移风易俗工作效融合程度够
三2024年工作算
（）进步深化养老服务体系建设严格落实全省推进基养老服务体系建设推进养老服务提质升级三年行动等精神断完善养老服务体系建设规划2家社区嵌入式综合养老服务中心深化拓展综合养老服务造城市养老15分钟养老服务圈实现居家社区养老服务设施服务覆盖率达100％二持续推进公办养老机构改革合区域中心敬老院抓安全理确保入住老思想稳定完善公办养老机构财物县级直机制加快县委编办沟通协调确保原敬老院机构编制全部保留划入县民政局空余编制抚州市事业单位公开招聘制度面社会招考列入正式事业编制三全面推进养老服务运营接入正轨县民政局接县委组织部宣传部制定激励机制积分排名高志愿者评优评先职称评定等方面纳入考核加分全县广泛宣传星级志愿者美志愿者提供相应优惠政策效提升积极性服务热情总结典扩服务象时招募更志愿者进入时光益站参志愿服务造服务场景亮点力争全市标杆
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（二）进步强化救助兜底保障力断强化***＋社会救助帮扶逐步探索社会救助文化建设持续加强救助象认定摸排举措优化救助队伍建设推动社会救助制度改革创新强化扶贫扶志效结合进步健全新时代社会救助帮扶机制效保障类困难群众基生活权益切实做精准帮扶
（三）进步加强殡葬领域移风易俗改革加快推进公墓二期建设前项目前期准备工作完成预算通评审相关乡镇抓紧关规定组织项目立项工作法组织项目招投标项目实施项目乡镇担业实施程中民政局进步加强业务监力争年底前全面完成项目建设务二深化移风易俗城区丧葬治理乡（镇）加强移风易俗宣传充分发挥村（居）红白理事会作结合实际制定丧事办理标准办丧标准写入村规民约加强城区丧葬治理突出办丧扰民等违规办丧行监乡（镇）分领导落实属理责注重工作方法风水先生乐队等业员重点做宣传劝解工作坚持事前事中事监三加强乡镇公墓理落实公墓理员双重理责第三方公司落实公墓理责时乡（镇）切实履行监责督促公墓理员加强骨灰安放服务保障墓区环境卫生清理规范公墓理秩序防止公墓设施损毁骨灰公墓外安葬
（四）进步加强婚嫁彩礼专项治理村规民约（居民公约）修订村规民约完善修订程序容定村（居）民代表会意做会议记录通新修订村规民约（居民公约）公布墙新增红白喜事公约容墙容彩礼5万礼限额少办丧3天等容进步完善红白理事会建设督促履行职责农村红白理事会开展移风易俗培训
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（五）进步加快社区治理力度深入开展幸福社区创建进步完善***引领基层治理效果制宜出台类村规民约健全城乡社区协商制度抓未成年保护暑期综合治理工作抓实未成年保护社会宣传提升群众参度知晓度号召社区居民觉成社区建设社区治理参者动做高价彩礼治理殡葬改革等民政政策宣传社区治理先手棋形成点发力方出力力社会治理格局
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