某区粮食应急预案
1 总
11 编制目
效应控制类突发公事件原引发粮食较范围抢购脱销断档价格幅涨等异常波动保证市场粮食供应价格稳定保障区粮食安全维护社会稳定根中华民国价格法粮食流通理条例国家粮食应急预案某省粮食安全预案某市粮食应急预案某区突发公事件总体应急预案等制定预案
12 等级划分
预案称粮食应急状态指类突发公事件者原引起区粮食供求关系突变较域范围出现群众量集中抢购粮食脱销断档价格幅度涨等粮食市场急剧波动状况
国家宏观调控级民政府行政区域粮食生产流通全面负责原预案规定粮食应急状态分区（Ⅰ级）级（Ⅱ级）两级
121区级（Ⅰ级）：某区域较范围区政府出现粮食应急状态区民政府认需区粮食应急状态情况
122级（Ⅱ级）：超区民政府处置力者级政府求区粮食应急状态情况切实承担起区行政区域应急工作责
13适范围
预案适粮食应急状态原粮成品粮（含食油）储存采购调拨加工运输供应进出口等方面应工作
14工作原
（1）统领导分级负责区民政府统领导实行分级分部门负责制区政府乡镇政府承担行政区应急工作责区关部门预案明确职责制定相应应急措施（细）
（2）科学监测预防增强防范突发公事件意识加强粮食市场踪监测出现前兆时预报提前做应准备防患未然
（3）反应时处置果断出现粮食应急状态立作出反应时报告关情况迅速采取相应措施确保应急处置快速果断取实效
2 组织机构职责
21区粮食应急工作指挥部职责
总指挥：区民政府分副区长
副总指挥：区民政府办公室联系工作副区发展改革局（统计局粮食局）局长
成员：区发展改革局（统计局粮食局）区纪委（监察委）区委宣传部区委农办（农业农村局）区信局区公安局区财政局区然资源局区交通运输局区水利局区审计局区市场监督理局区供电公司区农发行等单位分副局长分负责职责：
（1）掌握粮食市场形势判断粮食紧急状态区民政府提出启动终止实施应急措施建议区民政府意组织实施
（2）乡镇关部门开展粮食应急工作进行督查指导
（3）时区民政府关部门报告（通报）事态发展变化情况根需驻文部队武警部队通报关情况
（4）启动区粮食应急预案未达预期调控效果应急状态升级应提请某市粮食应急工作指挥部进行调控
（5）审定批准粮食应急粮源组织应急加工应急供应方案
（6）全面解掌握应急工作进度时协调解决应急程中重问题
（7）完成区民政府交办事项
22 区粮食应急工作指挥部办公室职责
区粮食应急工作指挥部设办公室负责日常工作办公室设区发展改革局（统计局粮食局）区发展改革局（统计局粮食局）局长兼办公室分副局长兼办公室副办公室承担职责：
（1）根应急状态全区粮食市场动态区粮食应急工作指挥部提出相应行动建议
（2）根区粮食应急工作指挥部指示联系指挥部成员单位开展应急工作
（3）综合关情况起草关粮食应急方案文件简报根区粮食应急指挥部求时实省市报信息
（4）协助关部门核定实施预案应急行动项费开支提出实施预案单位奖惩意见
（5）组织实施区粮食应急工作指挥部审定批准项应急方案
（6）完成区粮食应急工作指挥部交办工作
23 区粮食应急工作指挥部成员单位职责
（1）区发展改革局（统计局粮食局）：负责区粮食应急工作指挥部日常工作应急工作综合协调做粮食市场调控供应工作加强粮食市场价格监督检查法查处价格违法行制订粮食价格安全警戒线必时采取相关价格调控干预措施负责会区委农办（农业农村局）等部门制订粮食产销计划
确保全区粮食生产力研究提出全区粮食产销政策意见加强省市关部门联系分析粮食供求形势发布粮食购销预警信息落实省达储备粮规模完善储备粮理动机制保障粮食储备安全组织落实外购粮源时提出征社会粮食动区级储备粮应急供应应急加工应急调拨建议完善应急粮食加工供应网络建设负责统计监测应急工作相关粮食生产消费
（2）区纪委（监察委）：负责粮食应急工作中关单位部门工作员遵守执行区民政府决定命令等履行职责情况监督检查
（3）区委宣传部：负责区粮食应急新闻发布组织协调监督理
（4）区委农办（农业农村局）：负责根粮食生产市场供求情况研究提出粮食生产规模品种布局计划具体措施采取力措施增加粮食产量防止粮食生产起落确保完成区政府达粮食生产务
（5）区信局：负责型超市连锁企业应急粮食供应工作配合交通部门做运输调度
（6）区公安局：负责提供口组成变化等材料维护粮食仓库应急加工企业供应网点等场安全治安秩序保证粮食交通运输通畅配合关部门时击扰乱市场秩序犯罪活动
（7）区财政局：负责区级粮食风险基金（区级粮食安全调控资金）筹集监督时落实补贴资金安排审核实施预案需专项费时足额拨付位
（8）区然资源局：负责法严格落实耕保护项制度切实加强耕特基农田标准农田保护工作做储粮田
（9）区交通运输局：负责全区粮食应急运输车辆船舶组织协调工作根粮食应急工作需时安排应急粮食运输
（10）区水利局：负责规划粮食生产农田水利建设综合开发理工作确保新增旱涝保收面积达标
（11）区审计局：负责应急粮应急资金中关财务收支情况实施审计监督
（12）区市场监督理局：负责粮食市场流通环节粮油食品安全监法击囤积居奇欺行霸市等违法营行维护市场秩序负责粮食加工环节进行监严肃查处假充真次充掺杂假等违法行
（13）区供电公司：负责粮食仓库应急加工企业应急网点电供应
（14）区农发行：负责落实储备粮食政府调控粮等应急粮食采购加工调拨供应需贷款
3 预警监测
31市场监测
区发展改革局（统计局粮食局）会关部门负责建立粮食监测预警系统加强国外粮食市场供求形势监测预警分析时掌握粮食市场供求价格动态变化情况掌握分析行政区域粮食生产需求库存价格等信息粮食市场动态加强重然灾害突发公事件踪监测出现紧急情况时报告
建立区粮食预警信息中心〔设区发展改革局（统计局粮食局）〕负责监测容落实采集数进行分析判断综合研究形成粮食安全分析报告区粮食应急工作指挥部提供科学决策根市场粮情变化情况市场监测分警戒状态紧张状态紧急状态特急状态四级级进行监测测报警戒状态周次紧张状态周二次紧急状态天次特急状态天两次重事件时报
32 应急报告
建立粮食市场异常波动应急报告制度列情形区粮食应急工作指挥部办公室应立派员进行调查核实时报
（1）市场粮食供应紧张粮油品种零售价格涨幅快正常
（2）发生台风洪水震严重然灾害造成粮食市场异常波动
（3）发生重传染性疫情群体性明原疾病重食物中毒职业中毒等突发公卫生事件引起公众恐慌造成粮食市场异常波动
（4）战争国防封锁等原造成粮食市场异常波动
（5）周边区粮食市场出现异常波动
（6）引发粮食市场异常波动情况
4 应急响应
41 应急响应程序
粮食市场出现异常波动时区粮食应急工作指挥部应立进行研究分析指导关部门迅速采取措施稳定市场确认出现粮食应急状态时区粮食应急预案规定立做出应急反应应急工作进行安排部署级粮食应急工作指挥部办公室报告
接级粮食应急工作指挥部应急指示区粮食应急工作指挥部立组织关员迅速掌握分析关情况做出评估判断预案级（Ⅱ级）粮食应急状态规定迅速作出应急响应
42区级（Ⅰ级）应急响应
421出现区级（Ⅰ级）粮食应急状态时区粮食应急工作指挥部必须预案规定接关信息报告立区民政府报关情况（超2时）请示启动预案采取相应措施应急工作做出安排部署时报某市粮食应急工作指挥部办公室区粮食应急工作指挥部办公室必须24时值班时记录反映关情况区民政府请示启动预案应急响应时应包括容：
（1）征社会粮食品种数量质量征价格销售价格区粮食应急工作指挥部直接达征命令
（2）动区级储备粮品种数量质量库存成销售价格次动储备粮数量100万公斤区民政府授权区粮食应急工作指挥部直接达动命令
（3）征社会粮食动区级储备粮安排运输保障实物调拨加工供应市价销售低价供偿发放保障运输具体措施等
（4）征社会粮食动区级储备粮相关资金费补贴测算源安排
（5）配套措施
422 区民政府批准启动预案应急响应区粮食应急工作指挥部立进入应急工作状态成员单位
负责应立组织关员单位职责迅速落实项应急措施
（1）区粮食应急工作指挥部时掌握粮食应急状态发展情况迅速采取应措施做应急行动部署时某市粮食应急工作指挥部办公室区民政府关部门（单位）通报情况必时通报新闻部门统发布信息正确引导粮食生产供求消费缓解社会紧张心理
（2）根区粮食应急工作指挥部安排区发展改革局（统计局粮食局）负责社会粮食征达区级储备粮动计划时拟定报重点运输计划商请关部门合理安排运输电力供应预先安排加工方案落实加工企业确保规定时间粮食调拨加工供应位关落实情况分报送区粮食应急工作指挥部成员单位区粮食收储限公司受区粮食局委托具体办理关社会粮食征手续区级储备粮动计划落实储备粮食出库库点衔接运输加工供应单位确保应急粮食时位应急粮食供应实行送货制调运费相关手续直接区粮食收储公司负责结算
（3）粮食应急状态区出现粮食供应求时区发展改革局（统计局粮食局）报请区
民政府意组织粮食骨干企业外出采购应急粮源统征调配供应市场区政府予适补贴奖励
（4）动区级储备粮满足应急供应需动代储省市级储备粮区民政府提出申请报省市民政府批准
（5）必时根国家法律粮食品种实行价格干预行业粮饲料工业粮实行时制重点区实行统发放分配定点定量销售保障民群众基生活需
（6）区民政府批准区粮食应急工作指挥部法统紧急征社会粮食交通工具加工设备相关设施予合理补偿关单位应予配合理拒绝
43 级（Ⅱ级）应急响应
区粮食应急工作指挥部接某市粮食应急工作指挥部通知立组织关员职责迅速落实应急措施
（1）进入级应急状态24时监测行政区域粮食市场动态重情况第时间（迟超4时）报某市粮食应急工作指挥部办公室
（2）区民政府关部门职分工时采取应急措施做粮食调配加工供应工作加强市场监维护粮食市场秩序
（3）迅速执行某市粮食应急工作指挥部达项指令
44应急终止
粮食应急状态解区粮食应急工作指挥部区民政府提出终止实施粮食应急预案建议批准时终止实施应急措施宣布粮食安全应急预案结束恢复正常秩序
5 应急保障
51 粮食生产
511 稳定发展粮食生产确保全区565万吨粮食生产力积极鼓励引导农民合理调整种植结构稳定粮食种植面积严禁粮田抛荒弃耕
512 粮食风险基金理办法求时足额落实粮食风险基金规模明确基金途实行专款专粮食安全调控资金规模190万元基础逐年定例增加总量
52 粮食储备
521 粮食流通理条例某省方储备粮油理干规定（试行）求完善粮食储备制度确保粮油储备规模位储存安全质量良增强政府粮食市场异常波动调控力应力区粮食收储限公司保持仓储力17000吨
522应粮食应急状态进步优化储备粮布局品种结构适提高晚稻品种储备例积极探索储备粮油轮换销售机制适时储备粮进行轮换保持储备粮食储存价值食价值
523 某省储备成品粮理办法（试行）求落实储备成品粮（米）数量做保持规模先储先轮均衡序确保储备成品粮质量安全数量足额
524 粮食营企业粮食流通理条例求保持必粮食库存量承担省市政府规定低高库存量义务区（乡镇）政府关部门加强粮食营企业库存情况监督检查
53 粮食应急保障系统
进入应急状态关应急粮源组织加工运输成品粮供应区粮食应急工作指挥部统指挥协调通粮食应急网络组织实施
531 建立健全粮食应急加工网络统筹安排合理布局原区发展改革局（统计局粮食局）掌握扶持区骨干粮油加工企业作粮食应急加工点确保日粮食加工力达160吨
532 建立完善粮食应急供应网络结合城镇居民驻军城乡救济需完善粮食应急销售发放网络部队机关学校医院等重点单位国粮食企业确保供应城镇居民缺粮农民区发展改革局（统计
局粮食局）组织粮食应急供应网点确保供应加强粮油综合批发交易市场规划建设引进外粮源确定应急供应网点健全规范粮油产品质量检测确保广群众食健康安全粮油
533 建立完善粮食应急运输网络科学规划外调粮源运输市短途运输提前确定运输线路储存点运输工具等确保应急粮食运输进入粮食应急状态应急粮食优先安排计划优先运输确保应急粮食运输畅通确保日运输力 100 吨2时达
534区发展改革局（统计局粮食局）应粮食应急加工企业粮食应急供应网点签订书面协议明确双方权利责义务做应急加工时够调动确保贻误应急供应
535 承担粮食应急务粮食应急加工点供应点予政策扶持安排必预算费予适补助奖励
54 应急设施建设维护
督促粮食加工企业做粮食加工设备维护保养时更新添置必硬件设备加强区中心粮库基础设施建设省市级储备粮方储备粮逐步集中存放统理提高储备粮调控市场效性
55通信保障
参粮食应急工作区关部门（单位）区粮食应急工作指挥部办公室提供准确效通信联络方式保证通信畅通
56 培训演练
区关部门（单位）加强预案学培训研究制订应急预案演方案结合日常工作进行演练快培养支熟悉日常业务理训练素专业化队伍够应种突发公事件保障项应急措施贯彻落实培训演练费列入财政预算
6 期处置
61 评估改进
区政府关部门时应急处理效果进行评估总结应急预案执行中发现问题研究提出改进措施进步完善粮食应急预案
62应急费清算
621区财政局会区关部门（单位）应急征社会粮食动储备粮发生价差贷款利息费支出启动应急加工点供应点费补贴等进行审核清算
622 应急动储备粮占贷款区农发行会区粮食收储限公司时清算收回贷款
63应急力恢复
根应急状态粮食需动等情况时采取促进粮食生产增加粮食收购外购等措施补充粮食储备储备成品粮周转库存恢复应粮食应急状态力
64奖励处罚
641参加应急工作员应予适通信加班等补助列突出表现单位区粮食应急工作指挥部应予表彰奖励
（1）出色完成应急务
（2）应急工作提出重建议实施效果显著
（3）时提供应急粮食节约费开支成绩显著
（4）突出贡献
642列行国家关法律法规处理
（1）预案规定区粮食应急工作指挥部求采取应急措施
（2）粮食销售中假充真次充者囤积居奇哄抬物价扰乱市场秩序
（3）拒执行粮食应急指令指定应急加工点供应点接受粮食加工供应务指定供应方式供应擅提价
（4）特定职责国家工作员应急工作中玩忽职守失职渎职
（5）粮食储备储备成品粮粮食营企业库存量未达规定水影响应急征
（6）粮食应急工作造成危害行
7 附
71 预案区某区发展改革局（统计局粮食局）负责解释
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1 总
11 编制目
效应控制类突发公事件原引发粮食较范围抢购脱销断档价格幅涨等异常波动保证市场粮食供应价格稳定保障区粮食安全维护社会稳定根中华民国价格法粮食流通理条例国家粮食应急预案某省粮食安全预案某市粮食应急预案某区突发公事件总体应急预案等制定预案
12 等级划分
预案称粮食应急状态指类突发公事件者原引起区粮食供求关系突变较域范围出现群众量集中抢购粮食脱销断档价格幅度涨等粮食市场急剧波动状况
国家宏观调控级民政府行政区域粮食生产流通全面负责原预案规定粮食应急状态分区（Ⅰ级）级（Ⅱ级）两级
121区级（Ⅰ级）：某区域较范围区政府出现粮食应急状态区民政府认需区粮食应急状态情况
122级（Ⅱ级）：超区民政府处置力者级政府求区粮食应急状态情况切实承担起区行政区域应急工作责
13适范围
预案适粮食应急状态原粮成品粮（含食油）储存采购调拨加工运输供应进出口等方面应工作
14工作原
（1）统领导分级负责区民政府统领导实行分级分部门负责制区政府乡镇政府承担行政区应急工作责区关部门预案明确职责制定相应应急措施（细）
（2）科学监测预防增强防范突发公事件意识加强粮食市场踪监测出现前兆时预报提前做应准备防患未然
（3）反应时处置果断出现粮食应急状态立作出反应时报告关情况迅速采取相应措施确保应急处置快速果断取实效
2 组织机构职责
21区粮食应急工作指挥部职责
总指挥：区民政府分副区长
副总指挥：区民政府办公室联系工作副区发展改革局（统计局粮食局）局长
成员：区发展改革局（统计局粮食局）区纪委（监察委）区委宣传部区委农办（农业农村局）区信局区公安局区财政局区然资源局区交通运输局区水利局区审计局区市场监督理局区供电公司区农发行等单位分副局长分负责职责：
（1）掌握粮食市场形势判断粮食紧急状态区民政府提出启动终止实施应急措施建议区民政府意组织实施
（2）乡镇关部门开展粮食应急工作进行督查指导
（3）时区民政府关部门报告（通报）事态发展变化情况根需驻文部队武警部队通报关情况
（4）启动区粮食应急预案未达预期调控效果应急状态升级应提请某市粮食应急工作指挥部进行调控
（5）审定批准粮食应急粮源组织应急加工应急供应方案
（6）全面解掌握应急工作进度时协调解决应急程中重问题
（7）完成区民政府交办事项
22 区粮食应急工作指挥部办公室职责
区粮食应急工作指挥部设办公室负责日常工作办公室设区发展改革局（统计局粮食局）区发展改革局（统计局粮食局）局长兼办公室分副局长兼办公室副办公室承担职责：
（1）根应急状态全区粮食市场动态区粮食应急工作指挥部提出相应行动建议
（2）根区粮食应急工作指挥部指示联系指挥部成员单位开展应急工作
（3）综合关情况起草关粮食应急方案文件简报根区粮食应急指挥部求时实省市报信息
（4）协助关部门核定实施预案应急行动项费开支提出实施预案单位奖惩意见
（5）组织实施区粮食应急工作指挥部审定批准项应急方案
（6）完成区粮食应急工作指挥部交办工作
23 区粮食应急工作指挥部成员单位职责
（1）区发展改革局（统计局粮食局）：负责区粮食应急工作指挥部日常工作应急工作综合协调做粮食市场调控供应工作加强粮食市场价格监督检查法查处价格违法行制订粮食价格安全警戒线必时采取相关价格调控干预措施负责会区委农办（农业农村局）等部门制订粮食产销计划
确保全区粮食生产力研究提出全区粮食产销政策意见加强省市关部门联系分析粮食供求形势发布粮食购销预警信息落实省达储备粮规模完善储备粮理动机制保障粮食储备安全组织落实外购粮源时提出征社会粮食动区级储备粮应急供应应急加工应急调拨建议完善应急粮食加工供应网络建设负责统计监测应急工作相关粮食生产消费
（2）区纪委（监察委）：负责粮食应急工作中关单位部门工作员遵守执行区民政府决定命令等履行职责情况监督检查
（3）区委宣传部：负责区粮食应急新闻发布组织协调监督理
（4）区委农办（农业农村局）：负责根粮食生产市场供求情况研究提出粮食生产规模品种布局计划具体措施采取力措施增加粮食产量防止粮食生产起落确保完成区政府达粮食生产务
（5）区信局：负责型超市连锁企业应急粮食供应工作配合交通部门做运输调度
（6）区公安局：负责提供口组成变化等材料维护粮食仓库应急加工企业供应网点等场安全治安秩序保证粮食交通运输通畅配合关部门时击扰乱市场秩序犯罪活动
（7）区财政局：负责区级粮食风险基金（区级粮食安全调控资金）筹集监督时落实补贴资金安排审核实施预案需专项费时足额拨付位
（8）区然资源局：负责法严格落实耕保护项制度切实加强耕特基农田标准农田保护工作做储粮田
（9）区交通运输局：负责全区粮食应急运输车辆船舶组织协调工作根粮食应急工作需时安排应急粮食运输
（10）区水利局：负责规划粮食生产农田水利建设综合开发理工作确保新增旱涝保收面积达标
（11）区审计局：负责应急粮应急资金中关财务收支情况实施审计监督
（12）区市场监督理局：负责粮食市场流通环节粮油食品安全监法击囤积居奇欺行霸市等违法营行维护市场秩序负责粮食加工环节进行监严肃查处假充真次充掺杂假等违法行
（13）区供电公司：负责粮食仓库应急加工企业应急网点电供应
（14）区农发行：负责落实储备粮食政府调控粮等应急粮食采购加工调拨供应需贷款
3 预警监测
31市场监测
区发展改革局（统计局粮食局）会关部门负责建立粮食监测预警系统加强国外粮食市场供求形势监测预警分析时掌握粮食市场供求价格动态变化情况掌握分析行政区域粮食生产需求库存价格等信息粮食市场动态加强重然灾害突发公事件踪监测出现紧急情况时报告
建立区粮食预警信息中心〔设区发展改革局（统计局粮食局）〕负责监测容落实采集数进行分析判断综合研究形成粮食安全分析报告区粮食应急工作指挥部提供科学决策根市场粮情变化情况市场监测分警戒状态紧张状态紧急状态特急状态四级级进行监测测报警戒状态周次紧张状态周二次紧急状态天次特急状态天两次重事件时报
32 应急报告
建立粮食市场异常波动应急报告制度列情形区粮食应急工作指挥部办公室应立派员进行调查核实时报
（1）市场粮食供应紧张粮油品种零售价格涨幅快正常
（2）发生台风洪水震严重然灾害造成粮食市场异常波动
（3）发生重传染性疫情群体性明原疾病重食物中毒职业中毒等突发公卫生事件引起公众恐慌造成粮食市场异常波动
（4）战争国防封锁等原造成粮食市场异常波动
（5）周边区粮食市场出现异常波动
（6）引发粮食市场异常波动情况
4 应急响应
41 应急响应程序
粮食市场出现异常波动时区粮食应急工作指挥部应立进行研究分析指导关部门迅速采取措施稳定市场确认出现粮食应急状态时区粮食应急预案规定立做出应急反应应急工作进行安排部署级粮食应急工作指挥部办公室报告
接级粮食应急工作指挥部应急指示区粮食应急工作指挥部立组织关员迅速掌握分析关情况做出评估判断预案级（Ⅱ级）粮食应急状态规定迅速作出应急响应
42区级（Ⅰ级）应急响应
421出现区级（Ⅰ级）粮食应急状态时区粮食应急工作指挥部必须预案规定接关信息报告立区民政府报关情况（超2时）请示启动预案采取相应措施应急工作做出安排部署时报某市粮食应急工作指挥部办公室区粮食应急工作指挥部办公室必须24时值班时记录反映关情况区民政府请示启动预案应急响应时应包括容：
（1）征社会粮食品种数量质量征价格销售价格区粮食应急工作指挥部直接达征命令
（2）动区级储备粮品种数量质量库存成销售价格次动储备粮数量100万公斤区民政府授权区粮食应急工作指挥部直接达动命令
（3）征社会粮食动区级储备粮安排运输保障实物调拨加工供应市价销售低价供偿发放保障运输具体措施等
（4）征社会粮食动区级储备粮相关资金费补贴测算源安排
（5）配套措施
422 区民政府批准启动预案应急响应区粮食应急工作指挥部立进入应急工作状态成员单位
负责应立组织关员单位职责迅速落实项应急措施
（1）区粮食应急工作指挥部时掌握粮食应急状态发展情况迅速采取应措施做应急行动部署时某市粮食应急工作指挥部办公室区民政府关部门（单位）通报情况必时通报新闻部门统发布信息正确引导粮食生产供求消费缓解社会紧张心理
（2）根区粮食应急工作指挥部安排区发展改革局（统计局粮食局）负责社会粮食征达区级储备粮动计划时拟定报重点运输计划商请关部门合理安排运输电力供应预先安排加工方案落实加工企业确保规定时间粮食调拨加工供应位关落实情况分报送区粮食应急工作指挥部成员单位区粮食收储限公司受区粮食局委托具体办理关社会粮食征手续区级储备粮动计划落实储备粮食出库库点衔接运输加工供应单位确保应急粮食时位应急粮食供应实行送货制调运费相关手续直接区粮食收储公司负责结算
（3）粮食应急状态区出现粮食供应求时区发展改革局（统计局粮食局）报请区
民政府意组织粮食骨干企业外出采购应急粮源统征调配供应市场区政府予适补贴奖励
（4）动区级储备粮满足应急供应需动代储省市级储备粮区民政府提出申请报省市民政府批准
（5）必时根国家法律粮食品种实行价格干预行业粮饲料工业粮实行时制重点区实行统发放分配定点定量销售保障民群众基生活需
（6）区民政府批准区粮食应急工作指挥部法统紧急征社会粮食交通工具加工设备相关设施予合理补偿关单位应予配合理拒绝
43 级（Ⅱ级）应急响应
区粮食应急工作指挥部接某市粮食应急工作指挥部通知立组织关员职责迅速落实应急措施
（1）进入级应急状态24时监测行政区域粮食市场动态重情况第时间（迟超4时）报某市粮食应急工作指挥部办公室
（2）区民政府关部门职分工时采取应急措施做粮食调配加工供应工作加强市场监维护粮食市场秩序
（3）迅速执行某市粮食应急工作指挥部达项指令
44应急终止
粮食应急状态解区粮食应急工作指挥部区民政府提出终止实施粮食应急预案建议批准时终止实施应急措施宣布粮食安全应急预案结束恢复正常秩序
5 应急保障
51 粮食生产
511 稳定发展粮食生产确保全区565万吨粮食生产力积极鼓励引导农民合理调整种植结构稳定粮食种植面积严禁粮田抛荒弃耕
512 粮食风险基金理办法求时足额落实粮食风险基金规模明确基金途实行专款专粮食安全调控资金规模190万元基础逐年定例增加总量
52 粮食储备
521 粮食流通理条例某省方储备粮油理干规定（试行）求完善粮食储备制度确保粮油储备规模位储存安全质量良增强政府粮食市场异常波动调控力应力区粮食收储限公司保持仓储力17000吨
522应粮食应急状态进步优化储备粮布局品种结构适提高晚稻品种储备例积极探索储备粮油轮换销售机制适时储备粮进行轮换保持储备粮食储存价值食价值
523 某省储备成品粮理办法（试行）求落实储备成品粮（米）数量做保持规模先储先轮均衡序确保储备成品粮质量安全数量足额
524 粮食营企业粮食流通理条例求保持必粮食库存量承担省市政府规定低高库存量义务区（乡镇）政府关部门加强粮食营企业库存情况监督检查
53 粮食应急保障系统
进入应急状态关应急粮源组织加工运输成品粮供应区粮食应急工作指挥部统指挥协调通粮食应急网络组织实施
531 建立健全粮食应急加工网络统筹安排合理布局原区发展改革局（统计局粮食局）掌握扶持区骨干粮油加工企业作粮食应急加工点确保日粮食加工力达160吨
532 建立完善粮食应急供应网络结合城镇居民驻军城乡救济需完善粮食应急销售发放网络部队机关学校医院等重点单位国粮食企业确保供应城镇居民缺粮农民区发展改革局（统计
局粮食局）组织粮食应急供应网点确保供应加强粮油综合批发交易市场规划建设引进外粮源确定应急供应网点健全规范粮油产品质量检测确保广群众食健康安全粮油
533 建立完善粮食应急运输网络科学规划外调粮源运输市短途运输提前确定运输线路储存点运输工具等确保应急粮食运输进入粮食应急状态应急粮食优先安排计划优先运输确保应急粮食运输畅通确保日运输力 100 吨2时达
534区发展改革局（统计局粮食局）应粮食应急加工企业粮食应急供应网点签订书面协议明确双方权利责义务做应急加工时够调动确保贻误应急供应
535 承担粮食应急务粮食应急加工点供应点予政策扶持安排必预算费予适补助奖励
54 应急设施建设维护
督促粮食加工企业做粮食加工设备维护保养时更新添置必硬件设备加强区中心粮库基础设施建设省市级储备粮方储备粮逐步集中存放统理提高储备粮调控市场效性
55通信保障
参粮食应急工作区关部门（单位）区粮食应急工作指挥部办公室提供准确效通信联络方式保证通信畅通
56 培训演练
区关部门（单位）加强预案学培训研究制订应急预案演方案结合日常工作进行演练快培养支熟悉日常业务理训练素专业化队伍够应种突发公事件保障项应急措施贯彻落实培训演练费列入财政预算
6 期处置
61 评估改进
区政府关部门时应急处理效果进行评估总结应急预案执行中发现问题研究提出改进措施进步完善粮食应急预案
62应急费清算
621区财政局会区关部门（单位）应急征社会粮食动储备粮发生价差贷款利息费支出启动应急加工点供应点费补贴等进行审核清算
622 应急动储备粮占贷款区农发行会区粮食收储限公司时清算收回贷款
63应急力恢复
根应急状态粮食需动等情况时采取促进粮食生产增加粮食收购外购等措施补充粮食储备储备成品粮周转库存恢复应粮食应急状态力
64奖励处罚
641参加应急工作员应予适通信加班等补助列突出表现单位区粮食应急工作指挥部应予表彰奖励
（1）出色完成应急务
（2）应急工作提出重建议实施效果显著
（3）时提供应急粮食节约费开支成绩显著
（4）突出贡献
642列行国家关法律法规处理
（1）预案规定区粮食应急工作指挥部求采取应急措施
（2）粮食销售中假充真次充者囤积居奇哄抬物价扰乱市场秩序
（3）拒执行粮食应急指令指定应急加工点供应点接受粮食加工供应务指定供应方式供应擅提价
（4）特定职责国家工作员应急工作中玩忽职守失职渎职
（5）粮食储备储备成品粮粮食营企业库存量未达规定水影响应急征
（6）粮食应急工作造成危害行
7 附
71 预案区某区发展改革局（统计局粮食局）负责解释
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