乡村振兴背景加强村干部队伍建设调研报告
总书记指出农村发展重点班子带头作贯彻落实政府重决策部署公里组织保障农村干部队伍力素质干事热情成乡村振兴进程中推动乡村发展乡村建设完善乡村治理重基础前提作项包含济文化生态治理等方面综合性整体性乡村发展战略乡村振兴必然村干部体提出新更高求
乡村振兴背景村干部重角色意义
（）乡村治理组织者
作村民治制度产物村干部村民民选举出农村社会直接理者乡村振兴进程中首先承担着实现乡村效治理重职作中中央***印发乡村振兴战略规划提出健全现代乡村治理体系推动乡村组织振兴造充满活力谐序善治乡村等目标务健全组织核心组织体系加强农村基层组织带头队伍建设深化村民治实践等具体工作求作基层组织代表村民治代理村干部首先乡村治理组织者实践者特国家提出推进国家治理体系治理力现代化目标乡村振兴进程中进步构建治法治德治相结合乡村治理体系形成治理效善治乡村村干部队伍力建设提出新务求迫切需村干部发挥乡村治理组织者角色作夯实乡村治理组织基础群众基础
（二）乡村建设推动者
效保障改善农村民生提升农民群众获感幸福感安全感乡村振兴重目标十九国家围绕农民群众关心直接现实利益问题着力推进乡村建设改善农村交通物流水利源信息教育等基础设施加强农村公服务社会保障体系建设等方面采取系列具体举措农民关心直接现实利益问题件件找出解决离开基层村干部积极配合推动作联系政府民群众重桥梁纽带推进乡村项建设需发挥村干部农村线工作验作基层乡镇政府行动手脚重作时发现反馈群众生产生活需求效落实国家关农村基础设施公服务建设政策真正担起发挥乡村建设推动者作角色
（三）乡村发展示范者
村干部仅乡村治理效组织者广农民选出带头领路总书记指出：提衣提领子牵牛牵鼻子办农村事带头基层组织凸显村干部引领农村项发展激发村庄生动力等方面重作方面村干部综合素质较高拥定社会资源创新发展乡村产业等方面具显著优势发挥村干部示范引领先锋模范作利消突破产业创新发展中理念壁垒引导提升广村民参产业发展热情动性激发村民生动力方面发挥村干部农村合作组织集体济组织中联农机制带富作利促进农民增收实现乡村持续发展实践证明农村创新创业群体中选拔优秀干部备充分发挥干部带头致富带领群众致富示范者作时推动乡村善治目标实现
二村干部队伍建设中存问题
（）老龄化农村流失存
长期城乡业收入公服务等方面存定差距城市虹吸效应影响部分农村年轻劳动力进城务工加口老龄化影响加剧乡村短缺年龄偏学历高身体成区村干部写时农村干部队伍建设水整体均衡呈现出郊区远郊区原山区村干部年龄递增学历递减分布规律面断层流失问题然推进乡村振兴进程中通选派第书记招聘乡村振兴协理员等创新性方式定程度优化村干部队伍选派干部员存精准性足服务短期化等问题效发挥村干部补充协助作方面需加力度
（二）低收入化福利保障足存
目前村干部工作报酬般包括基报酬绩效奖励两部分然区财政济社会发展水差异特镇域村庄集体济实力差异区村干部工资遇存较差调研指出某市郊村村两委干部工资中集体济筹占部分年收入10万～12万元偏远区村干部月基工资2000元左右年收入足5万元村干部逐步脱产全职工作背景月2000元收入实难满足生活需求特集体济薄弱村村干部收入财政转移支付甚出现工资滞留延迟发放等现象村干部正常生活造成定影响村村样干干少样缺乏效区分激励机制城市社区工作者相落差较容易挫伤村干部群众办事谋发展热情积极性外村干部社会保险缴纳未列入关硬性规定数区村干部离退休缺乏养老医疗等社会保险加剧村干部队伍稳定断层
（三）职责职泛化减负困难存
面千条线面根针村干部日常工作繁杂样推进实施乡村振兴进程中量资源项目涌入乡村社会时意味着村干部接理事项考核评估等工作量幅度增加然缺乏明晰具体理办法乡镇政府搬级政府部门理方式村级工作全盘纳入理存理僵化督查问责泛化等问题影响村干部工作态度村干部仅应综合治理环境整治等项检查督查硬指标承担项卡填表等软务解乡镇村干部考核般包括村镇重点工作镇科室日常性考核两部分工作均乡镇政府考核目标密切相关农民群众迫切需解决问题鲜少体现考核求中导致村干部整日忙忙碌碌干群关系未显著改善
（四）工作动化等思想存
年脱贫攻坚疫情防控等务重时间紧村干部疲应付抱持干错干错干错错误思想出现工具性干部倾实施乡村振兴战略项综合性系统性长期性工程需部门领域协参部门间缺乏关村庄发展规划深入协调合作时会出现政出门政策互斥情况甚决策部门包揽忽视村庄性参性严重束缚村干部动创新动作思路手脚外关农村发展政策理规定规范村干部行时定程度村干部戴紧箍村财镇求实现微权力效监督时村干部套条条框框甚产生级政府部门资源赖权力赖等思想动村庄谋发展生动力足
三加强村干部队伍建设策建议
（）强化顶层设计统筹规划乡村干部建设
研究制订农村干部队伍建设提升计划村干部队伍建设作乡村振兴重务落实加强村组织带头队伍建设头雁工程结合实际统筹财政社组织等部门研究制订村干部遇理考核具体实施办法突出村干部队伍选拔培育保障监督理系统性动态性综合性长效性二探索开展村干部专职化试点鉴湖北等验研究出台农村干部专职化理工作试点方案探索形成新时代农村干部队伍建设验模式三实施村级备选育工程扩村级备选拔范围鼓励通房租减免创业启动金引进交通补贴等优惠政策吸引双城青年返乡中选拔村两委干部作储备干部实施高素质农民学历提升工程村干部学历提升计划严格落实驻村干部长效工作机制加强协理干部岗前培训真正成村干部队伍益补充高质量储备库四开展东西部村干部结帮带活动探索济发达区农村薄弱区村干部结子搭建干部交流台开展定期座谈村庄互访营造村干部互帮互助学赶超良氛围
（二）强化保障机制提升村干部遇水
提高村干部基报酬参城市社区工作者收入标准工酬步提升针区情况分类分层确定村干部薪酬标准条件艰苦山区村干部予倾斜确保村干部遇保障二落实村干部社会保障落实村干部养老保险医疗保险作硬性规定鼓励条件区村干部购买身意外险确实力筹解决村干部社会保障区予资金补贴确保村干部没顾忧三构建劳取酬元化工资收入结构结合村庄规模村庄形态村庄功等素构建劳取酬元化工资收入结构村干部工作实绩落实绩效奖励探索工作绩效评级理防止遇水刀切确保村干部工作干劲奔头
（三）健全理机制优化村干部工作环境
村干部减压松绑加快推进乡镇智政务数字化治理构建简约高效基层理体制切实整治基层形式义减轻村级组织负担村干部更时间精力投身乡村治理抓产业发展二确定村干部责清单权力清单协调部门乡镇村干部参制定履职责工作项目清单法逐步剥离部分属村两委职事务理服务事项细化具体化明晰职责边界优化办事流程时推行村级微权力清单制村干部权力关进制度笼子村干部事群众办事章循三完善考评体系探索完善现村干部绩效考核机制确保考核指标科学合理减少符合村庄实际考核求增加村干部引领集体济产业发展乡村治理等方面考核真正发挥考核指挥棒推动乡村振兴中作
（四）完善成长机制提升村干部权技
提升改革发展权适度放权赋赋予村干部更参权话语权探索建立村干部申诉反馈机制容错机制制定相应操作规范评价程序激发干部生动力二提升数字治理技推进智慧乡村建设加快构建面农业农村综合信息服务体系补齐5G物联网等新基建短板搭建数字新技术乡村治理中应场景加强村干部数字治理意识培养帮助村干部熟练运类数字移动终端常应软件提高村干部治理效率三提升知识素养高校校科研院合作建立乡村振兴干部培训基开办面村干部乡村振兴干部培训班实施场景化实践教学夯实村干部队伍力基础落实领域定期服务乡村机制实施村载体领域村干部结帮扶行动村干部精力余力力推动乡村振兴
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
总书记指出农村发展重点班子带头作贯彻落实政府重决策部署公里组织保障农村干部队伍力素质干事热情成乡村振兴进程中推动乡村发展乡村建设完善乡村治理重基础前提作项包含济文化生态治理等方面综合性整体性乡村发展战略乡村振兴必然村干部体提出新更高求
乡村振兴背景村干部重角色意义
（）乡村治理组织者
作村民治制度产物村干部村民民选举出农村社会直接理者乡村振兴进程中首先承担着实现乡村效治理重职作中中央***印发乡村振兴战略规划提出健全现代乡村治理体系推动乡村组织振兴造充满活力谐序善治乡村等目标务健全组织核心组织体系加强农村基层组织带头队伍建设深化村民治实践等具体工作求作基层组织代表村民治代理村干部首先乡村治理组织者实践者特国家提出推进国家治理体系治理力现代化目标乡村振兴进程中进步构建治法治德治相结合乡村治理体系形成治理效善治乡村村干部队伍力建设提出新务求迫切需村干部发挥乡村治理组织者角色作夯实乡村治理组织基础群众基础
（二）乡村建设推动者
效保障改善农村民生提升农民群众获感幸福感安全感乡村振兴重目标十九国家围绕农民群众关心直接现实利益问题着力推进乡村建设改善农村交通物流水利源信息教育等基础设施加强农村公服务社会保障体系建设等方面采取系列具体举措农民关心直接现实利益问题件件找出解决离开基层村干部积极配合推动作联系政府民群众重桥梁纽带推进乡村项建设需发挥村干部农村线工作验作基层乡镇政府行动手脚重作时发现反馈群众生产生活需求效落实国家关农村基础设施公服务建设政策真正担起发挥乡村建设推动者作角色
（三）乡村发展示范者
村干部仅乡村治理效组织者广农民选出带头领路总书记指出：提衣提领子牵牛牵鼻子办农村事带头基层组织凸显村干部引领农村项发展激发村庄生动力等方面重作方面村干部综合素质较高拥定社会资源创新发展乡村产业等方面具显著优势发挥村干部示范引领先锋模范作利消突破产业创新发展中理念壁垒引导提升广村民参产业发展热情动性激发村民生动力方面发挥村干部农村合作组织集体济组织中联农机制带富作利促进农民增收实现乡村持续发展实践证明农村创新创业群体中选拔优秀干部备充分发挥干部带头致富带领群众致富示范者作时推动乡村善治目标实现
二村干部队伍建设中存问题
（）老龄化农村流失存
长期城乡业收入公服务等方面存定差距城市虹吸效应影响部分农村年轻劳动力进城务工加口老龄化影响加剧乡村短缺年龄偏学历高身体成区村干部写时农村干部队伍建设水整体均衡呈现出郊区远郊区原山区村干部年龄递增学历递减分布规律面断层流失问题然推进乡村振兴进程中通选派第书记招聘乡村振兴协理员等创新性方式定程度优化村干部队伍选派干部员存精准性足服务短期化等问题效发挥村干部补充协助作方面需加力度
（二）低收入化福利保障足存
目前村干部工作报酬般包括基报酬绩效奖励两部分然区财政济社会发展水差异特镇域村庄集体济实力差异区村干部工资遇存较差调研指出某市郊村村两委干部工资中集体济筹占部分年收入10万～12万元偏远区村干部月基工资2000元左右年收入足5万元村干部逐步脱产全职工作背景月2000元收入实难满足生活需求特集体济薄弱村村干部收入财政转移支付甚出现工资滞留延迟发放等现象村干部正常生活造成定影响村村样干干少样缺乏效区分激励机制城市社区工作者相落差较容易挫伤村干部群众办事谋发展热情积极性外村干部社会保险缴纳未列入关硬性规定数区村干部离退休缺乏养老医疗等社会保险加剧村干部队伍稳定断层
（三）职责职泛化减负困难存
面千条线面根针村干部日常工作繁杂样推进实施乡村振兴进程中量资源项目涌入乡村社会时意味着村干部接理事项考核评估等工作量幅度增加然缺乏明晰具体理办法乡镇政府搬级政府部门理方式村级工作全盘纳入理存理僵化督查问责泛化等问题影响村干部工作态度村干部仅应综合治理环境整治等项检查督查硬指标承担项卡填表等软务解乡镇村干部考核般包括村镇重点工作镇科室日常性考核两部分工作均乡镇政府考核目标密切相关农民群众迫切需解决问题鲜少体现考核求中导致村干部整日忙忙碌碌干群关系未显著改善
（四）工作动化等思想存
年脱贫攻坚疫情防控等务重时间紧村干部疲应付抱持干错干错干错错误思想出现工具性干部倾实施乡村振兴战略项综合性系统性长期性工程需部门领域协参部门间缺乏关村庄发展规划深入协调合作时会出现政出门政策互斥情况甚决策部门包揽忽视村庄性参性严重束缚村干部动创新动作思路手脚外关农村发展政策理规定规范村干部行时定程度村干部戴紧箍村财镇求实现微权力效监督时村干部套条条框框甚产生级政府部门资源赖权力赖等思想动村庄谋发展生动力足
三加强村干部队伍建设策建议
（）强化顶层设计统筹规划乡村干部建设
研究制订农村干部队伍建设提升计划村干部队伍建设作乡村振兴重务落实加强村组织带头队伍建设头雁工程结合实际统筹财政社组织等部门研究制订村干部遇理考核具体实施办法突出村干部队伍选拔培育保障监督理系统性动态性综合性长效性二探索开展村干部专职化试点鉴湖北等验研究出台农村干部专职化理工作试点方案探索形成新时代农村干部队伍建设验模式三实施村级备选育工程扩村级备选拔范围鼓励通房租减免创业启动金引进交通补贴等优惠政策吸引双城青年返乡中选拔村两委干部作储备干部实施高素质农民学历提升工程村干部学历提升计划严格落实驻村干部长效工作机制加强协理干部岗前培训真正成村干部队伍益补充高质量储备库四开展东西部村干部结帮带活动探索济发达区农村薄弱区村干部结子搭建干部交流台开展定期座谈村庄互访营造村干部互帮互助学赶超良氛围
（二）强化保障机制提升村干部遇水
提高村干部基报酬参城市社区工作者收入标准工酬步提升针区情况分类分层确定村干部薪酬标准条件艰苦山区村干部予倾斜确保村干部遇保障二落实村干部社会保障落实村干部养老保险医疗保险作硬性规定鼓励条件区村干部购买身意外险确实力筹解决村干部社会保障区予资金补贴确保村干部没顾忧三构建劳取酬元化工资收入结构结合村庄规模村庄形态村庄功等素构建劳取酬元化工资收入结构村干部工作实绩落实绩效奖励探索工作绩效评级理防止遇水刀切确保村干部工作干劲奔头
（三）健全理机制优化村干部工作环境
村干部减压松绑加快推进乡镇智政务数字化治理构建简约高效基层理体制切实整治基层形式义减轻村级组织负担村干部更时间精力投身乡村治理抓产业发展二确定村干部责清单权力清单协调部门乡镇村干部参制定履职责工作项目清单法逐步剥离部分属村两委职事务理服务事项细化具体化明晰职责边界优化办事流程时推行村级微权力清单制村干部权力关进制度笼子村干部事群众办事章循三完善考评体系探索完善现村干部绩效考核机制确保考核指标科学合理减少符合村庄实际考核求增加村干部引领集体济产业发展乡村治理等方面考核真正发挥考核指挥棒推动乡村振兴中作
（四）完善成长机制提升村干部权技
提升改革发展权适度放权赋赋予村干部更参权话语权探索建立村干部申诉反馈机制容错机制制定相应操作规范评价程序激发干部生动力二提升数字治理技推进智慧乡村建设加快构建面农业农村综合信息服务体系补齐5G物联网等新基建短板搭建数字新技术乡村治理中应场景加强村干部数字治理意识培养帮助村干部熟练运类数字移动终端常应软件提高村干部治理效率三提升知识素养高校校科研院合作建立乡村振兴干部培训基开办面村干部乡村振兴干部培训班实施场景化实践教学夯实村干部队伍力基础落实领域定期服务乡村机制实施村载体领域村干部结帮扶行动村干部精力余力力推动乡村振兴
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
