根市委局关开展深入学实践科学发展观活动实施意见精神全系统支部开展科学发展解放思想讨基础局4月24日（周五）午召开组中心组科学发展解放思想讨会收良效果现活动开展情况汇报：
高度重视加强领导
学调研阶段进入讨环节时局领导班子高度重视结合国税工作实际召开组中心组科学发展解放思想讨会前国税系统支部讨活动进行研究部署讨活动精神进行认真传达全面汇总梳理支部讨反映情况准确查摆影响制约国税事业发展突出问题提出解决问题措施加强领导确保次讨活动取实效局领导组负责讨活动整体部署督促指导领导组设办公室事教育科机关办联合组成领导组办公室负责局支部讨活动组织协调资料发放情况收集等工作 领导组办公室负责起草领导讲话讨期间信息反馈简报编发新闻报道情况收集督促落实等工作
二影响制约国税事业发展突出问题
年全市国税工作方面均取突出成绩国税事业迈入快速全面谐发展轨道时济社会环境深刻变化税收改革创新断推进情况市国税工作中存制约发展突出问题组织收入工作务繁重半年济呈行趋势半年济形势明朗队伍建设需加强少数国税干部事业心强专业技高综合素质工作力适应税收事业发展需少数干部工作作风够扎实工作质量高创新足全系统创新氛围够浓税源理纳税服务等方面创新需加强面新情况新问题时新思路新举措干部善解放思想学深研究透视野宽思路广缺乏推进国税事业科学发展力缺乏解决身问题领具体言目前制约国税事业发展素：
（）费困难问题然存2002年起国税系统取消国税费两税收入挂钩激励政策2000年基数核定2002年费局费国家政策调资素外基没增长4年局新增员14没相应增加员费收入源减少支出压力增费缺口较费问题局组织收入工作带困难方面积极市委市政府市市政协积极汇报工作提供项政策服务时宣传国税方贡献争取级领导国税工作理解支持方面时方政府领导反映国税费困难争取市财政支持
（二）执法风险需防范年局规范执法统领国税工作实践法治税作项工作基础灵魂立身强调规范税收执法入手推进法治税断增强干部规范执法观念规范项国税工作方委政府认支持逐步构建起谐融洽外部执法环境着级规范税收征求日益提高全社会法治税监督力度断增强税务部门处理方济发展社会稳定关系中涉具体工作事项处理时执法风险越越案件移送问题现社会界局法求普遍认案件律移送利济企业发展深刻认识案件移送会济社会造成较负面反响省市局检察部门监督检查力度特该移送案件未时移送追究执法责甚承担追究渎职罪风险规范税收执法积极政府领导汇报做检察院沟通减少执法风险二少数税务干部工作责心强部分税务干部风险意识强细节问题够注重少数税务干部时注重业务学感觉验执法造成执法错误力推进政务公开税收执法权运行环节置阳光觉接受社会监督评议防止执法权力异化全面推进税收执法责制加部执法检查执法监察工作力度纠正防止作乱作现象通常教育引导转变税务干部执法观念全方位培养干部执法风险意识提高干部防范执法风险力推行企业税查账征收防范执法风险密切关注新办企业税征收理防止出现税混库问题健全稽查评估等环节执法行进行监督项具体制度措施
（三）理创新提高年努力局理创新工作机制进步完善理创新容更加充实丰富理创新成效更加显著成效时应清醒理创新程中存问题全系统理创新氛围够浓理创新系统性协调性规划性进步加强理创新资源整合力度够理创新深度广度力度够少数方理创新停留表面没触理深层次问题成果应程度够理创新巨潜力没充分挖掘应该引起足够重视创新民族进步灵魂国家兴旺发达竭动力政永葆生机源泉广干部应充分认识理创新适应济社会发展必然求转变政府职加强身建设题中义新形势济税收协调发展力保障国税工作应新情况解决新问题重途径逐步理创新作种思维方式工作惯觉行动贯穿国税工作方面造良创新环境氛围出亮点搞组织协调强化程理分解务落实责推动事业科学发展解决实际问题出发改革动力创新求发展稳步提高项税收业务理水推进温州国税事业断着科学发展目标迈进
（四）廉政建设工作重道远年市国税部门坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针着力构建教育制度监督重惩治预防腐败体系领导干部政行进步规范惩治预防腐败体系进步建立两权监督制约机制进步完善风廉政建设工作中然存着亟解决问题单位源头防范意识强教育流形式监督力度够责追究位问题存导致少数税干法纪观念淡薄廉洁律意识强税廉税谋私行违法违纪现象时发生少数干部局观念强工作领高服务态度较差服务意识够等问题程度存严重影响国税部门形象国税机关作国家济执法部门果腐败问题效加防范惩治会严重涣散员干部队伍信心斗志严重削弱组织凝聚力战斗力整队伍难做法行政加强国税机关干部队伍廉政建设推进国税事业发展力保证组织干部职工开展反腐倡廉警示教育勤政廉政教育广税务干部正确手中权力提高拒腐防变力觉筑牢拒腐防变思想道德防线认真研究新形势腐败现象发生特点规律加强控机制针权力运行薄弱环节腐败发易发部位进行审推进源头预防惩治腐败制度改革创新加监督制约力度确保项制度落实处做责追究继续加查办案件力度严肃查处官廉行坚决防止纠正损害群众利益正风加强执法监察工作预防职务犯罪作重点重岗位加强执法监察通执法监察发现问题堵塞漏洞构筑防腐拒变制度防线深化效建设加强效监督积极参方政府组织行风（政风）评议满意单位评活动全面推进基层国税部门政风行风建设树立国税部门良社会形象
（五）文明创建工作需加强年市国税系统精神文明建设然取显著成绩2008初全系统已实现文明创建满堂红省局文明单位2温州市级文明单位3瑞安市文明单位7清醒认识精神文明建设中然存容忽视问题：文明创建层次高局2005年取温州市文明单位称号种原直法创建更高层次文明单位青年文明号巾帼文明示范岗等创建工作需断提级基层单位基础设施文明办税环境需断完善单位缺乏效制度手段难推动全体干部职工参文明创建干部职工认创建工作关系参创建工作觉性积极性高单位重视文明创建工作结果文明创建工作程难引起重视问题采取措施加解决深入开展创建文明单位青年文明号巾帼文明示范岗等创建活动干部职工中形成浓厚创建意识引导局国税系统干部职工立足职岗位争创流业绩充分发挥支部工会团委妇委会等组织作先进典型榜样激发积极力量建立活泼健康国税文化
三发挥国税职力争走促进瑞安科学发展前列
（）法加强征科学发展改善民生提供财力保障着济断发展国家更加重视社会建设扩公服务保障改善民生全体民享改革成果需强财力支持税收作国家参国民收入分配规范形式财政收入源筹集财政收入职税收职发挥作基础税收更发挥调节济调节分配作求强收入保障确保级政府够效履行公服务社会理职发挥税收职作必须法切实加强税收征科学化精细化理求完善征体制夯实理基础全面提高税收征水努力实现税收收入持续稳定增长建立完善税收济分析企业纳税评估税源监控税务稽查互动机制加强税收预测力估算工作进步落实重点税源分析监控时发现解决征中问题维护国家税收权益断提高征质量效率
（二）优化纳税服务构建谐征纳关系
年伴着征模式断转换税务机关坚持纳税服务形式意走规范申报方式单走样纳税服务工作取明显进步征纳关系进步走谐深层次服务含义国纳税服务观念类型深度广度然存明显差距服务意识淡薄服务运行机制够规范服务水偏低纳税满意度差等现象程度存优化纳税服务前税务部门面项紧迫务项长期系统工程局需方面进步优化纳税服务构建谐征纳关系
1税收理理念理方法进步贴民生税务机关纳税等法律体双方处等法律位税务机关纳税事社会职业社会建设者税务干部作国家公务员应改变理监督型观念充分理解尊重纳税体位充分尊重切实维护纳税权益树立纳税服务理念
2税收宣传工作进步贴民生税收宣传税收征法赋予税收机关法律义务长期宣传税收工作突出取民强调税收强制性偿性税收公服务提供财力保障调节社会分配职民性质宣传重视够税收宣传加强税收民宣传更加贴民生税务机关做样宣传强势生硬宣传更动更说服力更提高纳税税法遵度年局紧密结合瑞安实际注重实效制宜创新形式深化税收宣传年开展企业服务月活动局领导带领相关科室负责分走访企业行业协会听取工作意见建议实行零距离办公充分利瑞安国税网站办税服务厅税收政策发布会等宣传渠道阵作加强咨询服务辅导工作税联合开展纳税信誉等级评定激励纳税法诚信纳税税收服务民生宣传做出应努力
3纳税服务进步贴民生纳税服务根目促进纳税法时足额履行纳税义务说纳税法时足额履行纳税义务税务机关应限度纳税提供便利满足纳税需求建立健全全程服务阳光国税服务品牌统全程服务项目容流程改进办事流程简化办事手续缩短办事时限加强办税服务厅建设建立起新型面纳税培训机制普遍开展纳税辅导推行 窗式服务全面推广远程申报网站等系列举措实现国税机关执法加理强势角色等加服务诚信角色转变局基础断拓展服务容满足纳税需减轻纳税负担纳税提供便捷纳税方式性化纳税服务
4进步减轻纳税必负担税收工作贴民生具体体现减轻纳税负担节约纳税时间成税收工作贴民生基求税务机关加强税收理改进工作作风提高工作效必然途径应目前纳税负担重问题然存税务机关巩固完善减负措施时建立长效减负机制局断优化办税流程规范涉税文书进步减少纳税纸质资料报送进步减关办税业务效解决纳税办税头找次跑重复报送数资料等问题减轻纳税负担时力发展网办税业务合理设置办税窗口方便纳税
（三）加政策执行力度时落实政策促进民生工作折扣落实税收优惠政策国税部门促进民生项重容国家出台系列税收优惠政策根目促进济发展改善民生税收关注民生重体现国税部门折扣落实国家系列税收优惠政策税收收入形势时候落实时候落实树立认真落实税收优惠政策收头税理念年局充分发挥税收稳定济调节济调控职全面实施激励企业技术改造创新促进创业投资企业发展税收政策严格执行促进节减排促进业支农惠农扶持家禽行业促进公益捐赠文化宣传发展项税收优惠政策力支持保障方济社会发展
（四）造政治素质高业务技强专业化队伍推动税收事业全面发展税务干部队伍税收事业发展根服务科学发展促进改善民生组织保障坚定理想信念重点加强思想建设造高素质专业化干部队伍重点加强组织建设优化服务规范执法重点加强行业作风建设完善税务系统惩治预防腐败体系重点加强反腐倡廉建设造支高素质专业化干部队伍具体说加强领导班子建设加强优秀青年干部培养选拔工作二做全员教育培训重点抓中层干部基层业务骨干培训着力培养支高素质专业化队伍三断完善惩治预防腐败体系进步推进反腐倡廉建设断开展法治税公正治税廉洁治税容廉政教育加强税务干部廉洁律加强税务廉政文化建设筑牢税务干部拒腐防变思想防线加强领导干部监督理办法加强税收执法权税政理权行政理权监督制约严肃查处违法违纪案件坚决纠正损害群众利益正风
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高度重视加强领导
学调研阶段进入讨环节时局领导班子高度重视结合国税工作实际召开组中心组科学发展解放思想讨会前国税系统支部讨活动进行研究部署讨活动精神进行认真传达全面汇总梳理支部讨反映情况准确查摆影响制约国税事业发展突出问题提出解决问题措施加强领导确保次讨活动取实效局领导组负责讨活动整体部署督促指导领导组设办公室事教育科机关办联合组成领导组办公室负责局支部讨活动组织协调资料发放情况收集等工作 领导组办公室负责起草领导讲话讨期间信息反馈简报编发新闻报道情况收集督促落实等工作
二影响制约国税事业发展突出问题
年全市国税工作方面均取突出成绩国税事业迈入快速全面谐发展轨道时济社会环境深刻变化税收改革创新断推进情况市国税工作中存制约发展突出问题组织收入工作务繁重半年济呈行趋势半年济形势明朗队伍建设需加强少数国税干部事业心强专业技高综合素质工作力适应税收事业发展需少数干部工作作风够扎实工作质量高创新足全系统创新氛围够浓税源理纳税服务等方面创新需加强面新情况新问题时新思路新举措干部善解放思想学深研究透视野宽思路广缺乏推进国税事业科学发展力缺乏解决身问题领具体言目前制约国税事业发展素：
（）费困难问题然存2002年起国税系统取消国税费两税收入挂钩激励政策2000年基数核定2002年费局费国家政策调资素外基没增长4年局新增员14没相应增加员费收入源减少支出压力增费缺口较费问题局组织收入工作带困难方面积极市委市政府市市政协积极汇报工作提供项政策服务时宣传国税方贡献争取级领导国税工作理解支持方面时方政府领导反映国税费困难争取市财政支持
（二）执法风险需防范年局规范执法统领国税工作实践法治税作项工作基础灵魂立身强调规范税收执法入手推进法治税断增强干部规范执法观念规范项国税工作方委政府认支持逐步构建起谐融洽外部执法环境着级规范税收征求日益提高全社会法治税监督力度断增强税务部门处理方济发展社会稳定关系中涉具体工作事项处理时执法风险越越案件移送问题现社会界局法求普遍认案件律移送利济企业发展深刻认识案件移送会济社会造成较负面反响省市局检察部门监督检查力度特该移送案件未时移送追究执法责甚承担追究渎职罪风险规范税收执法积极政府领导汇报做检察院沟通减少执法风险二少数税务干部工作责心强部分税务干部风险意识强细节问题够注重少数税务干部时注重业务学感觉验执法造成执法错误力推进政务公开税收执法权运行环节置阳光觉接受社会监督评议防止执法权力异化全面推进税收执法责制加部执法检查执法监察工作力度纠正防止作乱作现象通常教育引导转变税务干部执法观念全方位培养干部执法风险意识提高干部防范执法风险力推行企业税查账征收防范执法风险密切关注新办企业税征收理防止出现税混库问题健全稽查评估等环节执法行进行监督项具体制度措施
（三）理创新提高年努力局理创新工作机制进步完善理创新容更加充实丰富理创新成效更加显著成效时应清醒理创新程中存问题全系统理创新氛围够浓理创新系统性协调性规划性进步加强理创新资源整合力度够理创新深度广度力度够少数方理创新停留表面没触理深层次问题成果应程度够理创新巨潜力没充分挖掘应该引起足够重视创新民族进步灵魂国家兴旺发达竭动力政永葆生机源泉广干部应充分认识理创新适应济社会发展必然求转变政府职加强身建设题中义新形势济税收协调发展力保障国税工作应新情况解决新问题重途径逐步理创新作种思维方式工作惯觉行动贯穿国税工作方面造良创新环境氛围出亮点搞组织协调强化程理分解务落实责推动事业科学发展解决实际问题出发改革动力创新求发展稳步提高项税收业务理水推进温州国税事业断着科学发展目标迈进
（四）廉政建设工作重道远年市国税部门坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针着力构建教育制度监督重惩治预防腐败体系领导干部政行进步规范惩治预防腐败体系进步建立两权监督制约机制进步完善风廉政建设工作中然存着亟解决问题单位源头防范意识强教育流形式监督力度够责追究位问题存导致少数税干法纪观念淡薄廉洁律意识强税廉税谋私行违法违纪现象时发生少数干部局观念强工作领高服务态度较差服务意识够等问题程度存严重影响国税部门形象国税机关作国家济执法部门果腐败问题效加防范惩治会严重涣散员干部队伍信心斗志严重削弱组织凝聚力战斗力整队伍难做法行政加强国税机关干部队伍廉政建设推进国税事业发展力保证组织干部职工开展反腐倡廉警示教育勤政廉政教育广税务干部正确手中权力提高拒腐防变力觉筑牢拒腐防变思想道德防线认真研究新形势腐败现象发生特点规律加强控机制针权力运行薄弱环节腐败发易发部位进行审推进源头预防惩治腐败制度改革创新加监督制约力度确保项制度落实处做责追究继续加查办案件力度严肃查处官廉行坚决防止纠正损害群众利益正风加强执法监察工作预防职务犯罪作重点重岗位加强执法监察通执法监察发现问题堵塞漏洞构筑防腐拒变制度防线深化效建设加强效监督积极参方政府组织行风（政风）评议满意单位评活动全面推进基层国税部门政风行风建设树立国税部门良社会形象
（五）文明创建工作需加强年市国税系统精神文明建设然取显著成绩2008初全系统已实现文明创建满堂红省局文明单位2温州市级文明单位3瑞安市文明单位7清醒认识精神文明建设中然存容忽视问题：文明创建层次高局2005年取温州市文明单位称号种原直法创建更高层次文明单位青年文明号巾帼文明示范岗等创建工作需断提级基层单位基础设施文明办税环境需断完善单位缺乏效制度手段难推动全体干部职工参文明创建干部职工认创建工作关系参创建工作觉性积极性高单位重视文明创建工作结果文明创建工作程难引起重视问题采取措施加解决深入开展创建文明单位青年文明号巾帼文明示范岗等创建活动干部职工中形成浓厚创建意识引导局国税系统干部职工立足职岗位争创流业绩充分发挥支部工会团委妇委会等组织作先进典型榜样激发积极力量建立活泼健康国税文化
三发挥国税职力争走促进瑞安科学发展前列
（）法加强征科学发展改善民生提供财力保障着济断发展国家更加重视社会建设扩公服务保障改善民生全体民享改革成果需强财力支持税收作国家参国民收入分配规范形式财政收入源筹集财政收入职税收职发挥作基础税收更发挥调节济调节分配作求强收入保障确保级政府够效履行公服务社会理职发挥税收职作必须法切实加强税收征科学化精细化理求完善征体制夯实理基础全面提高税收征水努力实现税收收入持续稳定增长建立完善税收济分析企业纳税评估税源监控税务稽查互动机制加强税收预测力估算工作进步落实重点税源分析监控时发现解决征中问题维护国家税收权益断提高征质量效率
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年伴着征模式断转换税务机关坚持纳税服务形式意走规范申报方式单走样纳税服务工作取明显进步征纳关系进步走谐深层次服务含义国纳税服务观念类型深度广度然存明显差距服务意识淡薄服务运行机制够规范服务水偏低纳税满意度差等现象程度存优化纳税服务前税务部门面项紧迫务项长期系统工程局需方面进步优化纳税服务构建谐征纳关系
1税收理理念理方法进步贴民生税务机关纳税等法律体双方处等法律位税务机关纳税事社会职业社会建设者税务干部作国家公务员应改变理监督型观念充分理解尊重纳税体位充分尊重切实维护纳税权益树立纳税服务理念
2税收宣传工作进步贴民生税收宣传税收征法赋予税收机关法律义务长期宣传税收工作突出取民强调税收强制性偿性税收公服务提供财力保障调节社会分配职民性质宣传重视够税收宣传加强税收民宣传更加贴民生税务机关做样宣传强势生硬宣传更动更说服力更提高纳税税法遵度年局紧密结合瑞安实际注重实效制宜创新形式深化税收宣传年开展企业服务月活动局领导带领相关科室负责分走访企业行业协会听取工作意见建议实行零距离办公充分利瑞安国税网站办税服务厅税收政策发布会等宣传渠道阵作加强咨询服务辅导工作税联合开展纳税信誉等级评定激励纳税法诚信纳税税收服务民生宣传做出应努力
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4进步减轻纳税必负担税收工作贴民生具体体现减轻纳税负担节约纳税时间成税收工作贴民生基求税务机关加强税收理改进工作作风提高工作效必然途径应目前纳税负担重问题然存税务机关巩固完善减负措施时建立长效减负机制局断优化办税流程规范涉税文书进步减少纳税纸质资料报送进步减关办税业务效解决纳税办税头找次跑重复报送数资料等问题减轻纳税负担时力发展网办税业务合理设置办税窗口方便纳税
（三）加政策执行力度时落实政策促进民生工作折扣落实税收优惠政策国税部门促进民生项重容国家出台系列税收优惠政策根目促进济发展改善民生税收关注民生重体现国税部门折扣落实国家系列税收优惠政策税收收入形势时候落实时候落实树立认真落实税收优惠政策收头税理念年局充分发挥税收稳定济调节济调控职全面实施激励企业技术改造创新促进创业投资企业发展税收政策严格执行促进节减排促进业支农惠农扶持家禽行业促进公益捐赠文化宣传发展项税收优惠政策力支持保障方济社会发展
（四）造政治素质高业务技强专业化队伍推动税收事业全面发展税务干部队伍税收事业发展根服务科学发展促进改善民生组织保障坚定理想信念重点加强思想建设造高素质专业化干部队伍重点加强组织建设优化服务规范执法重点加强行业作风建设完善税务系统惩治预防腐败体系重点加强反腐倡廉建设造支高素质专业化干部队伍具体说加强领导班子建设加强优秀青年干部培养选拔工作二做全员教育培训重点抓中层干部基层业务骨干培训着力培养支高素质专业化队伍三断完善惩治预防腐败体系进步推进反腐倡廉建设断开展法治税公正治税廉洁治税容廉政教育加强税务干部廉洁律加强税务廉政文化建设筑牢税务干部拒腐防变思想防线加强领导干部监督理办法加强税收执法权税政理权行政理权监督制约严肃查处违法违纪案件坚决纠正损害群众利益正风
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