**县工商局开展查处取缔黑网吧营专项行动实施方案
进步查处取缔黑网吧营净化社会文化环
境促进未成年健康成长整顿规范市场营秩序维护消费者权益根国家工商总局等六单位工商字〔2009〕196号关加强协调配合开展查处取缔黑网吧专项行动通知营查处取缔办法省工商局6月1日开展查处取缔营行取缔黑网吧专项行动视频会议市工商局实施方案精神结合局实际特制定开展查处取缔黑网吧营专项行动实施方案实施方案
指导思想
学实践科学发展观统领净化社会文化环境促进未成年健康成长整顿规范市场营秩序维护消费者权益目标充分发挥工商部门职作严厉击黑网吧营违法行力查处取缔黑网吧营违法案件规范市场体资格保护合法营建立健全长效监机制断提高监执法水确保专项行动取扎实效成果
二活动时间
2009年6月1日9月30日
三工作重点
查处取缔黑网吧营行
四目标务
（）查处取缔黑网吧
1重点整治：(1)黑网吧发易发区域：农村城乡结合部学校周边区社区住宅区等区(2)变相黑网吧场：电脑室电脑培训班电子阅览室电子信息服务站休闲洗浴娱乐场网服务室社区隐蔽网室电信部门提供疑网房屋等场（
3)证营门店摊点
2整治达标求：（1)属辖区查处取缔黑网吧查处率100（2）正常营网吧证齐全发证时间符合规定
（二）查处取缔营
1整治重点：(1)县城乡镇集镇街道(2）农村城乡结合部学校周边区社区住宅区等区(3）类专业市场
2整治达标求：（1)属辖区营查处取缔率达100（涉前置审批持营率达80）（2）辖区营户持合法效执亮率100（3）辖区营户持合法效执验率100％
五领导机构
确保专项行动落实位加强查处取缔黑网吧 营专项行动工作领导县局决定成立查处取缔黑网吧营专项行动工作领导组陈厚俊局长组长金成甫副局长副组长工商县局企业私股市场科县局直属单位负责组成员领导组办公室设私股负责日常组织检查督查等项工作工商应建立相应领导机构加强工作组织部署协调
六工作安排
（）宣传动员阶段（6月1日6月10日）
单位利种形式力宣传黑网吧未成年健康成长造成危害营扰乱社会正常营秩序损害合法营者消费者权益危害专项行动意义目积极动员社会界监督举报黑网吧建立举报电话举报箱单位分召开动员会专项行动进行具体部署形成黑网吧营群防群治群综治氛围
（二）排查摸底阶段（6月11日6月30日）
单位职责范围充分利济户口投诉举报明查暗访走访群众蹲点监控案源排查等手段辖区进行毯式排查做留死角遗隐患通彻底排查摸底详细掌握黑网吧营情况底数进行汇总登记造册形成专项行动查处取缔黑名单集中整治工作做充分准备
（三）集中整治阶段（7月1日9月20日）
1辖区黑网吧营专项行动实施方案目标务规定整治位查处取缔位2领导分领导亲线检查指导3重点黑网吧易发藏匿场群众举报级关部门转黑网吧集中力量查处取缔4查处取缔难度黑网吧营户时政府汇报政府出面协调关部门配合工商部门法查处取缔5实现严格专项行动工作包保责制县局专项行动责书规定求结合市场网格化监辖区出现黑网吧营法进行查处取缔6实行区分类监证齐全营户查验许证营业执否期快期提前告时换证期未换证时达整改预警通知书预警持期证营法进行处理证营户时督促办持营需前置许营户采取疏导教育规范相结合变7专项行动期间准专项行动搞搭车收费坚持指导教育警示查处案件法规进行查处结案罚代构成移交案件时移交司法机关
8重典型案件第时间报市局分局长私股迟报瞒报漏报时通媒体曝光专项行动期间实行月汇报制月20日前工作进展情况书面材料统计报表报市局私股月市局组织联合检查组分赴单位进行检查督查
（四）总结验收阶段（9月21日9月30日）
单位专项行动结束时认真开展检查验收工作走场验收合格单位批评教育外造成恶劣影响媒体曝光进行问责处理时进行补课直达标专项行动结束单位认真分析总结专项行动成效存突出问题足予客观分析评估形成总结材料报县局私股
七点求
（）提高认识加强领导单位认真组织学国家省市关文件精神清醒认识黑网吧营严重性危害性工商部门开展专项行动必性紧迫性查处取缔黑网吧营作前时期工商部门项重工作精心组织周密部署领导基层工商长级抓级层层抓落实确保专项行动措施位工作位取实效
（二）积极宣传营造氛围利媒体工商部门资源积极宣传专项行动重意义专项行动时踪报道适时反映工商部门执法行动取重成果单位简报等形式时级方委政府报送工作开展情况进步树立工商部门查处取缔黑网吧营专项行动中良形象营造谐社会谐工商氛围服务方济发展
（三）明确务狠抓落实济户口墓础推行属理局联动级督导确保完成综治监模式做务明确分片包干责重点区域重点象重点场增加巡查次数加监力度黑网吧发现坚决取缔会公安等部门联合行动发挥工商公安牵头单位作法没收黑网吧开办者事违法活动专业工具设备留患阻挠执法抗拒执法提请公安部门法时处置涉嫌犯罪黑网吧业时移交司法机关法追究刑事责营采取教育疏导查处取缔相结合达领批规范批查处批加强案回访回查工作严防死灰复燃
（四）部门配合齐抓专项行动中积极争取方委政府支持加强公安文化电信等部门协调配合实行信息互通执法联动专项行动中棘手难办案件查处政府汇报政府统领导部门通力配合法查处取缔
（五）严明纪律严格奖惩严明工作纪律保证专项行动期间员岗时应突发事件专项行动中失职读职执法严查处力造成黑网吧泛滥营现象突出已取缔行关闭黑网吧营场巡查位黑网吧继续存营查处取缔然营专项行动中搞搭车收费负责直接责法规予行政处分权谋私接受贿赂参变相参网吧营营造成重特事违法营黑网吧充保护伞等违法行组织查处法纪处理构成犯罪法追究刑事责时专项行动工作成效单位级关规定进行表彰奖励
（六）长效监巩固成果积极探索建立查处取缔黑网吧营长效工作机制实现长效监工作中加强业思想教育律实现监关口前移行政指导规范市场体营行时总结推广专项行动中验做法发挥民协会等社团组织作加强信分类监力度综合运法律行政济律等手段达长效监目巩固专项行动成果
附：
1开展网吧专项整治工作情况表
2查处取缔营情况统计表
二00九年六月九日
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进步查处取缔黑网吧营净化社会文化环
境促进未成年健康成长整顿规范市场营秩序维护消费者权益根国家工商总局等六单位工商字〔2009〕196号关加强协调配合开展查处取缔黑网吧专项行动通知营查处取缔办法省工商局6月1日开展查处取缔营行取缔黑网吧专项行动视频会议市工商局实施方案精神结合局实际特制定开展查处取缔黑网吧营专项行动实施方案实施方案
指导思想
学实践科学发展观统领净化社会文化环境促进未成年健康成长整顿规范市场营秩序维护消费者权益目标充分发挥工商部门职作严厉击黑网吧营违法行力查处取缔黑网吧营违法案件规范市场体资格保护合法营建立健全长效监机制断提高监执法水确保专项行动取扎实效成果
二活动时间
2009年6月1日9月30日
三工作重点
查处取缔黑网吧营行
四目标务
（）查处取缔黑网吧
1重点整治：(1)黑网吧发易发区域：农村城乡结合部学校周边区社区住宅区等区(2)变相黑网吧场：电脑室电脑培训班电子阅览室电子信息服务站休闲洗浴娱乐场网服务室社区隐蔽网室电信部门提供疑网房屋等场（
3)证营门店摊点
2整治达标求：（1)属辖区查处取缔黑网吧查处率100（2）正常营网吧证齐全发证时间符合规定
（二）查处取缔营
1整治重点：(1)县城乡镇集镇街道(2）农村城乡结合部学校周边区社区住宅区等区(3）类专业市场
2整治达标求：（1)属辖区营查处取缔率达100（涉前置审批持营率达80）（2）辖区营户持合法效执亮率100（3）辖区营户持合法效执验率100％
五领导机构
确保专项行动落实位加强查处取缔黑网吧 营专项行动工作领导县局决定成立查处取缔黑网吧营专项行动工作领导组陈厚俊局长组长金成甫副局长副组长工商县局企业私股市场科县局直属单位负责组成员领导组办公室设私股负责日常组织检查督查等项工作工商应建立相应领导机构加强工作组织部署协调
六工作安排
（）宣传动员阶段（6月1日6月10日）
单位利种形式力宣传黑网吧未成年健康成长造成危害营扰乱社会正常营秩序损害合法营者消费者权益危害专项行动意义目积极动员社会界监督举报黑网吧建立举报电话举报箱单位分召开动员会专项行动进行具体部署形成黑网吧营群防群治群综治氛围
（二）排查摸底阶段（6月11日6月30日）
单位职责范围充分利济户口投诉举报明查暗访走访群众蹲点监控案源排查等手段辖区进行毯式排查做留死角遗隐患通彻底排查摸底详细掌握黑网吧营情况底数进行汇总登记造册形成专项行动查处取缔黑名单集中整治工作做充分准备
（三）集中整治阶段（7月1日9月20日）
1辖区黑网吧营专项行动实施方案目标务规定整治位查处取缔位2领导分领导亲线检查指导3重点黑网吧易发藏匿场群众举报级关部门转黑网吧集中力量查处取缔4查处取缔难度黑网吧营户时政府汇报政府出面协调关部门配合工商部门法查处取缔5实现严格专项行动工作包保责制县局专项行动责书规定求结合市场网格化监辖区出现黑网吧营法进行查处取缔6实行区分类监证齐全营户查验许证营业执否期快期提前告时换证期未换证时达整改预警通知书预警持期证营法进行处理证营户时督促办持营需前置许营户采取疏导教育规范相结合变7专项行动期间准专项行动搞搭车收费坚持指导教育警示查处案件法规进行查处结案罚代构成移交案件时移交司法机关
8重典型案件第时间报市局分局长私股迟报瞒报漏报时通媒体曝光专项行动期间实行月汇报制月20日前工作进展情况书面材料统计报表报市局私股月市局组织联合检查组分赴单位进行检查督查
（四）总结验收阶段（9月21日9月30日）
单位专项行动结束时认真开展检查验收工作走场验收合格单位批评教育外造成恶劣影响媒体曝光进行问责处理时进行补课直达标专项行动结束单位认真分析总结专项行动成效存突出问题足予客观分析评估形成总结材料报县局私股
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（二）积极宣传营造氛围利媒体工商部门资源积极宣传专项行动重意义专项行动时踪报道适时反映工商部门执法行动取重成果单位简报等形式时级方委政府报送工作开展情况进步树立工商部门查处取缔黑网吧营专项行动中良形象营造谐社会谐工商氛围服务方济发展
（三）明确务狠抓落实济户口墓础推行属理局联动级督导确保完成综治监模式做务明确分片包干责重点区域重点象重点场增加巡查次数加监力度黑网吧发现坚决取缔会公安等部门联合行动发挥工商公安牵头单位作法没收黑网吧开办者事违法活动专业工具设备留患阻挠执法抗拒执法提请公安部门法时处置涉嫌犯罪黑网吧业时移交司法机关法追究刑事责营采取教育疏导查处取缔相结合达领批规范批查处批加强案回访回查工作严防死灰复燃
（四）部门配合齐抓专项行动中积极争取方委政府支持加强公安文化电信等部门协调配合实行信息互通执法联动专项行动中棘手难办案件查处政府汇报政府统领导部门通力配合法查处取缔
（五）严明纪律严格奖惩严明工作纪律保证专项行动期间员岗时应突发事件专项行动中失职读职执法严查处力造成黑网吧泛滥营现象突出已取缔行关闭黑网吧营场巡查位黑网吧继续存营查处取缔然营专项行动中搞搭车收费负责直接责法规予行政处分权谋私接受贿赂参变相参网吧营营造成重特事违法营黑网吧充保护伞等违法行组织查处法纪处理构成犯罪法追究刑事责时专项行动工作成效单位级关规定进行表彰奖励
（六）长效监巩固成果积极探索建立查处取缔黑网吧营长效工作机制实现长效监工作中加强业思想教育律实现监关口前移行政指导规范市场体营行时总结推广专项行动中验做法发挥民协会等社团组织作加强信分类监力度综合运法律行政济律等手段达长效监目巩固专项行动成果
附：
1开展网吧专项整治工作情况表
2查处取缔营情况统计表
二00九年六月九日
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