加强制度建设 深入推进机关作风建设

加强制度建设  深入推进机关作风建设
加强制度建设转变机关作风中县委县民政府关进步加强整顿机关工作作风实施意见规定求县纪委十届四次全会精神结合全县机关作风整顿求机关作风整顿第阶段（学宣传）基础先深入部分县直部门乡镇村委会全县加强制度建设转变机关作风情况进行调研
　　基情况
　　目前县现县委工作部门7民团体4县政府工作部门19办事机构2直属事业单位17县县政协县纪委机关法检两院5乡镇5全县政机关现职县级干部35中女干部5现职科级干部326中正科140副科186通调研年初县集中开展机关作风整顿活动全县机关作风进步转呈现出四方面明显变化
　　1健全工作规范服务水明显提升部门单位立足实际针作风建设存突出问题强化措施加力度抓落实取定成效部门单位普遍推行行政问责四项制度断优化服务方式规范职业行提高工作质量服务水特年初全县机关中开展作风整顿活动部门单位加服务力度改善服务质量狠功夫动服务优质服务做文章局意识宗旨观念服务意识明显增强形成济基层群众服务良氛围
　　
2强化法行政施政行明显规范2008年3月县政府制定出台**县民政府关贯彻落实行政问责办法等四项制度实施意见（贡政发〔2008〕76号）等制度全县行政机关推行行政问责问责办法服务承诺制首问责制限时办结制四项制度强化行政责促进行政负责法行政恪职守提高执行力公信力部门单位非常注重加强法制建设够通加政务公开力度定期工作情况办事社会公开增强工作透明度时结合普法工作部门单位通种形式断提高机关工作员法律意识促进机关干部法办事水提高
　　3突出效建设工作作风明显转年通坚持懈加强作风建设部门单位抓工作落实力度增强办事拖拉推诿扯皮现象减少时通通报督查等措施促进项工作落实部门单位项目建设总抓手工作具体项目中明确责完成时限抓落实促进项工作开展
　　4健全完善制度廉政建设明显加强年部门单位认真贯彻落实级廉洁律项制度规定严格落实风廉政建设责制认真推行副科级干部廉政承诺制度层层签订廉政建设目标责书促进机关部门廉政建设年针群众反映强烈突出问题县里制定出台关进步解放思想促进全县济社会快发展八条意见关进步加强整顿机关工作作风实施意见关力弘扬艰苦奋斗勤俭节约精神坚决制止种铺张浪费行通知关进步规范县乡（镇）公务接理工作通知深化集体林权制度改革中加强基层风廉政建设通知
等文件认真贯彻执行怒**风廉政建设责制责追究规定（试行）关严禁员干部参赌博规定怒**关严禁操办婚丧喜庆等事宜规定关重申怒办发〔2007〕３号文件规定制止公车私通知等文件规定制度强化员领导干部监督进步加强机关廉政建设
　　   二存问题原分析
　　通调查发现县机关作风建设然取明显成效面然存着衡部门少数部分干部身问题然没彻底解决表现五方面
　　1学风气浓业务素质提高动应付现象单位学制度流形式动应付动系统学少单位学形式单联系实际宣科教条义学成效提高明显二学脱节现象机关干部重视理知识学善理联系实际善运科学世界观方法解决改革发展稳定中种新矛盾新问题三学觉性强机关干部注重学业务知识满足已水验做事吃老现象业务素质提高显著
　　2制度执行力日常理够严纪律较松弛少数部门工作制度够健全执行力理松驰存班晚早走现象少数机关干部班时间串办公室网聊天甚员利班时间干私事谋私利少数工作员班时间擅离职守造成空岗群众办事带便二理严极少数单位办公设施办公设备理够位单位注意节节水节电节材办公成高三注重节俭办事单位讲排场
搞攀吃喝风奢侈浪费现象未根遏制机关干部婚丧嫁娶乔迁新居子女学等名义互相宴请变相敛财社会影响较
　　3公仆意识强行政效高中梗阻现象少数单位部分工够明确责够清晰科室间工作协调够政缺乏协作意识存工作敷衍塞责推诿扯皮令行禁止现象二服务意识强少数部门未根解决着门难进脸难话难听事难办问题机关干部时注意执法方式方法导致群众意见干部工作推揽等思想严重惯等红头头满足干现成活办具体事三存位义少数部门单位行政许制度完善存部门授权位现象
　　4作风够务实工作落实力言行现象然存志工作飘浮扎实办事浮光掠影走马观花蜻蜓点水浅尝辄止脚踏实深入基层扑身子开展工作面面抓落实说做少安排落实少领导干部接受务时满口答应工作落实中拖拖拉拉甚抓落实口号中工作务悄声息二作风够民单位工作抓紧抓细化领导干部民作风够言堂现象三会议文件单位会议贯彻会议文件落实文件导致基层单位基层部门疲应付四工作标准高部分干部工作求低起点低标准低抓落实力度够责心强确定重点工程项目重点工作等关键问题精力集中作风扎实抓抓停停难见成效

　　5思想够解放观念更新快思想观念陈旧面全面建设康社会社会义谐社会新务干部思路够开阔办法够措施够硬创新力度够没破落意识束缚二缺乏危机感干部成满富安惯短处满足现状思进取三畏难发愁情绪志味强调客观困难 注重发挥优势注重调查研究深入思考问题工作观动性没充分发挥
　　导致作风建设产生问题原观方面素客观方面素通分析研究三方面原
　　1思想认识位单位部门作风建设重视究原员干部特领导干部问题认识定片面性认抓济建设硬指标抓作风建设软指标担心抓作风建设会击中心工作影响济发展认单位中心工作搞百作风建设搞时年级部门工作务重工作压力部门单位没正确处理抓作风建设抓中心工作关系片面强调客观原作风建设消极应付没动开展工作造成作风建设中心工作相互脱节形成两张皮现象机关干部身机关干部放松世界观生观价值观改造受享乐义义等思想影响认作风加强作风建设事情
关系作风建设入心入脑入耳动接受教育愿接受锤炼
　　2制度落实位部门单位作风建设效果够明显制度落实位重原方面然年通开展保持产员先进性教育活动解放思想讨活动走访访活动部门单位立足部门职履职问责等方面出台许规章制度工作守制定出台规章制度中单位没结合实际搬套容空泛导致规章制度缺乏针性操作性降低作风建设成效方面着时间推移原行效规章制度工作守逐步适应新形势新务需单位部门没时进行删节修订完善时部门单位作风建设时间精力投放足工作思路清晰工作方法路工作措施力导致作风建设成效够明显
　　3监督理位监督目前部门具备作风建设监督职职责够明确责够落实措施够位工作没形成合力导致全县面作风建设监督理位外监督受思想观念整体素质等种素影响群众监督渠道宽领域广单位部作风建设监督机制够健全干部评价求较原评价标准难掌握奖赏惩戒位
　　三策建议
　　加强作风建设项长期性务必须强化领导落实责精心组织常抓懈

　　1加强教育培训践行认真专业务实作风加强学基础性求健全完善集体学学相结合制度组织机关干部认真学邓理三代表重思想科学发展观构建谐社会建设社会义新农村等中国特色社会义理增强机关员执政意识责意识服务意识正确手中权力认真学级委加强风廉政建设项制度规定教育引导机关干部带头践行八荣八耻社会义荣辱观认真开展群众观念教育机关干部牢固树立宗旨意识公仆意识服务意识时断提高机关干部业务素质机关干部觉转变作风提高工作效率增强服务发展意识力加强学推进工作结合起学善思学致干什学什缺什补什努力机关干部成职工作行家里手
　　2继续解放思想思想行动先导解放思想创造性实践先导前县正处实现济社会发展新跨越关键时期面着许新情况新问题解决困难问题必须解放思想做起通解放思想外出参观学等形式教育引导全县广员干部始终保持良精神状态切实增强忧患意识坚决破落意识束缚克服循守旧畏难发愁固步封怕风险等足觉思想认识合时宜观念做法体制中解放出摆脱传统观念思维方式束缚放宽眼界放宽思路开放思维创新精神开工作局面求取新发展时教育引导全县广员干部进步坚定信心
真抓实干县委县政府总体发展思路求牢牢抓住发展第务放松持恒走推动全县济社会发展新跨越
　　3明确领导责加强作风建设关键领导领导班子领导真正重视行动践行措施务实作风建设见实效负责志亲抓带头做负总责成员实行岗双责作风建设纳入分工作目标业务工作部署落实检查考核认真落实行政问责制度坚持集体领导分工负责相结合制度明确责求规范工作程序实现高效运转领导干部认真落实领导班子民生活会制度觉参加支部组织生活会常汇报学工作生活情况勇开展批评批评
　　4做导坚持正确导推进作风转变总开关什什作风建设具重导作选出作风淘汰作风树立形象具体标杆够引导广干部明确努力方利防止遏制正风带动促进政风行风根转实际工作中制定科学严密完整系统标准考察指标体系干部作风表现作干部考察重容全面深入考察发现干部客观公正分析评价干部准确误识干部做重干事调整误事撤掉闹事形成德取公选实绩正确导作风建设情况纳入机关部门年度工作考核容政风行风评议风廉政建设结合起进行考核注重考核结果运考核结果作领导班子领导干部业绩评定选拔重时注重抓正反两方面典型切实发挥先进典型示范引导反面典型教育警示作推动整体工作开展

　　5狠抓制度落实制度建设具根性全局性稳定性加强作风建设必须注重加强制度建设狠抓制度落实部门单位现规章制度进行次梳理该充实充实该完善完善该废止废止继续机关部门实行挂牌岗制度坚持行政问责服务承诺首问负责限时办结等四项制度断健全完善政务公开制度完善执法公示制度严格规范施政行严格控制办公费坚持节节水节电节材办公设施办公设备安排专理严格控制会议费实行会议审批费预算制度严格精简文件切实减少会议缩短会期做开坚决开合开合开电话文件等形式解决问题般召开会议严格班纪律考勤制度值班制度严格控制类节庆活动确必律简遵循利公务简化礼仪务实节俭杜绝浪费等原加快推进公务接理规范化
　　6加监督力度实践证明加强监督推动作风建设效措施加强监督坚持完善级级级级级级组织渠道监督提高监督透明度约束力二加机关作风整顿明查暗访力度采取级交叉暗访单位部门间置换暗访专业员时抽调员相结合进行暗访机关员潜意识中始终保持种警惕状态三加强舆监督加新闻媒体社会舆县直机关工作员工作作风监督权力运行置广泛社会舆监督四聘请部分离退休老干部部分群众代表担行风监督员实行社会监督
充分发挥代表政协委员参政议政作加监督力度时注意整合作风建设工作力量建立全县作风效建设领导机构工作机构具体抓全县作风效建设监督检查指导工作

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