年县税局治区税局提出政府领导税务部门配合社会参司法保障信息化支撑综合治税工作求强化措施凝聚合力突出四抓(抓组织制度宣传监督)实现四转变:综合治税部门导型政府导型转变税收征信息源单资源享转变税部门单治税部门综合治税转变部门协税护税动参动配合转变社会综合治税工作取明显成效力推动方税收征税源监控工作营造良法治税环境
工作措施突出四抓
()抓组织构建两体系构建组织领导体系综合治税工作突出特点政府职关部门行政权力做控税源工作提高税源控质量**壮族治区民政府关实行综合治税加强方税源监控干意见(桂政发〔2009〕14号)发引起领导重视支持该局次委政府领导专题汇报综合治税基思路措施汇报综合治税增加税收收入减少税收流失改善税收环境必性实施综合治税合法性行性引起政领导高度重视充分理解力支持3月底该县政府成立常务副县长组长社会综合治税工作领导组设立社会综合治税办公室县政府名义制发**县建立财税信息机制实施意见(试行)(简称实施意见)作该县实施综合治税指导性文件明确部门综合治税权利义务力推动社会综合治税工作开展二构建部组织理体系根社会综合治税实际情况该局成立征股牵头部门相互支持配合社会综合治税领导组做专领导专负责重点做信息采集员理关工作综合协调监督涉税信息集中分类整理应等工作时注重加强机关部股室联系衔接做社会综合治税业务流程设置相关业务股室职相结合社会综合治税信息采集整理征收反馈日常征业务相结合社会综合治税工作规范现工作制度相结合真正项工作变成全局务
(二)抓制度建立六机制建立涉税信息沟通机制县政府求发改委招商局建设局国土局交通局水利局民政局公安局教育局工商局统计局财政局乡镇月涉税信息汇总报财政局财政局涉税信息分送税务部门二建立房产综合监控机制县建设局牵头制定激活房产市场效措施已审批房产开发企业施工单位项目审批情况商品房济适房预售许办理情况等时登记造册保证税务机关够时提取调阅相关信息县国土局办理土权转出农村建设等审批手续县房办理产权证书时均严格执行先税证原做申请必须持税务机关财政部门出具缴清税款免税证方办理相关证件三建立基础建设项目监控机制县招商局交通局水利局国土资源局建设局民政局扶贫办教育局卫生局等理部门开工建设厂矿道路桥梁水利建筑土整理等城乡基础设施项目名称业工程进度资金情况等时分项登记造册保证税务机关时提取调阅相关信息满足税收征工作需四建立财税联席会议制度建立财税取席会议制度研究讨联合工作行性工作程序工作求联系制度信息反馈存问题采取措施解决办法等容进达思想统目标明确效率提高工作畅目五建立财税联合稽查制度利税源数库信息纳税申报税款入库分析通开展信息纳税评估时查找发现征漏洞通加强执法检查配合沟通时通报存问题交叉重检查活动联合参形成监督检查合力查促堵塞漏洞避免头检查重复检查六坚持合法发票支付制度项目建设单位业单位支付工程款时单位负责必须亲关求承建单位提供该县税部门开具建筑安装业发票相关县国税机关监制类建筑材料发票方支付工程款
通建立六机制进步增强单位配合支持社会综合治税工作责感积极性确保综合治税健康发展
(三)抓宣传解决三种认识问题社会综合治税工作开展初存三种认识问题:领导认综合治税项突击性工作增收目达没进步强调求必二部门认综合治税工作增加工作负担定程度影响身利益出现积极配合现象三税务干部感觉关部门沟通协调难度采集信息难出现畏难发愁情绪等问题时解决综合治税工作会停滞前难深入开展该县政府专门召开综合治税工作会议进行动员部署提出具体措施求该局召开专题会议进步统思想时该局充分利税收宣传载体印发种宣传资料广泛深入宣传社会综合治税工作重性必性社会界综合治税工作新认识综合治税工作持续稳定健康发展营造浓厚社会氛围
(四)抓监督做两考核外部考核规范化社会综合治税成效程度取决政府相关部门单位考核奖惩力度外部考核**县政府两方面加强综合治税考核方面建立健全费保障机制县财政局必财税征工作费纳入预算确保财税征工作正常开展年终财税部门推荐政府审批程序全县综合治税工作中配合力贡献突出效果显著单位予适济奖励方面建立纪律监督机制县监察局切实加综合治税工作监督力度密切监督综合治税工作环节综合治税工作中认识位配合积极务完成差单位予通报批评等相应处分造成税收流失单位流失税款扣减单位征收费公费相关责严格责追究二部考核严格化该局综合治税工作列入岗位目标量化考核容综合治税领导组职责分工分列入岗位工作职责加考核确实加强综合治税工作考核督查
二取成效实现四转变
通实施社会综合治税构建张税级政府职部门社会界加强工作协作联系网税收征税单兵作战变部门兵团会战形成强治税合力进步提高方税收征质量效率限度减少方税源流失取显著成效年该县制糖矿产品电力三支柱产业受国际金融危机影响产生税收收入幅降情况截止12月 日该局组织入库项收入 万元增收 元增长 全年预计完成 万元增长 实现逆势增长
()实现部门导型政府导型转变 综合治税涉行业方方面面政策性强工作量仅税身力量难推动实现政府领导综合治税工作关键委政府统筹协调单位积极参综合治税项工作开展初该局争取政府领导重视支持作重前提时汇报联系沟通引起政府领导高度关注重视支持综合治税实现部门导型政府导型转变
(二)实现涉税信息税单采集变部门汇集
实行社会综合治税充分调动部门法配合积极性动性涉税信息税单采集变部门汇集形成全程方位立体化税源监控格局截止12月15日该局通涉税信息沟通机制部门报送523条涉税信息进行筛选利价值涉税信息 条实现方税收 万元通房产综合监控机制取全县发放房产预售证信息 条建筑项目中标信息 条建设规划许证发放信息 条土招拍挂信息 条利涉税信息新增税款达 万元通基础建设项目监控机制采集建设项目 时足额入库税款
(三)实现税部门单治税部门综合治税转变
推进社会综合治税工作中该局坚持源头抓起积极利综合手段限度减少税款流失
1推**托代征委托国土部门代征耕占税国土部门纳税办理耕占相关手续证件时进行代征年111月份局累计征收入库耕占税235万元耕占税代征取初步成效二委托房部门代征二手房交易税收通加强建设房产理部门协作配合严格房产交易先税证理办法房产理部门办理户手续时代征税款111月份房部门代征税款60万元三委托保险机构代征车船税2008年征收车船税666万元增收397万元增长147年111月份征收车船税 万元增长 四委托法院代扣财产拍卖涉税税款法院部门办理案件程中涉案财产进行拍卖时代扣税款年代扣拍卖房产税款3笔代扣税款42万元五委托国税部门代征纳税缴纳增值税应征收城建税教育费附加
2实行窗口派员该县矿产资源丰富**交通便利四通八达资源税控带困难解决种情况该局积极县政府汇报建议加强矿产品税收理实行税收源泉控该局积极推动县政府成立全县矿产品交易中心求全县矿产交易必须通矿产品中心矿产品交易必须完税方外运矿产品交易中心成立该局派员常驻矿产品税收源泉控效落实
2006年征收入库税款285万元增长160万元2007年入库398万元2008年入库378万元年111月份入库 万元累计入库 万元
(四)实现部门协税护税动参动配合转变
该县政府全县关部门涉税事宜正式列入职责范围正式文件予确定改变部门配合义务务问题政府部门中普遍存征税税务部门事狭隘观念部门协税护税动参动配合转变部门协作配合状况明显改善相关部门领导高度重视部门信息采集员工作动力提升信息采集数量质量断提高类涉税信息涉税项目源头控
三点体会
()领导重视第关键老难老难老出难推行社会综合治税程中领导重视关心支持工作开展显步履维艰难加难工作成效言喻勤沟通汇报方争取领导重视成社会综合治税工作成效坏否关键
(二)信息资源第素信息资源税源理做项征工作基础没涉税信息犹水源米炊应全方位获取涉税信息纳税身提供信息税源理员直接采集纳税生产营信息外应部门获第三方信息基础纳税信息找出差距建立相应踪理策形成税源控链条
(三)理理念第先导观念财富思路决定出路没理念难指导实践税收连着综合治税家理念贯穿社会综合治税工作全程健全工作协调机制税源监机制机制形成工作合力社会综合治税工作基础真正牢
(四)考核奖惩第保障没考核奖惩没约束加强考核发挥单位部门综合治税工作积极性社会综合治税纳入年度目标理考核落实项奖励措施作领导班子政绩考核项重容进步增强相关部门单位配合支持社会综合治税工作责感确保综合治税健康发展
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