进步加宣传贯彻力度全面落实 1项惠农政策切实解决群众反映强烈突出问题扎实推进基层风廉政建设全省惠农政策落实工作**现场会精神市委市政府安排部署开展全区惠农政策落实年活动结合区实际制定实施方案
指导思想
十七十七届三中四中五中全会精神指导深入贯彻落实科学发展观坚持维护实现发展民群众根利益作出发`东落脚`点加监督检查力度规范运作程序着力解决惠农政策落实中突出问题努力构建区落实惠农政策长效机制确保强农惠农资**全运行规范理效国家强农惠农政策真正惠农村广群众
二实施范围
乡镇行政村区直关部门单位
三基原
精心组织实施
――坚持注重实效原结合乡镇部门特`点实际制订充实切实行措施探索创新方法认真查找落实惠农政策中存突出问题时纠正整改确保强农惠农资金全额落实位
――坚持群众参原群众满意满意作衡量惠农政策落实年活动成效重标准动员社会力量吸收群众参认真听取群众意见建议真诚接受群众监督
——坚持机制创新原认真总结实践验充分吸纳外先进做法结合新阶段新形势变化断探索保障惠农政策落实措施办法
实践中丰富完善惠农政策落实年活动容形成具特色落实机制
四工作目标
通开展活动全区贯彻落实惠农政策觉性明显增强惠农政策落实工作中存突出问题效解决群众满意度进步提高保障惠农政策落实体制机制初步区5000乡镇达**县杨塔镇达**县杨塔乡水
()贯彻落实项惠农政策觉性明显增强通扎实开展惠农政策落实年活动促级领导班子广员干部充分认识关注民生改善民生保障民生重性必性切实增强落实备项惠农政策觉性责性进步改进工作方式方法正确执行中央省市区项惠农政策
(二)落实惠农政策中存突出问题效解决通扎实开展惠农政策落实年活动切实解决惠农政策执行位截留挪惠农资金发放惠农资金物**弄虚作假优亲厚友吃卡工作效率低社会关注群众反映强烈问题民群众切实感受活动成果
(三)群众落实惠农政策满意度进步提高通扎实开展惠农政策落实年活动规范操作程序推行阳光操作健全工作机制监督机制公公正落实惠农政策认真受理群众反映问题切实提高民群众惠农政策落实满意度
干部政绩考核工作机制等方面研究制定保障惠农政策落实系列工作制度工作措施工作办法建立完善公 开公规范透明程序简化方便群众惠农政策落实机制努力项惠农政策落实步入制度化规范化轨道
五实施容责单位
㈠农业生产方面包括10项容
1粮食直补农资综合补贴单位财政局实施单位乡镇政府
2良种补贴农机具购置补贴全膜双垄沟播旱作农业技术推广补助测土配方施肥补贴单位农业局财政局实施单位乡镇政府农业局农技站农机理站土月巴站
3退耕林补贴单位林业局财政局实施单位乡镇政府退耕办
4奶牛良种补贴繁母猪补贴繁母猪保险单位畜牧局财政局实施单位乡镇政府畜牧站保险公司
㈡农属糕会事业方面包括15项容
1学校铽困寄宿生生活补助农村中学两免补助学奖单位教体局财政局实施单位农村中学
2农村两生技培训单位挟贫办财政局实施单位乡镇政府扶贫办
3计划生育特困救助农村二女户结扎奖励农村计划生育奖励扶助计划生育组长报酬单位计生局财政局实施单位乡镇政府乡镇计生站
4新型农村合作医疗乡村医生补助单位卫生局财政局实施单位区乡农合办
5农村特困家庭医疗救助农村居民低生活保障救灾款单位民政局财政局实施单位乡民政办
6村干部报酬单位组织部财政局实施单位乡镇政府
7农村养老保险单位社局财政局实施单位乡镇政府保险公司
㈢改善民生方面包括9项容
1死亡抚恤伤残抚恤礻义务兵家属优金精简退职活补助农村五保户供养补助单位民政局财政局实施单位乡民政办
2移民安置单位发改局财政局实施单位区发改局移民办乡镇政府
3家电乡补贴单位商务局财政局实施单位
区财政局建股
34项惠农政策监督单位均监察局财政局审计
局
述政策项目外惠农政策项目包括⒛10年中
央省市出台改善群众生产生活卫生教育
业等条件提高群众收入水类政策省市
区承诺群众办实事
六方法步骤
活动zO11年2月21日开始10月31日结束
分四阶段进行
()安排部署阶段0月21日3月10日))
领导
2乡镇办公室设立专门办公场门田醒目处挂
单位惠农政策落实年活动领导组办公室牌子室
达七四墙四墙领导机构图办
公室简介工作职责ェ作制度墙 七①会
议公示接访等记录②宣传手册宣传传单等相
应惠农政策宣传资料034项惠农政策受益象花名
册电话号码登记册④农户家庭档案包括数
年龄享受惠农政策项目等详细容⑤村农户
生活状况调查表村民评议组花名册⑥级
部门关惠农政策落实相关文件⑦工作巛简报实
施方案阶段工作安排工作`总结关部门办公
室门口醒目处悬挂部门t惠农政策落实年’活动领导组
办公室牌子室达五四墙 五
①会议1公示接访等记录②宣传手册宣传传
单等相应惠农政策宣传资料③部门惠农政策
受益象花名册④级部门关惠农政策落实相
关文件⑤工作简报 实施方案阶段工作安
*
°度
结制
总作
作 工
工 丶
责
排职
3乡镇区直关部门确定专门工作员具体做
单位惠农政策落实年活动项工作确定1名领
导具体抓单位惠农政策落实年活动研究制定
具针性操作性惠农政策落实年活动实施方案
工作计划明确活动指导思想工作目标基原
具体务
4召开乡镇部门开展惠农政策落实年活动动
员会活动作出全面安排部署召开动员会期间
乡镇区直关部门通张贴标语悬挂横幅制作活动
专栏等形式特乡镇利广播惠农政策落实年
活动进行广泛宣传真正惠农政策落实年活动深入
心种惠农政策宣传村宣传户宣传
5乡镇工作片选择1基础条件村作示范
村探索惠农政策工作机制带动乡镇惠农政策落实工
作
6乡镇区直关部门快电信局联系建立惠
农政策信・急查询台广农户做信・憝查询服务工作
L
7乡镇区直关部门
p
〖农政策落实年活动实
施方案领导组名单示范村
单2月28日前报送
区委农工部
(0查纠阶段(3月11日6月30日)
1乡镇区直关部门重`点⒛10年项惠农
政策落实情况进行认真清理逐项核查已落实
明白册发放象花名册等种资料完善健全未落实
部门乡镇领导切实负起责时查明原
积极采取效纠措施确保惠农资金时足额位
2乡镇政务厅醒目位置村委会村级
阵建立公示栏⒛10年项∷惠农政策基容
实施范围操作规程政策标准等进行全面公示方便群众
监督设立意见箱公布投诉电话广泛征求群众意见
重视群众反映问题切实推动查纠工作深入开展
3全面推行完善惠农补贴资金册明折统发
放方式简化发放程序减少中间环节效防止资金滞留
截留虚报领
4严格执行政策宣传清册编制张榜公布补贴通知
存折发放五户工作方法准变动补贴数额惠农资金发放事议筹资筹劳工作脱钩严禁利
事议名义截留抵扣挪种惠农资金进
・ 步加强资金理规范运作程序确保惠农资金时足额
落实位
5通清理认真J总结验创新惠农政策理工作机制
实施范围容操作流程方法步骤等方面研究制
定保障惠农政策落实制度措施形成落实惠农政策长
效机制
6乡镇区直关部门查纠情况书面形
式6月25日前报送区委农工部区惠农政策落实年
活动领导组乡镇区直关部门查纠情况进
行阶段性督查验收
← (三)整改提高阶段臼月1日9月30日)
1乡镇区直关部门惠农政策落实查纠情况
认真进行次回头存问题制定行效
整改方案做整改目标务措施方法责
{
∶改方案整改落实情况
∶众监督
2单位通整改加强制度建设政策落实资金
分配发放程序干部政绩考核工作机制等方面研究制定
乡镇部门保障惠农政策落实系列工作制度工作
措施工作办法建立完善公开公规范透明程序简
化方便群众惠农政策落实机制切实达政策落实制度
化资金理规范化发放程序简便化信・息容透明化
工作理流程科学化活动效果
队问题解决放整改位通
求乡镇区直关部门加监督力度强化监措施
建立完善机制切实抓整改提高工作整改情况进行
书面总结书面J总结材料9月25日前报送区委农工部
∶ (四)总结验收阶段(10月1日10月j1日)
1乡镇区直关部门单位惠农政策落实年
活动资料认真档整理重点活动重视程度
查纠深度解决问题力度群众满意程度健全完善工
作机制等方面认真总结验寻找工作差距10月20
210月2131日区惠农政策落实年活动领导
组单位开展惠农政策落实年活动情况进行考核
验收
七保障措施
()加强领导实责区成立领导组长
分领导副组长关部门负责成员**区惠农
政策落实年活动领导组领导组设办公室办公
点设区委农工部农工部部长汪瑞武办公室负
责活动日常工作乡镇区直关部门讲政治讲
局关注民生维护国家惠农政策高度充分认识
开展惠农政策落实年活动重意义切实思想行
动统区委区政府决策部署真正摆重议事
日程成立相应组织机构落实政领导负总责
第责分领导直接抓直接责驻村干部科
室负责具体抓具体责工作责制度谁
谁负责原逐级实工作责抓工作落实
财政部门时拨付项惠农补贴资金时拨付情况
等部门认真采集审核基础补贴数防止出现漏报
报弄虚作假等情况确保基础数真实准确严防套取
侵占截留挪涉农补贴资金行发生**农村合作
银行时补贴资金入农户存折补贴资金领
取关杜绝领行部门加强沟通互相配合
推动强农惠农政策落实
(二)加强宣传营造氛围进步加惠农政策宣传力
度广农民群众惠农政策知晓率达10O00断加
强舆宣传引导乡镇区直关部门通张贴标语
悬挂横幅制作学宣传专栏利广播电视网络等新
闻媒体宣传报道通进村入户农户发放宣传资料讲
解惠农政策项∷目等种形式项强农惠农政策宣传基
层农户真正惠农政策家喻户晓皆知农民
群众成惠农政策明白政策落实展开效监
督加强广干部尤农村基层干部政策培训广
基层干部正确理解握政策断提高执行政策
觉性动性加强惠农政策报道单位天
惠农政策落实年活动取广泛社会影响良社
会效果
(三)强化监督确保实效惠农政策落实年活动领
导组成员单位带头制定实施方案带头开展查带
头纠正问题积极指导乡镇单位工作审计部门
加强惠农资金专项审计监督年少项补贴资
金理发放情况进行次审计纪检监察机关充分发挥监
督监察职加监督检查力度畅通举报渠道通受理
投诉举报活动中图形式走场查纠力群众
反映问题效解决严肃追究关责责
时追究单位领导责乡(镇)单位
通设立举报箱投诉电话等形式接受群众举报认真处
理群众检举反映问题区惠农政策落实年活动领导
组定期定期深入乡镇单位采取进村入户走访
群众等方式开展广泛调查时掌握活动进展情况研究
解决活动中出现新情况新问题总结推广层次
类验严格查处类违纪违法案件已查处违纪
〓丶窠'
进行深入剖析充分发挥典型
违法
泓
警教
教育
育警示广干部目
(四)统筹兼顾推动工作惠农政策落实年活
动前正开展创先争优活动机结合起作
创先争优活动重载体认真组织精心安排抓落实
惠农政策落实年活动成效推动创先争优活动
真正达员干部受教育科学发展水民群众实
惠效果
惠农政策落实年活动中乡镇应区工
作求认真做工作
成立乡镇惠农办
1乡镇惠农办应准备资料
⑴制作惠农政策宣传手册
⑵制作34项惠农政策宣传传单(标准发放流程等)
⑶做惠农政策会议记录
⑷做惠农政策公示记录
⑸做惠农政策接访记录
⑹惠农政策受益象花名册电话号码登记册
⑺乡镇惠农办工作员花名册
⑻惠农政策宣传资料
⑼农户家庭档案(数年龄享受惠农政策等)
⑽市区乡(镇)惠农政策落实工作文件
⑾市区乡(镇)惠农政策落实工作简报
⑿农户生活状况调查表
⒀村民评议组花名册 ⒁开展活动实施方
结r
2制度墙
(1导机构图
⑵乡镇惠农办公室简介
⑶乡镇惠农办工作职责
⑷乡镇惠农办工作制度
针乡镇实际结合惠农政策落实年活动乡镇
制定关惠农政策落实相关制度墙
3制作标语横幅专栏编发简报等统计
数量保存关资料
4建立惠农政策信憝查询台
5建立乡镇惠农政策示范村
6建立t惠农政策公示栏
7设立意见箱
8公布投诉电话
9做区惠农政策落实年活动领导组办公室安
排项工作
二乡镇组织召开会议
1召开
讲解惠农政策查
配发惠农政策查询(短信查询热线查询网页查询)传单
等
2召开乡镇惠农政策落实年活动动员会
3召开乡镇惠农政策落实年活动阶段工作安排会
4乡镇委政府发文件通召开村支部会
组建村群众代表选举产生村民评议组
(1)乡镇关调整规范村民民评议组通知
⑵确定村级民评议组选举流程
⑶确定村级民评议组职责 ∷
⑷村关村民民评议组选举情况报告
⑸村民评议组员库花名册
三乡镇**办做三项工作
1村单位组织农户认真填写农户生活状况调查
表
2村单位根村农户生活状况调查表反映
情况确定村贫困象造册全乡镇范围公示
3建档案(2)惠农政策落实审核组员花名册
(ω关农村低保评议结果报告
(4)农村低保象审核记录
(9农村低保象公示记录
(6)低保象核销员花名册
(7)拟定新纳入农村低保象花名册
(8)农村低保象分类施保员花名册
(⑴农村低保象审核结果
(1⑴低保象张榜公示结果记录
(1V低保规范化理工作总结
档案盒卜乡镇农林牧类惠农政策受益象花名
(1)种粮农民直接补贴象花名册
(2)农资综合补贴象花名册
(ω农作物良种补贴象花名册
(θ退耕林粮食折现补助象花名册
(9退耕林现金补助象花名册
(O退耕林政策补助象花名册
| i
(1)农村居民低生活保障象花名册
(V农村五保户供养象花名册
(ω城乡医疗救助象花名册
(4)重点优抚象花名册
档案盒仁乡镇教育卫生类惠农政策受益象花名
(1)农村贫困寄宿生生活补助象花名册
(2)乡村医生补助象花名册
(ω新型农村合作医疗参合员花名册
(θ慢性病补助象花名册
档案盒sˉ乡镇计生类惠农政策受益象花名
(1)村级计生工作员报酬发放花名册
(V农村两户新型农村合作医疗参合金减免花名册
(ω独生子女父母养老储蓄象花名册
(θ独生子女领证户父母奖励象花名册
(5)农村二女结扎户节育奖励象花名册
(O计划生育家庭特挟助象花名册
(D农村计划生育家庭奖励扶助象花名册(1)汽车摩托车乡补贴象花名册
(2)农村贫困户危旧房改造补贴象花名册
(ω村社干部报酬发放花名册
(4)村级退休干部生活补助象花名册
档案盒1 乡镇惠农办公室基资料
(1)乡镇惠农办公室基资料
①乡镇惠农办公室简介
②乡镇惠农办公室工作员花名册
③乡镇惠农办公室工作制度
④乡镇惠农政策落实宣传资料
⑵乡镇民评议组选举资料
①乡镇关调整规范村民民评议组通知
②乡镇村级民评议组选举流程
③乡镇村级民评议组职责
④乡镇关村民民评议组选举情况报告
⑤乡镇村民评议组员库花名册・
(ω区惠农政策落实文件
(θ乡镇惠农政策落实文件
(5)乡镇惠农政策落实会议记录簿
(O乡镇惠农政策落实公示记录簿
(7)乡镇**办群众接访记录簿(V农户家庭基础档案
(ω农户电话号码登记册
档案盒3 乡镇农村低保规范化理资料
(1)区民政局乡(镇)农村低保规范化理工作安排
资料
(2)村惠农政策落实审核组员花名册
(ω乡镇关农村低保评议结果报告
(⑶乡镇农村低保象审核记录
(5)村农村低保象公示记录
(6)村低保象核销员花名册
(7)村拟定新纳入农村低保象花名册
(8)村农村低保象分类施保员花名册
(⑴村农村低保象审核结果
(1⑴村低保象张榜公示结果记录
(1V村低保规范化理工作总结
档案盒4 乡镇农林牧类惠农政策受益象花名
(D村种粮农民直接补贴象花名册
(θ村退耕林粮食折现补助象花名册
(5)村退耕林现金补助象花名册
(6)村完善退耕林政策补助象花名册
(7)村村级动物防疫员补助象花名册
档案盒5 乡镇民政类惠农政策受益象花名
(1)村农村居民低生活保障象花名册
(2)村农村五保户供养象花名册
(3村城乡医疗救助象花名册
(4)村重点优抚象花名册
档案盒6 乡镇教育卫生类惠农政策受益象花名
(1)村农村贫困寄宿生生活补助象花名册
(2)村乡村医生补助象花名册
(ω村新型农村合作医疗参合员花名册
(θ村慢性病补助象花名册
档案盒7 乡镇计生类惠农政策受益象花名
(1)村村级计生作员报酬发放花名册
(ω村独生子女父母养老储蓄象花名册 ∶
(θ村独生子女领证户父母奖励象花名册
(5)村农村二女结扎户节育奖励象花名册 忄
(O村计划生育家庭特扶助象花名册
(7)村农村计划生育家庭奖励扶助象花名册
(8)村农村计划生育组长报酬象花名册
档案盒8 乡镇类受益象花名
(1)村汽车摩托车乡补贴象花名册
(2)村农村贫困户危旧房改造补贴象花名册
(ω村干部报酬发放花名册 ∷
(4)村级退休干部生活补助象花名册
题词农业惠农政策方案通知
抄 送市委农工部区办区政协办
中**市**区委办公室 ⒛11年2月⒛日印发
印 60份
26
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指导思想
十七十七届三中四中五中全会精神指导深入贯彻落实科学发展观坚持维护实现发展民群众根利益作出发`东落脚`点加监督检查力度规范运作程序着力解决惠农政策落实中突出问题努力构建区落实惠农政策长效机制确保强农惠农资**全运行规范理效国家强农惠农政策真正惠农村广群众
二实施范围
乡镇行政村区直关部门单位
三基原
精心组织实施
――坚持注重实效原结合乡镇部门特`点实际制订充实切实行措施探索创新方法认真查找落实惠农政策中存突出问题时纠正整改确保强农惠农资金全额落实位
――坚持群众参原群众满意满意作衡量惠农政策落实年活动成效重标准动员社会力量吸收群众参认真听取群众意见建议真诚接受群众监督
——坚持机制创新原认真总结实践验充分吸纳外先进做法结合新阶段新形势变化断探索保障惠农政策落实措施办法
实践中丰富完善惠农政策落实年活动容形成具特色落实机制
四工作目标
通开展活动全区贯彻落实惠农政策觉性明显增强惠农政策落实工作中存突出问题效解决群众满意度进步提高保障惠农政策落实体制机制初步区5000乡镇达**县杨塔镇达**县杨塔乡水
()贯彻落实项惠农政策觉性明显增强通扎实开展惠农政策落实年活动促级领导班子广员干部充分认识关注民生改善民生保障民生重性必性切实增强落实备项惠农政策觉性责性进步改进工作方式方法正确执行中央省市区项惠农政策
(二)落实惠农政策中存突出问题效解决通扎实开展惠农政策落实年活动切实解决惠农政策执行位截留挪惠农资金发放惠农资金物**弄虚作假优亲厚友吃卡工作效率低社会关注群众反映强烈问题民群众切实感受活动成果
(三)群众落实惠农政策满意度进步提高通扎实开展惠农政策落实年活动规范操作程序推行阳光操作健全工作机制监督机制公公正落实惠农政策认真受理群众反映问题切实提高民群众惠农政策落实满意度
干部政绩考核工作机制等方面研究制定保障惠农政策落实系列工作制度工作措施工作办法建立完善公 开公规范透明程序简化方便群众惠农政策落实机制努力项惠农政策落实步入制度化规范化轨道
五实施容责单位
㈠农业生产方面包括10项容
1粮食直补农资综合补贴单位财政局实施单位乡镇政府
2良种补贴农机具购置补贴全膜双垄沟播旱作农业技术推广补助测土配方施肥补贴单位农业局财政局实施单位乡镇政府农业局农技站农机理站土月巴站
3退耕林补贴单位林业局财政局实施单位乡镇政府退耕办
4奶牛良种补贴繁母猪补贴繁母猪保险单位畜牧局财政局实施单位乡镇政府畜牧站保险公司
㈡农属糕会事业方面包括15项容
1学校铽困寄宿生生活补助农村中学两免补助学奖单位教体局财政局实施单位农村中学
2农村两生技培训单位挟贫办财政局实施单位乡镇政府扶贫办
3计划生育特困救助农村二女户结扎奖励农村计划生育奖励扶助计划生育组长报酬单位计生局财政局实施单位乡镇政府乡镇计生站
4新型农村合作医疗乡村医生补助单位卫生局财政局实施单位区乡农合办
5农村特困家庭医疗救助农村居民低生活保障救灾款单位民政局财政局实施单位乡民政办
6村干部报酬单位组织部财政局实施单位乡镇政府
7农村养老保险单位社局财政局实施单位乡镇政府保险公司
㈢改善民生方面包括9项容
1死亡抚恤伤残抚恤礻义务兵家属优金精简退职活补助农村五保户供养补助单位民政局财政局实施单位乡民政办
2移民安置单位发改局财政局实施单位区发改局移民办乡镇政府
3家电乡补贴单位商务局财政局实施单位
区财政局建股
34项惠农政策监督单位均监察局财政局审计
局
述政策项目外惠农政策项目包括⒛10年中
央省市出台改善群众生产生活卫生教育
业等条件提高群众收入水类政策省市
区承诺群众办实事
六方法步骤
活动zO11年2月21日开始10月31日结束
分四阶段进行
()安排部署阶段0月21日3月10日))
领导
2乡镇办公室设立专门办公场门田醒目处挂
单位惠农政策落实年活动领导组办公室牌子室
达七四墙四墙领导机构图办
公室简介工作职责ェ作制度墙 七①会
议公示接访等记录②宣传手册宣传传单等相
应惠农政策宣传资料034项惠农政策受益象花名
册电话号码登记册④农户家庭档案包括数
年龄享受惠农政策项目等详细容⑤村农户
生活状况调查表村民评议组花名册⑥级
部门关惠农政策落实相关文件⑦工作巛简报实
施方案阶段工作安排工作`总结关部门办公
室门口醒目处悬挂部门t惠农政策落实年’活动领导组
办公室牌子室达五四墙 五
①会议1公示接访等记录②宣传手册宣传传
单等相应惠农政策宣传资料③部门惠农政策
受益象花名册④级部门关惠农政策落实相
关文件⑤工作简报 实施方案阶段工作安
*
°度
结制
总作
作 工
工 丶
责
排职
3乡镇区直关部门确定专门工作员具体做
单位惠农政策落实年活动项工作确定1名领
导具体抓单位惠农政策落实年活动研究制定
具针性操作性惠农政策落实年活动实施方案
工作计划明确活动指导思想工作目标基原
具体务
4召开乡镇部门开展惠农政策落实年活动动
员会活动作出全面安排部署召开动员会期间
乡镇区直关部门通张贴标语悬挂横幅制作活动
专栏等形式特乡镇利广播惠农政策落实年
活动进行广泛宣传真正惠农政策落实年活动深入
心种惠农政策宣传村宣传户宣传
5乡镇工作片选择1基础条件村作示范
村探索惠农政策工作机制带动乡镇惠农政策落实工
作
6乡镇区直关部门快电信局联系建立惠
农政策信・急查询台广农户做信・憝查询服务工作
L
7乡镇区直关部门
p
〖农政策落实年活动实
施方案领导组名单示范村
单2月28日前报送
区委农工部
(0查纠阶段(3月11日6月30日)
1乡镇区直关部门重`点⒛10年项惠农
政策落实情况进行认真清理逐项核查已落实
明白册发放象花名册等种资料完善健全未落实
部门乡镇领导切实负起责时查明原
积极采取效纠措施确保惠农资金时足额位
2乡镇政务厅醒目位置村委会村级
阵建立公示栏⒛10年项∷惠农政策基容
实施范围操作规程政策标准等进行全面公示方便群众
监督设立意见箱公布投诉电话广泛征求群众意见
重视群众反映问题切实推动查纠工作深入开展
3全面推行完善惠农补贴资金册明折统发
放方式简化发放程序减少中间环节效防止资金滞留
截留虚报领
4严格执行政策宣传清册编制张榜公布补贴通知
存折发放五户工作方法准变动补贴数额惠农资金发放事议筹资筹劳工作脱钩严禁利
事议名义截留抵扣挪种惠农资金进
・ 步加强资金理规范运作程序确保惠农资金时足额
落实位
5通清理认真J总结验创新惠农政策理工作机制
实施范围容操作流程方法步骤等方面研究制
定保障惠农政策落实制度措施形成落实惠农政策长
效机制
6乡镇区直关部门查纠情况书面形
式6月25日前报送区委农工部区惠农政策落实年
活动领导组乡镇区直关部门查纠情况进
行阶段性督查验收
← (三)整改提高阶段臼月1日9月30日)
1乡镇区直关部门惠农政策落实查纠情况
认真进行次回头存问题制定行效
整改方案做整改目标务措施方法责
{
∶改方案整改落实情况
∶众监督
2单位通整改加强制度建设政策落实资金
分配发放程序干部政绩考核工作机制等方面研究制定
乡镇部门保障惠农政策落实系列工作制度工作
措施工作办法建立完善公开公规范透明程序简
化方便群众惠农政策落实机制切实达政策落实制度
化资金理规范化发放程序简便化信・息容透明化
工作理流程科学化活动效果
队问题解决放整改位通
求乡镇区直关部门加监督力度强化监措施
建立完善机制切实抓整改提高工作整改情况进行
书面总结书面J总结材料9月25日前报送区委农工部
∶ (四)总结验收阶段(10月1日10月j1日)
1乡镇区直关部门单位惠农政策落实年
活动资料认真档整理重点活动重视程度
查纠深度解决问题力度群众满意程度健全完善工
作机制等方面认真总结验寻找工作差距10月20
210月2131日区惠农政策落实年活动领导
组单位开展惠农政策落实年活动情况进行考核
验收
七保障措施
()加强领导实责区成立领导组长
分领导副组长关部门负责成员**区惠农
政策落实年活动领导组领导组设办公室办公
点设区委农工部农工部部长汪瑞武办公室负
责活动日常工作乡镇区直关部门讲政治讲
局关注民生维护国家惠农政策高度充分认识
开展惠农政策落实年活动重意义切实思想行
动统区委区政府决策部署真正摆重议事
日程成立相应组织机构落实政领导负总责
第责分领导直接抓直接责驻村干部科
室负责具体抓具体责工作责制度谁
谁负责原逐级实工作责抓工作落实
财政部门时拨付项惠农补贴资金时拨付情况
等部门认真采集审核基础补贴数防止出现漏报
报弄虚作假等情况确保基础数真实准确严防套取
侵占截留挪涉农补贴资金行发生**农村合作
银行时补贴资金入农户存折补贴资金领
取关杜绝领行部门加强沟通互相配合
推动强农惠农政策落实
(二)加强宣传营造氛围进步加惠农政策宣传力
度广农民群众惠农政策知晓率达10O00断加
强舆宣传引导乡镇区直关部门通张贴标语
悬挂横幅制作学宣传专栏利广播电视网络等新
闻媒体宣传报道通进村入户农户发放宣传资料讲
解惠农政策项∷目等种形式项强农惠农政策宣传基
层农户真正惠农政策家喻户晓皆知农民
群众成惠农政策明白政策落实展开效监
督加强广干部尤农村基层干部政策培训广
基层干部正确理解握政策断提高执行政策
觉性动性加强惠农政策报道单位天
惠农政策落实年活动取广泛社会影响良社
会效果
(三)强化监督确保实效惠农政策落实年活动领
导组成员单位带头制定实施方案带头开展查带
头纠正问题积极指导乡镇单位工作审计部门
加强惠农资金专项审计监督年少项补贴资
金理发放情况进行次审计纪检监察机关充分发挥监
督监察职加监督检查力度畅通举报渠道通受理
投诉举报活动中图形式走场查纠力群众
反映问题效解决严肃追究关责责
时追究单位领导责乡(镇)单位
通设立举报箱投诉电话等形式接受群众举报认真处
理群众检举反映问题区惠农政策落实年活动领导
组定期定期深入乡镇单位采取进村入户走访
群众等方式开展广泛调查时掌握活动进展情况研究
解决活动中出现新情况新问题总结推广层次
类验严格查处类违纪违法案件已查处违纪
〓丶窠'
进行深入剖析充分发挥典型
违法
泓
警教
教育
育警示广干部目
(四)统筹兼顾推动工作惠农政策落实年活
动前正开展创先争优活动机结合起作
创先争优活动重载体认真组织精心安排抓落实
惠农政策落实年活动成效推动创先争优活动
真正达员干部受教育科学发展水民群众实
惠效果
惠农政策落实年活动中乡镇应区工
作求认真做工作
成立乡镇惠农办
1乡镇惠农办应准备资料
⑴制作惠农政策宣传手册
⑵制作34项惠农政策宣传传单(标准发放流程等)
⑶做惠农政策会议记录
⑷做惠农政策公示记录
⑸做惠农政策接访记录
⑹惠农政策受益象花名册电话号码登记册
⑺乡镇惠农办工作员花名册
⑻惠农政策宣传资料
⑼农户家庭档案(数年龄享受惠农政策等)
⑽市区乡(镇)惠农政策落实工作文件
⑾市区乡(镇)惠农政策落实工作简报
⑿农户生活状况调查表
⒀村民评议组花名册 ⒁开展活动实施方
结r
2制度墙
(1导机构图
⑵乡镇惠农办公室简介
⑶乡镇惠农办工作职责
⑷乡镇惠农办工作制度
针乡镇实际结合惠农政策落实年活动乡镇
制定关惠农政策落实相关制度墙
3制作标语横幅专栏编发简报等统计
数量保存关资料
4建立惠农政策信憝查询台
5建立乡镇惠农政策示范村
6建立t惠农政策公示栏
7设立意见箱
8公布投诉电话
9做区惠农政策落实年活动领导组办公室安
排项工作
二乡镇组织召开会议
1召开
讲解惠农政策查
配发惠农政策查询(短信查询热线查询网页查询)传单
等
2召开乡镇惠农政策落实年活动动员会
3召开乡镇惠农政策落实年活动阶段工作安排会
4乡镇委政府发文件通召开村支部会
组建村群众代表选举产生村民评议组
(1)乡镇关调整规范村民民评议组通知
⑵确定村级民评议组选举流程
⑶确定村级民评议组职责 ∷
⑷村关村民民评议组选举情况报告
⑸村民评议组员库花名册
三乡镇**办做三项工作
1村单位组织农户认真填写农户生活状况调查
表
2村单位根村农户生活状况调查表反映
情况确定村贫困象造册全乡镇范围公示
3建档案(2)惠农政策落实审核组员花名册
(ω关农村低保评议结果报告
(4)农村低保象审核记录
(9农村低保象公示记录
(6)低保象核销员花名册
(7)拟定新纳入农村低保象花名册
(8)农村低保象分类施保员花名册
(⑴农村低保象审核结果
(1⑴低保象张榜公示结果记录
(1V低保规范化理工作总结
档案盒卜乡镇农林牧类惠农政策受益象花名
(1)种粮农民直接补贴象花名册
(2)农资综合补贴象花名册
(ω农作物良种补贴象花名册
(θ退耕林粮食折现补助象花名册
(9退耕林现金补助象花名册
(O退耕林政策补助象花名册
| i
(1)农村居民低生活保障象花名册
(V农村五保户供养象花名册
(ω城乡医疗救助象花名册
(4)重点优抚象花名册
档案盒仁乡镇教育卫生类惠农政策受益象花名
(1)农村贫困寄宿生生活补助象花名册
(2)乡村医生补助象花名册
(ω新型农村合作医疗参合员花名册
(θ慢性病补助象花名册
档案盒sˉ乡镇计生类惠农政策受益象花名
(1)村级计生工作员报酬发放花名册
(V农村两户新型农村合作医疗参合金减免花名册
(ω独生子女父母养老储蓄象花名册
(θ独生子女领证户父母奖励象花名册
(5)农村二女结扎户节育奖励象花名册
(O计划生育家庭特挟助象花名册
(D农村计划生育家庭奖励扶助象花名册(1)汽车摩托车乡补贴象花名册
(2)农村贫困户危旧房改造补贴象花名册
(ω村社干部报酬发放花名册
(4)村级退休干部生活补助象花名册
档案盒1 乡镇惠农办公室基资料
(1)乡镇惠农办公室基资料
①乡镇惠农办公室简介
②乡镇惠农办公室工作员花名册
③乡镇惠农办公室工作制度
④乡镇惠农政策落实宣传资料
⑵乡镇民评议组选举资料
①乡镇关调整规范村民民评议组通知
②乡镇村级民评议组选举流程
③乡镇村级民评议组职责
④乡镇关村民民评议组选举情况报告
⑤乡镇村民评议组员库花名册・
(ω区惠农政策落实文件
(θ乡镇惠农政策落实文件
(5)乡镇惠农政策落实会议记录簿
(O乡镇惠农政策落实公示记录簿
(7)乡镇**办群众接访记录簿(V农户家庭基础档案
(ω农户电话号码登记册
档案盒3 乡镇农村低保规范化理资料
(1)区民政局乡(镇)农村低保规范化理工作安排
资料
(2)村惠农政策落实审核组员花名册
(ω乡镇关农村低保评议结果报告
(⑶乡镇农村低保象审核记录
(5)村农村低保象公示记录
(6)村低保象核销员花名册
(7)村拟定新纳入农村低保象花名册
(8)村农村低保象分类施保员花名册
(⑴村农村低保象审核结果
(1⑴村低保象张榜公示结果记录
(1V村低保规范化理工作总结
档案盒4 乡镇农林牧类惠农政策受益象花名
(D村种粮农民直接补贴象花名册
(θ村退耕林粮食折现补助象花名册
(5)村退耕林现金补助象花名册
(6)村完善退耕林政策补助象花名册
(7)村村级动物防疫员补助象花名册
档案盒5 乡镇民政类惠农政策受益象花名
(1)村农村居民低生活保障象花名册
(2)村农村五保户供养象花名册
(3村城乡医疗救助象花名册
(4)村重点优抚象花名册
档案盒6 乡镇教育卫生类惠农政策受益象花名
(1)村农村贫困寄宿生生活补助象花名册
(2)村乡村医生补助象花名册
(ω村新型农村合作医疗参合员花名册
(θ村慢性病补助象花名册
档案盒7 乡镇计生类惠农政策受益象花名
(1)村村级计生作员报酬发放花名册
(ω村独生子女父母养老储蓄象花名册 ∶
(θ村独生子女领证户父母奖励象花名册
(5)村农村二女结扎户节育奖励象花名册 忄
(O村计划生育家庭特扶助象花名册
(7)村农村计划生育家庭奖励扶助象花名册
(8)村农村计划生育组长报酬象花名册
档案盒8 乡镇类受益象花名
(1)村汽车摩托车乡补贴象花名册
(2)村农村贫困户危旧房改造补贴象花名册
(ω村干部报酬发放花名册 ∷
(4)村级退休干部生活补助象花名册
题词农业惠农政策方案通知
抄 送市委农工部区办区政协办
中**市**区委办公室 ⒛11年2月⒛日印发
印 60份
26
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