**县处省会**长株潭两型社会综合配套改革试验区重组成部分全县国土面积1997方公里口78万辖22乡镇（街道）269村（居）委会**县区位交通优越产业基础厚实资源素丰富生态环境宜着令发展潜质年全县实现GDP 5149亿元完成财政总收入527亿元城乡居民均支配收入分达18575元9340元全国县域济基竞争力全国中城市科学发展百强评中分位居第34位第48位年半年财政总收入突破37亿元
科学发展教育优先年坚定移实施科教兴县教育强县战略努力促进教育事业济社会协调发展
工作成效
县公办中学校220（义务教育阶段学校206普通高中9中等职业学校5）校学生88万民办中学5校学生3126驻县中专院校35校学生68万纳入校舍安全工程范围学校248建筑物1539栋建筑面积109万方米排查鉴定需加固改造面积257万方米年省政府统部署校舍安全工作纳入重议事日程强化措施抓落实取阶段性成果
工程项目全面启动2009年2010年实施中学校舍安全工程项目104拆原校舍面积87万方米新建校舍面积2187万方米占拆重建务985中38项目717万方米已竣工交付66项目147万方米正抓紧实施目前正着手启动校舍加固项目建设
二教育资源优化整合全面完成校舍安全工程撤普通高中3乡镇初中5学22拆新建黄兴镇中心学干杉乡中心学**学**学等批办学规模达
18班农村寄宿制学校改造扩建**中学高桥镇中心学印山学等批农村中学校全县中学总数控制190
三安全理水提升狠抓学校部理时校舍信息理系统信息采集工作贯穿工程实施全程完善校舍安全工程档案资料档案室建设确保学校座建筑求建立纸质电子档案形成完整系统准确校舍安全档案
二做法
()科学统筹规划引领校舍安全工程建设
突出重点抓住关键分步实施总体原科学编制**县中学校舍安全工程建设规划（20092013年）做三坚持注重三结合
坚持安全第节俭够学校布局调整相结合正确握维修加固拆重建间界限做D级危房集中重建C级危房加固量加固时认真核定学校办学规模教学生活房需求富余C级危房校舍时性建筑时拆满足需求标准适度重建校舍避免拆建全县拆村级学富余C级危房校舍128万方米拆时性建筑4860方米
二坚持轻重缓急突出重点合格学校建设相结合实际情况出发优先考虑整体出现险情D级危房超设计年限世纪七十年代前校舍优先考虑校舍加固优先考虑教学教学辅助房学生生活房优先考虑合格学校建设集中力量拆重建D级危房解决现校舍安全问题
三坚持规划先行分步实施教育中长期发展规划相结合统筹规划期加固改造目标长远事业发展目标科学制定暮云中学福中学杨梓中学等批学校发展规划年度改造计划做规划步位建设分步实施新建项目严格城市普通中学校舍建设标准农村普通中学校建设标准求达重点设防类抗震设防标准满足综合防灾求新建教学房全部现浇钢筋砼框架结构楼面均采现浇楼板屋面现浇坡屋面满足节设计规范求避免重复建设
(二)方筹资全力保障校舍安全工程费投入
确保财政政策性费足额位城市教育费附加方教育附加仅做足额征收全额教育基础设施建设时安排城市基础设施配套费40城市维护建设税15专项城市义务教育基础设施建设2008年县级财政预算安排教育费445亿元中基建设项目支出8036万元2009年预算安排教育费542亿元中基建设项目支出9038万元2010年预算安排教育费603亿元中基建设项目支出135亿元
二拓宽教育融资渠道切实解决县城教育资源严重足问题年启动松雅湖中学中南学**龙幼园新建东业晨曦学扩建四学校总建筑面积8万方米总投资23亿元积极破解投入难题搭建教育融资台前银根紧缩形势教育费附加作款源银行贷款融资1亿元2010年县级财政安排中学基建设项目总投资达235亿元
三全力保障校舍安全工程费规划步位项目年完成资金三年安排求校舍安全工程全部列入政府投资项目优先安排校舍加固改造资金全额纳入县级财政预算确保资金时位留缺口实行专户理专账核算集中支付封闭运行根工程进度财政集中支付局直接专户划拨施工单位目前市校安工程第批建设资金已拨付县
2010年校舍安全工程项目资金 189亿元已列入县级财政预算全部落实位
(三)完善机制断创新校舍安全工作方法
突出政府体责成立校舍安全工作领导组落实办公场员设备费建立统协调机制政府建校学校办学求进步明确县乡（镇）政府工作职责乡镇中学校舍加固改造工程乡镇民政府担项目业安排专具体负责县乡（镇）筹措建设资金县城中学建设县教育局担项目业逐步推行工程代建制学校繁杂建校事务中解脱出集中精力抓学校理教育质量
二落实收费减免政策根全省中学校舍安全工程实行优惠政策通知精神免免减减原全免行政事业性收费政府性基金项目减半收取行政事业性收费营服务性收费项目全部落实位年初预算中单列县统支付中学校舍设计费报建费
三优化行政审批流程发改规划国土建设等职部门项目立项建设规划审批工程报建等方面简化审批程序缩短审批时间校舍加固项目采取分片捆招标办法统报建统监理进步缩短工程前期准备工作周期
(四)严格标准建设民满意 放心工程阳光工程
充分发挥专业部门作建设部门牵头聘请2位建筑专家组织国土水利消防教育等部门专业员开展毯式校舍安全排查通公开招标**学土木建筑工程检测限公司进行校舍安全抗震鉴定**学聘请教授担技术顾问类型年代建筑加固改造施工制定分类方案工程实施中应新材料新技术科学推进工程建设
二严格执行基建设程序建设项目律求先勘察设计施工项目严勘察选址规划设计图审报建招标投标旁站监理竣工验收等环节坚持必须建设部门验收合格校舍交付原确保加固改造验收合格安全达标开工建设学校统设立项目施工安全标识牌合理划分教学施工区域原址整体重建学校师生进行合理分流统新建2100方米活动板房妥善安置时性安全适宜教学生活房时建立监督检查制度动接受社会监督
三两点体会
()实现科学发展教育事业基石实践证明区域济发展核心竞争力关键根教育首先整体目前**县正争排头兵领跑中西部目标挺进实现目标必须造济强县相匹配教育强县教育现代化促进社会进步济发展涌动激发前进动力增强发展劲说教育抢抓机遇宝贵机遇赢发展具价值发展形成实力强实力次体言教育已成改变命运创造幸福生活美未首途径着济社会快速发展民群众教育关注需求越越高适时提出率先建设教育强县办民群众满意教育事业实现创新发展率先发展科学发展战略举普惠民生促进谐迫切需
(二)建设教育强县校舍安全基础生命保谈教育校舍安全建设教育强县起码求认识位认识深度决定行动力度发展教育作普惠民生突出重点
校舍安全作教育强县基础工作抓工作境界态度标准效果样等动作攻坚克难前危广师生安全制约教育事业发展直接现实突出问题更更快解决二投入位逐年增加财政性教育事业费投入基础千方百计引资金措举解难题学会未钱办现事解决延续教育问题三规划位**流中部先进全国特色定位编制中长期教育发展规划高中职业教育县城集中初中学教育集镇集中思路编制城区农村中学布局规划指引校舍安全规划编制工程实施力求达目标定位相匹配标准求相符合布局调整相结合效果
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科学发展教育优先年坚定移实施科教兴县教育强县战略努力促进教育事业济社会协调发展
工作成效
县公办中学校220（义务教育阶段学校206普通高中9中等职业学校5）校学生88万民办中学5校学生3126驻县中专院校35校学生68万纳入校舍安全工程范围学校248建筑物1539栋建筑面积109万方米排查鉴定需加固改造面积257万方米年省政府统部署校舍安全工作纳入重议事日程强化措施抓落实取阶段性成果
工程项目全面启动2009年2010年实施中学校舍安全工程项目104拆原校舍面积87万方米新建校舍面积2187万方米占拆重建务985中38项目717万方米已竣工交付66项目147万方米正抓紧实施目前正着手启动校舍加固项目建设
二教育资源优化整合全面完成校舍安全工程撤普通高中3乡镇初中5学22拆新建黄兴镇中心学干杉乡中心学**学**学等批办学规模达
18班农村寄宿制学校改造扩建**中学高桥镇中心学印山学等批农村中学校全县中学总数控制190
三安全理水提升狠抓学校部理时校舍信息理系统信息采集工作贯穿工程实施全程完善校舍安全工程档案资料档案室建设确保学校座建筑求建立纸质电子档案形成完整系统准确校舍安全档案
二做法
()科学统筹规划引领校舍安全工程建设
突出重点抓住关键分步实施总体原科学编制**县中学校舍安全工程建设规划（20092013年）做三坚持注重三结合
坚持安全第节俭够学校布局调整相结合正确握维修加固拆重建间界限做D级危房集中重建C级危房加固量加固时认真核定学校办学规模教学生活房需求富余C级危房校舍时性建筑时拆满足需求标准适度重建校舍避免拆建全县拆村级学富余C级危房校舍128万方米拆时性建筑4860方米
二坚持轻重缓急突出重点合格学校建设相结合实际情况出发优先考虑整体出现险情D级危房超设计年限世纪七十年代前校舍优先考虑校舍加固优先考虑教学教学辅助房学生生活房优先考虑合格学校建设集中力量拆重建D级危房解决现校舍安全问题
三坚持规划先行分步实施教育中长期发展规划相结合统筹规划期加固改造目标长远事业发展目标科学制定暮云中学福中学杨梓中学等批学校发展规划年度改造计划做规划步位建设分步实施新建项目严格城市普通中学校舍建设标准农村普通中学校建设标准求达重点设防类抗震设防标准满足综合防灾求新建教学房全部现浇钢筋砼框架结构楼面均采现浇楼板屋面现浇坡屋面满足节设计规范求避免重复建设
(二)方筹资全力保障校舍安全工程费投入
确保财政政策性费足额位城市教育费附加方教育附加仅做足额征收全额教育基础设施建设时安排城市基础设施配套费40城市维护建设税15专项城市义务教育基础设施建设2008年县级财政预算安排教育费445亿元中基建设项目支出8036万元2009年预算安排教育费542亿元中基建设项目支出9038万元2010年预算安排教育费603亿元中基建设项目支出135亿元
二拓宽教育融资渠道切实解决县城教育资源严重足问题年启动松雅湖中学中南学**龙幼园新建东业晨曦学扩建四学校总建筑面积8万方米总投资23亿元积极破解投入难题搭建教育融资台前银根紧缩形势教育费附加作款源银行贷款融资1亿元2010年县级财政安排中学基建设项目总投资达235亿元
三全力保障校舍安全工程费规划步位项目年完成资金三年安排求校舍安全工程全部列入政府投资项目优先安排校舍加固改造资金全额纳入县级财政预算确保资金时位留缺口实行专户理专账核算集中支付封闭运行根工程进度财政集中支付局直接专户划拨施工单位目前市校安工程第批建设资金已拨付县
2010年校舍安全工程项目资金 189亿元已列入县级财政预算全部落实位
(三)完善机制断创新校舍安全工作方法
突出政府体责成立校舍安全工作领导组落实办公场员设备费建立统协调机制政府建校学校办学求进步明确县乡（镇）政府工作职责乡镇中学校舍加固改造工程乡镇民政府担项目业安排专具体负责县乡（镇）筹措建设资金县城中学建设县教育局担项目业逐步推行工程代建制学校繁杂建校事务中解脱出集中精力抓学校理教育质量
二落实收费减免政策根全省中学校舍安全工程实行优惠政策通知精神免免减减原全免行政事业性收费政府性基金项目减半收取行政事业性收费营服务性收费项目全部落实位年初预算中单列县统支付中学校舍设计费报建费
三优化行政审批流程发改规划国土建设等职部门项目立项建设规划审批工程报建等方面简化审批程序缩短审批时间校舍加固项目采取分片捆招标办法统报建统监理进步缩短工程前期准备工作周期
(四)严格标准建设民满意 放心工程阳光工程
充分发挥专业部门作建设部门牵头聘请2位建筑专家组织国土水利消防教育等部门专业员开展毯式校舍安全排查通公开招标**学土木建筑工程检测限公司进行校舍安全抗震鉴定**学聘请教授担技术顾问类型年代建筑加固改造施工制定分类方案工程实施中应新材料新技术科学推进工程建设
二严格执行基建设程序建设项目律求先勘察设计施工项目严勘察选址规划设计图审报建招标投标旁站监理竣工验收等环节坚持必须建设部门验收合格校舍交付原确保加固改造验收合格安全达标开工建设学校统设立项目施工安全标识牌合理划分教学施工区域原址整体重建学校师生进行合理分流统新建2100方米活动板房妥善安置时性安全适宜教学生活房时建立监督检查制度动接受社会监督
三两点体会
()实现科学发展教育事业基石实践证明区域济发展核心竞争力关键根教育首先整体目前**县正争排头兵领跑中西部目标挺进实现目标必须造济强县相匹配教育强县教育现代化促进社会进步济发展涌动激发前进动力增强发展劲说教育抢抓机遇宝贵机遇赢发展具价值发展形成实力强实力次体言教育已成改变命运创造幸福生活美未首途径着济社会快速发展民群众教育关注需求越越高适时提出率先建设教育强县办民群众满意教育事业实现创新发展率先发展科学发展战略举普惠民生促进谐迫切需
(二)建设教育强县校舍安全基础生命保谈教育校舍安全建设教育强县起码求认识位认识深度决定行动力度发展教育作普惠民生突出重点
校舍安全作教育强县基础工作抓工作境界态度标准效果样等动作攻坚克难前危广师生安全制约教育事业发展直接现实突出问题更更快解决二投入位逐年增加财政性教育事业费投入基础千方百计引资金措举解难题学会未钱办现事解决延续教育问题三规划位**流中部先进全国特色定位编制中长期教育发展规划高中职业教育县城集中初中学教育集镇集中思路编制城区农村中学布局规划指引校舍安全规划编制工程实施力求达目标定位相匹配标准求相符合布局调整相结合效果
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