科学创新 务实进取
全面推进全县税事业谐发展
——全县税工作会议讲话
罗正晖
（2007年3月1日）
志：
带着耕耘甘苦怀着收获喜悦欢聚堂召开全县方税务工作会议次会议务：传达贯彻省市税工作会议县委济工作会议精神回顾总结年税工作基概况安排部署2007年税工作目标务号召全局干部职工科学创新务实进取推进新化税事业谐发展努力奋斗面根会议安排讲三点意见：
传达省市税工作会议精神
2007年2月2日市局召开全市税工作会议市局组书记局长周庆志作题着眼快 着力求新求实 全面开拓**税事业发展新境界工作报告容：
（）传达全省税工作会议精神2006年全省系统完成项方收入23905亿元（含烟叶税297亿元）年计划11162年增收4286亿元增长2184外征收五费（金）779亿元全省系统收入工作取显著成绩2007年全省工作务突出中心实现三确保：坚持组织收入中心保持税收收入济发展良性协调增长强化三种力建设（税源监控力税收理力法治税力）确保税收征水新提高加快推进信息化建设确保科技兴税工作新台阶力加强队伍建设确保干部队伍理新面貌
（二）回顾2006年全市税工作基概况周局长指出年全市系统紧紧抓住组织收入放松收入工作实现新跨越紧紧抓住创新征放松税收征迈新台阶紧紧抓住税收理放松法治税创新绩效紧紧抓住执行力建设放松税理取新进展紧紧抓住加快发展放松系统建设开创新局面
（三）部署2007年全市税工作目标务周局长强调2007年全市税工作总体目标：坚持邓理三代表重思想指导坚持科学发展观统领税工作全局全省税工作会议市委济工作会议部署安排紧紧围绕组织收入中心力加强税收征深入推进法治税全面加强信息化建设基层基础建设班子队伍建设着力推进税事业快发展助推**发赶超实现**强市做出新更贡献会议期间县市（区）局局长分2006年特色工作2007年基思路作典型发言分组讨工作报告市局组副书记副局长潘启云志作总结讲话贯彻落实省市局会议精神提出明确求前段时期抓紧抓项重点工作提出安排意见
二2006年局工作基情况
二00六年实施十五规划开局年年全县税系统市局县四家正确领导始终抓住年初确立工作思路目标始终坚持科学发展观统领工作全局建立科学规范协调畅工作运行机制营造务实进取奋发工作氛围理水迈新台阶项工作取新成绩
（）圆满完成务税收收入规模新突破2006年县方税收收入分级次分税种分单位均呈现出较强增长势头年初7400万元计划完成85565万元占年计划1156追加7900万元完成1083较年期增收1305万元增长153费（金）征收圆满完成务全年入库种费金5206万元税费规模已达9077万元成绩取易观讲益四方面全局收入中心意识增强动抓收觉征收理念深入心形成级级收入谋收入良氛围二深化征改革推行科技治税县局结合税源农村城区集中特点取消驻乡专员力推进税收征查三分离征查两分离双层征模式形成效征制约机制时紧紧托税收信息化建设力推广电子申报缴税深化税综合软件应税收征全方位纳入信息化理提高工作效
三精细税源理堵塞征漏洞全县系统初步建立县局分局业干部三级税源监控网络加强动态踪部门协作源泉控结合税综合软件强化税源分析进步提高税源监控收入预测水房产开发税收征实施二手房交易家确认先税证税收增长200万元针政府重点工程税收监难入库时票理规范现状县政府名义出台政府重点工程税收征办法验作法国家税务总局刊予刊发推广四加强税费考核确保务完成税费讲严格实行收入目标理考核办法增强全局干部抓收紧迫感压力感效推进税费收入务超额完成时县总工会财政工商水利残联劳动社会保障等关职部门密切配合建立健全信息互换制度完善协费护费网络
（二）深化征改革征质量效率新提高县局规范征行夯实征基础强化征质量作项重点工作抓征基础新加强征效率进步提高着力征基础建设全国统换发税务登记证件契机清理漏征漏摸清税源底数全年换发税务登记证7052户全市五县市（区）局中办证进度位居首位通逐户换证局税收征改革提供全面真实税源数积极推广电脑系数定税电子报税工作年计录入系数定税体户
5862户系数定税启2046户征效进步提高二规范行业税收理重点加强房产开发交易市场征收理进步规范煤炭行业车辆税收行业电子陶瓷行业税收征时积极探索税种征新路子资源税征澄清税源底子加强源泉控突破口狠抓石灰石煤炭建安砂石资源税征资源税征收理跃新台阶省税局拟评资源税征先进单位三加强征质量考核县局创新检查方式通实检查电脑全年分两次分局征质量开展全面检查实施责追究90次扣发津补贴22万元通查促力堵塞征漏洞提高征效率全市组织征质量检查评中局名列第四推进征软件应县局坚持信息化建设服务征服征原全年加税综合软件发票理软件税扣缴软件推广应力度托科技手段实行电脑系数定税电子网报税全面提升科技兴税水目前全县系统电脑报表期质产生电脑监控数水效提升五严格整治税收秩序全县系统狠抓税收法治严格贯彻执行省局法征税应收收坚决收头税组织收入原落实四严禁仅杜绝转引混级混库等现象消化历年预缴包袱税收收入质量幅提升稽查执法
煤炭房产开发行业开展专项稽查查补入库煤炭行业税款336万元处罚款15万元全县18家房产开发企业两年纳税情况进行检查查补方税365万元全年检查企业71户查补税款704万元进步整治税收秩序优化税收环境
（三）坚持干部队伍建设新成效2006年县局推进执行力建设重点全面落实科学发展观弘扬**税精神力推动全县系统思想政治建设精神文明建设税文化建设加强查纠提升执行力省市局统部署全年提高工作执行力作工作重中重抓组织开展五查五明查暗访督查督办等专题活动局单位工作落实情况定期定期开展督查全年发督查通报8次违反车辆理名司机干部分罚款200元1000元进步强化执行意识畅通执行渠道提升执行效确保执行力年岗位轮换中局中层正职轮换面达100干部轮换面达458三天时间异动干部愉快岗位二加强教育培训提升行政力考促训培训相结合培训思路全局35岁53名志税收业务计算机操作知识方面进行重点定期培训断增强干部法治税力岗位操作力提高工作执行力输送源积极开展税行业文化创建活动举办旨弘扬**税精神型文艺活动开展种形式演讲赛篮球赛羽毛球赛庆七史知识抢答赛组织全员健康检查系列文体健身活动蓬勃开展寓教乐中丰富干部职工生活弘扬税文化搭建良展示台局周晓洪志全市系统信息化知识竞赛中荣获第名欧阳宏志全市系统弘扬**税精神题演讲赛中荣获第名努力树谐协作敬业务实领导班子形象县局着重落实机关科室税务分局岗位责考核办法中层正职岗位考核办法促领导干部身体力行起模范带头作系统涌现出扶臻吴贤清刘步星余智等许爱岗敬业先进物
三加强两权监督提升免疫力风廉政建设局构建惩治预防腐败体系落实风廉政建设责制加强行政理权税收执法权监督积极推行廉政保证金制度违反规定入股分红名干部进行诫免谈话扣罚年廉政奖励金充分发挥保证金济支撑利益挂钩长期担保作增加腐败行成抑制腐败行发生全局交监审室红包礼金202万元拒收礼金68万元县委县政府评纪检监察工作目标理三等奖总年分局科室运转序工作起色干部队伍思想稳定工作充满活力班子队伍建设新进步
（四）发挥税收职服务济建设新作税收宣传声势日益扩县局紧紧围绕法诚信纳税建康社会宣传题开展税法宣传进学校入社区街道活动建立新化税网站开展网送税法助移动短信台行纳税申报进行宣传助邮政信函全县纳税户邮寄贺年卡进行温馨祝贺纳税提示通新闻媒体社会开展优质服务承诺服务济发展县委政府社会界充分肯定全县
59行政单位1000会测评中局排列第八名县委政府综合服务类评中局位居榜首二税收优惠政策效落实年县局加岗职工扶持力度落实岗职工业税收优惠399户减免税金49万元累计落实1201 户减免税金 184 万元帮助困难企业摆脱困境发展生产认真落实房产税土税企业税优惠政策法减免643万元支持新化济发展县委政府评服务济建设先进单位三部门协作税企互动关系更趋融洽县局深入开展三走访三征求活动：走访纳税走访方委政府走访相关济部门征求行风建设意见征求改进工作方法征求服务济建设求着力解决基层纳税反映种问题获社会界评项工作深受县委政府政协鼎力支持财政国税公安银行等相关部门协调配合护税协税机制畅通局集中精力搞税收征提供良台
（五）规范部行行政理水新提升县局确立强化部理突破口促进全面建设总体工作思路健全规章制度造序机关程序规范重点建立健全项机关理制度制度汇编成册手章办事公车辆严格实行专驾驶长假库制度公文处理全局实现纸化办公
二严格费理抓紧基础建设费相紧张情况严格控制办公费接费开支加强征费投入严格执行政府采购办法全年节约费219万元加强基层基础建设通省局立项批准局综合楼通省局立项计划建筑面积3000米现已完成土整三广集群智群力加强税收调研根级统部署深入开展献计献策活动全局收税收宝典文章79篇中市局采15篇省局采4篇信息调研干部职工积极调研撰文评选优秀文32篇汇编成调研征文汇编书强化重点工程税收监控文国家税务总局刊采时省市局刊物稿40篇信息调研工作全市位居首位力推介新化税工作展示新化税形象
年新化税呈现出派蒸蒸日局面成绩取倾注着级领导关心厚爱饱含着社会界理解支持浸透着全体税干部职工心血汗水值新春佳节际谨代表县局组年直关心支持税事业发展级领导社会界长期税事业作出贡献离退休老志表示衷心感谢默默耕耘辛勤工作全体干部职工家属表示崇高敬意诚挚问候祝家新年里身体健康工作利万事意
充分肯定成绩时应清醒发展程中存问题足班子队伍建设进步加强班子学力理力够班子凝聚力心力欠缺中层干部表率作服意识较差少数干部岗敬业工作马虎吊郎工作作风需进步端正部分干部业务素质知识结构适应形势发展需执行力建设永恒话题着行政执法问责制度推进落实干部出现敢执法畏惧执法非正常心态味强调保护税收工作目标宗旨执法责制总体求相符二税收征规范化精细化科学化程度够高粗放理验理然存现业务流程理制度办法机构设置需进步调整优化征质量效率高信息数理较薄弱三着社会思潮元化发展公务员法颁布实施完善理提升干部队伍思想素质业务力建立起合理效绩效评价考核奖惩机制值深入研究课题难题定增强忧患意识责意识居安思危未雨绸缪采取切实效措施加解决
三2007年全县税工作目标务
O七年深入实施十五规划全面推进税事业谐发展重年做年税工作意义十分重结合新形势县实际年全县税工作总体求：贯彻落实三代表重思想十六届六中全会精神牢固树立科学发展观省市局税工作会议求紧扣中心抓住两重点加强三项建设全面提升税工作水构建谐税促进全县济发展社会进步作出新贡献贯彻落实述总体求善抢抓机遇勇接受挑战切实增强发展意识创新意识责意识集中精力集中智慧着定目标迈进
（）紧扣中心紧扣组织收入中心税收收入生命线全面做收入工作职责利益系发展需推进税事业快发展重时期尤需保持样基识新年市局达税收务9080万元年实际完成数增长6县政府达县乡级税收务6530万元年完成数增长12 年计划数增长19费金务未明确预计增长例会低现起全县系统务必牢固树立强烈命感紧迫感责感积极谋划效思路动探索效措施确保全面完成超额完成收入务前特注意点：
1利点找利面年收入工作然规模加增幅加工作压力加原税收入工作直高基数高增长轨道运行2006年县乡级收入计划5500万 2007年增6530万元2007年计划数2006年计划数增加1030万元增长例两位数两年消化收入水分400万元左右年县烤烟基取消烟叶税名存实亡实际增长例更高收入增长速度远远高GDP增长例时县第二产业发展迟缓规模企业空缺骨干税源匮乏煤炭企业继续实行关停政策税收增长期素减少欠税压缩空间没省局拟定年出台体工商户税收起征点进步提高政策收入压力困难显易见利元素少：县域济发展增加收入县委县政府积极实施农业稳县工业强县城建兴县旅游活县文化塑县济发展战略结构调整步伐加快济增长活力强劲预计年完成区生产总值50亿元增长9城镇固定资产投资8亿元增长25社会消费品零售总额达23亿元增长12尤民间投资拉动房产开发疑年税收增长亮点旅游业火荼发展必税收入提供新税源二税收政策调整增加收入前国家税制改革进展情况税行纳税申报办法已实施土税车船税暂行条例实施细已作出调整营业税方面出台新措施部分费（金）政策扩面收入工作带新增长点
三征科技创新增加收入金税工程三期规划年组织实施全省税系统信息化集中台构建运行征进步精细化科学化理利增加收入坚定信心克服困难想方设法势力争年税费总量突破亿元
2提高收入质量确保均衡入库全县系统保持税收入快增长总体目标做旬保月月保季季保年月入库进度保持833目标高务必实现里明确强调收费工作中心工作重组成部分全局收税收费统筹起做研究部署检查考核法履行职责加强部门协调规范工作流程努力收费工作转入制度化规范化发展轨道做做强税收入规模做出积极贡献始终贯彻级组织收入原严禁形式混库转引买卖税款确保收入质量否决讲情面律严肃惩处折扣抓级收入挖挤级财源努力实现级次税（费）种应济税源协调增长请家高度政治觉性忠实执行省市局求确保级税收务完成
3确保务完成创新增收方法形势定务定目标定前提创新理成组织收入基措施科技创新收入进步强化科技税手段
切实加强**税综合软件应工作深入推广应税扣缴软件稽查软件发票理软件等相关软件力推行公路河货物运输税控系统等税控装置全面提升县系统科技税水二税收新政策收入深入推行税行纳税申报办法加高收入者理力度积极稳妥推进全员全额理继续推广新企业税纳税申报制度完善汇算清缴改革认真贯彻新车船税条例土税条例实施细抓紧搞土税等级测算报批加强调查分析测算做两法合准备工作基础工作三税种行业理收入断完善代扣代缴代征代收委托代征等征方法身征力量征条件难位税源积极助外部力量做放权放手注重改进工作机制强化相互协作功夫力求实现堵漏增收土增值税建安营业税税监位征收位项目成税收增长点认真开展土增值税清算工作全面加强车辆税收理全面开展营业税资料普查房产税收调查折扣落实房产税收体化理办法研究加强砂石教育劳务医疗机构等行业税收理措施办法进步加强体户征合理确定起征点体户农村乡镇征收面必须达70城区征收面达95未达起征点户必须报征部门审批确认总推进组织收入工作单位着眼目标求立足实际调动积极素聚集理素全力赴组织项收入务求收入工作跨越带动税事业发展
四考核力度收入严格实行组织收入领导责制形成级级责层层务责分解格局收入工作真正成全局硬务硬指标继续实行收入目标理考核办法加考核力度考核真正成鞭策工作动力年两方面予改进考核收入进度考查收入质量征深度二求单位加考核奖惩干工作工作干单位罚揪心痛通考核拉开单位单位间间收入差距通考核真正推进征质量征效率提高
（二）抓两重点抓科学征教育培训两重点
1科学规划征年新征模式推行提高征效率促进收入完成效果显易见实际运行中困惑问题少职责划分够清晰业务衔接够紧密征流程够畅通劳动强度够均衡妥善解决问题科学规划征努力方
进步推进征改革征收理稽查三分离征模式实行业务工作专业化分工理
首先全面发挥办税服务厅新征模式中突出作县局设置办税服务厅独立设机构没建新办税服务厅特殊情况青石街办税服务厅体二三四五分局办税服务厅（室）作征收点原税务分局税款征收职进行整合服务辖区纳税办税工作着力造税务理工作围绕办税服务厅转办税服务厅围绕纳税转工作格局做转外转二明确征收分局稽查局职责征收分局负责征年日常税收辅导结算属分局前年度纳税检查稽查部门负责分局取消检查组农村分局片设置征组分局求设置理组车辆税收原车辆组征范围划入二分局理
次实现传统专员现代税收理员转变征改革现干部税票亲领税款直接收加年务较完成部分志降低工作标准思想压力工作动力事业追求养成散漫序事事工作作风想找事会找事找事具体体现纳税评估税源理税务约谈等工作职责实际工作应起造成辖区域税收理工作失察失职年征部门牵头整合户事功充分发挥税收理员监控税源中基础性作研究制订税收理员操作指南作业标准合理确定理范围权限征实践中明晰职责行明确事务理明细流程操作明纪律约束真正成税费务落实者政策法规执行者理象服务者税政征部门联合组织纳税评估办法学辅导考试着手设计制定符合县实际税源评估模式办法煤炭建材娱乐商业物流等行业探索构建县税源异动预警体系时县局规定税收理员天午
10点前必须查**税综合理软件次时解掌握税源辖区域纳税税收征情况县局计财科干部查情况实行月公布未执行县局求坚决予处罚税收理员半月全面检查次纳税户籍征档案便全面解企业征资料报送情况纳税申报等情况更开展纳税评估工作奠定坚实基础
三全面规范综合软件中信息数理综合软件运行产生巨征效益回避运行程中存着少问题表现数录入完整时准确口径难统终结果反映征信息真实加强电脑数维护理征部门必须明确名兼职数维护员数维护理征部门负总责分局明确名专职数维护员办税服务厅分局明确名兼职数维护员专项工作外时数录入更改均数维护员书面资料操作理意增删修改数
四充分发挥稽查查外促作方面加强查外时突出促作外充分发挥稽查震慑作加强公安税侦协作煤炭冶金陶瓷房产开发娱乐行业中虚报亏损虚列成规模营正常纳税少单位作重点查处十户作铁案法处理十户税种讲加土增值税清查力度典型案例通合法效形式予公开予曝光收教育广纳税综合效应县局求查结户纳税户制作份稽查建议书稽查建议书分外两种税务处理决定书制发外稽查建议检查户财务会计遵守税收法律法规方面存问题提出建议辅导调账稽查建议指出局查单位税收征工作中存问题二存问题提出明确征改进意见税收执法程中作乱作行予揭露县局征部门报送稽查建议书稽查局季汇总检查情况县局专题汇报季召开次监稽查分析会理缺位造成税款流失税收理员规追究相关责方面强化基础理抓部监督年重点突破税务稽查选案检查审理执行四分离机制做机构员分离选案检查检查审理审理执行司职相互配合相互监督会稽查局应述求迅速出台环节工作职责工作求工作流程确保项工作力执行第三强化稽查组织领导进步充实优化稽查力量（年达
10逐年增加）加稽查工作考核力度切实提高稽查效更适应稽查工作需求
二切实加强税源监控深入开展纳税评估工作分局制宜典型行业中抽取样根销售成利润等素勤动脑筋积极探索构建两行业纳税评估指标体系基础全系统重点加强税负异常连续零申报负申报税款入库明显降企业清理检查纳税评估力度中发现问题转入日常检查税务稽查二加强税收负担分析进步加强宏观税负收入弹性分析时发现征中存问题矛盾税收济分析作税源理重容抓实抓分局负责亲开展调查研究重点剖析1—2税负明显偏低行业纳税情况形成调查报告报县局征科三抓发票票证理建立健全逐笔开具发票推广机开发票鼓励索取发票激励违章举报方便查询识辨发票理机制全面强化票控税县局拟饮食娱乐行业开展发票奖活动促进形成发票开真票社会氛围继续加强旧版发票集中回收审核理集中力量击娱乐餐饮业国税发票违法现象时切实加强税收票证理确保票证票款规范安全运行
三着力强化法治税法治税税收工作核心灵魂做税工作基原新年力推进三项建设努力税事业快发展提供良法治环境
推进税收诚信体系建设组织开展税收宣传月活动载体广泛开展税法进企业进机关进社区进农村等活动税收宣传深入持久发挥影响力继续抓诚信纳税文明服务条街法办事示范窗口创建活动纳税信等级评定等活动培养树立批诚信典型力促进征纳关系税收环境健康谐认真落实欠税公告办法选取具代表性典型性欠税案例法予公告法曝光涉税违法犯罪案例倡导诚信纳税荣良氛围二推进税收执法体系建设方面严格规范部执法行健全执法程序扎实开展执法检查征质量考核严格实行执法错责追究切实抓查处问题整改工作努力做法必执法必严违法必究方面力整治外部执法环境充分发挥稽查职加案查处力度切实加强稽查征间权互补着力优化税收环境三推进综合治税体系建设全局积极方级政争取支持积极相关职部门争取协作积极社会界保持健康努力争取全社会税工作理解认建立健全联席会议制度协税护税机制等长效机制进步构筑政府领导税务部门配合社会支持群众参综合治税体系努力壮法治力量深入推进法治税提供良外部环境
2深化教育培训志天机会通报件事情年市局统组织全员考试成绩已出着沉重成绩单时刻词语形容心情忧虑忧虑果干部队伍学兴趣整体素质提高直接影响税事业长远发展忧虑果全局教育培训工作强化突破触害动神话次考试中会倒数第呢？志面形势非常严峻非常紧迫非常危险痛思动年县局组决定力狠抓教育培训确定注重领导示范提高干部素质加强廉政建设方面狠功夫切实做三加强收构筑学型机关高质高效型机关文明健康型机关良效果
注重示范效应加强领导班子建设领导班子带动税事业发展火车头领导干部带动条战线进步领头雁事业发展队伍进步快快关键头带领新年里加强领导班子建设提高带领水功夫积极推进思想理建设年取消局领导中层正职外出参观考察改组织开展赴国高等院校深造学舍干部送出培训敢引进现代理念优化理结构着力造支着高精尖特点税队伍认真组织十七全会精神江泽民文选建设社会义谐社会系列理学级领导干部增强理修养扎扎实实提高构建谐税谋划力实践干
二积极推进领导决策创新继续贯彻民集中制深入推进法决策科学决策民决策着力提高决策效三积极推进领导作风建设切实端正领导作风做领导示范提升领导形象着力增强领导干部公信力亲力着力增强领导班子凝聚力心力年配齐配强中层正职务求良整体面貌突出工作成绩完成级交项务
二创新理机制加强队伍素质建设前谐税发展干部队伍素质提出更新更高求进步加强教育培训提高税干部素质已刻容缓迫眉睫牢固树立抓教育培训干部职工福利理念分类分级务求实效求帮助干部长知识增力强素质建立健全正确导真正想干事干事干成事事出事干部选拔重岗位切实做干实事受重干事舞台想干事干成事脸面谋谋事空谈务实市场创新教育培训机制年局培训工作做学必考严肃考试纪律利考试工具检验家真学假学真学者张旗鼓表彰奖励假学者学者狠狠批评加岗位练兵力度致力提高干部职工岗位技着力造专业型队伍通评选批征手稽查手计算机操作手服务明星等岗位手推动条战线辈出岗位手涌动
里特告诫少数工作力差责心差肯虚心学改进志清醒清醒头脑紧迫感危机感等淘汰时醒悟二细化教育培训容新年全县系统加强教育培训总求：注重综合素质提升岗位技创新培训方式实施全员培训促进终身学事部门站兴税高度科学规划系统结构精简实结构合理梯次原根布局规划积极开展分类培训竞赛活动增强教育培训针性实效性年县局明确界定属分局培训务列入县局统培训范围机关分局制订培训考试计划部署季度重点进行知识考试继续提倡岗学完成专科学历教育继续激励报考注册会计师注册税务师注册济师干部岗位学成提供发展机会台三加强税文化建设文明创建工作税文化建设中力弘扬**税精神社会义荣辱观贯穿文化建设全程激励干部职工切实加强道德修养断升华精神境界县局争创省级文明标兵单位全国模范职工家奠定坚实思想基础
三构建防腐机制加强风廉政建设税部门济执法单位相权力较种诱惑五花八门全局风廉政建设丝毫松懈侥幸心理丝毫存定常修政德常思贪欲害常怀律已心利诱面前讲性视法度敢守规章察民意忍年县局工作重心：教育根增强干部廉政意识采取种形式创新种方法加风廉政教育力度认真贯彻执行领导干部风廉政建设责制提高防腐拒变力时廉洁律干部尊重爱护算政治账济账家庭账身账保持身清白生清白家清白二健全制度完善惩防体系进步健全廉政监察制度全面筑牢反腐倡廉制度防线着力机制预防治理腐败三突出重点强化两权监督强化税收执法权行政理权监督做权力运行里监督延伸里加事理资金理税收减免票证理税额双定税务稽查等权利较集中较敏感环节执法监察力度加强期济责审计落实先审制度违法违纪员毫留情决姑息迁加查处力度发现查处绝搞例四严肃查处牌赌博行班时间牌赌博公场牌赌博机关分局牌赌博纳税社会员牌赌博赌资较发现坚决规定处理尤挪公款税款牌赌博严加重处分
（三）加强三项建设加强谐税服务济基层基础三项建设
1加强谐税建设保持税谐作切工作前提条件首目标抓觉谐眼光审视事物谐思维研究工作谐办法解决问题谐激活力谐促发展构建税收济谐外谐部谐全新局面
坚持思想教育引导疏导谐源思想政治工作项基础性长期性工作功时贵做细机关委充分发挥支部广泛联系群众优势时掌握发现干部职工思想动态问题苗头放矢做思想政治工作广员思想政治工作象做思想政治工作力名员积极动做身边志思想政治工作帮助解决实际问题理思想情绪鼓舞工作干劲努力营造戮力心奋发进取团队精神教育方式针思想工作象差异性分类施教制宜钥匙开锁青年干部群体提神鼓劲搭建舞台吹毛求疵进干部思想导行引工作帮理堵切实做转化工作化谐素积极素事征改革引起员变动正确改革正确理解职责消认识误区思想阻力觉接受利益分配调整确保项改革利实施
二坚持领导垂范带动筑牢谐基谐班子带出谐队伍谐队伍成谐事业建设支谐领导班子十分重前提团结坚持事业统思想修养弥合差异感情化解矛盾言行示范群众努力干部中做五带头学思考带头做持久学深入思考模范做学致成模范二执行决定带头率先执行级县局组项决定率先讲性讲原讲规矩率先遵守项规章制度树立正确权力观政绩观三开拓创新带头适应新形势握税收工作发展规律时俱进确保项工作断水信息化工作级领导进步提高认识更新理念坚持带头学带头发挥良示范效应确保信息化建设取实质性成效四廉洁律带头严格落实省市局组关加强领导班子领导干部监督理实施办法坚持正先正已求干部做先做求干部做先做五际交带头群众没官气志没霸气亲友没俗气级没媚气带色镜搞圈子做诚心客观处事样作领导真正做优秀格力量感染良领导垂范带动
三坚持服务基层凝聚搭建谐桥机关基层谐构建谐税重纽带项工作必须重心移做工作考虑基层遇保证基层情感融入基层事业基层年分局开展税收调研程中分局反映机关科室安排部署工作时考虑基层实际制订考核指标全导致基层抓住重点甚适布置务具体帮扶少批评指责分类服务少基层事事基层疲应付苦难言必须引起足够重视切实改进机关作风加强指导服务年安排工作机关基层时办公室纳总关搞全简简求分局报送报表资料征数够综合软件中调阅律软件中调阅作分局应增强服意识级决定想方设法狠抓落实严禁消极抵抗严禁会议落实会议严禁闻风动行素营造机关基层谐发展
四坚持贴需求关心握谐坚持干部职工办实事直接体现级组织干部尊重理解关心凝聚心建设谐团队关键根性举措局领导中层负责常性换位思考时刻干部困难放心群众利益放心头强调感情事定带着感情做事牢固树立干部办实事思想意识动真情真心实实干部排忧解难切实维护干部根利益诚然干部应充分理解县局组难处时
团工青妇等组织充分发挥职作结合家需求实际计划目组织开展价值意义活动断充实干部职工精神生活家充分感受税家庭温馨美
2加强服务济建设年县作风转变年环境优化年项目建设年牢固树立方税收服服务济发展改革局观念提高服务水构建谐征纳关系终实现 三满意目标：法征科技兴税提升收入质量级局满意二加强税源控强化税收稽查确保应收收增加县级财力政府满意三加税法宣传力度着力提供优质服务出金点子想金策折扣落实优惠政策帮助纳税发展壮广纳税满意根税部门法定职结合新化发展实际年全县系统服务济发展做三创新创新服务理念局满足纳税需求出发点运信息化手段纳税提供全方位服务税收优惠政策执行折扣落实起征点岗失业员新农村建设资源综合利高新技术产业等税收优惠政策促进全县济结构调整终优化税源结构断提高GDP税收贡献率正确处理执行优惠政策组织收入关系切收入形势紧张影响优惠政策执行效果二创新服务方式纳税服务核心问题纳税提供成低税收公产品纳税办税更加方便快捷创新服务方式
充分发挥纳税厅门户网站两载体先进服务功做纳税厅全程式服务门户网站全方位服务时简化办税程序减轻纳税办税负担扩纳税服务覆盖面推行增值服务纳税服务延伸办税环节三创新服务评价机制建立健全外监督相结合服务评价新机制通纳税座谈会服务投诉纳税满意度调查等方式畅通纳税信息反馈机制建立纳税服务综合评价机制认真落实县委县政府关优化济发展环境项规定明确职机构理工作关系力争年优化工作测评中取更成绩
3推进基层基础建设推进税基层基础建设需全体税干部职工摒弃安现状行惰性位义狭隘观念形式义惯性积弊求真务实真抓实干全新精神状态投入税基层基础建设中征改革现代税收理求年基层基础建设重点两方面：
抓行政事务理健全行政效监察制度县局全面建立起领导负责督查部门定期督查通报机开展明查暗访相结合督查督办机制实施错追究制度符合法规制度求行结果实行责追究督查通报点问题点成绩二推广应信息软件监察体系省局年研究开发推广运行政效监察软件届时项工作纳入电子化理三全面夯实行政理基础①严格费理
税费相限源渠道越越少尤进行第二次创业阶段基础建设投入税费更显拮紧张确保税务机关正常运转必须增收节支做文章增收完成县级收入务争取县里级局支持动权关键努力努力齐心齐心节支需精细算厉行节约强化部预算理严格规范津补贴控制行政费支出规模优化支出结构降低招费车辆费水电费加强费途严格审核落实政府采购办法完善固定资产安全理提高现固定资产效益确保分钱真正花刀刃②规范事务理进步规范物业理车辆理接理会议理行文理机关办公理单位加强车辆理妥善安排调度单位征车里强调点全局单位严格执行娄税函[2006]11号文件精神严禁擅驾驶公车擅驾驶公车利职权车辆擅驾驶证驾车酒驾车发生事律先免职处理规定扣廉政保证金监审室务必进步做宣传贯彻办公室配合做相关理规范工作③加强综合治理创造良维稳工作环境防微杜渐力争事苗头消灭萌芽状态认真落实 安全理制度住宅区理公约等项制度构筑综治办核心保安护院队骨干住户治基础群防群治综治网络
④注重信息调研年省局拟出台鼓励工作创新合理化建议暂行办法深入思考积极参县局设置创新奖全系统营造崇尚创新学创新鼓励创新创新争创氛围生动办新化税简报新化税网站利两信息台采集挖掘批高质量信息验事更服务领导决策更展现税风采单位县局分配达信息调研工作务落实均衡完成努力营造税工作出点子想办法领导决策参谋做军师良局面
二抓基层分局建设局部分基层分局条件较艰苦办公房已破旧堪统筹兼顾制宜方筹措资金投放基层建设逐步改善基层分局办公生活条件年县局扎紧腰带筹集费重点建集县级办税服务厅分局二分局稽查局办公楼体综合楼该楼落成利改善基层办公条件优化纳税服务
志回顾年倍感豪深受鼓舞展新年信心百倍斗志昂扬市局县四家正确领导振奋精神开拓创新求真务实团结拼搏促进全县跨越发展科学发展谐发展作出新更贡献
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全面推进全县税事业谐发展
——全县税工作会议讲话
罗正晖
（2007年3月1日）
志：
带着耕耘甘苦怀着收获喜悦欢聚堂召开全县方税务工作会议次会议务：传达贯彻省市税工作会议县委济工作会议精神回顾总结年税工作基概况安排部署2007年税工作目标务号召全局干部职工科学创新务实进取推进新化税事业谐发展努力奋斗面根会议安排讲三点意见：
传达省市税工作会议精神
2007年2月2日市局召开全市税工作会议市局组书记局长周庆志作题着眼快 着力求新求实 全面开拓**税事业发展新境界工作报告容：
（）传达全省税工作会议精神2006年全省系统完成项方收入23905亿元（含烟叶税297亿元）年计划11162年增收4286亿元增长2184外征收五费（金）779亿元全省系统收入工作取显著成绩2007年全省工作务突出中心实现三确保：坚持组织收入中心保持税收收入济发展良性协调增长强化三种力建设（税源监控力税收理力法治税力）确保税收征水新提高加快推进信息化建设确保科技兴税工作新台阶力加强队伍建设确保干部队伍理新面貌
（二）回顾2006年全市税工作基概况周局长指出年全市系统紧紧抓住组织收入放松收入工作实现新跨越紧紧抓住创新征放松税收征迈新台阶紧紧抓住税收理放松法治税创新绩效紧紧抓住执行力建设放松税理取新进展紧紧抓住加快发展放松系统建设开创新局面
（三）部署2007年全市税工作目标务周局长强调2007年全市税工作总体目标：坚持邓理三代表重思想指导坚持科学发展观统领税工作全局全省税工作会议市委济工作会议部署安排紧紧围绕组织收入中心力加强税收征深入推进法治税全面加强信息化建设基层基础建设班子队伍建设着力推进税事业快发展助推**发赶超实现**强市做出新更贡献会议期间县市（区）局局长分2006年特色工作2007年基思路作典型发言分组讨工作报告市局组副书记副局长潘启云志作总结讲话贯彻落实省市局会议精神提出明确求前段时期抓紧抓项重点工作提出安排意见
二2006年局工作基情况
二00六年实施十五规划开局年年全县税系统市局县四家正确领导始终抓住年初确立工作思路目标始终坚持科学发展观统领工作全局建立科学规范协调畅工作运行机制营造务实进取奋发工作氛围理水迈新台阶项工作取新成绩
（）圆满完成务税收收入规模新突破2006年县方税收收入分级次分税种分单位均呈现出较强增长势头年初7400万元计划完成85565万元占年计划1156追加7900万元完成1083较年期增收1305万元增长153费（金）征收圆满完成务全年入库种费金5206万元税费规模已达9077万元成绩取易观讲益四方面全局收入中心意识增强动抓收觉征收理念深入心形成级级收入谋收入良氛围二深化征改革推行科技治税县局结合税源农村城区集中特点取消驻乡专员力推进税收征查三分离征查两分离双层征模式形成效征制约机制时紧紧托税收信息化建设力推广电子申报缴税深化税综合软件应税收征全方位纳入信息化理提高工作效
三精细税源理堵塞征漏洞全县系统初步建立县局分局业干部三级税源监控网络加强动态踪部门协作源泉控结合税综合软件强化税源分析进步提高税源监控收入预测水房产开发税收征实施二手房交易家确认先税证税收增长200万元针政府重点工程税收监难入库时票理规范现状县政府名义出台政府重点工程税收征办法验作法国家税务总局刊予刊发推广四加强税费考核确保务完成税费讲严格实行收入目标理考核办法增强全局干部抓收紧迫感压力感效推进税费收入务超额完成时县总工会财政工商水利残联劳动社会保障等关职部门密切配合建立健全信息互换制度完善协费护费网络
（二）深化征改革征质量效率新提高县局规范征行夯实征基础强化征质量作项重点工作抓征基础新加强征效率进步提高着力征基础建设全国统换发税务登记证件契机清理漏征漏摸清税源底数全年换发税务登记证7052户全市五县市（区）局中办证进度位居首位通逐户换证局税收征改革提供全面真实税源数积极推广电脑系数定税电子报税工作年计录入系数定税体户
5862户系数定税启2046户征效进步提高二规范行业税收理重点加强房产开发交易市场征收理进步规范煤炭行业车辆税收行业电子陶瓷行业税收征时积极探索税种征新路子资源税征澄清税源底子加强源泉控突破口狠抓石灰石煤炭建安砂石资源税征资源税征收理跃新台阶省税局拟评资源税征先进单位三加强征质量考核县局创新检查方式通实检查电脑全年分两次分局征质量开展全面检查实施责追究90次扣发津补贴22万元通查促力堵塞征漏洞提高征效率全市组织征质量检查评中局名列第四推进征软件应县局坚持信息化建设服务征服征原全年加税综合软件发票理软件税扣缴软件推广应力度托科技手段实行电脑系数定税电子网报税全面提升科技兴税水目前全县系统电脑报表期质产生电脑监控数水效提升五严格整治税收秩序全县系统狠抓税收法治严格贯彻执行省局法征税应收收坚决收头税组织收入原落实四严禁仅杜绝转引混级混库等现象消化历年预缴包袱税收收入质量幅提升稽查执法
煤炭房产开发行业开展专项稽查查补入库煤炭行业税款336万元处罚款15万元全县18家房产开发企业两年纳税情况进行检查查补方税365万元全年检查企业71户查补税款704万元进步整治税收秩序优化税收环境
（三）坚持干部队伍建设新成效2006年县局推进执行力建设重点全面落实科学发展观弘扬**税精神力推动全县系统思想政治建设精神文明建设税文化建设加强查纠提升执行力省市局统部署全年提高工作执行力作工作重中重抓组织开展五查五明查暗访督查督办等专题活动局单位工作落实情况定期定期开展督查全年发督查通报8次违反车辆理名司机干部分罚款200元1000元进步强化执行意识畅通执行渠道提升执行效确保执行力年岗位轮换中局中层正职轮换面达100干部轮换面达458三天时间异动干部愉快岗位二加强教育培训提升行政力考促训培训相结合培训思路全局35岁53名志税收业务计算机操作知识方面进行重点定期培训断增强干部法治税力岗位操作力提高工作执行力输送源积极开展税行业文化创建活动举办旨弘扬**税精神型文艺活动开展种形式演讲赛篮球赛羽毛球赛庆七史知识抢答赛组织全员健康检查系列文体健身活动蓬勃开展寓教乐中丰富干部职工生活弘扬税文化搭建良展示台局周晓洪志全市系统信息化知识竞赛中荣获第名欧阳宏志全市系统弘扬**税精神题演讲赛中荣获第名努力树谐协作敬业务实领导班子形象县局着重落实机关科室税务分局岗位责考核办法中层正职岗位考核办法促领导干部身体力行起模范带头作系统涌现出扶臻吴贤清刘步星余智等许爱岗敬业先进物
三加强两权监督提升免疫力风廉政建设局构建惩治预防腐败体系落实风廉政建设责制加强行政理权税收执法权监督积极推行廉政保证金制度违反规定入股分红名干部进行诫免谈话扣罚年廉政奖励金充分发挥保证金济支撑利益挂钩长期担保作增加腐败行成抑制腐败行发生全局交监审室红包礼金202万元拒收礼金68万元县委县政府评纪检监察工作目标理三等奖总年分局科室运转序工作起色干部队伍思想稳定工作充满活力班子队伍建设新进步
（四）发挥税收职服务济建设新作税收宣传声势日益扩县局紧紧围绕法诚信纳税建康社会宣传题开展税法宣传进学校入社区街道活动建立新化税网站开展网送税法助移动短信台行纳税申报进行宣传助邮政信函全县纳税户邮寄贺年卡进行温馨祝贺纳税提示通新闻媒体社会开展优质服务承诺服务济发展县委政府社会界充分肯定全县
59行政单位1000会测评中局排列第八名县委政府综合服务类评中局位居榜首二税收优惠政策效落实年县局加岗职工扶持力度落实岗职工业税收优惠399户减免税金49万元累计落实1201 户减免税金 184 万元帮助困难企业摆脱困境发展生产认真落实房产税土税企业税优惠政策法减免643万元支持新化济发展县委政府评服务济建设先进单位三部门协作税企互动关系更趋融洽县局深入开展三走访三征求活动：走访纳税走访方委政府走访相关济部门征求行风建设意见征求改进工作方法征求服务济建设求着力解决基层纳税反映种问题获社会界评项工作深受县委政府政协鼎力支持财政国税公安银行等相关部门协调配合护税协税机制畅通局集中精力搞税收征提供良台
（五）规范部行行政理水新提升县局确立强化部理突破口促进全面建设总体工作思路健全规章制度造序机关程序规范重点建立健全项机关理制度制度汇编成册手章办事公车辆严格实行专驾驶长假库制度公文处理全局实现纸化办公
二严格费理抓紧基础建设费相紧张情况严格控制办公费接费开支加强征费投入严格执行政府采购办法全年节约费219万元加强基层基础建设通省局立项批准局综合楼通省局立项计划建筑面积3000米现已完成土整三广集群智群力加强税收调研根级统部署深入开展献计献策活动全局收税收宝典文章79篇中市局采15篇省局采4篇信息调研干部职工积极调研撰文评选优秀文32篇汇编成调研征文汇编书强化重点工程税收监控文国家税务总局刊采时省市局刊物稿40篇信息调研工作全市位居首位力推介新化税工作展示新化税形象
年新化税呈现出派蒸蒸日局面成绩取倾注着级领导关心厚爱饱含着社会界理解支持浸透着全体税干部职工心血汗水值新春佳节际谨代表县局组年直关心支持税事业发展级领导社会界长期税事业作出贡献离退休老志表示衷心感谢默默耕耘辛勤工作全体干部职工家属表示崇高敬意诚挚问候祝家新年里身体健康工作利万事意
充分肯定成绩时应清醒发展程中存问题足班子队伍建设进步加强班子学力理力够班子凝聚力心力欠缺中层干部表率作服意识较差少数干部岗敬业工作马虎吊郎工作作风需进步端正部分干部业务素质知识结构适应形势发展需执行力建设永恒话题着行政执法问责制度推进落实干部出现敢执法畏惧执法非正常心态味强调保护税收工作目标宗旨执法责制总体求相符二税收征规范化精细化科学化程度够高粗放理验理然存现业务流程理制度办法机构设置需进步调整优化征质量效率高信息数理较薄弱三着社会思潮元化发展公务员法颁布实施完善理提升干部队伍思想素质业务力建立起合理效绩效评价考核奖惩机制值深入研究课题难题定增强忧患意识责意识居安思危未雨绸缪采取切实效措施加解决
三2007年全县税工作目标务
O七年深入实施十五规划全面推进税事业谐发展重年做年税工作意义十分重结合新形势县实际年全县税工作总体求：贯彻落实三代表重思想十六届六中全会精神牢固树立科学发展观省市局税工作会议求紧扣中心抓住两重点加强三项建设全面提升税工作水构建谐税促进全县济发展社会进步作出新贡献贯彻落实述总体求善抢抓机遇勇接受挑战切实增强发展意识创新意识责意识集中精力集中智慧着定目标迈进
（）紧扣中心紧扣组织收入中心税收收入生命线全面做收入工作职责利益系发展需推进税事业快发展重时期尤需保持样基识新年市局达税收务9080万元年实际完成数增长6县政府达县乡级税收务6530万元年完成数增长12 年计划数增长19费金务未明确预计增长例会低现起全县系统务必牢固树立强烈命感紧迫感责感积极谋划效思路动探索效措施确保全面完成超额完成收入务前特注意点：
1利点找利面年收入工作然规模加增幅加工作压力加原税收入工作直高基数高增长轨道运行2006年县乡级收入计划5500万 2007年增6530万元2007年计划数2006年计划数增加1030万元增长例两位数两年消化收入水分400万元左右年县烤烟基取消烟叶税名存实亡实际增长例更高收入增长速度远远高GDP增长例时县第二产业发展迟缓规模企业空缺骨干税源匮乏煤炭企业继续实行关停政策税收增长期素减少欠税压缩空间没省局拟定年出台体工商户税收起征点进步提高政策收入压力困难显易见利元素少：县域济发展增加收入县委县政府积极实施农业稳县工业强县城建兴县旅游活县文化塑县济发展战略结构调整步伐加快济增长活力强劲预计年完成区生产总值50亿元增长9城镇固定资产投资8亿元增长25社会消费品零售总额达23亿元增长12尤民间投资拉动房产开发疑年税收增长亮点旅游业火荼发展必税收入提供新税源二税收政策调整增加收入前国家税制改革进展情况税行纳税申报办法已实施土税车船税暂行条例实施细已作出调整营业税方面出台新措施部分费（金）政策扩面收入工作带新增长点
三征科技创新增加收入金税工程三期规划年组织实施全省税系统信息化集中台构建运行征进步精细化科学化理利增加收入坚定信心克服困难想方设法势力争年税费总量突破亿元
2提高收入质量确保均衡入库全县系统保持税收入快增长总体目标做旬保月月保季季保年月入库进度保持833目标高务必实现里明确强调收费工作中心工作重组成部分全局收税收费统筹起做研究部署检查考核法履行职责加强部门协调规范工作流程努力收费工作转入制度化规范化发展轨道做做强税收入规模做出积极贡献始终贯彻级组织收入原严禁形式混库转引买卖税款确保收入质量否决讲情面律严肃惩处折扣抓级收入挖挤级财源努力实现级次税（费）种应济税源协调增长请家高度政治觉性忠实执行省市局求确保级税收务完成
3确保务完成创新增收方法形势定务定目标定前提创新理成组织收入基措施科技创新收入进步强化科技税手段
切实加强**税综合软件应工作深入推广应税扣缴软件稽查软件发票理软件等相关软件力推行公路河货物运输税控系统等税控装置全面提升县系统科技税水二税收新政策收入深入推行税行纳税申报办法加高收入者理力度积极稳妥推进全员全额理继续推广新企业税纳税申报制度完善汇算清缴改革认真贯彻新车船税条例土税条例实施细抓紧搞土税等级测算报批加强调查分析测算做两法合准备工作基础工作三税种行业理收入断完善代扣代缴代征代收委托代征等征方法身征力量征条件难位税源积极助外部力量做放权放手注重改进工作机制强化相互协作功夫力求实现堵漏增收土增值税建安营业税税监位征收位项目成税收增长点认真开展土增值税清算工作全面加强车辆税收理全面开展营业税资料普查房产税收调查折扣落实房产税收体化理办法研究加强砂石教育劳务医疗机构等行业税收理措施办法进步加强体户征合理确定起征点体户农村乡镇征收面必须达70城区征收面达95未达起征点户必须报征部门审批确认总推进组织收入工作单位着眼目标求立足实际调动积极素聚集理素全力赴组织项收入务求收入工作跨越带动税事业发展
四考核力度收入严格实行组织收入领导责制形成级级责层层务责分解格局收入工作真正成全局硬务硬指标继续实行收入目标理考核办法加考核力度考核真正成鞭策工作动力年两方面予改进考核收入进度考查收入质量征深度二求单位加考核奖惩干工作工作干单位罚揪心痛通考核拉开单位单位间间收入差距通考核真正推进征质量征效率提高
（二）抓两重点抓科学征教育培训两重点
1科学规划征年新征模式推行提高征效率促进收入完成效果显易见实际运行中困惑问题少职责划分够清晰业务衔接够紧密征流程够畅通劳动强度够均衡妥善解决问题科学规划征努力方
进步推进征改革征收理稽查三分离征模式实行业务工作专业化分工理
首先全面发挥办税服务厅新征模式中突出作县局设置办税服务厅独立设机构没建新办税服务厅特殊情况青石街办税服务厅体二三四五分局办税服务厅（室）作征收点原税务分局税款征收职进行整合服务辖区纳税办税工作着力造税务理工作围绕办税服务厅转办税服务厅围绕纳税转工作格局做转外转二明确征收分局稽查局职责征收分局负责征年日常税收辅导结算属分局前年度纳税检查稽查部门负责分局取消检查组农村分局片设置征组分局求设置理组车辆税收原车辆组征范围划入二分局理
次实现传统专员现代税收理员转变征改革现干部税票亲领税款直接收加年务较完成部分志降低工作标准思想压力工作动力事业追求养成散漫序事事工作作风想找事会找事找事具体体现纳税评估税源理税务约谈等工作职责实际工作应起造成辖区域税收理工作失察失职年征部门牵头整合户事功充分发挥税收理员监控税源中基础性作研究制订税收理员操作指南作业标准合理确定理范围权限征实践中明晰职责行明确事务理明细流程操作明纪律约束真正成税费务落实者政策法规执行者理象服务者税政征部门联合组织纳税评估办法学辅导考试着手设计制定符合县实际税源评估模式办法煤炭建材娱乐商业物流等行业探索构建县税源异动预警体系时县局规定税收理员天午
10点前必须查**税综合理软件次时解掌握税源辖区域纳税税收征情况县局计财科干部查情况实行月公布未执行县局求坚决予处罚税收理员半月全面检查次纳税户籍征档案便全面解企业征资料报送情况纳税申报等情况更开展纳税评估工作奠定坚实基础
三全面规范综合软件中信息数理综合软件运行产生巨征效益回避运行程中存着少问题表现数录入完整时准确口径难统终结果反映征信息真实加强电脑数维护理征部门必须明确名兼职数维护员数维护理征部门负总责分局明确名专职数维护员办税服务厅分局明确名兼职数维护员专项工作外时数录入更改均数维护员书面资料操作理意增删修改数
四充分发挥稽查查外促作方面加强查外时突出促作外充分发挥稽查震慑作加强公安税侦协作煤炭冶金陶瓷房产开发娱乐行业中虚报亏损虚列成规模营正常纳税少单位作重点查处十户作铁案法处理十户税种讲加土增值税清查力度典型案例通合法效形式予公开予曝光收教育广纳税综合效应县局求查结户纳税户制作份稽查建议书稽查建议书分外两种税务处理决定书制发外稽查建议检查户财务会计遵守税收法律法规方面存问题提出建议辅导调账稽查建议指出局查单位税收征工作中存问题二存问题提出明确征改进意见税收执法程中作乱作行予揭露县局征部门报送稽查建议书稽查局季汇总检查情况县局专题汇报季召开次监稽查分析会理缺位造成税款流失税收理员规追究相关责方面强化基础理抓部监督年重点突破税务稽查选案检查审理执行四分离机制做机构员分离选案检查检查审理审理执行司职相互配合相互监督会稽查局应述求迅速出台环节工作职责工作求工作流程确保项工作力执行第三强化稽查组织领导进步充实优化稽查力量（年达
10逐年增加）加稽查工作考核力度切实提高稽查效更适应稽查工作需求
二切实加强税源监控深入开展纳税评估工作分局制宜典型行业中抽取样根销售成利润等素勤动脑筋积极探索构建两行业纳税评估指标体系基础全系统重点加强税负异常连续零申报负申报税款入库明显降企业清理检查纳税评估力度中发现问题转入日常检查税务稽查二加强税收负担分析进步加强宏观税负收入弹性分析时发现征中存问题矛盾税收济分析作税源理重容抓实抓分局负责亲开展调查研究重点剖析1—2税负明显偏低行业纳税情况形成调查报告报县局征科三抓发票票证理建立健全逐笔开具发票推广机开发票鼓励索取发票激励违章举报方便查询识辨发票理机制全面强化票控税县局拟饮食娱乐行业开展发票奖活动促进形成发票开真票社会氛围继续加强旧版发票集中回收审核理集中力量击娱乐餐饮业国税发票违法现象时切实加强税收票证理确保票证票款规范安全运行
三着力强化法治税法治税税收工作核心灵魂做税工作基原新年力推进三项建设努力税事业快发展提供良法治环境
推进税收诚信体系建设组织开展税收宣传月活动载体广泛开展税法进企业进机关进社区进农村等活动税收宣传深入持久发挥影响力继续抓诚信纳税文明服务条街法办事示范窗口创建活动纳税信等级评定等活动培养树立批诚信典型力促进征纳关系税收环境健康谐认真落实欠税公告办法选取具代表性典型性欠税案例法予公告法曝光涉税违法犯罪案例倡导诚信纳税荣良氛围二推进税收执法体系建设方面严格规范部执法行健全执法程序扎实开展执法检查征质量考核严格实行执法错责追究切实抓查处问题整改工作努力做法必执法必严违法必究方面力整治外部执法环境充分发挥稽查职加案查处力度切实加强稽查征间权互补着力优化税收环境三推进综合治税体系建设全局积极方级政争取支持积极相关职部门争取协作积极社会界保持健康努力争取全社会税工作理解认建立健全联席会议制度协税护税机制等长效机制进步构筑政府领导税务部门配合社会支持群众参综合治税体系努力壮法治力量深入推进法治税提供良外部环境
2深化教育培训志天机会通报件事情年市局统组织全员考试成绩已出着沉重成绩单时刻词语形容心情忧虑忧虑果干部队伍学兴趣整体素质提高直接影响税事业长远发展忧虑果全局教育培训工作强化突破触害动神话次考试中会倒数第呢？志面形势非常严峻非常紧迫非常危险痛思动年县局组决定力狠抓教育培训确定注重领导示范提高干部素质加强廉政建设方面狠功夫切实做三加强收构筑学型机关高质高效型机关文明健康型机关良效果
注重示范效应加强领导班子建设领导班子带动税事业发展火车头领导干部带动条战线进步领头雁事业发展队伍进步快快关键头带领新年里加强领导班子建设提高带领水功夫积极推进思想理建设年取消局领导中层正职外出参观考察改组织开展赴国高等院校深造学舍干部送出培训敢引进现代理念优化理结构着力造支着高精尖特点税队伍认真组织十七全会精神江泽民文选建设社会义谐社会系列理学级领导干部增强理修养扎扎实实提高构建谐税谋划力实践干
二积极推进领导决策创新继续贯彻民集中制深入推进法决策科学决策民决策着力提高决策效三积极推进领导作风建设切实端正领导作风做领导示范提升领导形象着力增强领导干部公信力亲力着力增强领导班子凝聚力心力年配齐配强中层正职务求良整体面貌突出工作成绩完成级交项务
二创新理机制加强队伍素质建设前谐税发展干部队伍素质提出更新更高求进步加强教育培训提高税干部素质已刻容缓迫眉睫牢固树立抓教育培训干部职工福利理念分类分级务求实效求帮助干部长知识增力强素质建立健全正确导真正想干事干事干成事事出事干部选拔重岗位切实做干实事受重干事舞台想干事干成事脸面谋谋事空谈务实市场创新教育培训机制年局培训工作做学必考严肃考试纪律利考试工具检验家真学假学真学者张旗鼓表彰奖励假学者学者狠狠批评加岗位练兵力度致力提高干部职工岗位技着力造专业型队伍通评选批征手稽查手计算机操作手服务明星等岗位手推动条战线辈出岗位手涌动
里特告诫少数工作力差责心差肯虚心学改进志清醒清醒头脑紧迫感危机感等淘汰时醒悟二细化教育培训容新年全县系统加强教育培训总求：注重综合素质提升岗位技创新培训方式实施全员培训促进终身学事部门站兴税高度科学规划系统结构精简实结构合理梯次原根布局规划积极开展分类培训竞赛活动增强教育培训针性实效性年县局明确界定属分局培训务列入县局统培训范围机关分局制订培训考试计划部署季度重点进行知识考试继续提倡岗学完成专科学历教育继续激励报考注册会计师注册税务师注册济师干部岗位学成提供发展机会台三加强税文化建设文明创建工作税文化建设中力弘扬**税精神社会义荣辱观贯穿文化建设全程激励干部职工切实加强道德修养断升华精神境界县局争创省级文明标兵单位全国模范职工家奠定坚实思想基础
三构建防腐机制加强风廉政建设税部门济执法单位相权力较种诱惑五花八门全局风廉政建设丝毫松懈侥幸心理丝毫存定常修政德常思贪欲害常怀律已心利诱面前讲性视法度敢守规章察民意忍年县局工作重心：教育根增强干部廉政意识采取种形式创新种方法加风廉政教育力度认真贯彻执行领导干部风廉政建设责制提高防腐拒变力时廉洁律干部尊重爱护算政治账济账家庭账身账保持身清白生清白家清白二健全制度完善惩防体系进步健全廉政监察制度全面筑牢反腐倡廉制度防线着力机制预防治理腐败三突出重点强化两权监督强化税收执法权行政理权监督做权力运行里监督延伸里加事理资金理税收减免票证理税额双定税务稽查等权利较集中较敏感环节执法监察力度加强期济责审计落实先审制度违法违纪员毫留情决姑息迁加查处力度发现查处绝搞例四严肃查处牌赌博行班时间牌赌博公场牌赌博机关分局牌赌博纳税社会员牌赌博赌资较发现坚决规定处理尤挪公款税款牌赌博严加重处分
（三）加强三项建设加强谐税服务济基层基础三项建设
1加强谐税建设保持税谐作切工作前提条件首目标抓觉谐眼光审视事物谐思维研究工作谐办法解决问题谐激活力谐促发展构建税收济谐外谐部谐全新局面
坚持思想教育引导疏导谐源思想政治工作项基础性长期性工作功时贵做细机关委充分发挥支部广泛联系群众优势时掌握发现干部职工思想动态问题苗头放矢做思想政治工作广员思想政治工作象做思想政治工作力名员积极动做身边志思想政治工作帮助解决实际问题理思想情绪鼓舞工作干劲努力营造戮力心奋发进取团队精神教育方式针思想工作象差异性分类施教制宜钥匙开锁青年干部群体提神鼓劲搭建舞台吹毛求疵进干部思想导行引工作帮理堵切实做转化工作化谐素积极素事征改革引起员变动正确改革正确理解职责消认识误区思想阻力觉接受利益分配调整确保项改革利实施
二坚持领导垂范带动筑牢谐基谐班子带出谐队伍谐队伍成谐事业建设支谐领导班子十分重前提团结坚持事业统思想修养弥合差异感情化解矛盾言行示范群众努力干部中做五带头学思考带头做持久学深入思考模范做学致成模范二执行决定带头率先执行级县局组项决定率先讲性讲原讲规矩率先遵守项规章制度树立正确权力观政绩观三开拓创新带头适应新形势握税收工作发展规律时俱进确保项工作断水信息化工作级领导进步提高认识更新理念坚持带头学带头发挥良示范效应确保信息化建设取实质性成效四廉洁律带头严格落实省市局组关加强领导班子领导干部监督理实施办法坚持正先正已求干部做先做求干部做先做五际交带头群众没官气志没霸气亲友没俗气级没媚气带色镜搞圈子做诚心客观处事样作领导真正做优秀格力量感染良领导垂范带动
三坚持服务基层凝聚搭建谐桥机关基层谐构建谐税重纽带项工作必须重心移做工作考虑基层遇保证基层情感融入基层事业基层年分局开展税收调研程中分局反映机关科室安排部署工作时考虑基层实际制订考核指标全导致基层抓住重点甚适布置务具体帮扶少批评指责分类服务少基层事事基层疲应付苦难言必须引起足够重视切实改进机关作风加强指导服务年安排工作机关基层时办公室纳总关搞全简简求分局报送报表资料征数够综合软件中调阅律软件中调阅作分局应增强服意识级决定想方设法狠抓落实严禁消极抵抗严禁会议落实会议严禁闻风动行素营造机关基层谐发展
四坚持贴需求关心握谐坚持干部职工办实事直接体现级组织干部尊重理解关心凝聚心建设谐团队关键根性举措局领导中层负责常性换位思考时刻干部困难放心群众利益放心头强调感情事定带着感情做事牢固树立干部办实事思想意识动真情真心实实干部排忧解难切实维护干部根利益诚然干部应充分理解县局组难处时
团工青妇等组织充分发挥职作结合家需求实际计划目组织开展价值意义活动断充实干部职工精神生活家充分感受税家庭温馨美
2加强服务济建设年县作风转变年环境优化年项目建设年牢固树立方税收服服务济发展改革局观念提高服务水构建谐征纳关系终实现 三满意目标：法征科技兴税提升收入质量级局满意二加强税源控强化税收稽查确保应收收增加县级财力政府满意三加税法宣传力度着力提供优质服务出金点子想金策折扣落实优惠政策帮助纳税发展壮广纳税满意根税部门法定职结合新化发展实际年全县系统服务济发展做三创新创新服务理念局满足纳税需求出发点运信息化手段纳税提供全方位服务税收优惠政策执行折扣落实起征点岗失业员新农村建设资源综合利高新技术产业等税收优惠政策促进全县济结构调整终优化税源结构断提高GDP税收贡献率正确处理执行优惠政策组织收入关系切收入形势紧张影响优惠政策执行效果二创新服务方式纳税服务核心问题纳税提供成低税收公产品纳税办税更加方便快捷创新服务方式
充分发挥纳税厅门户网站两载体先进服务功做纳税厅全程式服务门户网站全方位服务时简化办税程序减轻纳税办税负担扩纳税服务覆盖面推行增值服务纳税服务延伸办税环节三创新服务评价机制建立健全外监督相结合服务评价新机制通纳税座谈会服务投诉纳税满意度调查等方式畅通纳税信息反馈机制建立纳税服务综合评价机制认真落实县委县政府关优化济发展环境项规定明确职机构理工作关系力争年优化工作测评中取更成绩
3推进基层基础建设推进税基层基础建设需全体税干部职工摒弃安现状行惰性位义狭隘观念形式义惯性积弊求真务实真抓实干全新精神状态投入税基层基础建设中征改革现代税收理求年基层基础建设重点两方面：
抓行政事务理健全行政效监察制度县局全面建立起领导负责督查部门定期督查通报机开展明查暗访相结合督查督办机制实施错追究制度符合法规制度求行结果实行责追究督查通报点问题点成绩二推广应信息软件监察体系省局年研究开发推广运行政效监察软件届时项工作纳入电子化理三全面夯实行政理基础①严格费理
税费相限源渠道越越少尤进行第二次创业阶段基础建设投入税费更显拮紧张确保税务机关正常运转必须增收节支做文章增收完成县级收入务争取县里级局支持动权关键努力努力齐心齐心节支需精细算厉行节约强化部预算理严格规范津补贴控制行政费支出规模优化支出结构降低招费车辆费水电费加强费途严格审核落实政府采购办法完善固定资产安全理提高现固定资产效益确保分钱真正花刀刃②规范事务理进步规范物业理车辆理接理会议理行文理机关办公理单位加强车辆理妥善安排调度单位征车里强调点全局单位严格执行娄税函[2006]11号文件精神严禁擅驾驶公车擅驾驶公车利职权车辆擅驾驶证驾车酒驾车发生事律先免职处理规定扣廉政保证金监审室务必进步做宣传贯彻办公室配合做相关理规范工作③加强综合治理创造良维稳工作环境防微杜渐力争事苗头消灭萌芽状态认真落实 安全理制度住宅区理公约等项制度构筑综治办核心保安护院队骨干住户治基础群防群治综治网络
④注重信息调研年省局拟出台鼓励工作创新合理化建议暂行办法深入思考积极参县局设置创新奖全系统营造崇尚创新学创新鼓励创新创新争创氛围生动办新化税简报新化税网站利两信息台采集挖掘批高质量信息验事更服务领导决策更展现税风采单位县局分配达信息调研工作务落实均衡完成努力营造税工作出点子想办法领导决策参谋做军师良局面
二抓基层分局建设局部分基层分局条件较艰苦办公房已破旧堪统筹兼顾制宜方筹措资金投放基层建设逐步改善基层分局办公生活条件年县局扎紧腰带筹集费重点建集县级办税服务厅分局二分局稽查局办公楼体综合楼该楼落成利改善基层办公条件优化纳税服务
志回顾年倍感豪深受鼓舞展新年信心百倍斗志昂扬市局县四家正确领导振奋精神开拓创新求真务实团结拼搏促进全县跨越发展科学发展谐发展作出新更贡献
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