志：
年7月区政府办基层医疗卫生机构已全面实施国家基药物制度进步推动区国家基药物制度巩固完善天里召开全区政府办基层医疗卫生机构基药物采购工作药品生产企业说明会旨加强药品生产企业沟通通宣传国家治区基药物采购政策介绍集中采购操作规程求解答企业关心问题帮助企业参区基药物集中采购工作断推动区基药物集中采购工作扎实高效序开展首先代表治区卫生厅位药品生产企业代表表示欢迎家长期特年基药物集中采购工作予支持理解表示衷心感谢面讲点意见：
区国家基药物制度实施基药物采购工作进展情况
实施国家基药物制度中央国务院推进医药卫生体制改革重点容维护医疗卫生公益性重途径缓解民群众病难病贵重举措应世界范围医药卫生体制改革发展趋势重手段治区委民政府坚持民生优先健康先行全面深化医药卫生体制改革重视建立实施国家基药物制度加强组织领导完善基政策开展宣传培训培育先进典型促进配套改革等方面做量艰苦细致富创造性工作取明显成效维护族群众健康权益做出积极努力目前全区1995基层医疗卫生机构已全部实施国家基药物制度中乡镇卫生院886社区卫生服务中心109国营农牧场55牧业医院19村卫生室926提前完成国务院医改办提出2011年9月前国家基药物制度基层医疗卫生机构全覆盖医改工作务
2010年11月国务院办公厅发国务院办公厅建立规范政府办基层医疗卫生机构基药物采购机制指导意见（简称指导意见）求建立规范基药物采购机制确保采购药物安全效价格合理供应时群众真正实惠时提出建立规范基药物采购机制15项措施包括明确基药物采购相关责体合理编制基药物采购计划加强基药物市场价格调查明确基药物供货体坚持质量优先价格合理签订基药物购销合建立严格诚信记录市场清退制度等认真贯彻落实指导意见精神根治区统部署治区药品采购中心次组织员召开专题会议研究讨指导意见广泛征求治区基药物工作委员成员单位意见基础鉴**山东等省基药物集中采购工作中验做法年6月30日治区民政府名义正式印发治区政府办基层医疗卫生机构基药物采购实施办法（试行）（简称实施办法）标志着区政府办基层医疗卫生机构基药物采购工作正式启动
确保实施办法项政策措施落实治区基药物工作委员会成员单位齐心协力分工协作相互配合支持实行重问题集体研究集体决策基药物采购工作利进行奠定坚强组织保证治区药品采购中心志充分发挥观动性开动脑筋勇探索积极作工作员少时间紧务重难度情况克服重重困难做量艰苦细致前期工作：出台治区政府办基层医疗卫生机构基药物采购实施办法细等基药物采购工作相关文件二通采取紧扣国家基药物目录治区基药物增补目录国家基药物处方集国家基药物床应指南广泛征求基层医疗卫生机构意见开展基药物采购相关数信息摸底调研收集全国医药工业独立核算营业务收入200强药品生产企业基药物剂型规格等系列科学严谨方法信息汇总分析提炼专家讨遴选投票表决2011年7月21日终确定2011年治区政府办基层医疗卫生机构基药物拟采购剂型规格目录计1559药品品规三召开区基药物配送企业座谈会基药物配送工作进行研讨基药物采购工作法高效进行奠定基础四搭建治区基药物采购台基层医疗卫生机构基药物生产（营）企业提供药品采购配送结算服务交易双方免费提供信息服务资料查询时准确监督部门提供全程动态交易数医疗机构药品采购统计分析供需双方购销行实行实时监控
二严格遵循基药物采购工作原
天会议区基药物采购工作正式进入企业报名维护信息等实质性工作阶段治区药品采购中心工作进程安排预计年11月中旬完成周期采购时间紧务重难度确保区政府办基层医疗卫生机构基药物采购工作公开透明实现阳光操作阳光采购制定四条工作原：
公开公公正原治区医疗机构基药物采购工作实行政策公开工作规程公开采购信息公开工作进度公开医疗机构药品生产（营）企业通**医疗机构药品采购理网进行药品购销活动接受治区基药物工作委员会社会监督确保整采购程公公正透明欢迎全国医药企业区项工作予监督
二质量优先价格合理原保证药品质量前提选择价格合理药品切实减轻群众医药费负担
三诚实信保障供应原治区基药物工作委员会办公室审查合格具备基药物配送资格药品生产企业基层医疗卫生机构确定配送关系必须合规定执行送货路程远采购药品数量金额少时响应时保质保量配送
四统规范法监原治区卫生纠风发改社工商财政食药信等部门基药物采购监督体部门工作职责负责基药物采购全程进行监督州市基药物工作委员会办公室负责区基药物采购执行情况进行监督理
希广药品生产企业严格遵循述工作原站讲政治高度切实思想行动统中央国务院决策统治区委政府工作部署高度社会责感命感紧迫感民群众身体健康生命安全高度负责态度正确认识推行基药物集中采购工作重意义积极参支持努力实现阳光操作阳光采购全力保障区基药物供应维护社会公正义充分展示广药品生产企业新形象
三准确握区基药物采购工作重点环节
国家求基药物实行省级集中采购仅仅采购模式变化药品生产流通秩序药品供应配送方式政府监模式场深层次变革做项工作国务院办公厅专门印发文件针药品招标采购中存突出问题提出改进措施区国家基药物采购具体操作中重点握**键环节
招生产企业药品质量生产出药价虚高流通环节造成生产企业行配送委托营企业配送生产企业营企业药品质量配送统负责实行两票制基药物生产企业直接**配送企业出具票价格中标价（含配送费）**配送企业直接供货基层医疗机构出具发票价格品种中标价加12 配送费（医疗机构零差率销售）方面高价药降价退出基药物范围方面便督促检查样限度减少流通环节效杜绝流通中间环节层层加价获利渠道降低流通费助建立健康药品生产流通秩序
二招采合量价挂钩改变招标采购状况够效发挥规模优势效降低药品价格采购成时遏制杜绝医疗机构二次议价采购中种种正风
三双信封制双信封制核心目确保质量优先质量达标前提低价者中标程度减少评分干扰营造公开透明招标环境
四严格基药物采购付款制度实施国库集中收付理县（市区）基药物货款实行县（市区）财政部门国库集中收付理尚未实施国库集中收付理县（市区）积极创造条件逐步实施暂条件实行县（市区）财政部门国库集中收付理区卫生部门安排基药物生产（营）企业支付基药物货款终逐步实现集中采购招采合付款模式财政药款支付配送企业配送企业生产企业结算通集中支付保障货款时位保障生产企业利益时彻底切断医疗机构药品销售济联系避免正风发生
五全程监控中标药品生产进行全程全覆盖监督确保基药物安全效保障供应出现质量问题生产企业时配送违规企业进行严肃查处列入医药购销领域商业贿赂良记录名单期治区基药物工作委员会办公室出台药品生产企业配送企业基层医疗机构考核监督理办法
四完善制度加强监积极稳妥推进区基药物采购工作
实行治区单位基药物采购工作深化医药卫生体制改革重容纠正医药购销医疗服务中正风重举措项工作开展利减少规范药品流通环节整顿药品购销秩序降低市场营销成促进药品生产企业面市场公竞争实现医药行业结构调整增强优势企业竞争力提高创新力利规范药品购销行提高基药物采购透明度防止暗箱操作产生正风利提高基层医疗机构购药质量保证民群众药安全利控制虚高药价减轻合理社会医疗费负担广患者实惠着重做工作：
（）完善制度加强监
治区基药物工作委员会办公室负责指导协调监督全区政府办基层医疗卫生机构基药物采购工作治区卫生厅区基药物采购部门负责搭建治区基药物采购台基药物采购程中采购机构基层医疗卫生机构进行理监督协调解决采购中出现问题治区医疗机构药品采购中心区基药物采购机构具体承担基药物采购组织实施工作期重点做工作：
加强制度建设明确购销双方责义务相应处罚规定制定完善类考核监督理办法确保项工作利开展
二加强廉政建设教育杜绝暗箱操作权谋私药品生产（营）企业医疗机构提供方便快捷高效服务
三加监督检查力度关部门级监督理机构切实履行职责深入医疗机构药品生产（营）企业调研加监力度指派专全程监督基药物采购程尤床药采购执行合签订药品质量药品价格药品配送药品回款信息反馈等情况进行检查落实严肃处理违规行基药物采购中串通报价竞价排斥药品供应商损害采购方者药品供应商合法利益集中采购机相互串通抬价操药品价格搞价格垄断低成报价竞价排挤竞争手办办机构专家政府官员等关员行贿手段谋取交易名义者方式弄虚作假骗取采购聚众闹事扰乱正常工作秩序社会影响较恶劣违反关政策规定行严肃查处构成犯罪移交司法机关处理
（二）强化责规范操作
整采购活动中必须采购求提供真实效证明文件
二严格挂网采购药品目录注明药品质量价格供应合格药品采购周期发生药品信息变更须时治区医疗机构网药品集中采购中心提供关证明核实时更新
三必须医疗机构网订单时响应通**医疗机构药品采购理网进行发货确认
四购销双方必须合法签订合严格履行购销合果药品生产企业违反相关规定监督理机构相关部门进行处理取消网药品集中采购交易资格治区医疗机构药品采购中心两年接受该企业**基药非基药集中采购申报请求
（三）端正态度公竞争
参加基药物采购药品生产企业增强社会责感全力配合政府做全区基药物采购工作维护企业合法权益认真履行社会义务
保证药品质量药品质量企业生存发展生命线关系患者生命安全事参基药物采购生产企业必须保证药品质量放第位确保群众吃安全药放心药
二公竞争坚决抵制恶意竞争恶意报价行
三合法营药品生产企业诚实守法重合守信誉保证医疗机构需床药足额时送达优质服务赢医疗机构信扩市场空间坚决抵制商业贿赂药品回扣断净化医药市场环境
志基药物采购工作重民生问题政府联系群众纽带关系民群众药安全保障关系民群众幸福安康年执行国家新基药物采购政策第年面着诸挑战困难环节出现问题会造成负面影响甚招慎会整工作功亏篑前功弃希药品生产企业着民负责历史负责态度进步增强责感命感紧迫感局重围绕新机制积极适应时调整扎实工作辱命时希全国药品生产企业积极参区基药物采购工作**天**北族群众提供质优价廉药品维护民群众身体健康社会稳定增进民族团结构建谐**做出新更贡献
谢谢家
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年7月区政府办基层医疗卫生机构已全面实施国家基药物制度进步推动区国家基药物制度巩固完善天里召开全区政府办基层医疗卫生机构基药物采购工作药品生产企业说明会旨加强药品生产企业沟通通宣传国家治区基药物采购政策介绍集中采购操作规程求解答企业关心问题帮助企业参区基药物集中采购工作断推动区基药物集中采购工作扎实高效序开展首先代表治区卫生厅位药品生产企业代表表示欢迎家长期特年基药物集中采购工作予支持理解表示衷心感谢面讲点意见：
区国家基药物制度实施基药物采购工作进展情况
实施国家基药物制度中央国务院推进医药卫生体制改革重点容维护医疗卫生公益性重途径缓解民群众病难病贵重举措应世界范围医药卫生体制改革发展趋势重手段治区委民政府坚持民生优先健康先行全面深化医药卫生体制改革重视建立实施国家基药物制度加强组织领导完善基政策开展宣传培训培育先进典型促进配套改革等方面做量艰苦细致富创造性工作取明显成效维护族群众健康权益做出积极努力目前全区1995基层医疗卫生机构已全部实施国家基药物制度中乡镇卫生院886社区卫生服务中心109国营农牧场55牧业医院19村卫生室926提前完成国务院医改办提出2011年9月前国家基药物制度基层医疗卫生机构全覆盖医改工作务
2010年11月国务院办公厅发国务院办公厅建立规范政府办基层医疗卫生机构基药物采购机制指导意见（简称指导意见）求建立规范基药物采购机制确保采购药物安全效价格合理供应时群众真正实惠时提出建立规范基药物采购机制15项措施包括明确基药物采购相关责体合理编制基药物采购计划加强基药物市场价格调查明确基药物供货体坚持质量优先价格合理签订基药物购销合建立严格诚信记录市场清退制度等认真贯彻落实指导意见精神根治区统部署治区药品采购中心次组织员召开专题会议研究讨指导意见广泛征求治区基药物工作委员成员单位意见基础鉴**山东等省基药物集中采购工作中验做法年6月30日治区民政府名义正式印发治区政府办基层医疗卫生机构基药物采购实施办法（试行）（简称实施办法）标志着区政府办基层医疗卫生机构基药物采购工作正式启动
确保实施办法项政策措施落实治区基药物工作委员会成员单位齐心协力分工协作相互配合支持实行重问题集体研究集体决策基药物采购工作利进行奠定坚强组织保证治区药品采购中心志充分发挥观动性开动脑筋勇探索积极作工作员少时间紧务重难度情况克服重重困难做量艰苦细致前期工作：出台治区政府办基层医疗卫生机构基药物采购实施办法细等基药物采购工作相关文件二通采取紧扣国家基药物目录治区基药物增补目录国家基药物处方集国家基药物床应指南广泛征求基层医疗卫生机构意见开展基药物采购相关数信息摸底调研收集全国医药工业独立核算营业务收入200强药品生产企业基药物剂型规格等系列科学严谨方法信息汇总分析提炼专家讨遴选投票表决2011年7月21日终确定2011年治区政府办基层医疗卫生机构基药物拟采购剂型规格目录计1559药品品规三召开区基药物配送企业座谈会基药物配送工作进行研讨基药物采购工作法高效进行奠定基础四搭建治区基药物采购台基层医疗卫生机构基药物生产（营）企业提供药品采购配送结算服务交易双方免费提供信息服务资料查询时准确监督部门提供全程动态交易数医疗机构药品采购统计分析供需双方购销行实行实时监控
二严格遵循基药物采购工作原
天会议区基药物采购工作正式进入企业报名维护信息等实质性工作阶段治区药品采购中心工作进程安排预计年11月中旬完成周期采购时间紧务重难度确保区政府办基层医疗卫生机构基药物采购工作公开透明实现阳光操作阳光采购制定四条工作原：
公开公公正原治区医疗机构基药物采购工作实行政策公开工作规程公开采购信息公开工作进度公开医疗机构药品生产（营）企业通**医疗机构药品采购理网进行药品购销活动接受治区基药物工作委员会社会监督确保整采购程公公正透明欢迎全国医药企业区项工作予监督
二质量优先价格合理原保证药品质量前提选择价格合理药品切实减轻群众医药费负担
三诚实信保障供应原治区基药物工作委员会办公室审查合格具备基药物配送资格药品生产企业基层医疗卫生机构确定配送关系必须合规定执行送货路程远采购药品数量金额少时响应时保质保量配送
四统规范法监原治区卫生纠风发改社工商财政食药信等部门基药物采购监督体部门工作职责负责基药物采购全程进行监督州市基药物工作委员会办公室负责区基药物采购执行情况进行监督理
希广药品生产企业严格遵循述工作原站讲政治高度切实思想行动统中央国务院决策统治区委政府工作部署高度社会责感命感紧迫感民群众身体健康生命安全高度负责态度正确认识推行基药物集中采购工作重意义积极参支持努力实现阳光操作阳光采购全力保障区基药物供应维护社会公正义充分展示广药品生产企业新形象
三准确握区基药物采购工作重点环节
国家求基药物实行省级集中采购仅仅采购模式变化药品生产流通秩序药品供应配送方式政府监模式场深层次变革做项工作国务院办公厅专门印发文件针药品招标采购中存突出问题提出改进措施区国家基药物采购具体操作中重点握**键环节
招生产企业药品质量生产出药价虚高流通环节造成生产企业行配送委托营企业配送生产企业营企业药品质量配送统负责实行两票制基药物生产企业直接**配送企业出具票价格中标价（含配送费）**配送企业直接供货基层医疗机构出具发票价格品种中标价加12 配送费（医疗机构零差率销售）方面高价药降价退出基药物范围方面便督促检查样限度减少流通环节效杜绝流通中间环节层层加价获利渠道降低流通费助建立健康药品生产流通秩序
二招采合量价挂钩改变招标采购状况够效发挥规模优势效降低药品价格采购成时遏制杜绝医疗机构二次议价采购中种种正风
三双信封制双信封制核心目确保质量优先质量达标前提低价者中标程度减少评分干扰营造公开透明招标环境
四严格基药物采购付款制度实施国库集中收付理县（市区）基药物货款实行县（市区）财政部门国库集中收付理尚未实施国库集中收付理县（市区）积极创造条件逐步实施暂条件实行县（市区）财政部门国库集中收付理区卫生部门安排基药物生产（营）企业支付基药物货款终逐步实现集中采购招采合付款模式财政药款支付配送企业配送企业生产企业结算通集中支付保障货款时位保障生产企业利益时彻底切断医疗机构药品销售济联系避免正风发生
五全程监控中标药品生产进行全程全覆盖监督确保基药物安全效保障供应出现质量问题生产企业时配送违规企业进行严肃查处列入医药购销领域商业贿赂良记录名单期治区基药物工作委员会办公室出台药品生产企业配送企业基层医疗机构考核监督理办法
四完善制度加强监积极稳妥推进区基药物采购工作
实行治区单位基药物采购工作深化医药卫生体制改革重容纠正医药购销医疗服务中正风重举措项工作开展利减少规范药品流通环节整顿药品购销秩序降低市场营销成促进药品生产企业面市场公竞争实现医药行业结构调整增强优势企业竞争力提高创新力利规范药品购销行提高基药物采购透明度防止暗箱操作产生正风利提高基层医疗机构购药质量保证民群众药安全利控制虚高药价减轻合理社会医疗费负担广患者实惠着重做工作：
（）完善制度加强监
治区基药物工作委员会办公室负责指导协调监督全区政府办基层医疗卫生机构基药物采购工作治区卫生厅区基药物采购部门负责搭建治区基药物采购台基药物采购程中采购机构基层医疗卫生机构进行理监督协调解决采购中出现问题治区医疗机构药品采购中心区基药物采购机构具体承担基药物采购组织实施工作期重点做工作：
加强制度建设明确购销双方责义务相应处罚规定制定完善类考核监督理办法确保项工作利开展
二加强廉政建设教育杜绝暗箱操作权谋私药品生产（营）企业医疗机构提供方便快捷高效服务
三加监督检查力度关部门级监督理机构切实履行职责深入医疗机构药品生产（营）企业调研加监力度指派专全程监督基药物采购程尤床药采购执行合签订药品质量药品价格药品配送药品回款信息反馈等情况进行检查落实严肃处理违规行基药物采购中串通报价竞价排斥药品供应商损害采购方者药品供应商合法利益集中采购机相互串通抬价操药品价格搞价格垄断低成报价竞价排挤竞争手办办机构专家政府官员等关员行贿手段谋取交易名义者方式弄虚作假骗取采购聚众闹事扰乱正常工作秩序社会影响较恶劣违反关政策规定行严肃查处构成犯罪移交司法机关处理
（二）强化责规范操作
整采购活动中必须采购求提供真实效证明文件
二严格挂网采购药品目录注明药品质量价格供应合格药品采购周期发生药品信息变更须时治区医疗机构网药品集中采购中心提供关证明核实时更新
三必须医疗机构网订单时响应通**医疗机构药品采购理网进行发货确认
四购销双方必须合法签订合严格履行购销合果药品生产企业违反相关规定监督理机构相关部门进行处理取消网药品集中采购交易资格治区医疗机构药品采购中心两年接受该企业**基药非基药集中采购申报请求
（三）端正态度公竞争
参加基药物采购药品生产企业增强社会责感全力配合政府做全区基药物采购工作维护企业合法权益认真履行社会义务
保证药品质量药品质量企业生存发展生命线关系患者生命安全事参基药物采购生产企业必须保证药品质量放第位确保群众吃安全药放心药
二公竞争坚决抵制恶意竞争恶意报价行
三合法营药品生产企业诚实守法重合守信誉保证医疗机构需床药足额时送达优质服务赢医疗机构信扩市场空间坚决抵制商业贿赂药品回扣断净化医药市场环境
志基药物采购工作重民生问题政府联系群众纽带关系民群众药安全保障关系民群众幸福安康年执行国家新基药物采购政策第年面着诸挑战困难环节出现问题会造成负面影响甚招慎会整工作功亏篑前功弃希药品生产企业着民负责历史负责态度进步增强责感命感紧迫感局重围绕新机制积极适应时调整扎实工作辱命时希全国药品生产企业积极参区基药物采购工作**天**北族群众提供质优价廉药品维护民群众身体健康社会稳定增进民族团结构建谐**做出新更贡献
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