XXX乡民代表会换届选举工作实施方案
宪法规定级工作部署乡民代表会明年元月底前完成换届选举认真做项工作根选举法**省级民代表会选举实施细规定省市县求特拟定实施方案：
指导思想原
次换届选举工作指导思想：全面贯彻十七十七届三中四中五中六中全会精神邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观坚持领导民家作法治国机统坚持完善民代表会制度扩社会义民进步巩固乡政权推动科学发展促进社会谐加速实现奋力崛起奋斗目标提供坚实政治基础组织保障
次换届选举工作必须坚持原：领导换届选举工作全程委统领导进行善运法律实现换届选举工作领导权动权保证换届选举正确方二发扬民扩公民序政治参保障民知情权参权表达权监督权调动选民积极性广泛动员民群众参加选举三严格法办事认真学贯彻选举法关法律规定开展换届选举项工作确保换届选举严格法进行
二实施步骤方法时间
乡民代表会换届选举2011年11月2012年元月20日前结束整程分四阶段：
第阶段：成立选举机构制定选举工作方案分配代表名额召开全乡换届选举工作会议时间2011年11月旬完成
1成立选举机构
（1）设立乡选举委员会持组织全乡民代表会代表选举工作乡选举委员会应乡委政府相应部门中定选举工作验员组成县常委会命产生乡选举委员会成员建议名单乡提出报请乡委批准选举委员会副委员组成拟提名推荐代表候选般作选举委员会成员拟提名推荐代表候选乡领导干部确工作需必须参加选举委员会先行开展工作法确定正式代表候选时辞选举委员会职务适方式予公告
乡选举委员会乡委乡领导根换届选举工作领导组统部署具体负责办理选举项事务法做选区划分代表名额分配选民登记确定选举日期组织介绍代表候选确定代表候选名单持投票选举确定选举结果否效公布选代表名单等工作切实履行法律赋予职责
乡选举委员会设办公室负责办理换届选举工作日常事务
（2）成立选举工作组组长副组长成员组成负责办理全乡选举事项
（3）然村社区居委会划分干选民组选民推选正副组长负责组织选民参加选举活动
2制定选举工作方案
根级委**换届选举工作部署县委转发县常委会组关做全县县乡两级民代表会换届选举工作意见制定乡换届选举工作实施方案提请县常委会会议通
3代表名额分配
（1）代表名额确定
县选举委员会研究报县委意次乡换届决定实选县十六届代表10名中乡分配名额8名县派2名乡代表名额总数届相61名
（2）代表名额分配
县民代表会代表名额县常委会代表代表城乡口数体相原分配乡根级求县领导机关关部门负责特殊岗位员60派乡镇参加选举乡民代表会代表名额分配乡选举委员会法律规定分配选区
（3）代表构成素质求
广泛性代表性求进步优化代表结构基层代表特线工农民专业技术员代表例届升妇女代表例届升政干部担代表例届降低少数民族代表侨代表法律规定予保证非公制济代表士等社会阶层士担代表统筹兼顾注重质量例适非中员代表应少35％妇女代表候选应少25％保持工作连续性应继续提名推荐定数量届代表作新届代表候选例般掌握30％左右级求县级代表构成例：工农民占36左右知识分子占24％左右政领导干部占35左右解放军武警占08％类型代表占定例中非中员代表少35妇女代表少25少数民族代表少4乡代表构成例级求乡选举委员会进行分配
工作需外级代表般交叉安排政领导干部占代表名额推荐政领导干部担级代表数应注意严掌握便开展工作乡席应推荐县代表候选代表应具备执行代表职务相应政治素质文化素质法律素质做法提名推荐代表候选工作代表入口关政治关模范遵守宪法法律密切联系民群众觉遵守社会公德廉洁律公道正派具定履职力选推荐代表作荣誉职务顾安排坚决防止涉黑涉恶等涉嫌违法行者品行恶劣推荐代表候选发现必须妥善做工作推荐者时撤回提名选举委员会关部门代表候选情况进行深入解认真核实特注重考察代表候选政治素质思想品行根代表候选情况听取相关部门意见时处理存问题
4召开全县换届选举工作会议
11月10前召开全乡换届选举工作会议进行全面部署动员乡负责选举工作骨干员进行培训学关法律提高认识明确务交代方法法搞换届选举工作
第二阶段：宣传发动划分选区培训选举工作员搞选民登记工作时间拟2011年11月11日12月10日
1宣传动员培训工作员
召开换届选举工作会议认真传达贯彻全县县乡换届选举工作会议精神研究部署换届选举工作宣传工作贯穿换届选举工作全程采取种形式广泛深入选民进行宣传发动组织选民学选举法等关法律法规举办培训班培训选举工作骨干选民登记员培训采分级培训办法培训选区培训学容选举法**省级民代表会选举实施细关文件市县换届选举工作会议精神等
2划分选区
法合理划分选区乡选举委员会行政区域选区代表代表口数应体相等规定综合考虑便县乡两级代表步选举便代表联系选民开展活动接受监督等方面素选区选1名3名代表划分选区应选代表超3名选举效选区般居住状况划分划分选区时应先确定选举乡代表选区县级代表选区套干选举乡镇代表选区方便选民参加选举选举投票组织工作
3搞选民登记工作
选民登记选举委员会法享选举权公民进行登记造册便参加投票选举项工作采取选举机构入户登记选民动登记举办法挑选认真负责登记员根选区实际组织干选民登记组严格选举法**省级民代表会选举实施细规定条件户逐进行登记特细心做流动口选民登记工作户口选举委员会迁出居住流动口集体开具选民资格证明现居住选举机构动联系户口选举机构确认流动口选民资格
登记员切实年龄关县乡两级代表选举日定2011年12月30日2011年12月30日已年满18周岁公民登记
选民登记选区进行选民选区登记选民登记做错漏重
国家机关团体学校企业事业单位干部职工学生居住选区进行登记城镇居民农村村民户口选区登记
户口选民般应户口选区进行选民登记果愿意参加现居住者现工作选区选举持身份证户口选区选民资格证明进行选民登记
选民登记方法：届换届选举时登记选民名单逐户逐进行核口死亡迁出口保留现已登记选民口二2011年12月30日已年满18周岁公民剥夺政治权利期满恢复政治权利选民进行重新造册登记三选民户逐登记四选举日前第21日2011年12月9日选民登记截止日期
4审查选民资格张榜公布
选民登记乡选举工作机构受选举委员会委托法律规定进行选民资格审查选民名单选举日20天前2011年12月10日前县选举委员会委托乡选举工作机构选举委员会名义选区选民组张榜公布时公布选举日投票点
公布选民名单意见选民名单公布日起5日选举委员会提出申诉选举委员会应3日作出处理决定申诉果处理服选举日5天前县民法院起诉县民法院应选举日前作出判决县民法院判决决定
第三阶段：提名推荐县乡代表候选讨协商确定县乡正式代表候选选举县乡代表代表资格审查工作时间拟2011年12月11日2011年12月30日阶段搞选举工作关键特注意抓工作：
1推荐代表候选
县乡代表候选时间选区分提名产生推荐时选民宣传代表素质求选区应选代表数应选代表差额数根选举法规定正式代表候选名额应应选代表名额三分倍
政民团体联合者单独乡选举委员会推荐代表候选选民十联名推荐代表候选推荐者应选举委员会实介绍推荐候选情况
政民团体选民十联名推荐代表候选数均超选区应选代表名额数选举工作机构汇总审查代表候选名单时调换者增减选举日15天前2011年12月15日前选区公布代表候选名单基情况时交该选区选民组讨协商确定正式代表候选名单
2讨协商确定正式代表候选
法实行差额选举果推荐代表候选数超应选代表名额倍选举委员会交选民组讨协商根较数选民意见确定正式代表候选名单果次协商正式代表候选形成致意见进行预选预选关规定办理
法做介绍代表候选工作选举委员会根选民求应组织代表候选选民见面代表候选介绍情况回答选民问题选民见面活动选举委员会统组织进行选举日必须停止代表候选介绍采取效措施坚决防止时纠正候选行介绍等种符合法律规定参选活动确保推荐选举活动法序进行正式代表候选名单选举日12天前12月18日前报级选举委员会审查批准选举日7天前（2011年12月23日前）公布时次公布选举日期点选民组公布正式代表候选名单候选名单姓氏笔划序排列预选预选中票少序排列已成正式代表候选选举委员会组成员应辞选举委员会职务
3选举县乡民代表会代表
县乡民代表会代表选举2011年12月30日选举日进行县乡两级选举委员会根选区选民居住状况选民参选意识参选惯合理确定投票形式采取召开选举会设立投票站流动票箱相结合形式进行乡采取召开选举会流动票箱形式采流动票箱组织投票选举委员会应派出3名工作员负责流动票箱投票工作选票票箱名册分专负责切实加流动票箱监力度
选举会县乡两级选举委员会委托选区选举工作组持正式代表候选持选区投票选举工作担选区监票计票员
选举日前充分做选举准备工作选举时首先选举单位选民推选出监票计票持选民报告选区登记选民数实选民投票数委托投票数说明应选代表名额差额数正式代表候选名单宣布投票方法纪律注意事项然众检查票箱分发选票次分投票选举便区分县乡两级代表选举选票应设计两种颜色选民代表候选投赞成票投反票选选民弃权选举时应设秘密写票处
做流动口岗员等选民参加选举组织工作注意维护民权利
选民选举期间时外出病参加原选区选举选举委员会意书面委托信选民代投票选民接受委托超3选民选举时选区全体选民半数参加投票选举效代表候选获参加投票选举选民半数赞成选票始选
计算选举结果时收回选票等少发出选票选举效收回选票发出选票选举效选票选数应选代表数废票等少应选代表数效票
获半数选票代表候选名额超应选代表时票选票数相等确定选时应票数相等候选次投票票选
果选名额少应选名额时足名额应没选代表候选中行选举票选票数少选票三分
投票结束分次计票监票计票持选举员投票数票数加核分作出记录监票签字选举结果级选举委员会根选举法**省级民代表会选举实施细确定否效日公布选举结果选区选出县乡代表填代表登记表报级选举委员会
4审查代表资格
选出县乡两级代表乡选举工作机构汇总填代表登记表报级选举委员会级代表资格审查委员会**省级民代表会选举实施细规定进行审查县常委会乡席团提出审查报告县常委会乡席团确认代表选资格效效确认选资格效代表县常委会乡席团发代表选证书
代表资格审查容：
（1）选区选民数参加投票选民数否符合法律规定
（2）正式代表候选名额否符合法定差额例
（3）选出代表否超选区应选代表名额
（4）选代表否获法定票数
（5）选举程中环节否符合选举法**省级民代表会选举实施细规定
第四阶段：召开县乡民代表会做工作总结
1召开县乡民代表会
乡新届民代表会第次会议定2012年1月10日前县新届民代表会第次会议定2012年1月20日前召开
2做工作总结
选举工作结束县乡选举委员会次换届工作进行总结整选举程中形成文书资料表格名册记录影片等时整理档县乡两级换届选举种统计报表总结逐级报
三应注意问题
1广泛深入全体选民进行社会义民法制宣传教育选民组基础认真开选民会议进行宪法选举法方组织法宣传教育员干部起模范带头作严格法办事防止观臆断包办代拉选票搞法活动克服宗族宗派观念消义切危害选举工作良倾限度保障选民民权利意愿
2严肃处理选举工作中法行注意防止时处理种违法行严禁贿选严防家族宗教势力干预操选举严惩黑恶势力干扰破坏选举金钱者财物贿赂选民者代表暴力威胁欺骗等手段妨害选民代表行选举权选举权伪造选举文件虚报选举票数控告检举选举中违法行进行压制报复者违法行法追究责严肃处理国家工作员述行严惩处
3加强请示汇报联系制度乡选举工作机构选举工作中出现新情况新问题时县选举委员会请示汇报阶段工作结束时县选举委员会写出书面汇报便掌握进度指导工作
4切实加强领导加强领导做县乡两级换届选举工作关键次县乡两级换届选举选举法修订进行工作标准求高难度定委统领导法序进行级领导务必高度重视换届选举工作列入重议事日程周密部署精心组织统筹安排认真细致做换届选举项工作
县乡选举工作员认真学法律知识增强法制观念工作责心严格法办事切实完成工作务
委宣传部门换届选举作宣传工作重点制定宣传计划作时期宣传务利电视广播报刊黑板报等宣传工具开展生动活泼宣传活动利推进换届选举工作营造良舆氛围
XXX乡选举委员会
2011年11月7日
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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宪法规定级工作部署乡民代表会明年元月底前完成换届选举认真做项工作根选举法**省级民代表会选举实施细规定省市县求特拟定实施方案：
指导思想原
次换届选举工作指导思想：全面贯彻十七十七届三中四中五中六中全会精神邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观坚持领导民家作法治国机统坚持完善民代表会制度扩社会义民进步巩固乡政权推动科学发展促进社会谐加速实现奋力崛起奋斗目标提供坚实政治基础组织保障
次换届选举工作必须坚持原：领导换届选举工作全程委统领导进行善运法律实现换届选举工作领导权动权保证换届选举正确方二发扬民扩公民序政治参保障民知情权参权表达权监督权调动选民积极性广泛动员民群众参加选举三严格法办事认真学贯彻选举法关法律规定开展换届选举项工作确保换届选举严格法进行
二实施步骤方法时间
乡民代表会换届选举2011年11月2012年元月20日前结束整程分四阶段：
第阶段：成立选举机构制定选举工作方案分配代表名额召开全乡换届选举工作会议时间2011年11月旬完成
1成立选举机构
（1）设立乡选举委员会持组织全乡民代表会代表选举工作乡选举委员会应乡委政府相应部门中定选举工作验员组成县常委会命产生乡选举委员会成员建议名单乡提出报请乡委批准选举委员会副委员组成拟提名推荐代表候选般作选举委员会成员拟提名推荐代表候选乡领导干部确工作需必须参加选举委员会先行开展工作法确定正式代表候选时辞选举委员会职务适方式予公告
乡选举委员会乡委乡领导根换届选举工作领导组统部署具体负责办理选举项事务法做选区划分代表名额分配选民登记确定选举日期组织介绍代表候选确定代表候选名单持投票选举确定选举结果否效公布选代表名单等工作切实履行法律赋予职责
乡选举委员会设办公室负责办理换届选举工作日常事务
（2）成立选举工作组组长副组长成员组成负责办理全乡选举事项
（3）然村社区居委会划分干选民组选民推选正副组长负责组织选民参加选举活动
2制定选举工作方案
根级委**换届选举工作部署县委转发县常委会组关做全县县乡两级民代表会换届选举工作意见制定乡换届选举工作实施方案提请县常委会会议通
3代表名额分配
（1）代表名额确定
县选举委员会研究报县委意次乡换届决定实选县十六届代表10名中乡分配名额8名县派2名乡代表名额总数届相61名
（2）代表名额分配
县民代表会代表名额县常委会代表代表城乡口数体相原分配乡根级求县领导机关关部门负责特殊岗位员60派乡镇参加选举乡民代表会代表名额分配乡选举委员会法律规定分配选区
（3）代表构成素质求
广泛性代表性求进步优化代表结构基层代表特线工农民专业技术员代表例届升妇女代表例届升政干部担代表例届降低少数民族代表侨代表法律规定予保证非公制济代表士等社会阶层士担代表统筹兼顾注重质量例适非中员代表应少35％妇女代表候选应少25％保持工作连续性应继续提名推荐定数量届代表作新届代表候选例般掌握30％左右级求县级代表构成例：工农民占36左右知识分子占24％左右政领导干部占35左右解放军武警占08％类型代表占定例中非中员代表少35妇女代表少25少数民族代表少4乡代表构成例级求乡选举委员会进行分配
工作需外级代表般交叉安排政领导干部占代表名额推荐政领导干部担级代表数应注意严掌握便开展工作乡席应推荐县代表候选代表应具备执行代表职务相应政治素质文化素质法律素质做法提名推荐代表候选工作代表入口关政治关模范遵守宪法法律密切联系民群众觉遵守社会公德廉洁律公道正派具定履职力选推荐代表作荣誉职务顾安排坚决防止涉黑涉恶等涉嫌违法行者品行恶劣推荐代表候选发现必须妥善做工作推荐者时撤回提名选举委员会关部门代表候选情况进行深入解认真核实特注重考察代表候选政治素质思想品行根代表候选情况听取相关部门意见时处理存问题
4召开全县换届选举工作会议
11月10前召开全乡换届选举工作会议进行全面部署动员乡负责选举工作骨干员进行培训学关法律提高认识明确务交代方法法搞换届选举工作
第二阶段：宣传发动划分选区培训选举工作员搞选民登记工作时间拟2011年11月11日12月10日
1宣传动员培训工作员
召开换届选举工作会议认真传达贯彻全县县乡换届选举工作会议精神研究部署换届选举工作宣传工作贯穿换届选举工作全程采取种形式广泛深入选民进行宣传发动组织选民学选举法等关法律法规举办培训班培训选举工作骨干选民登记员培训采分级培训办法培训选区培训学容选举法**省级民代表会选举实施细关文件市县换届选举工作会议精神等
2划分选区
法合理划分选区乡选举委员会行政区域选区代表代表口数应体相等规定综合考虑便县乡两级代表步选举便代表联系选民开展活动接受监督等方面素选区选1名3名代表划分选区应选代表超3名选举效选区般居住状况划分划分选区时应先确定选举乡代表选区县级代表选区套干选举乡镇代表选区方便选民参加选举选举投票组织工作
3搞选民登记工作
选民登记选举委员会法享选举权公民进行登记造册便参加投票选举项工作采取选举机构入户登记选民动登记举办法挑选认真负责登记员根选区实际组织干选民登记组严格选举法**省级民代表会选举实施细规定条件户逐进行登记特细心做流动口选民登记工作户口选举委员会迁出居住流动口集体开具选民资格证明现居住选举机构动联系户口选举机构确认流动口选民资格
登记员切实年龄关县乡两级代表选举日定2011年12月30日2011年12月30日已年满18周岁公民登记
选民登记选区进行选民选区登记选民登记做错漏重
国家机关团体学校企业事业单位干部职工学生居住选区进行登记城镇居民农村村民户口选区登记
户口选民般应户口选区进行选民登记果愿意参加现居住者现工作选区选举持身份证户口选区选民资格证明进行选民登记
选民登记方法：届换届选举时登记选民名单逐户逐进行核口死亡迁出口保留现已登记选民口二2011年12月30日已年满18周岁公民剥夺政治权利期满恢复政治权利选民进行重新造册登记三选民户逐登记四选举日前第21日2011年12月9日选民登记截止日期
4审查选民资格张榜公布
选民登记乡选举工作机构受选举委员会委托法律规定进行选民资格审查选民名单选举日20天前2011年12月10日前县选举委员会委托乡选举工作机构选举委员会名义选区选民组张榜公布时公布选举日投票点
公布选民名单意见选民名单公布日起5日选举委员会提出申诉选举委员会应3日作出处理决定申诉果处理服选举日5天前县民法院起诉县民法院应选举日前作出判决县民法院判决决定
第三阶段：提名推荐县乡代表候选讨协商确定县乡正式代表候选选举县乡代表代表资格审查工作时间拟2011年12月11日2011年12月30日阶段搞选举工作关键特注意抓工作：
1推荐代表候选
县乡代表候选时间选区分提名产生推荐时选民宣传代表素质求选区应选代表数应选代表差额数根选举法规定正式代表候选名额应应选代表名额三分倍
政民团体联合者单独乡选举委员会推荐代表候选选民十联名推荐代表候选推荐者应选举委员会实介绍推荐候选情况
政民团体选民十联名推荐代表候选数均超选区应选代表名额数选举工作机构汇总审查代表候选名单时调换者增减选举日15天前2011年12月15日前选区公布代表候选名单基情况时交该选区选民组讨协商确定正式代表候选名单
2讨协商确定正式代表候选
法实行差额选举果推荐代表候选数超应选代表名额倍选举委员会交选民组讨协商根较数选民意见确定正式代表候选名单果次协商正式代表候选形成致意见进行预选预选关规定办理
法做介绍代表候选工作选举委员会根选民求应组织代表候选选民见面代表候选介绍情况回答选民问题选民见面活动选举委员会统组织进行选举日必须停止代表候选介绍采取效措施坚决防止时纠正候选行介绍等种符合法律规定参选活动确保推荐选举活动法序进行正式代表候选名单选举日12天前12月18日前报级选举委员会审查批准选举日7天前（2011年12月23日前）公布时次公布选举日期点选民组公布正式代表候选名单候选名单姓氏笔划序排列预选预选中票少序排列已成正式代表候选选举委员会组成员应辞选举委员会职务
3选举县乡民代表会代表
县乡民代表会代表选举2011年12月30日选举日进行县乡两级选举委员会根选区选民居住状况选民参选意识参选惯合理确定投票形式采取召开选举会设立投票站流动票箱相结合形式进行乡采取召开选举会流动票箱形式采流动票箱组织投票选举委员会应派出3名工作员负责流动票箱投票工作选票票箱名册分专负责切实加流动票箱监力度
选举会县乡两级选举委员会委托选区选举工作组持正式代表候选持选区投票选举工作担选区监票计票员
选举日前充分做选举准备工作选举时首先选举单位选民推选出监票计票持选民报告选区登记选民数实选民投票数委托投票数说明应选代表名额差额数正式代表候选名单宣布投票方法纪律注意事项然众检查票箱分发选票次分投票选举便区分县乡两级代表选举选票应设计两种颜色选民代表候选投赞成票投反票选选民弃权选举时应设秘密写票处
做流动口岗员等选民参加选举组织工作注意维护民权利
选民选举期间时外出病参加原选区选举选举委员会意书面委托信选民代投票选民接受委托超3选民选举时选区全体选民半数参加投票选举效代表候选获参加投票选举选民半数赞成选票始选
计算选举结果时收回选票等少发出选票选举效收回选票发出选票选举效选票选数应选代表数废票等少应选代表数效票
获半数选票代表候选名额超应选代表时票选票数相等确定选时应票数相等候选次投票票选
果选名额少应选名额时足名额应没选代表候选中行选举票选票数少选票三分
投票结束分次计票监票计票持选举员投票数票数加核分作出记录监票签字选举结果级选举委员会根选举法**省级民代表会选举实施细确定否效日公布选举结果选区选出县乡代表填代表登记表报级选举委员会
4审查代表资格
选出县乡两级代表乡选举工作机构汇总填代表登记表报级选举委员会级代表资格审查委员会**省级民代表会选举实施细规定进行审查县常委会乡席团提出审查报告县常委会乡席团确认代表选资格效效确认选资格效代表县常委会乡席团发代表选证书
代表资格审查容：
（1）选区选民数参加投票选民数否符合法律规定
（2）正式代表候选名额否符合法定差额例
（3）选出代表否超选区应选代表名额
（4）选代表否获法定票数
（5）选举程中环节否符合选举法**省级民代表会选举实施细规定
第四阶段：召开县乡民代表会做工作总结
1召开县乡民代表会
乡新届民代表会第次会议定2012年1月10日前县新届民代表会第次会议定2012年1月20日前召开
2做工作总结
选举工作结束县乡选举委员会次换届工作进行总结整选举程中形成文书资料表格名册记录影片等时整理档县乡两级换届选举种统计报表总结逐级报
三应注意问题
1广泛深入全体选民进行社会义民法制宣传教育选民组基础认真开选民会议进行宪法选举法方组织法宣传教育员干部起模范带头作严格法办事防止观臆断包办代拉选票搞法活动克服宗族宗派观念消义切危害选举工作良倾限度保障选民民权利意愿
2严肃处理选举工作中法行注意防止时处理种违法行严禁贿选严防家族宗教势力干预操选举严惩黑恶势力干扰破坏选举金钱者财物贿赂选民者代表暴力威胁欺骗等手段妨害选民代表行选举权选举权伪造选举文件虚报选举票数控告检举选举中违法行进行压制报复者违法行法追究责严肃处理国家工作员述行严惩处
3加强请示汇报联系制度乡选举工作机构选举工作中出现新情况新问题时县选举委员会请示汇报阶段工作结束时县选举委员会写出书面汇报便掌握进度指导工作
4切实加强领导加强领导做县乡两级换届选举工作关键次县乡两级换届选举选举法修订进行工作标准求高难度定委统领导法序进行级领导务必高度重视换届选举工作列入重议事日程周密部署精心组织统筹安排认真细致做换届选举项工作
县乡选举工作员认真学法律知识增强法制观念工作责心严格法办事切实完成工作务
委宣传部门换届选举作宣传工作重点制定宣传计划作时期宣传务利电视广播报刊黑板报等宣传工具开展生动活泼宣传活动利推进换届选举工作营造良舆氛围
XXX乡选举委员会
2011年11月7日
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