坚定信心克难攻坚 加快发展
努力开创横林科学发展新局面
2011年冬训辅导材料
年中国产成立九十周年辛亥革命百周年时十二五规划起始年做年冬训工作具特重政治意义年冬训务：全面贯彻落实十七届六中全会省市区代会精神回顾总结年项工作研究部署明年目标务进步动员全镇级组织广员干部群众紧紧围绕奋战十二五展新宏图目标继续解放思想开拓创新坚定信心克难攻坚更决心更足干劲更实举措全力推进济社会快发展努力开创横林科学发展新局面面讲三方面容：
学十七届六中全会精神
十七届六中全会10月15日18日北京召开会议审议通中中央关深化文化体制改革推进社会义文化发展繁荣干重问题决定明确提出文化改革发展指导思想重方针目标务政策举措新形势推进国文化改革发展纲领性文件面决定意义旨亮点三方面家解读六中全会精神实质
（）制定决定重意义
世界正处发展变革调整时期世界极化济全球化深入发展科学技术日新月异时代发展天文化综合国力竞争中位日益重谁占文化发展制高点谁未竞争中赢动谁重视文化建设谁获根持久优势类文明进步历史充分表明没先进文化积极引领没民精神世界极**富没全民族创造精神充分发挥国家民族屹立世界先进民族林进入新世纪中国济体制改革创造令世界瞩目发展奇迹精神文明建设项文化事业取令振奋长足进步文化领域面挑战前未
尴尬事实面：济领域中石化中移动世界五百强挺进时文化企业出名扬世界品牌代表美国利中国花木兰事拍成电影成功占领中国市场时中国创意产业零全国
500家出版社收入总德国贝塔斯曼集团家年收入
悬殊承认：全世界100图书85发达国家流发达国家全世界100时音制品74时发达国家流发达国家美国生产电影占全球影片数量10占全世界半观影时间
悲哀状况反思：部分价值观日益模糊道德感日益沦丧出现彭宇案悦悦事件等系列震惊失悲愤事件
挑战止
赞叹中国济惊成时日益强烈感公文化服务短缺中国文化发展必须面样考题：面加入WTO势必放开国文化市场面国文化单位国外文化企业悬殊实力面群众价值观道德观亟重新树立面西方文化思潮强烈击面群众精神文化需求强烈面国文化单位活力足面中国济外交重返世界舞台中央面西方世界带着色眼镜妖魔化中国
年撒切尔夫社会义中国发出断言说：出口电视机思想观念国家成世界国断言刺耳刺激发深思中国崛起称作21世纪激动心事种崛起物质财富剧增济格局重塑应伴社会义价值体系传播推助中华文化弘扬否中国特色社会义话语权彰显动权体现？
六中全会社会义文化发展繁荣作重议题进行研究部署决定四更加四越越三关系集中阐述推进文化改革发展重意义
强调四更加：世界种思想文化交流交融交锋更加频繁文化综合国力竞争中位作更加凸显维护国家文化安全务更加艰巨增强国家文化软实力中华文化国际影响力求更加紧迫
强调四越越：文化越越成民族凝聚力创造力重源泉越越成综合国力竞争重素越越成济社会发展重支撑丰富精神文化生活越越成国民热切愿
强调三关系：新历史起点深化文化体制改革推动社会义文化发展繁荣关系实现全面建设康社会奋斗目标关系坚持发展中国特色社会义关系实现中华民族伟复兴决定强调物质贫乏社会义精神空虚社会义没社会义文化繁荣发展没社会义现代化决定出台重意义
（二）决定容基精神
决定17000字分9部分帮助家学领会决定容概括数字便家记忆1234567
1题：深化文化体制改革推动社会义文化发展繁荣
2两业：指文化事业文化产业事业讲效益产业讲营
3三：文化觉文化信文化强
4四容：指社会义核心价值体系四项基容坚持马克思义指导位坚定中国特色社会义理想弘扬爱国义核心民族精神改革创新核心时代精神树立践行社会义荣辱观
5指文化改革发展重方针五坚持：坚持马克思义指导强调文化改革发展根指导思想二坚持社会义先进文化前进方强调文化改革发展根性质三坚持强调文化改革发展根目四坚持社会效益放首位强调文化改革发展根求五坚持改革开放强调文化改革发展根动力
6六目标：二0二0年目标社会义核心价值体系建设深入推进二民需文化产品更加丰富三文化事业全面繁荣四文化产业成国民济支柱性产业五文化理体制文化产品生产营机制充满活力六高素质文化队伍发展壮
7七项重举措：第推进社会义核心价值体系建设第二创作愧历史愧时代愧民优秀作品第三力发展公益性文化事业第四加快发展文化产业第五加快构建利文化繁荣发展体制机制第六建设宏文化队伍第七加强改进文化工作领导
六中全会决定基精神
（三）决定亮点
决定涵十分丰富通篇体现加强文化建设新思想新观念新举措亮点颇：第次提出满足民基文化需求作社会义文化建设基务第次提出文化产业发展成国民济支柱性产业第次提出文化改革发展成效纳入考核评价体系等等里摘取两亮点家学领会
第决定文化觉文化信文化强提新战略高度
文化民族血脉民精神家园政精神旗帜回顾90年前成立？中重原新文化运动说新文化运动中国代第次思想解放运动具世界眼光掀起学浪潮开始抓住青年极力唤起民众力传播马克思义引领中国民选择社会义道路新文化运动两位相约建南陈北李中国产成立准备充分思想基础文化条件保障断言没新文化运动兴起会中国产诞生换句话说成立第天起肌体注入新文化基血液形成文化立特色品质
毛泽东提出新民义文化改革开放时期邓提出社会义物质文明精神文明两手抓两手硬江泽民强调中国特色社会义先进文化胡锦涛战略高度深刻认识文化重位作牢牢握文化发展动权说明文化重视脉相承历史现实表明民族觉醒首先文化觉醒政力量程度取决文化觉说否具高度文化觉信强仅关系文化身振兴繁荣决定着民族政前途命运民族文化体现出物质资更强力量造更文明进步国家济发展体现出文化品格进入更高发展阶段
六中全会高度文化觉文化信提出建设社会义文化强国代中国增强文化觉重树文化信实现文化强铿锵誓言中央推进文化体制改革坚定信心坚强决心
第二社会义核心价值体系确定兴国魂
历史现实反复证明没核心价值体系种文化立起强起民族没赖维系精神纽带国家没统意志行动基样认识决定首先推进社会义核心价值体系建设进行阐述部署方面总体求作条红线贯穿全篇决定提出社会义核心价值体系兴国魂社会义先进文化精髓决定着中国特色社会义发展方说社会义核心价值体系代中国文化魂国民教育体系公文化服务体系文化产业体系种形式文化产品承载文化精神价值体说什样体必须承载社会义核心价值体系魂
决定明确社会义核心价值体系四方面容：马克思义指导思想中国特色社会义理想爱国义核心民族精神改革创新核心时代精神社会义荣辱观决定指出必须社会义核心价值体系融入国民教育精神文明建设建设全程贯穿改革开放社会义现代化建设领域体现精神文化产品创作生产传播方面坚持社会义核心价值体系引领社会思潮全全社会形成统指导思想理想信念强精神力量基道德规范说凝聚力量引领风尚教育民方面社会义核心价值体系起重作社会义核心价值体系培育成价值取愿求觉行必增强民族凝聚力增强文化影响力
六中全会决定篇时俱进文化宣言幅着眼长远**蓝图份关注民生行动纲领相信着举国推动社会义文化发展繁荣**镇势文化发展繁荣促济社会发展提升跨越进步丰富群众文化生活提高民文化生活质量增强文化底蕴文化张力变成横林活力文化影响力变成横林竞争力文化软实力变成横林生产力志觉投入文化建设中精神风貌文化品位济发展步行横林建设成具深厚文化底蕴独特文化风格高雅文化品位现代化城镇努力奋斗
二攻坚克难苦干实干十二五发展开局良
年初确定目标务总体求抓项目建设农业产业化发展城镇济发展着力改善民生加快城乡体化发展步伐加强基层组织建设抓风廉政建设济社会发展呈现谐稳定速度加快结构优化劲增强良势头
（）结构调整提升济质态综合实力断增强
年坚持强投入促转型全镇济高台实现快速健康增长全镇综合实力持续增强预计年实现区生产总值728亿元增长20完成工业产值2395亿元增长198 实现工业销售2313 亿元增长189实现利润 亿元增长 完成利税 亿元增长 预计全年完成全口径财政收入 亿元方般预算收入2096亿元
1全力加投入增强发展劲投入促发展新项目增新劲目前计划投资1000万元重点项目已全部开工建设中 等 项目已竣工欧铝业等重点技改项目进展利预计全年完成全社会固定资产投资305 亿元增长374 中工业投资245 亿元增长213 坚持切项目切服务项目狠抓项目落实实行领导挂钩督办制全年举办2次重项目联合开竣工仪式力开展三解三促走访活动累计走访企业 60家
2着力推进转型优化发展涵导产业断壮预计强化木板行业完成产值 亿元省发改委命名江苏省特色产业基梯次进企业群体逐步形成全镇规模企业158家中亿元企业 45 家预计规模企业完成产值 1704亿元完成销售
167亿元分增长212208外贸易继续保持稳定增长年全镇合利外资预计完成2600万美元完成年计划2500万美元104实际利外资预计完成436万美元完成年计划23全镇营出口额预计达76000万美元完成年计划1003
3力开拓创新提升发展档次产学研活动深入开展年先**学**高新技术研究院**工业学东**业学开展科技接活动签订合作意19项项目实施数6项全年完成专利申请393件专利授权197件全镇30家企业区高新技术企业培育计划（20112013）列培育象中年申报7家（已成功申报5家）615家企业申报民营科技企业7 产品申报省高新技术产品申报市级类科技项目累计18项福昌环保科技限公司获国家科技进步二等奖科技台建设加速推进目前全镇省级工程技术中心2 家省级企业技术中心 家博士工作站 家科技创新成效明显年**市明宇钢限公司**博士新源限公司**道机械限公司**立新增压器限公司**市三恒电子限公司等5家企业认定高新技术企业高新技术企业累计达7家预计全年高新技术产业完成产值 78 亿元占工业总产值321
4力发展服务业提升服务业水投资2000万元崔桥农贸市场改造提升工程全面完工正式开张营业横林消费品综合市场投资数百万元市场布局进行合理调整完善相关配套设施2011年市场成交额预计达2亿元商贸服务业加速提升**国际等高档住宅项目推进利百兴集团第四方物流信息化台横林板城线运行全年预计完成服务业投入 4亿元增长 ％服务业增加值 232 亿元增长 284
（二）城乡体统筹城镇建设居环境持续优化
年坚持统筹城乡体发展城镇功断完善生态环境持续改善
1加快规划编制创优空间结合十二五发展规划进步修编完善**总体规划**核心区城市设计控制性详细规划**重点工业集中区规划三规划突出长远性整体性导性民生性四求
优化空间布局统筹镇村发展奠定基础着规划稳步实施镇城乡体化发展城镇建设已形成初步成果
2加快绿色发展建优空间生态创建深入开展崔北村新东方村等4村新建农村生活污水净化处理工程狄坂村新建1河道生态拦截工程崔桥村余巷村青司塘村等9村通**市环保局验收创建成**市生态村牛塘社区创建成**市绿色社区卫星村年十美乡村评中评**区十美乡村投入3000万推进横林公园建设工程实施绿化提升工程全年新增绿9000米镇区建成区绿化覆盖率已达40绿率达37均公绿达82方米加节减排力度新建污水网1397米新增农村生活污水处理点4关停化工企业5家创成清洁生产企业 家环境友企业2 家年利通国家卫生镇复审国家生态镇省园林城镇创建
3加快功拓展配优空间基础设施断健全年投入2500万元（镇级资金）完成中吴道横林段改造工程投入2000万元完成通路改造工程投入160万元完成横林道景观路创建工程投入350万元完成创业路改造工程投入750万元完成卫芙路改造工程路面改造时两侧路灯灯箱广告绿化行道板等配套设施步完成体化设计施工道路提质改造改善镇交通状况提升城镇品位起非常重作二公设施断完善完成镇区公设施维护镇区破损路面道板侧石运河护栏水道树池广场砖等基础设施进行全面整修新装广场景观灯43套球场灯6套投资150万元完成镇区东西两停车场规划建设设计总车位200缓解镇镇区车停车难问题配合区交通局**路横林段312国道横林段实施路灯亮化工程预计年完成完成天然气进村入户目标500户居民新装天然气完成投资1000万元**文体中心体工程邀请海专家中心部进行专业规划布局更突出公服务功彰显镇域特色品味启动**公服务中心整体规划完成公交回车场重新选址公交线路优化方案公交站台站牌进行优化重建三镇区房屋开发蓬勃发展投资16亿元青司塘安置区期工程体期封顶现正加快基础配套设施建设投资25亿元瑞丰花苑二期工程完成前期手续利开工福豪苑项目正加紧进行外立面装潢**国际·**君悦项目已进入桩基施工阶段外年镇遗余力全面开展拆迁安置工作涉林南朱公岸青司塘坟头块总拆迁面积
28000㎡镇2012年城镇建设积蓄劲
（三）成果享促进惠民**幸福指数稳步攀升
年坚持重民生促谐强基础促稳定社会环境断优化群众生活更加安康文明程度持续提升谐局面日益巩固
1强村**实现突破稳步发展农业生产做种粮直补工作全镇农资综合补贴面积894743亩继续推广机插秧工作加强技术培训指导发放类技术资料48万份确保粮食高产全镇年三麦总产达103万公斤水稻面积总产达413万公斤继续推广农业综合机械化落实农机购置补贴新政策新增手推式机动喷雾机8台开沟机1台埋茬耕整机2台坐式插秧机1台田园理机1台继续推进政策性农业保险涉油菜麦水稻母猪四险种惠全镇2926户农户力推进水利基础设施建设全年投入资金880万元完成土石方2686万方中投入380万元新建黄桥联圩芦花沟常锡联圩孟墅南两座排涝站投入160万元完成32公里武锡联圩卫星段圩堤达标建设投入100万元完成镇村915公里河道疏浚工程投入50万元新做双蓉村600米圩段石驳工程投入190万元完成河石驳工程2700米序推进农民集居试点建设卫星村委天启集团开发星湖嘉苑农民集中居住区占125亩总建筑面积达2万㎡明年8月份交付崔北村农民集中区建设工作邀请区农工办建设局财政局等部门专家完成初步规划证农民生活日益提高2011年社会消费品零售总额 亿元农民均收入超 元增长
2惠民行动体现实效代会确定十实事工程已全面完成认真贯彻惠民举措全年发放类补贴资金300万元办理城乡低生活保障666低保金额达117万元实行帮困助贫帮扶金额达636万元102名重疾病患者发放病救助款51万元年满60周岁178名退役老兵办理生活补助开展慈善日捐活动筹集资金50050元交通秩序全面提升启动重点单位安防设施改造道口安装高清探头继续完善调解信访机制效稳控失保农民集访等矛盾全力做拆迁安置扫尾矛盾调处工作实施安全生产责制度组织轮次安全教育培训全面启动六五普法开展法制宣传场发放宣传册 1万份
（四）协调发展推进项事业社会谐逐步提升
保障水持续提升全年完成社保扩面数达2030完成医疗保险扩面数3375完成工伤保险扩面数2030完成生育保险扩面数2030完成失业保险扩面数2030目前全镇社会保障覆盖率达989继续做业保障工作办理业登记证发证1744办理工登记备案888职业介绍1723失业率控制3帮助企业重点解决招工难问题赴山东**等进行型招聘活动达成招聘意1500余开展农村劳动力资源普查工作全镇劳动力资源总数28106继续维护社会环境谐稳定调处类民事纠纷129起调解率99调解成功率达98办理法律援助案件38年受理类工伤事件264起调查申报工伤认定140起办事处立案调处工伤劳动争议207起赔偿劳动者123938万元年期增加28277
项事业持续推进教育事业高度重视横林初级中学400米田径场塑胶化改造工程食堂改造教学楼体育馆防漏工程全面完成投入资金600万元横林高中积极探索国际合作教育新模式**学国际学院A—Level中心**分中心横林高中正式成立全国生教育理实践高级研讨会横林举行横林初级中学授予生教育实验基学校香港**商会会长**国雄先生出资500万元横林高级中学教学楼建设优秀学生奖励利引进社会化投资幼园两效缓解镇外员子女入学问题年**评江苏省社区教育示范乡镇**区教育先进乡镇口卫生事业深入发展完成第六次全国口普查全镇登记口
119764常住口90000加强流入已婚育龄妇女服务理发放流动口宣传资料18000余份1219流入已婚育龄妇女提供免费孕情检查横林卫生院基药物制度改革全面实施启动全镇居民健康工程食品药品安全公卫生监断加强横林敬老院社会化寄养工作全面展开区民政局评三星级敬老院
文明程度持续加强建立健全文明创建机制认真做文明城市创建验收迎检工作细胞单位创建工作深入开展29村社区单位通区级初评卫星村创成省级文明单位强化未成年思想道德建设开展缤纷冬日七彩夏日寒暑期专题活动群众文体活动蓬勃发展全年组织健身月启动仪式民俗风情展演东部新城 魅力横林新天水舞台专场演出镇品特色展演 横林——家乡书画摄影征文活动唱支红歌听合唱赛等类活动30次送电影乡200场
（五）创先争优引领科学发展建设断加强
年 围绕济抓建抓建促发展作建工作出发点落脚点解放思想创新形式胆实践建设进步加强
1断完善基层组织建设利完成基层委换届选举工作督促健全基层组织三会课制度利建90周年庆祝契机力提高员干部政策理素养组织新员入积极分子培训班全镇发展转正新员65名着眼建设支高素质干部队伍握导组织全镇行政村社区事业单位干部培训班
2积极开展创先争优活动积极创建工先锋号创建活动参企业 11 家参创建职工2000名全面推进谐劳动关系企业创建华润复合博士新源欧龙板列区级试点单位 名志获区级优秀文明市民十佳孝星五文明家庭等荣誉 户家庭达谐家庭创建标准新申报省级青年文明号 家市区级 家积极响应城乡建光彩行动账资金 万成立巾帼志愿者服务队 支注册志愿者
3切实加强风廉政建设加强廉情预警机制建设通专题廉政讲座廉政法规考试重点环节关键领域督查等形式扎实推进反腐倡廉工作全年
处理违法违纪员 加强机关效建设扎实开展创三型提效活动深入推进民满意站创建加强三资理实现农村三资信息化监台全覆盖规范行政村工程招投标审计程序行政村领导干部开展届中审计发现问题时督促整改
三势克难求进济社会发展创佳绩
2012年深入实施十二五规划关键年加速济转型创新社会理率先基实现现代化重年更新届委政府谋求新发展创新辉煌起跑年前国外济形势错综复杂区间竞争态势异常激烈镇济受宏观济环境利影响正逐步显现正面着国际济形势持续滑全球济增长明显放缓压力突出面外部需求显著减少传统竞争优势逐步减弱压力突出面资源环境约束断增强济转型升级更迫切压力突出面宏观济调控紧缩企业生存发展更加困难压力尤明年年形势更严峻发展更困难年全镇充分认识前形势严峻性变性充分估计面矛盾困难方面始终保持清醒头脑切实增强忧患意识危机意识责意识方面沉着应科学谋划积极行动善变化形势中捕捉握发展机遇变压力动力化动动继续保持全镇济社会快发展良势头
2012年全镇工作指导思想： 认真贯彻落实十七届六中全会中央济工作会议精神科学发展题加快转变济发展方式线积极响应三**建设号召突出五重点（济建设城镇提升服务业发展社会谐风廉政）坚持四注重（新农村建设改善民生优化环境队伍建设）努力建设济繁荣生态宜居安谐富裕文明新横林
2012年全镇指标预期目标：
——区生产总值（ ）亿元增长（ ）
——工业总产值（ ）亿元增长（ ）
——工业销售收入（ ）亿元增长（ ）
——完成全口径财政收入（ ）亿元般预算收入（ ）亿元均增长（ ）
——完成全社会固定资产投资（ ）亿元中工业投入（ ）亿元
——完成工商注册外资（ ）万美元实际账外资（ ）万美元
围绕述目标新年全镇重点抓五方面工作：
（）立足项目建设转变增长方式加快推进产业科学发展
坚定做总量提升质量决心动摇加快发展速度加强结构优化进步提升产业发展级
加快产业升级支柱产业集群化新兴产业规模化求改造提升传统特色产业培育扶持新兴产业增量优化带动存量调整进步做强做专板制造等优势产业做做优机械电子家具等传统产业做做精新源新材料等高新技术产业促进块状济产业集群创新发展积极培育行业龙头企业激活带动批配套中企业集群支持企业产业链游延伸提升优势特色产业整体竞争力
狠抓效投入投资结构优化带动产业转型升级投入总量增长推动济总量扩张进步加创新投入全力推进项目建设规划引进重项目超前做衔接工作确保早落早建设计划开工项目加接协调督查推动快建设快产出全力保障列入区级重点工程项目开工率达100特加快推动 项目 项目等新兴产业项目竣工投产
推进科技创新深入推进产学研合作长效机制加快完善企业体市场导支撑产学研结合创新体系引导支持条件企业建立完善研发制造销售全流程营机制推动企业价值链高端攀升企业RND占GDP重达28％继续扶持高新技术发展全年申报高新技术企业10家扎实推进节减排全面完成七行业专项治理淘汰落产进步提升区域环境承载水
深化企业服务继续完善企业挂钩联系制度坚持定期走访调研重点企业时解帮助企业解决实际困难充分利政府职积极企业发展搭建信息享台引进台技术服务台积极帮助企业争取类扶持资金引导企业快速健康发展强化工业园区载体建设积极盘活存量土通回购置换腾笼换鸟等方式提高土利率断满足服务企业需求
（二）突出科学规划加强基础建设着力促进城镇统筹发展
围绕功完善品位提升特色鲜明发展思路明确区域发展重点力提升环境竞争力切实增强发展拉动力
突出宜居功坚持发展理念城市规划托继续推进横林城市化进程着力构建行政核心区商贸服务区优质生活区工业集中区四功区域进步拉开城镇框架2012年镇重点推进瑞丰花苑二期工程**国际工程横林中心公园横林体育馆横林中心幼园型超市等型项目进步完善城市配套功时全面推进居住区绿农业生态园绿公绿苗木基等绿化建设工程力实施清水工程加快实施污水网建设做污水网工程企业污水接工作积极做生态创建细胞创建工程力实施生态修复完善长效理机制全面创优发展环境横林造成富江南特色宜居集镇
造宜商台济发展结构升级招商引资重点始终招商引资工作放第位花力气坚持外资重民引外外引外力引进旗舰型龙头型科技型项目继续完善工业集中区建设加园区整理力度充分利横林新兴产业创业服务中心横林科技创业服务中心横林国际板城等优势台强势营造招商氛围积极引进高新技术产业项目结合城镇开发力引进星级酒店商业卖场现代物流业房产等项目提升外开放水确保外合作科技创新引进取更实效
优化宜业环境竞争关键竞争必须着力构建高层次创新创业基高层次关注 舞台希创新舞台空间仅引进创业方面吝手笔投入外更提供供驰骋精彩舞台产业集聚引领产业方面继续做强特色产业优势产业战略新兴产业行业政产学研界产业优质资源集聚横林方面交通变更加便利够提供更优质公服务断优化工作生活环境样期盼高端纷沓
（三）突出民生保障提升幸福指数积极抓社会全面发展
坚持**优先量力行力倡导建享发展成果更普惠民断提高群众生活品质
力推进新农村建设区六体化工作思路全面推进城乡统筹发展增强村级造血功全面加强资产优化整合协助集体济薄弱村脱贫致富做村级公益事业事议财政奖补工作促进村级集体济持续发展继续抓城乡建光彩行动推进村企合作落实建工程项目健全农村三资理制度完善民理财财务公开等方面规范化理积极做预征土流转指导服务工作盘活集体土资产存量全面提升农村基础设施水力提升水体化改造污水网延伸农桥农路改造等工程改造新建排涝站等水利设施确保完成水利工程重点县务
积极拓展**增收渠道拓宽业渠道发挥区位优势科学配套落实业政策积极扩业空间全年计划提供业岗位 优化业服务着力开展业指导职业技培训重视城乡失业员新成长劳动力失农民技培训尤零业家庭农村低保户劳动力提高城乡劳动力技素质力争全年培训少 强化创业扶持鼓励谋职业创业投资兴业全面落实额担保贷款贷款贴息补贴等优惠政策断提高居民营性收入投资性收入重确保全镇农村居民均纯收入增长13
力发展社会事业坚持教育优先发展计划投资 万加快 学校 改扩建工程进度强化公卫生建设理完善社区卫生服务功投入 万元实施全镇居民健康体检工程档形成台账加强口计生基础理逐步建立专职协员制度构建计生三级理网络提升流动口服务理水完善社会保障体系全面实施五险合新政稳妥做新农保社保间转接工作重点开展住房公积金扩面工作力发展慈善事业积极开展慈善日捐爱心元捐义务献血等公益活动高度关心弱势群体尤年满60周岁老年残疾断提升救助帮扶水全年补助低 万元
（四）维护社会稳定弘扬文明新风致力实现社会谐发展
坚持宜居创业谐目标进步强化理深化创建优化服务加快谐社会建设进程
全面维护社会稳定深化安创建系列活动效预防严厉击类违法犯罪活动完善调解信访工作格局加强源头调处加社会矛盾纠纷排查化解力度效防范群体性事件完善五位体综治理机制稳步推进区技防建设深入开展基层安细胞创建工作进步加社会新组织理继续推进外口规范化信息化社会化理工作力整治突出治安问题增强民群众安全感满意度加强公安全应急体系建设健全快速反应机制提高危机应理力继续做危化品道路交通消防员密集场建筑施工等领域安全生产整治工作落实企业安全生产体责严格监突出隐患排治理杜绝重特事发生
断加强精神文明建设深入推进公民道德建设工程行业开展文明标兵孝爱明星道德模范等评选活动努力倡导谐理念培育谐精神营造健康积极舆保障文明谐诚信社会风尚创批文明村文明社区文明家庭文明单位断强化未成年思想道德建设着力构建学校社会家庭三位体德育教育网络全力提升横林外形象做**志发行工作广泛开展类群众性文化体育活动努力繁荣社区文化农村文化企业文化校园文化力发展文化事业发挥横林 协会等带动作弘扬马灯 等特色文化开创文化繁荣新局面
积极推进民法治建设继续推进六五普法工作强化社会法制宣传教育增强市民责意识奉献意识守法意识尊严意识法治促进民民保障谐谐化解矛盾健全科学民决策机制提高决策透明度公参度深入推进务政务财务三公开切实保障群众政府工作行政行知情权参权监督权认真执行镇代会决议决定觉接受法律监督工作监督认真办理代会议案建议广泛听取商会社会界士意见
（五）着眼固强基强化队伍建设切实保障建深推进
实现横林济社会新跨越式发展关键坚持完善领导着力加强思想组织作风制度建设造支富创造力凝聚力战斗力员干部队伍横林发展提供坚强政治组织保证
切实加强基层组织建设积极推进争先创优活动围绕两先优评活动深入推进徽闪耀社区创建三型机关先锋服务三建设争流题活动规范村社区组织运行机制争创**市十佳建品牌百件实事深化非公企业建工作继续拓展两新组织建立组织范围加强改进员教育理监督工作充分发挥员新农村建设中先锋模范作重视农村员发展全年拟发展员 名建立流动支部流动组流动员理服务纳入基层建工作整体格局认真做民族宗教等工作断巩固壮广泛爱国统战线加强工会青团妇联等民团体领导充分发挥桥梁纽带作高度重视武装工作加强国防备力量建设努力做优抚安置工作
切实加强干部队伍建设进步树立德兼备德先标准强化领导班子建设动态理村（社区）事业单位领导班子着重两委班子备干部梯队培养加年轻干部学生村官培养力度扎实推进干部培训工作采取分层分类递进式培训模式积极筹备校高校培训中心联合办班拓展干部实践锻炼渠道继续推进跨部门交流轮岗造基层工作面手实施优先战略抓专业队伍建设引进更高层次领军型强化员干部素质教育通双提学堂**坛远程教育辅助台系统断增强员干部干事创业激情努力全镇形成聚精会神搞建设心意谋发展浓厚氛围
切实加强风廉政建设深入开展廉政典型教育警示教育活动继续健全惩防体系数字化建设深化廉政风险防控继续深化领导干部廉洁律工作加违纪违法案件查处力度断强化廉政建设力推行廉政文化进村进社区进单位推动加快发展转型升级提供根支撑保障切实转变机关作风造效高速**做效监察点推开工作确保办事效率争取服务中心服务基层服务群众开创新局面
志横林济社会发展正进入攻坚提升阶段务繁重艰巨责重光荣携起手区委区政府正确领导更加振奋精神迎接挑战更加高昂斗志克难奋进更加务实作风勤勉工作镇济社会项事业新轮发展作出新更贡献
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努力开创横林科学发展新局面
2011年冬训辅导材料
年中国产成立九十周年辛亥革命百周年时十二五规划起始年做年冬训工作具特重政治意义年冬训务：全面贯彻落实十七届六中全会省市区代会精神回顾总结年项工作研究部署明年目标务进步动员全镇级组织广员干部群众紧紧围绕奋战十二五展新宏图目标继续解放思想开拓创新坚定信心克难攻坚更决心更足干劲更实举措全力推进济社会快发展努力开创横林科学发展新局面面讲三方面容：
学十七届六中全会精神
十七届六中全会10月15日18日北京召开会议审议通中中央关深化文化体制改革推进社会义文化发展繁荣干重问题决定明确提出文化改革发展指导思想重方针目标务政策举措新形势推进国文化改革发展纲领性文件面决定意义旨亮点三方面家解读六中全会精神实质
（）制定决定重意义
世界正处发展变革调整时期世界极化济全球化深入发展科学技术日新月异时代发展天文化综合国力竞争中位日益重谁占文化发展制高点谁未竞争中赢动谁重视文化建设谁获根持久优势类文明进步历史充分表明没先进文化积极引领没民精神世界极**富没全民族创造精神充分发挥国家民族屹立世界先进民族林进入新世纪中国济体制改革创造令世界瞩目发展奇迹精神文明建设项文化事业取令振奋长足进步文化领域面挑战前未
尴尬事实面：济领域中石化中移动世界五百强挺进时文化企业出名扬世界品牌代表美国利中国花木兰事拍成电影成功占领中国市场时中国创意产业零全国
500家出版社收入总德国贝塔斯曼集团家年收入
悬殊承认：全世界100图书85发达国家流发达国家全世界100时音制品74时发达国家流发达国家美国生产电影占全球影片数量10占全世界半观影时间
悲哀状况反思：部分价值观日益模糊道德感日益沦丧出现彭宇案悦悦事件等系列震惊失悲愤事件
挑战止
赞叹中国济惊成时日益强烈感公文化服务短缺中国文化发展必须面样考题：面加入WTO势必放开国文化市场面国文化单位国外文化企业悬殊实力面群众价值观道德观亟重新树立面西方文化思潮强烈击面群众精神文化需求强烈面国文化单位活力足面中国济外交重返世界舞台中央面西方世界带着色眼镜妖魔化中国
年撒切尔夫社会义中国发出断言说：出口电视机思想观念国家成世界国断言刺耳刺激发深思中国崛起称作21世纪激动心事种崛起物质财富剧增济格局重塑应伴社会义价值体系传播推助中华文化弘扬否中国特色社会义话语权彰显动权体现？
六中全会社会义文化发展繁荣作重议题进行研究部署决定四更加四越越三关系集中阐述推进文化改革发展重意义
强调四更加：世界种思想文化交流交融交锋更加频繁文化综合国力竞争中位作更加凸显维护国家文化安全务更加艰巨增强国家文化软实力中华文化国际影响力求更加紧迫
强调四越越：文化越越成民族凝聚力创造力重源泉越越成综合国力竞争重素越越成济社会发展重支撑丰富精神文化生活越越成国民热切愿
强调三关系：新历史起点深化文化体制改革推动社会义文化发展繁荣关系实现全面建设康社会奋斗目标关系坚持发展中国特色社会义关系实现中华民族伟复兴决定强调物质贫乏社会义精神空虚社会义没社会义文化繁荣发展没社会义现代化决定出台重意义
（二）决定容基精神
决定17000字分9部分帮助家学领会决定容概括数字便家记忆1234567
1题：深化文化体制改革推动社会义文化发展繁荣
2两业：指文化事业文化产业事业讲效益产业讲营
3三：文化觉文化信文化强
4四容：指社会义核心价值体系四项基容坚持马克思义指导位坚定中国特色社会义理想弘扬爱国义核心民族精神改革创新核心时代精神树立践行社会义荣辱观
5指文化改革发展重方针五坚持：坚持马克思义指导强调文化改革发展根指导思想二坚持社会义先进文化前进方强调文化改革发展根性质三坚持强调文化改革发展根目四坚持社会效益放首位强调文化改革发展根求五坚持改革开放强调文化改革发展根动力
6六目标：二0二0年目标社会义核心价值体系建设深入推进二民需文化产品更加丰富三文化事业全面繁荣四文化产业成国民济支柱性产业五文化理体制文化产品生产营机制充满活力六高素质文化队伍发展壮
7七项重举措：第推进社会义核心价值体系建设第二创作愧历史愧时代愧民优秀作品第三力发展公益性文化事业第四加快发展文化产业第五加快构建利文化繁荣发展体制机制第六建设宏文化队伍第七加强改进文化工作领导
六中全会决定基精神
（三）决定亮点
决定涵十分丰富通篇体现加强文化建设新思想新观念新举措亮点颇：第次提出满足民基文化需求作社会义文化建设基务第次提出文化产业发展成国民济支柱性产业第次提出文化改革发展成效纳入考核评价体系等等里摘取两亮点家学领会
第决定文化觉文化信文化强提新战略高度
文化民族血脉民精神家园政精神旗帜回顾90年前成立？中重原新文化运动说新文化运动中国代第次思想解放运动具世界眼光掀起学浪潮开始抓住青年极力唤起民众力传播马克思义引领中国民选择社会义道路新文化运动两位相约建南陈北李中国产成立准备充分思想基础文化条件保障断言没新文化运动兴起会中国产诞生换句话说成立第天起肌体注入新文化基血液形成文化立特色品质
毛泽东提出新民义文化改革开放时期邓提出社会义物质文明精神文明两手抓两手硬江泽民强调中国特色社会义先进文化胡锦涛战略高度深刻认识文化重位作牢牢握文化发展动权说明文化重视脉相承历史现实表明民族觉醒首先文化觉醒政力量程度取决文化觉说否具高度文化觉信强仅关系文化身振兴繁荣决定着民族政前途命运民族文化体现出物质资更强力量造更文明进步国家济发展体现出文化品格进入更高发展阶段
六中全会高度文化觉文化信提出建设社会义文化强国代中国增强文化觉重树文化信实现文化强铿锵誓言中央推进文化体制改革坚定信心坚强决心
第二社会义核心价值体系确定兴国魂
历史现实反复证明没核心价值体系种文化立起强起民族没赖维系精神纽带国家没统意志行动基样认识决定首先推进社会义核心价值体系建设进行阐述部署方面总体求作条红线贯穿全篇决定提出社会义核心价值体系兴国魂社会义先进文化精髓决定着中国特色社会义发展方说社会义核心价值体系代中国文化魂国民教育体系公文化服务体系文化产业体系种形式文化产品承载文化精神价值体说什样体必须承载社会义核心价值体系魂
决定明确社会义核心价值体系四方面容：马克思义指导思想中国特色社会义理想爱国义核心民族精神改革创新核心时代精神社会义荣辱观决定指出必须社会义核心价值体系融入国民教育精神文明建设建设全程贯穿改革开放社会义现代化建设领域体现精神文化产品创作生产传播方面坚持社会义核心价值体系引领社会思潮全全社会形成统指导思想理想信念强精神力量基道德规范说凝聚力量引领风尚教育民方面社会义核心价值体系起重作社会义核心价值体系培育成价值取愿求觉行必增强民族凝聚力增强文化影响力
六中全会决定篇时俱进文化宣言幅着眼长远**蓝图份关注民生行动纲领相信着举国推动社会义文化发展繁荣**镇势文化发展繁荣促济社会发展提升跨越进步丰富群众文化生活提高民文化生活质量增强文化底蕴文化张力变成横林活力文化影响力变成横林竞争力文化软实力变成横林生产力志觉投入文化建设中精神风貌文化品位济发展步行横林建设成具深厚文化底蕴独特文化风格高雅文化品位现代化城镇努力奋斗
二攻坚克难苦干实干十二五发展开局良
年初确定目标务总体求抓项目建设农业产业化发展城镇济发展着力改善民生加快城乡体化发展步伐加强基层组织建设抓风廉政建设济社会发展呈现谐稳定速度加快结构优化劲增强良势头
（）结构调整提升济质态综合实力断增强
年坚持强投入促转型全镇济高台实现快速健康增长全镇综合实力持续增强预计年实现区生产总值728亿元增长20完成工业产值2395亿元增长198 实现工业销售2313 亿元增长189实现利润 亿元增长 完成利税 亿元增长 预计全年完成全口径财政收入 亿元方般预算收入2096亿元
1全力加投入增强发展劲投入促发展新项目增新劲目前计划投资1000万元重点项目已全部开工建设中 等 项目已竣工欧铝业等重点技改项目进展利预计全年完成全社会固定资产投资305 亿元增长374 中工业投资245 亿元增长213 坚持切项目切服务项目狠抓项目落实实行领导挂钩督办制全年举办2次重项目联合开竣工仪式力开展三解三促走访活动累计走访企业 60家
2着力推进转型优化发展涵导产业断壮预计强化木板行业完成产值 亿元省发改委命名江苏省特色产业基梯次进企业群体逐步形成全镇规模企业158家中亿元企业 45 家预计规模企业完成产值 1704亿元完成销售
167亿元分增长212208外贸易继续保持稳定增长年全镇合利外资预计完成2600万美元完成年计划2500万美元104实际利外资预计完成436万美元完成年计划23全镇营出口额预计达76000万美元完成年计划1003
3力开拓创新提升发展档次产学研活动深入开展年先**学**高新技术研究院**工业学东**业学开展科技接活动签订合作意19项项目实施数6项全年完成专利申请393件专利授权197件全镇30家企业区高新技术企业培育计划（20112013）列培育象中年申报7家（已成功申报5家）615家企业申报民营科技企业7 产品申报省高新技术产品申报市级类科技项目累计18项福昌环保科技限公司获国家科技进步二等奖科技台建设加速推进目前全镇省级工程技术中心2 家省级企业技术中心 家博士工作站 家科技创新成效明显年**市明宇钢限公司**博士新源限公司**道机械限公司**立新增压器限公司**市三恒电子限公司等5家企业认定高新技术企业高新技术企业累计达7家预计全年高新技术产业完成产值 78 亿元占工业总产值321
4力发展服务业提升服务业水投资2000万元崔桥农贸市场改造提升工程全面完工正式开张营业横林消费品综合市场投资数百万元市场布局进行合理调整完善相关配套设施2011年市场成交额预计达2亿元商贸服务业加速提升**国际等高档住宅项目推进利百兴集团第四方物流信息化台横林板城线运行全年预计完成服务业投入 4亿元增长 ％服务业增加值 232 亿元增长 284
（二）城乡体统筹城镇建设居环境持续优化
年坚持统筹城乡体发展城镇功断完善生态环境持续改善
1加快规划编制创优空间结合十二五发展规划进步修编完善**总体规划**核心区城市设计控制性详细规划**重点工业集中区规划三规划突出长远性整体性导性民生性四求
优化空间布局统筹镇村发展奠定基础着规划稳步实施镇城乡体化发展城镇建设已形成初步成果
2加快绿色发展建优空间生态创建深入开展崔北村新东方村等4村新建农村生活污水净化处理工程狄坂村新建1河道生态拦截工程崔桥村余巷村青司塘村等9村通**市环保局验收创建成**市生态村牛塘社区创建成**市绿色社区卫星村年十美乡村评中评**区十美乡村投入3000万推进横林公园建设工程实施绿化提升工程全年新增绿9000米镇区建成区绿化覆盖率已达40绿率达37均公绿达82方米加节减排力度新建污水网1397米新增农村生活污水处理点4关停化工企业5家创成清洁生产企业 家环境友企业2 家年利通国家卫生镇复审国家生态镇省园林城镇创建
3加快功拓展配优空间基础设施断健全年投入2500万元（镇级资金）完成中吴道横林段改造工程投入2000万元完成通路改造工程投入160万元完成横林道景观路创建工程投入350万元完成创业路改造工程投入750万元完成卫芙路改造工程路面改造时两侧路灯灯箱广告绿化行道板等配套设施步完成体化设计施工道路提质改造改善镇交通状况提升城镇品位起非常重作二公设施断完善完成镇区公设施维护镇区破损路面道板侧石运河护栏水道树池广场砖等基础设施进行全面整修新装广场景观灯43套球场灯6套投资150万元完成镇区东西两停车场规划建设设计总车位200缓解镇镇区车停车难问题配合区交通局**路横林段312国道横林段实施路灯亮化工程预计年完成完成天然气进村入户目标500户居民新装天然气完成投资1000万元**文体中心体工程邀请海专家中心部进行专业规划布局更突出公服务功彰显镇域特色品味启动**公服务中心整体规划完成公交回车场重新选址公交线路优化方案公交站台站牌进行优化重建三镇区房屋开发蓬勃发展投资16亿元青司塘安置区期工程体期封顶现正加快基础配套设施建设投资25亿元瑞丰花苑二期工程完成前期手续利开工福豪苑项目正加紧进行外立面装潢**国际·**君悦项目已进入桩基施工阶段外年镇遗余力全面开展拆迁安置工作涉林南朱公岸青司塘坟头块总拆迁面积
28000㎡镇2012年城镇建设积蓄劲
（三）成果享促进惠民**幸福指数稳步攀升
年坚持重民生促谐强基础促稳定社会环境断优化群众生活更加安康文明程度持续提升谐局面日益巩固
1强村**实现突破稳步发展农业生产做种粮直补工作全镇农资综合补贴面积894743亩继续推广机插秧工作加强技术培训指导发放类技术资料48万份确保粮食高产全镇年三麦总产达103万公斤水稻面积总产达413万公斤继续推广农业综合机械化落实农机购置补贴新政策新增手推式机动喷雾机8台开沟机1台埋茬耕整机2台坐式插秧机1台田园理机1台继续推进政策性农业保险涉油菜麦水稻母猪四险种惠全镇2926户农户力推进水利基础设施建设全年投入资金880万元完成土石方2686万方中投入380万元新建黄桥联圩芦花沟常锡联圩孟墅南两座排涝站投入160万元完成32公里武锡联圩卫星段圩堤达标建设投入100万元完成镇村915公里河道疏浚工程投入50万元新做双蓉村600米圩段石驳工程投入190万元完成河石驳工程2700米序推进农民集居试点建设卫星村委天启集团开发星湖嘉苑农民集中居住区占125亩总建筑面积达2万㎡明年8月份交付崔北村农民集中区建设工作邀请区农工办建设局财政局等部门专家完成初步规划证农民生活日益提高2011年社会消费品零售总额 亿元农民均收入超 元增长
2惠民行动体现实效代会确定十实事工程已全面完成认真贯彻惠民举措全年发放类补贴资金300万元办理城乡低生活保障666低保金额达117万元实行帮困助贫帮扶金额达636万元102名重疾病患者发放病救助款51万元年满60周岁178名退役老兵办理生活补助开展慈善日捐活动筹集资金50050元交通秩序全面提升启动重点单位安防设施改造道口安装高清探头继续完善调解信访机制效稳控失保农民集访等矛盾全力做拆迁安置扫尾矛盾调处工作实施安全生产责制度组织轮次安全教育培训全面启动六五普法开展法制宣传场发放宣传册 1万份
（四）协调发展推进项事业社会谐逐步提升
保障水持续提升全年完成社保扩面数达2030完成医疗保险扩面数3375完成工伤保险扩面数2030完成生育保险扩面数2030完成失业保险扩面数2030目前全镇社会保障覆盖率达989继续做业保障工作办理业登记证发证1744办理工登记备案888职业介绍1723失业率控制3帮助企业重点解决招工难问题赴山东**等进行型招聘活动达成招聘意1500余开展农村劳动力资源普查工作全镇劳动力资源总数28106继续维护社会环境谐稳定调处类民事纠纷129起调解率99调解成功率达98办理法律援助案件38年受理类工伤事件264起调查申报工伤认定140起办事处立案调处工伤劳动争议207起赔偿劳动者123938万元年期增加28277
项事业持续推进教育事业高度重视横林初级中学400米田径场塑胶化改造工程食堂改造教学楼体育馆防漏工程全面完成投入资金600万元横林高中积极探索国际合作教育新模式**学国际学院A—Level中心**分中心横林高中正式成立全国生教育理实践高级研讨会横林举行横林初级中学授予生教育实验基学校香港**商会会长**国雄先生出资500万元横林高级中学教学楼建设优秀学生奖励利引进社会化投资幼园两效缓解镇外员子女入学问题年**评江苏省社区教育示范乡镇**区教育先进乡镇口卫生事业深入发展完成第六次全国口普查全镇登记口
119764常住口90000加强流入已婚育龄妇女服务理发放流动口宣传资料18000余份1219流入已婚育龄妇女提供免费孕情检查横林卫生院基药物制度改革全面实施启动全镇居民健康工程食品药品安全公卫生监断加强横林敬老院社会化寄养工作全面展开区民政局评三星级敬老院
文明程度持续加强建立健全文明创建机制认真做文明城市创建验收迎检工作细胞单位创建工作深入开展29村社区单位通区级初评卫星村创成省级文明单位强化未成年思想道德建设开展缤纷冬日七彩夏日寒暑期专题活动群众文体活动蓬勃发展全年组织健身月启动仪式民俗风情展演东部新城 魅力横林新天水舞台专场演出镇品特色展演 横林——家乡书画摄影征文活动唱支红歌听合唱赛等类活动30次送电影乡200场
（五）创先争优引领科学发展建设断加强
年 围绕济抓建抓建促发展作建工作出发点落脚点解放思想创新形式胆实践建设进步加强
1断完善基层组织建设利完成基层委换届选举工作督促健全基层组织三会课制度利建90周年庆祝契机力提高员干部政策理素养组织新员入积极分子培训班全镇发展转正新员65名着眼建设支高素质干部队伍握导组织全镇行政村社区事业单位干部培训班
2积极开展创先争优活动积极创建工先锋号创建活动参企业 11 家参创建职工2000名全面推进谐劳动关系企业创建华润复合博士新源欧龙板列区级试点单位 名志获区级优秀文明市民十佳孝星五文明家庭等荣誉 户家庭达谐家庭创建标准新申报省级青年文明号 家市区级 家积极响应城乡建光彩行动账资金 万成立巾帼志愿者服务队 支注册志愿者
3切实加强风廉政建设加强廉情预警机制建设通专题廉政讲座廉政法规考试重点环节关键领域督查等形式扎实推进反腐倡廉工作全年
处理违法违纪员 加强机关效建设扎实开展创三型提效活动深入推进民满意站创建加强三资理实现农村三资信息化监台全覆盖规范行政村工程招投标审计程序行政村领导干部开展届中审计发现问题时督促整改
三势克难求进济社会发展创佳绩
2012年深入实施十二五规划关键年加速济转型创新社会理率先基实现现代化重年更新届委政府谋求新发展创新辉煌起跑年前国外济形势错综复杂区间竞争态势异常激烈镇济受宏观济环境利影响正逐步显现正面着国际济形势持续滑全球济增长明显放缓压力突出面外部需求显著减少传统竞争优势逐步减弱压力突出面资源环境约束断增强济转型升级更迫切压力突出面宏观济调控紧缩企业生存发展更加困难压力尤明年年形势更严峻发展更困难年全镇充分认识前形势严峻性变性充分估计面矛盾困难方面始终保持清醒头脑切实增强忧患意识危机意识责意识方面沉着应科学谋划积极行动善变化形势中捕捉握发展机遇变压力动力化动动继续保持全镇济社会快发展良势头
2012年全镇工作指导思想： 认真贯彻落实十七届六中全会中央济工作会议精神科学发展题加快转变济发展方式线积极响应三**建设号召突出五重点（济建设城镇提升服务业发展社会谐风廉政）坚持四注重（新农村建设改善民生优化环境队伍建设）努力建设济繁荣生态宜居安谐富裕文明新横林
2012年全镇指标预期目标：
——区生产总值（ ）亿元增长（ ）
——工业总产值（ ）亿元增长（ ）
——工业销售收入（ ）亿元增长（ ）
——完成全口径财政收入（ ）亿元般预算收入（ ）亿元均增长（ ）
——完成全社会固定资产投资（ ）亿元中工业投入（ ）亿元
——完成工商注册外资（ ）万美元实际账外资（ ）万美元
围绕述目标新年全镇重点抓五方面工作：
（）立足项目建设转变增长方式加快推进产业科学发展
坚定做总量提升质量决心动摇加快发展速度加强结构优化进步提升产业发展级
加快产业升级支柱产业集群化新兴产业规模化求改造提升传统特色产业培育扶持新兴产业增量优化带动存量调整进步做强做专板制造等优势产业做做优机械电子家具等传统产业做做精新源新材料等高新技术产业促进块状济产业集群创新发展积极培育行业龙头企业激活带动批配套中企业集群支持企业产业链游延伸提升优势特色产业整体竞争力
狠抓效投入投资结构优化带动产业转型升级投入总量增长推动济总量扩张进步加创新投入全力推进项目建设规划引进重项目超前做衔接工作确保早落早建设计划开工项目加接协调督查推动快建设快产出全力保障列入区级重点工程项目开工率达100特加快推动 项目 项目等新兴产业项目竣工投产
推进科技创新深入推进产学研合作长效机制加快完善企业体市场导支撑产学研结合创新体系引导支持条件企业建立完善研发制造销售全流程营机制推动企业价值链高端攀升企业RND占GDP重达28％继续扶持高新技术发展全年申报高新技术企业10家扎实推进节减排全面完成七行业专项治理淘汰落产进步提升区域环境承载水
深化企业服务继续完善企业挂钩联系制度坚持定期走访调研重点企业时解帮助企业解决实际困难充分利政府职积极企业发展搭建信息享台引进台技术服务台积极帮助企业争取类扶持资金引导企业快速健康发展强化工业园区载体建设积极盘活存量土通回购置换腾笼换鸟等方式提高土利率断满足服务企业需求
（二）突出科学规划加强基础建设着力促进城镇统筹发展
围绕功完善品位提升特色鲜明发展思路明确区域发展重点力提升环境竞争力切实增强发展拉动力
突出宜居功坚持发展理念城市规划托继续推进横林城市化进程着力构建行政核心区商贸服务区优质生活区工业集中区四功区域进步拉开城镇框架2012年镇重点推进瑞丰花苑二期工程**国际工程横林中心公园横林体育馆横林中心幼园型超市等型项目进步完善城市配套功时全面推进居住区绿农业生态园绿公绿苗木基等绿化建设工程力实施清水工程加快实施污水网建设做污水网工程企业污水接工作积极做生态创建细胞创建工程力实施生态修复完善长效理机制全面创优发展环境横林造成富江南特色宜居集镇
造宜商台济发展结构升级招商引资重点始终招商引资工作放第位花力气坚持外资重民引外外引外力引进旗舰型龙头型科技型项目继续完善工业集中区建设加园区整理力度充分利横林新兴产业创业服务中心横林科技创业服务中心横林国际板城等优势台强势营造招商氛围积极引进高新技术产业项目结合城镇开发力引进星级酒店商业卖场现代物流业房产等项目提升外开放水确保外合作科技创新引进取更实效
优化宜业环境竞争关键竞争必须着力构建高层次创新创业基高层次关注 舞台希创新舞台空间仅引进创业方面吝手笔投入外更提供供驰骋精彩舞台产业集聚引领产业方面继续做强特色产业优势产业战略新兴产业行业政产学研界产业优质资源集聚横林方面交通变更加便利够提供更优质公服务断优化工作生活环境样期盼高端纷沓
（三）突出民生保障提升幸福指数积极抓社会全面发展
坚持**优先量力行力倡导建享发展成果更普惠民断提高群众生活品质
力推进新农村建设区六体化工作思路全面推进城乡统筹发展增强村级造血功全面加强资产优化整合协助集体济薄弱村脱贫致富做村级公益事业事议财政奖补工作促进村级集体济持续发展继续抓城乡建光彩行动推进村企合作落实建工程项目健全农村三资理制度完善民理财财务公开等方面规范化理积极做预征土流转指导服务工作盘活集体土资产存量全面提升农村基础设施水力提升水体化改造污水网延伸农桥农路改造等工程改造新建排涝站等水利设施确保完成水利工程重点县务
积极拓展**增收渠道拓宽业渠道发挥区位优势科学配套落实业政策积极扩业空间全年计划提供业岗位 优化业服务着力开展业指导职业技培训重视城乡失业员新成长劳动力失农民技培训尤零业家庭农村低保户劳动力提高城乡劳动力技素质力争全年培训少 强化创业扶持鼓励谋职业创业投资兴业全面落实额担保贷款贷款贴息补贴等优惠政策断提高居民营性收入投资性收入重确保全镇农村居民均纯收入增长13
力发展社会事业坚持教育优先发展计划投资 万加快 学校 改扩建工程进度强化公卫生建设理完善社区卫生服务功投入 万元实施全镇居民健康体检工程档形成台账加强口计生基础理逐步建立专职协员制度构建计生三级理网络提升流动口服务理水完善社会保障体系全面实施五险合新政稳妥做新农保社保间转接工作重点开展住房公积金扩面工作力发展慈善事业积极开展慈善日捐爱心元捐义务献血等公益活动高度关心弱势群体尤年满60周岁老年残疾断提升救助帮扶水全年补助低 万元
（四）维护社会稳定弘扬文明新风致力实现社会谐发展
坚持宜居创业谐目标进步强化理深化创建优化服务加快谐社会建设进程
全面维护社会稳定深化安创建系列活动效预防严厉击类违法犯罪活动完善调解信访工作格局加强源头调处加社会矛盾纠纷排查化解力度效防范群体性事件完善五位体综治理机制稳步推进区技防建设深入开展基层安细胞创建工作进步加社会新组织理继续推进外口规范化信息化社会化理工作力整治突出治安问题增强民群众安全感满意度加强公安全应急体系建设健全快速反应机制提高危机应理力继续做危化品道路交通消防员密集场建筑施工等领域安全生产整治工作落实企业安全生产体责严格监突出隐患排治理杜绝重特事发生
断加强精神文明建设深入推进公民道德建设工程行业开展文明标兵孝爱明星道德模范等评选活动努力倡导谐理念培育谐精神营造健康积极舆保障文明谐诚信社会风尚创批文明村文明社区文明家庭文明单位断强化未成年思想道德建设着力构建学校社会家庭三位体德育教育网络全力提升横林外形象做**志发行工作广泛开展类群众性文化体育活动努力繁荣社区文化农村文化企业文化校园文化力发展文化事业发挥横林 协会等带动作弘扬马灯 等特色文化开创文化繁荣新局面
积极推进民法治建设继续推进六五普法工作强化社会法制宣传教育增强市民责意识奉献意识守法意识尊严意识法治促进民民保障谐谐化解矛盾健全科学民决策机制提高决策透明度公参度深入推进务政务财务三公开切实保障群众政府工作行政行知情权参权监督权认真执行镇代会决议决定觉接受法律监督工作监督认真办理代会议案建议广泛听取商会社会界士意见
（五）着眼固强基强化队伍建设切实保障建深推进
实现横林济社会新跨越式发展关键坚持完善领导着力加强思想组织作风制度建设造支富创造力凝聚力战斗力员干部队伍横林发展提供坚强政治组织保证
切实加强基层组织建设积极推进争先创优活动围绕两先优评活动深入推进徽闪耀社区创建三型机关先锋服务三建设争流题活动规范村社区组织运行机制争创**市十佳建品牌百件实事深化非公企业建工作继续拓展两新组织建立组织范围加强改进员教育理监督工作充分发挥员新农村建设中先锋模范作重视农村员发展全年拟发展员 名建立流动支部流动组流动员理服务纳入基层建工作整体格局认真做民族宗教等工作断巩固壮广泛爱国统战线加强工会青团妇联等民团体领导充分发挥桥梁纽带作高度重视武装工作加强国防备力量建设努力做优抚安置工作
切实加强干部队伍建设进步树立德兼备德先标准强化领导班子建设动态理村（社区）事业单位领导班子着重两委班子备干部梯队培养加年轻干部学生村官培养力度扎实推进干部培训工作采取分层分类递进式培训模式积极筹备校高校培训中心联合办班拓展干部实践锻炼渠道继续推进跨部门交流轮岗造基层工作面手实施优先战略抓专业队伍建设引进更高层次领军型强化员干部素质教育通双提学堂**坛远程教育辅助台系统断增强员干部干事创业激情努力全镇形成聚精会神搞建设心意谋发展浓厚氛围
切实加强风廉政建设深入开展廉政典型教育警示教育活动继续健全惩防体系数字化建设深化廉政风险防控继续深化领导干部廉洁律工作加违纪违法案件查处力度断强化廉政建设力推行廉政文化进村进社区进单位推动加快发展转型升级提供根支撑保障切实转变机关作风造效高速**做效监察点推开工作确保办事效率争取服务中心服务基层服务群众开创新局面
志横林济社会发展正进入攻坚提升阶段务繁重艰巨责重光荣携起手区委区政府正确领导更加振奋精神迎接挑战更加高昂斗志克难奋进更加务实作风勤勉工作镇济社会项事业新轮发展作出新更贡献
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