XX区口计生局2012年半年工作总结半年工作重点汇报
半年XX区口计生工作坚持科学发展观指导结合区委区政府开展谋赶超发展促XX崛起题干部作风建设活动省市口计划生育工作总体求适应口计划生育改革发展需稳定低生育水核心优化理机制提升服务水重点群众需求作工作出发点落脚点努力提高计生队伍素质服务理水断推进口计划生育谐发展现工作汇报请区常委会位代表提出意见
指标完成情况
指标：出生数增加全区16月份出生1432年增加105中计划出生1395计划外出生37计划生育率9742 二出生婴性幅降16月男婴出生729女婴出生703性103702011年期相降3369值形势良三社会抚养费征收率较低半年全区列入年考核应征案102例已达征收社会抚养费决定书43例征收率仅4497四三查率达99年半年全区应参加三查64209截止4月25日已参加三查63304未参加三查905三查率9859付村镇三查率低9488中未参加三查数年增加较乡镇孝镇付村镇岭镇源**塘雅镇分7473212120五综合避孕率节育手术数降
截止6月底全区已婚育龄妇女65059已落实避孕节育措施57529综合避孕率8843降059百分点中结扎率8215升378百分点放环率4711降584百分点16月全区做四项手术1610例减少142例中放环数减少减少57例镇乡（街道）放环率达10长必埋计划外生育重隐患指标全区社会抚养费征收工作三查工作四项手术工作完成够理想
二工作
1深入开展干部作风建设活动加强队伍建设
制定实施方案明确转作风优服务提效服局题国优标准围绕中心理念三突破五加强年度目标务创新口计生理方式促进口均衡型社会建设全面落实年度口计生目标务作全局作风建设重点二开展解放思想讨活动学郑余良书记全区干部会暨作风建设部署会议动员报告重点针郑书记动员报告讲目前干部中存守拖滑混乱等问题局机关干部工作纪律工作状态完成工作务等情况分析干部中确实存六方面问题尤守拖滑混表现更突出解决目前干部中存问题进行讨提出六问六查六找出差距分析原进行整改三开展
进村联户走访行动走访联系镇傅村镇溪口畈田蒋傅三杨家苍头等五村召开5次座谈会发放调查表30份走访农户10户发现村级问题11农户问题9正帮助落实解决农户问题1需相关部门起解决问题正相关部门联系争取协助努力帮助解决四加强制度建设加强局机关部建设坚持制度健全局机关班制度车制度财务理制度接（信）访制度联系基层制度规定月少次联系乡镇指导工作通制订完善关制度进步转变思想观念提高计生理工作觉性积极性明确岗位责制逐步完善计生系统信息化建设努力提高计划生育工作理服务水
2贯彻省市会议精神落实工作责
召开全区口计生工作会议贯彻落实省市口计生工作会议精神分析前全区口计生形势结合区实际明确2012年全区口计生工作重点具体务二层层签订目标理责书区委区政府镇乡（街道）区机关部门签订2012年口计划生育目标理责书镇乡（街道）分村（社区）企事业单位相关部门签订责书年目标责书层层分解落实三严格评先评优计划生育票否决审核16月份审核11批次75单位次否决拟申报市优秀企业（金星奖）优秀企业家（**奖）1
3提升优质服务水巩固国优创建成果
积极推进优生两免工作年16月免费优生检测1154例检测率8467查出阳性1例婚前医学检查1896例检测率8762 二推进优生优育优教促进工作赤松镇山口冯村三优指导室建设工作省口计生委领导充分肯定区进行推广年重点完成区计生指导站孝镇曹宅镇三优指导中心硬件建设三实施计划生育生殖健康促进工程全面推进规范避孕方法知情选择保障群众知情权选择权进步规范分级访制度确保落实避孕措施象时周服务加强育龄群众生殖保健服务开展已婚育龄妇女生殖道感染干预重点妇科病检查半年63000名育龄妇女开展生殖健康检查
4广泛开展宣传营造计划生育工作氛围
开展现行计划生育法律法规政策宣传活动通广播报纸口学校折页展板宣传单等种渠道种形式现行计划生育法律法规政策精神传达广群众中家喻户晓皆知二开展重纪念日宣传活动开展科技文化卫生三乡三八妇女节5·29计生协会活动日等集中宣传咨询服务活动镇乡（街道）利集镇集市员集中时机开展生育相伴谐建幸福未等题宣传活动集镇中心段悬挂宣传横幅广群众发放计生政策法律法规生殖健康知识优生优育知识等资料发放资料 2万余份免费测量血压1万次免费发放避孕药具3万份
三开展青少年青春健康知识培训5月25日组织XX区实验中学部分师生开展青春健康教育帮助青少年解决成长程中性健康方面问题困难提高应青春期问题预防非意愿性行意外妊娠预防性病艾滋病帮助利度青春期
5开展性治理日常理工作稳定性
全区16月份出生口性然正常范围稳定区始终放松出生口性治理工作加强生育全程踪理已批准生育孩二孩妇女求3月生育理镇乡（街道）计生服务站接受免费孕情检查拒接受检查怀孕中途胎落明取消生育指标安排生育二严格落实空腹生育审批制度规范生育审批程序生育象提出生育申请必须镇乡（街道）计生服务站区计生指导站进行孕情检查确定未孕镇乡(街道)计生办报请审批严禁未批先孕三严查两非案件年重点查处金三角医院超范围营业理混乱基础年重点排查群众举报利B超技术技术手段进行非法鉴定胎性未审批擅做选择性工终止妊娠非法计划生育象摘取节育环单位持生育证年未报出生怀孕孕情消失象生育女婴死亡象规定参加三查意逃避三查象检查重点单位：计划生育技术服务机构医疗保健机构体诊药品批发零售企业药店等整治重点区：三年出生口性居高镇乡（街道）计生工作基础差
三查落实孕情踪位城乡结合部等重点区域四召开性专项治理会议7月6日区委区政府组织召开性专项治理暨半年口计生工作形势分析会议性治理工作进行强调部署
6加强流动理实行均等化服务
免费服务区口计生局组织员全方位渠道开展流动口计生优质服务工作组织员入户发放宣传手册避孕药具等动门服务已婚育龄妇女免费开展生殖保健环情孕情等检查服务免费提供知情选择避孕节育服务切实做服务理宣传提高流动口实行计划生育觉性二区域协作积极探索区域间协作流入流出较省县间流动口计划生育实行双服务理签订流动口理服务协议书努力推进区域间双协作交流断提高流动口计划生育理服务水三两互通完善信息网络建设全区建立完善流动口信息收集交换制度加强流出流入间信息交流沟通实现两互通形成两互动良局面四信息支持网络协作信息化做流动口服务理工作重手段区口计生局充分发挥省级流动口服务理信息系统积极开展相关省（区市县）网络化协作月流动口信息录入台中时反馈接收信息流动口计划生育实现属化理市民化服务提供利信息支持
三存问题
1出生婴性治理难16月全区性然降控制正常范围区出生数基数较会反复震荡性治理工作具长期性特点原：传统生育观念根深蒂固延续香火传宗接代孝三封建思想头脑中根深蒂固二利益导机制缺乏吸引力然年出台实施系列利益导政策金额较低保障作限缺乏足够吸引力三两非案件查处难两非具隐蔽性象承认医务员承认施术单位违法行没记录加口计划生育部门调查取证手段限根检察机关求调查询问时滞留时间超24时理手段弱化严重影响类案件发现查处方面助长违法行嚣张气焰四相关政策法律滞现行农村计生政策规定第胎男孩禁止生育第二胎第胎女孩计划生第二胎种政策排素会造成定程度性失衡外国前没形成套整治理性失衡法律法规整治工作仅方政府出台文件领导讲话造成工作员办案法律足加现法律法规两非行惩处力度太软弱形成震慑作
2社会抚养费征收位难社会抚养费征收程中感现口计生法律法规违法生育事约束力惩处力太限计生执法员约束力太严厉执法难表现：违法生育行发现难计划外生育象躲避查处采取隐藏躲避办法常年外回家便孩已隐瞒报动计生部求接受处理次口普查清查出计划外生育情况果听说普查期间户口然会动报出
二目前计划生育法律软硬少没威慑力 口计划生育法十分强调思想政治工作笫四十条四十二条计划外生育强制性惩罚性措施作点原性规定缺乏操作性计划外生育没法律威摄力钱根理睬思想工作公开讲准备万元生子没钱说反正民部矛盾杀头坐牢拆房子问题群众法律法规码事生育胎宁愿预征十万元社会抚养费三调查取证难社会抚养费征收标准公开违法生育象社会抚养裁量标准早已研究透征收社会抚养费时千方百计隐瞒实际年收入收入取证渠道基没尤体户根查实际收入情况说造成社会抚养费征收基数准确高收入者罚怕失业困难户收赖皮户更办法四处理执行难受前理信访事件影响许违法生育事掌握软肋加缺乏强制措施事拒配合达征收决定拒执行顽固抗严重消耗工作精力
3流动口计划外出生控制难流动口理然目前计划生育工作薄弱环节流动口约束力够没形成良理体制造成流动口理位率低
区外出育龄妇女数量2600中已婚育龄妇女1870905三查遗留员中197外出省外467外出省市外241落明年未联系外出员流动性较强情况复杂部分外出流动口理区口计生工作重点难点
4统计质量需进步提高村级基础数实情况清统计差错情况时发生村级出生新婚等基础信息采集赖市区两级提供信息交换数失源头信息采集质直接影响区统计准确率
四半年工作重点
1继续深入开展作风建设活动加强计生队伍建设加强行风建设树立争先意识倡导勤政廉洁实事求真抓实干工作作风努力塑造计生工作员良形象
2加强性专项治理防止反弹
继续营造良宣传氛围孕情踪理住院分娩登记B超实名登记终止妊娠理等方面入手确保理位落实区口计生领导组关进步加强综合治理出生口性偏高问题意见精神协调区宣传监察公安卫生等部门密切配合宣传举报排查调查取证等环节严厉击两非
3加强社会抚养费征收工作严格法行政
全面落实行政执法责制规范行政执法行提高法行政力坚决杜绝执法引发行政侵权事件确保社会谐稳定加强社会抚养费征收工作
全面部署历年年社会抚养费征收工作力争全区年社会抚养费征收率达90历年社会抚养费征收率达60
4加强业务培训考核提高统计质量
半年组织次全区计生系统干部培训断提高业务水督促镇乡（街道）制定村级计生服务员考核办法落实责位充分发挥基层第线作时准确掌握生育信息
5加强基层基础抓常规工作开展第二次三查工作9月份组织开展第二次三查工作特半年没参加三查象想办法联系落实补救措施力争计划外出生降低低限度二督促生育二孩象落实长效节育措施切实提高长效节育措施时率位率三开展宣传教育工作开展计划生育婚育新风进家庭温馨服务进社区婚育知识进市场宣传服务进企业国情国策进学校五进活动托 7·11世界口日10·28男性健康日12·1艾滋病宣传日开展群众喜闻乐见计划生育宣传文艺演出活动营造计划生育氛围
6加强 三优促进工作深化优质服务重点完成区计生指导站孝镇曹宅镇三优指导中心硬件建设继续做优生两免工作孕前婚检率孕前优生检测率达90
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半年XX区口计生工作坚持科学发展观指导结合区委区政府开展谋赶超发展促XX崛起题干部作风建设活动省市口计划生育工作总体求适应口计划生育改革发展需稳定低生育水核心优化理机制提升服务水重点群众需求作工作出发点落脚点努力提高计生队伍素质服务理水断推进口计划生育谐发展现工作汇报请区常委会位代表提出意见
指标完成情况
指标：出生数增加全区16月份出生1432年增加105中计划出生1395计划外出生37计划生育率9742 二出生婴性幅降16月男婴出生729女婴出生703性103702011年期相降3369值形势良三社会抚养费征收率较低半年全区列入年考核应征案102例已达征收社会抚养费决定书43例征收率仅4497四三查率达99年半年全区应参加三查64209截止4月25日已参加三查63304未参加三查905三查率9859付村镇三查率低9488中未参加三查数年增加较乡镇孝镇付村镇岭镇源**塘雅镇分7473212120五综合避孕率节育手术数降
截止6月底全区已婚育龄妇女65059已落实避孕节育措施57529综合避孕率8843降059百分点中结扎率8215升378百分点放环率4711降584百分点16月全区做四项手术1610例减少142例中放环数减少减少57例镇乡（街道）放环率达10长必埋计划外生育重隐患指标全区社会抚养费征收工作三查工作四项手术工作完成够理想
二工作
1深入开展干部作风建设活动加强队伍建设
制定实施方案明确转作风优服务提效服局题国优标准围绕中心理念三突破五加强年度目标务创新口计生理方式促进口均衡型社会建设全面落实年度口计生目标务作全局作风建设重点二开展解放思想讨活动学郑余良书记全区干部会暨作风建设部署会议动员报告重点针郑书记动员报告讲目前干部中存守拖滑混乱等问题局机关干部工作纪律工作状态完成工作务等情况分析干部中确实存六方面问题尤守拖滑混表现更突出解决目前干部中存问题进行讨提出六问六查六找出差距分析原进行整改三开展
进村联户走访行动走访联系镇傅村镇溪口畈田蒋傅三杨家苍头等五村召开5次座谈会发放调查表30份走访农户10户发现村级问题11农户问题9正帮助落实解决农户问题1需相关部门起解决问题正相关部门联系争取协助努力帮助解决四加强制度建设加强局机关部建设坚持制度健全局机关班制度车制度财务理制度接（信）访制度联系基层制度规定月少次联系乡镇指导工作通制订完善关制度进步转变思想观念提高计生理工作觉性积极性明确岗位责制逐步完善计生系统信息化建设努力提高计划生育工作理服务水
2贯彻省市会议精神落实工作责
召开全区口计生工作会议贯彻落实省市口计生工作会议精神分析前全区口计生形势结合区实际明确2012年全区口计生工作重点具体务二层层签订目标理责书区委区政府镇乡（街道）区机关部门签订2012年口计划生育目标理责书镇乡（街道）分村（社区）企事业单位相关部门签订责书年目标责书层层分解落实三严格评先评优计划生育票否决审核16月份审核11批次75单位次否决拟申报市优秀企业（金星奖）优秀企业家（**奖）1
3提升优质服务水巩固国优创建成果
积极推进优生两免工作年16月免费优生检测1154例检测率8467查出阳性1例婚前医学检查1896例检测率8762 二推进优生优育优教促进工作赤松镇山口冯村三优指导室建设工作省口计生委领导充分肯定区进行推广年重点完成区计生指导站孝镇曹宅镇三优指导中心硬件建设三实施计划生育生殖健康促进工程全面推进规范避孕方法知情选择保障群众知情权选择权进步规范分级访制度确保落实避孕措施象时周服务加强育龄群众生殖保健服务开展已婚育龄妇女生殖道感染干预重点妇科病检查半年63000名育龄妇女开展生殖健康检查
4广泛开展宣传营造计划生育工作氛围
开展现行计划生育法律法规政策宣传活动通广播报纸口学校折页展板宣传单等种渠道种形式现行计划生育法律法规政策精神传达广群众中家喻户晓皆知二开展重纪念日宣传活动开展科技文化卫生三乡三八妇女节5·29计生协会活动日等集中宣传咨询服务活动镇乡（街道）利集镇集市员集中时机开展生育相伴谐建幸福未等题宣传活动集镇中心段悬挂宣传横幅广群众发放计生政策法律法规生殖健康知识优生优育知识等资料发放资料 2万余份免费测量血压1万次免费发放避孕药具3万份
三开展青少年青春健康知识培训5月25日组织XX区实验中学部分师生开展青春健康教育帮助青少年解决成长程中性健康方面问题困难提高应青春期问题预防非意愿性行意外妊娠预防性病艾滋病帮助利度青春期
5开展性治理日常理工作稳定性
全区16月份出生口性然正常范围稳定区始终放松出生口性治理工作加强生育全程踪理已批准生育孩二孩妇女求3月生育理镇乡（街道）计生服务站接受免费孕情检查拒接受检查怀孕中途胎落明取消生育指标安排生育二严格落实空腹生育审批制度规范生育审批程序生育象提出生育申请必须镇乡（街道）计生服务站区计生指导站进行孕情检查确定未孕镇乡(街道)计生办报请审批严禁未批先孕三严查两非案件年重点查处金三角医院超范围营业理混乱基础年重点排查群众举报利B超技术技术手段进行非法鉴定胎性未审批擅做选择性工终止妊娠非法计划生育象摘取节育环单位持生育证年未报出生怀孕孕情消失象生育女婴死亡象规定参加三查意逃避三查象检查重点单位：计划生育技术服务机构医疗保健机构体诊药品批发零售企业药店等整治重点区：三年出生口性居高镇乡（街道）计生工作基础差
三查落实孕情踪位城乡结合部等重点区域四召开性专项治理会议7月6日区委区政府组织召开性专项治理暨半年口计生工作形势分析会议性治理工作进行强调部署
6加强流动理实行均等化服务
免费服务区口计生局组织员全方位渠道开展流动口计生优质服务工作组织员入户发放宣传手册避孕药具等动门服务已婚育龄妇女免费开展生殖保健环情孕情等检查服务免费提供知情选择避孕节育服务切实做服务理宣传提高流动口实行计划生育觉性二区域协作积极探索区域间协作流入流出较省县间流动口计划生育实行双服务理签订流动口理服务协议书努力推进区域间双协作交流断提高流动口计划生育理服务水三两互通完善信息网络建设全区建立完善流动口信息收集交换制度加强流出流入间信息交流沟通实现两互通形成两互动良局面四信息支持网络协作信息化做流动口服务理工作重手段区口计生局充分发挥省级流动口服务理信息系统积极开展相关省（区市县）网络化协作月流动口信息录入台中时反馈接收信息流动口计划生育实现属化理市民化服务提供利信息支持
三存问题
1出生婴性治理难16月全区性然降控制正常范围区出生数基数较会反复震荡性治理工作具长期性特点原：传统生育观念根深蒂固延续香火传宗接代孝三封建思想头脑中根深蒂固二利益导机制缺乏吸引力然年出台实施系列利益导政策金额较低保障作限缺乏足够吸引力三两非案件查处难两非具隐蔽性象承认医务员承认施术单位违法行没记录加口计划生育部门调查取证手段限根检察机关求调查询问时滞留时间超24时理手段弱化严重影响类案件发现查处方面助长违法行嚣张气焰四相关政策法律滞现行农村计生政策规定第胎男孩禁止生育第二胎第胎女孩计划生第二胎种政策排素会造成定程度性失衡外国前没形成套整治理性失衡法律法规整治工作仅方政府出台文件领导讲话造成工作员办案法律足加现法律法规两非行惩处力度太软弱形成震慑作
2社会抚养费征收位难社会抚养费征收程中感现口计生法律法规违法生育事约束力惩处力太限计生执法员约束力太严厉执法难表现：违法生育行发现难计划外生育象躲避查处采取隐藏躲避办法常年外回家便孩已隐瞒报动计生部求接受处理次口普查清查出计划外生育情况果听说普查期间户口然会动报出
二目前计划生育法律软硬少没威慑力 口计划生育法十分强调思想政治工作笫四十条四十二条计划外生育强制性惩罚性措施作点原性规定缺乏操作性计划外生育没法律威摄力钱根理睬思想工作公开讲准备万元生子没钱说反正民部矛盾杀头坐牢拆房子问题群众法律法规码事生育胎宁愿预征十万元社会抚养费三调查取证难社会抚养费征收标准公开违法生育象社会抚养裁量标准早已研究透征收社会抚养费时千方百计隐瞒实际年收入收入取证渠道基没尤体户根查实际收入情况说造成社会抚养费征收基数准确高收入者罚怕失业困难户收赖皮户更办法四处理执行难受前理信访事件影响许违法生育事掌握软肋加缺乏强制措施事拒配合达征收决定拒执行顽固抗严重消耗工作精力
3流动口计划外出生控制难流动口理然目前计划生育工作薄弱环节流动口约束力够没形成良理体制造成流动口理位率低
区外出育龄妇女数量2600中已婚育龄妇女1870905三查遗留员中197外出省外467外出省市外241落明年未联系外出员流动性较强情况复杂部分外出流动口理区口计生工作重点难点
4统计质量需进步提高村级基础数实情况清统计差错情况时发生村级出生新婚等基础信息采集赖市区两级提供信息交换数失源头信息采集质直接影响区统计准确率
四半年工作重点
1继续深入开展作风建设活动加强计生队伍建设加强行风建设树立争先意识倡导勤政廉洁实事求真抓实干工作作风努力塑造计生工作员良形象
2加强性专项治理防止反弹
继续营造良宣传氛围孕情踪理住院分娩登记B超实名登记终止妊娠理等方面入手确保理位落实区口计生领导组关进步加强综合治理出生口性偏高问题意见精神协调区宣传监察公安卫生等部门密切配合宣传举报排查调查取证等环节严厉击两非
3加强社会抚养费征收工作严格法行政
全面落实行政执法责制规范行政执法行提高法行政力坚决杜绝执法引发行政侵权事件确保社会谐稳定加强社会抚养费征收工作
全面部署历年年社会抚养费征收工作力争全区年社会抚养费征收率达90历年社会抚养费征收率达60
4加强业务培训考核提高统计质量
半年组织次全区计生系统干部培训断提高业务水督促镇乡（街道）制定村级计生服务员考核办法落实责位充分发挥基层第线作时准确掌握生育信息
5加强基层基础抓常规工作开展第二次三查工作9月份组织开展第二次三查工作特半年没参加三查象想办法联系落实补救措施力争计划外出生降低低限度二督促生育二孩象落实长效节育措施切实提高长效节育措施时率位率三开展宣传教育工作开展计划生育婚育新风进家庭温馨服务进社区婚育知识进市场宣传服务进企业国情国策进学校五进活动托 7·11世界口日10·28男性健康日12·1艾滋病宣传日开展群众喜闻乐见计划生育宣传文艺演出活动营造计划生育氛围
6加强 三优促进工作深化优质服务重点完成区计生指导站孝镇曹宅镇三优指导中心硬件建设继续做优生两免工作孕前婚检率孕前优生检测率达90
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