谐社区建设工作目标责分解
（征求意见稿）
2012年全区谐社区建设工作指导思想总体目标：深入贯彻十七十七届五中六中全会精神邓理三代表重思想指导科学发展题十二五规划引领深入贯彻落实中中央办公厅国务院办公厅关加强改进城市社区居民委员会建设工作意见（中办发〔2010〕27号）中**市委**市民政府关加快推进城乡谐社区建设意见（青发〔2009〕13号）精神创新创制创优动力社区服务体系建设重点社会工作培养基础加强创新社会理造城市社区综合理服务台增强社区理服务功实现谐社区建设新跨越
完善社区服务体系
1健全社区公服务容完善社区医疗卫生服务体系加强基公卫生服务项目政策宣传督导检查加快社区卫生服务机构设置布局逐步达街道公立社区卫生服务中心目标加快实现业充分业工作目标造刻钟业圈加强基层力资源社会保障台创业孵化基见基建设完善高校毕业生创业服务台进步完善1+7+N培训模式建立四方区家庭服务业培训基加强社区计划生育工作强化计生员培训加计划生育奖励优惠政策落实力度
加强流动口计生理服务深入实施谐家庭促进计划全面提升口素质完善居家养老基础社区养老补充机构养老骨干特色养老引导养老服务体系老年提供优质服务进步健全低生活保障救助工作网络完善街居低保评估组织规范办理程序确保应保必保
责单位：区民政局区社局区卫生局区口计生局街道
2加快推进社区信息化建设托**市电子政务网络台建设数中心全业务台门户网站进步完善社区便民服务系统加快推进跨部门集行政理社会事务便民服务体社区综合信息服务台建设理扩社区信息化台覆盖范围全面推行3G移动理台口计生电子理信息系统推广应优化民服务手段提高理服务水
责单位：区济信息化局区民政局区电子政务办区口计生局街道
3完善谐社区建设建机制着眼加强物业理型区综合理全区建立政府相关部门街道办事处社区组织居委会业委员会物业服务企业社区社会组织分工明确相互配合通力协作体制机制社区组织居委会物业服务企业业委员会社区社会组织齐备社区社区组织领导建立
五位体联席会议制度协调解决涉社区群众公利益问题2012年街道100社区健全谐社区建设领导体制建立谐社区建机制社区达80
责单位：参结帮扶区直机关部门街道
4加强社区基础设施建设建设处5000方米区级综合性服务场新增30处社区老年娱乐室新建3座拼装式公厕16座公厕进行障碍设施改造新增7000垃圾桶600果皮箱新建改造公绿18万方米更换社区公园广场路灯300余盏400楼院实施综合整治社区居民创造舒适宜居生活居住环境
责单位：区民政局区财政局区城市理局区审计局街道
5加强社会工作队伍建设开展社会工作专业培训加强社会工作理知识宣传普努力培养社会救助慈善事业社区建设婚姻家庭精神卫生残障康复业援助职工帮扶犯罪预防矫治帮教口计生等领域社会工作专业鼓励社会工作员积极参加全国社会工作师资格考试提升社会工作员专业素质职业力力培育社工类社会组织街道新增1处社会工作专业服务机构社区建立10社会组织积极吸纳社会专业开展专业服务
逐步扩社区服务队伍规模配齐配强社区专职工作者提高社会理服务水充分发挥志愿者政府公服务补充作注册数少社区居民总数12
责单位：区委组织部区委政法委区教体局区民政局区社局区口计生局区卫生局区司法局区总工会团区委区妇联区残联街道
6加强创新社会理加强社区服务体系建设社区居民需求导深入开展走千户访千活动力培育发展社区公益性服务性互助性兴趣性社会组织进步开展两扩试点工作力争全区40社区达两扩试点工作标准整合社区服务资源完善468社会理模式居民群众提供性化具体化专业化特色化便民利民服务着力破解特殊群体服务理类隐患排查整治等重点难点问题源头性根性基础性问题提高社区服务理科学化水推动社区理型服务型转变
责单位：区委政法委区民政局区社局区文化新闻出版局区卫生局区计生局区残联团区委街道
二加强社区组织建设
1深入开展创先争优活动围绕迎接十八胜利召开扎实开展承诺践诺评诺活动健全完善销号理督查
落实点评评议等项制度保障承诺事项落实力加强基层建创新书记项目建设组织评选批优秀创新案例断深化居品牌创建活动健全品牌体系
责单位：区委组织部区民政局街道
2力推进服务型组织建设加强社区三五化建设积极探索街道工委模式努力构建街道社区组织核心驻区单位组织全体员居民群众等广泛参城市区域化建工作新格局坚持员联户员承诺民情日记制度等效做法断提高服务群众工作水
责单位：区委组织部街道
3切实加强员服务教育理深入学十八精神契机采取灵活样务实形式开展员轮训建立健全激励关怀帮扶机制开展联户帮扶走访慰问等活动探索推行三联制度拓宽代表民参监督台完善员议事日制度采取事务听证会民恳谈会员议事会等形式广泛听取员群众意见建议
责单位：区委组织部街道
4抓社区风廉政建设加强社区员干部教育理监督全面推行街道社区政务公开居务公开务公开完善社区民理制度完善员领导干部社区双联系探索建立四进四建形式职员社区报制度完善社区民监督制度社区员干部监督推动社区民监督
责单位：区纪委区委组织部区民政局街道
5逐步理社区组织关系加强社区治组织体系建设积极开展楼院门栋居民治推动形成社区居民委员会属委员会居民组楼院门栋贯通左右联动社区居民委员会组织体系新格局居站原建立社区工作站等专业服务机构效承接履行政府延伸社区理服务职
责单位：区民政局街道
6加社区建设费投入力度认真贯彻落实市委市政府加强改进城市社区居民委员会建设工作意见文件精神加社区居委会社区工作站办公服务信息化建设等工作专项费投入适提高社区工作者工资遇落实职业社工退休次性养老补助等福利遇建立稳定增长机制落实四方区社区建设费投入理办法求街道年财政收入考核奖励费中安排低15费社区建设社区获奖励费确保少50社区建设街道社区投入社区建设费情况财政审计部门审查列入年度目标考核继续推行居帐街规范社区财物理
责单位：区民政局区财政局区审计局街道
三加强社区文化建设
1丰富社区文化涵弘扬孝亲敬老中华传统美德传播扶危济困乐善施助悦团结友爱慈善理念营造志愿服务氛围积极倡导文明健康婚姻新俗生态节殡葬新风尚推进谐婚姻家庭文化建设提倡困难群众老年残疾流浪乞讨员尊立强深入开展谐社区双拥建安边界等创建活动弘扬伟抗震救灾精神
责单位：区委宣传部（文明办）区民政局街道
2推进社区文明服务健全创建工作长效机制力实施文明素质提升文明单位造志愿服务推进三务深入推进新轮文明城市创建活动探索推进道德讲堂建设实施弘扬仁爱心树立诚信心倡导孝敬心增强责心四心工程加强社会公德职业道德家庭美德品德四德建设持续提升市民文明素质城区文明程度
责单位：区委宣传部（区文明办）区教体局区民政局区文化新闻出版局区司法局区卫生局区科协街道
3扎实开展社区教育举办走四方四方爱家乡题活动搭建青少年假期社会实践活动台成立教授专家教师等专业员组成区级社区教育讲师团建立社区
志愿者教师库保证社区教育课程师资源年新建1处街道级数字化学中心编写四方区社区教育居民学手册推动社区教育课程正规化发展
责单位：区委宣传部（文明办）区教体局街道
4完善社区文化功推进基层公文化服务体系建设升级7处社区文化中心实施星级社区文化中心建设工程举办海云庵糖球会四方欢歌群众文化艺术节全国少绘文化衫赛唱首歌社区文化交流月题民俗活动丰富居民精神文化生活抓文化馆图书馆免费开放定期举办公益培训班
责单位：区文化新闻出版局街道
四加强安社区工作
1完善矛盾纠纷调解机制发现控制住处置目标社区综治维稳工作站台社区基层组织托提高预知预防化解处置力重点进步推动矛盾纠纷排查调处制度化规范化常态化
责单位：区委政法委（综治办）区信访局区民政局区司法局区安监局公安四方分局四方消防队街道
2加强社区治安防范群众安全满意作根目标组织专群结合警民联动缝隙全覆盖治安防控体系积极协调争取方支持加强社区治安防物防技防基础建设落实
社区治安防范实事项目造批安示范社区
责单位：区委政法委（综治办）区信访局区民政局区司法局区安监局公安四方分局街道
3深入开展社区消防建设达标活动年社区达五标准：少支义务（志愿）消防队伍名专兼职消防安全员套灭火设备器材处消防宣传阵制定份居民防火公约社区季度组织召开消防工作会议社区消防工作进行检查时发现整改火灾隐患组织开展消防宣传周安全生产月119消防宣传活动社区消防工作列入区政府街道办事处工作考核中定期社区消防工作进行检查考评
责单位：区消防队街道
五强化社区评估考核
1健全10+X评估考核体系社区工作继续推行10+X评估考核体系指导部门加街道社区工作指导力度社区工作评估考核领导组办公室街道社区工作落实情况进行定期踪督查半年组织次民意调查组织优秀社区进行集中考核考核成绩年终评先选优挂钩2012年底90社区达市级谐社区标准
责单位：区委办区委组织部区委宣传部（文明办）区委政法委（综治办）区教体局区民政局区社局区城市理局
区文化新闻出版局区卫生局区计生局街道
2完善职业社区工作者考评体系四方区职业社区工作者考核办法（试行）进行修改完善认真抓落实突出日常工作考核年组织全体职业社区工作者进行次理考核强化考核结果运建立常态化淘汰机制胜现职工作岗位年度考核达称职等次相关规定法定程序予解聘
责单位：区民政局街道
3建立表彰激励机制开展谐社区示范社区谐社区建设先进谐社区建设突出贡献单位十佳社区书记（）十佳职业社区工作者爱心少年等评选活动积极参谐社区建设做出突出贡献社区单位进行表彰奖励充分调动社区居民驻社区单位参谐社区建设积极性形成资源享驻建浓厚氛围
责单位：区委组织部区民政局街道
2
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2012年全区谐社区建设工作指导思想总体目标：深入贯彻十七十七届五中六中全会精神邓理三代表重思想指导科学发展题十二五规划引领深入贯彻落实中中央办公厅国务院办公厅关加强改进城市社区居民委员会建设工作意见（中办发〔2010〕27号）中**市委**市民政府关加快推进城乡谐社区建设意见（青发〔2009〕13号）精神创新创制创优动力社区服务体系建设重点社会工作培养基础加强创新社会理造城市社区综合理服务台增强社区理服务功实现谐社区建设新跨越
完善社区服务体系
1健全社区公服务容完善社区医疗卫生服务体系加强基公卫生服务项目政策宣传督导检查加快社区卫生服务机构设置布局逐步达街道公立社区卫生服务中心目标加快实现业充分业工作目标造刻钟业圈加强基层力资源社会保障台创业孵化基见基建设完善高校毕业生创业服务台进步完善1+7+N培训模式建立四方区家庭服务业培训基加强社区计划生育工作强化计生员培训加计划生育奖励优惠政策落实力度
加强流动口计生理服务深入实施谐家庭促进计划全面提升口素质完善居家养老基础社区养老补充机构养老骨干特色养老引导养老服务体系老年提供优质服务进步健全低生活保障救助工作网络完善街居低保评估组织规范办理程序确保应保必保
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2加快推进社区信息化建设托**市电子政务网络台建设数中心全业务台门户网站进步完善社区便民服务系统加快推进跨部门集行政理社会事务便民服务体社区综合信息服务台建设理扩社区信息化台覆盖范围全面推行3G移动理台口计生电子理信息系统推广应优化民服务手段提高理服务水
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3完善谐社区建设建机制着眼加强物业理型区综合理全区建立政府相关部门街道办事处社区组织居委会业委员会物业服务企业社区社会组织分工明确相互配合通力协作体制机制社区组织居委会物业服务企业业委员会社区社会组织齐备社区社区组织领导建立
五位体联席会议制度协调解决涉社区群众公利益问题2012年街道100社区健全谐社区建设领导体制建立谐社区建机制社区达80
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4加强社区基础设施建设建设处5000方米区级综合性服务场新增30处社区老年娱乐室新建3座拼装式公厕16座公厕进行障碍设施改造新增7000垃圾桶600果皮箱新建改造公绿18万方米更换社区公园广场路灯300余盏400楼院实施综合整治社区居民创造舒适宜居生活居住环境
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5加强社会工作队伍建设开展社会工作专业培训加强社会工作理知识宣传普努力培养社会救助慈善事业社区建设婚姻家庭精神卫生残障康复业援助职工帮扶犯罪预防矫治帮教口计生等领域社会工作专业鼓励社会工作员积极参加全国社会工作师资格考试提升社会工作员专业素质职业力力培育社工类社会组织街道新增1处社会工作专业服务机构社区建立10社会组织积极吸纳社会专业开展专业服务
逐步扩社区服务队伍规模配齐配强社区专职工作者提高社会理服务水充分发挥志愿者政府公服务补充作注册数少社区居民总数12
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6加强创新社会理加强社区服务体系建设社区居民需求导深入开展走千户访千活动力培育发展社区公益性服务性互助性兴趣性社会组织进步开展两扩试点工作力争全区40社区达两扩试点工作标准整合社区服务资源完善468社会理模式居民群众提供性化具体化专业化特色化便民利民服务着力破解特殊群体服务理类隐患排查整治等重点难点问题源头性根性基础性问题提高社区服务理科学化水推动社区理型服务型转变
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二加强社区组织建设
1深入开展创先争优活动围绕迎接十八胜利召开扎实开展承诺践诺评诺活动健全完善销号理督查
落实点评评议等项制度保障承诺事项落实力加强基层建创新书记项目建设组织评选批优秀创新案例断深化居品牌创建活动健全品牌体系
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2力推进服务型组织建设加强社区三五化建设积极探索街道工委模式努力构建街道社区组织核心驻区单位组织全体员居民群众等广泛参城市区域化建工作新格局坚持员联户员承诺民情日记制度等效做法断提高服务群众工作水
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3切实加强员服务教育理深入学十八精神契机采取灵活样务实形式开展员轮训建立健全激励关怀帮扶机制开展联户帮扶走访慰问等活动探索推行三联制度拓宽代表民参监督台完善员议事日制度采取事务听证会民恳谈会员议事会等形式广泛听取员群众意见建议
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4抓社区风廉政建设加强社区员干部教育理监督全面推行街道社区政务公开居务公开务公开完善社区民理制度完善员领导干部社区双联系探索建立四进四建形式职员社区报制度完善社区民监督制度社区员干部监督推动社区民监督
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5逐步理社区组织关系加强社区治组织体系建设积极开展楼院门栋居民治推动形成社区居民委员会属委员会居民组楼院门栋贯通左右联动社区居民委员会组织体系新格局居站原建立社区工作站等专业服务机构效承接履行政府延伸社区理服务职
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6加社区建设费投入力度认真贯彻落实市委市政府加强改进城市社区居民委员会建设工作意见文件精神加社区居委会社区工作站办公服务信息化建设等工作专项费投入适提高社区工作者工资遇落实职业社工退休次性养老补助等福利遇建立稳定增长机制落实四方区社区建设费投入理办法求街道年财政收入考核奖励费中安排低15费社区建设社区获奖励费确保少50社区建设街道社区投入社区建设费情况财政审计部门审查列入年度目标考核继续推行居帐街规范社区财物理
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三加强社区文化建设
1丰富社区文化涵弘扬孝亲敬老中华传统美德传播扶危济困乐善施助悦团结友爱慈善理念营造志愿服务氛围积极倡导文明健康婚姻新俗生态节殡葬新风尚推进谐婚姻家庭文化建设提倡困难群众老年残疾流浪乞讨员尊立强深入开展谐社区双拥建安边界等创建活动弘扬伟抗震救灾精神
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2推进社区文明服务健全创建工作长效机制力实施文明素质提升文明单位造志愿服务推进三务深入推进新轮文明城市创建活动探索推进道德讲堂建设实施弘扬仁爱心树立诚信心倡导孝敬心增强责心四心工程加强社会公德职业道德家庭美德品德四德建设持续提升市民文明素质城区文明程度
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志愿者教师库保证社区教育课程师资源年新建1处街道级数字化学中心编写四方区社区教育居民学手册推动社区教育课程正规化发展
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4完善社区文化功推进基层公文化服务体系建设升级7处社区文化中心实施星级社区文化中心建设工程举办海云庵糖球会四方欢歌群众文化艺术节全国少绘文化衫赛唱首歌社区文化交流月题民俗活动丰富居民精神文化生活抓文化馆图书馆免费开放定期举办公益培训班
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四加强安社区工作
1完善矛盾纠纷调解机制发现控制住处置目标社区综治维稳工作站台社区基层组织托提高预知预防化解处置力重点进步推动矛盾纠纷排查调处制度化规范化常态化
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2加强社区治安防范群众安全满意作根目标组织专群结合警民联动缝隙全覆盖治安防控体系积极协调争取方支持加强社区治安防物防技防基础建设落实
社区治安防范实事项目造批安示范社区
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3深入开展社区消防建设达标活动年社区达五标准：少支义务（志愿）消防队伍名专兼职消防安全员套灭火设备器材处消防宣传阵制定份居民防火公约社区季度组织召开消防工作会议社区消防工作进行检查时发现整改火灾隐患组织开展消防宣传周安全生产月119消防宣传活动社区消防工作列入区政府街道办事处工作考核中定期社区消防工作进行检查考评
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五强化社区评估考核
1健全10+X评估考核体系社区工作继续推行10+X评估考核体系指导部门加街道社区工作指导力度社区工作评估考核领导组办公室街道社区工作落实情况进行定期踪督查半年组织次民意调查组织优秀社区进行集中考核考核成绩年终评先选优挂钩2012年底90社区达市级谐社区标准
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区文化新闻出版局区卫生局区计生局街道
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