托信息化数分析 加强煤炭企业税源理
年煤炭工业逐渐产业结构中占极重位置更影响该局收入重素局目前辖煤炭企业5户占企业总户数43均增值税般纳税煤炭企业入库税金占总收入重达35
长期煤炭采掘行业税收征程中产量难核实计量准确国税部门难掌握煤炭生产运销企业生产营情况煤矿企业偷逃税款现象较严重煤炭行业已成税收征工作难点国某产煤省关部门调查报告显示：某省煤窑年偷逃国家税款保守估计亿元
煤炭企业税收底什难存三原：煤炭行业生产营情况复杂税务机关难准确核定煤炭产销量易控二煤炭生产企业体营较难准确掌握煤炭销售情况征税取证难三煤炭企业尤煤矿业纳税意识强动全面申报总想方设法逃避纳税
效解决旗煤炭企业理难题稳固税源基础断提高煤炭采选业税源理质量效率堵塞理漏洞组班子前期分析研究全局税收分析例会提出巩固强化税源监控风险理纳税评估税务稽查四位体煤炭采选业理互动机制出台烟煤采选业理办法
特点托信息数采集信息数分析风险预警提示纳税评估案件移送传递续理建立系列横联动交叉理监控理体制
信息数采集
信息数采集方面求企业报送数信息：
1期销售收入销项税额进项税额应纳税额营成果
2期烟煤产量销量库存量
3期耗具体包括电成品油耗情况
4期线生产员工资支付情况
5期原材料（物耗）耗情况
6纳税年度期数信息期数信息
7行业年度期数信息期数信息
做采集数真实税收理员采集相关部门数信息分析提供基础信息
1质监部门工商行政理部门采集登记注册信息
2煤炭资源理站采集企业烟煤外销信息
3税部门采集资源税计税信息
4财政贸系统采集核定产量企业期计划产量
二信息数测算分析
效数信息采集基础烟煤采选业企业税负率税负率差异幅度单位产品耗单位产品耗差异幅度块煤率块煤率差异幅度单位产品工资负担水单位产品工资负担水差异幅度烟煤单位生产成单位生产成差异幅度单位产品物耗单位产品物耗差异幅度等12项信息数进行精确测算
测算基础烟煤采选业信息数分析：
1测算分析12项指标企业年期值行业期均水进行分析较差异幅度否低设定正常峰值
2企业报送烟煤销量采集煤炭资源理站税部门财政贸部门信息数进行分析较否存异常
3企业开具发票信息申报信息实际煤单位购煤信息进行分析查否存异常
三风险预警提示
采集信息数进行分析发现存异常时提示企业进行查纠企业查理员企业查结果进步分析够排疑点提示企业进步加强核算确保申报真实性企业查理员企业查结果进步分析够排疑点转纳税评估环节进行评估约谈
四纳税评估
（）分析形成疑点纳税评估环节员进行进步分析筛选确定评估象
（二）确定疑点纳税进行税务约谈约谈举证疑点问题排纳税评估发现疑点问题未提出异议直接转入评定处理环节
（三）约谈疑点问题清楚法定性纳税查举证税务部门认出入较认需进步调查核实转入实核查阶段
五案件传递移送
企业查理员企业查结果进步分析认明显偷漏税虚开发票行移送稽查部门查处
约谈举证实核查发现纳税涉嫌重偷税骗税虚开专发票等重违法行转税务稽查处理
六续理
稽查查处认定企业确实存偷骗税虚开专发票等重违法行分情形理部门实行方面理：
实行辅导期理
二涉嫌虚开专发票收缴结存空白发票停止发售发票
三涉嫌偷骗税等重违法行限版限量供应发票限版限量供应发票满足业务需求采取缴旧购新理办法
四宗物料型设备购入采取先实查验申请认证抵扣理办法
五申报信息采取月分析定期进行实核查理办法
办法该局施行段时期总体表现效果发现信息数采集中出问题原煤炭监部门煤炭企业采根实际销售煤炭情况填写煤炭（产品）准销票证（简称准销票证）方式进行监煤炭企业月煤炭监部门领取准销票证煤炭企业外销煤炭时根准销票证联数设置煤票相应部门备查阅实际工作中煤炭企业未国税税联票交国税局税局根业务需相应准销票证交煤炭监部门国税部门税收征中缺少重涉税信息存监漏洞取相关涉税信息国税部门需月特定时间煤炭监部门沟通协调通煤炭监部门留存准销票证采集月煤炭企业相关涉税信息进行分析
方式存问题：五联纸质准销票证实际操作程真实性考量二纸质准销票证数量巨加煤监站工作员统计难度容易产生误差三会某法分子根监漏洞偷逃税款四现理方式利稽查部门监部门进行监
针信息采集传递中问题提出通建立健全部门间信息传递工作机制充分应信息化手段加强国税部门煤炭监部门间信息享实现煤炭行业税收体化控理念工作构想撰写税收科研文获区国税系统2012年度税收科研文等奖
构想方案：信息数运行系统实现国税部门煤炭监部门信息数享：
1系统目标
求查询辖煤炭企业时间销售情况
2系统运行流程
煤炭监部门煤炭企业理账号发企业干IC卡（通IC卡储存验证信息煤矿信息）
二司机买煤时先空载车辆煤炭企业指定电子秤磅领取IC卡该卡记录车牌号皮重等相关信息时信息发送理中心服务器
三司机装载煤炭次进行称重根结果减车辆皮重出终煤炭重量系统结果通网络发送理中心服务器相应信息写入IC卡备煤监站检查
四运煤车辆达煤监站时煤监站次称重时煤监站计算机通秤结果司机持IC卡数进行验证理中心服务器存数进行确认符合放行否执行相应处罚结果传送服务器保存
五国税煤炭监等部门通系统台实时访问理中心服务器系统授权访问相关数数：煤矿销售数煤矿处罚情况等
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托信息化数分析 加强煤炭企业税源理
年煤炭工业逐渐产业结构中占极重位置更影响该局收入重素局目前辖煤炭企业5户占企业总户数43均增值税般纳税煤炭企业入库税金占总收入重达35
长期煤炭采掘行业税收征程中产量难核实计量准确国税部门难掌握煤炭生产运销企业生产营情况煤矿企业偷逃税款现象较严重煤炭行业已成税收征工作难点国某产煤省关部门调查报告显示：某省煤窑年偷逃国家税款保守估计亿元
煤炭企业税收底什难存三原：煤炭行业生产营情况复杂税务机关难准确核定煤炭产销量易控二煤炭生产企业体营较难准确掌握煤炭销售情况征税取证难三煤炭企业尤煤矿业纳税意识强动全面申报总想方设法逃避纳税
效解决旗煤炭企业理难题稳固税源基础断提高煤炭采选业税源理质量效率堵塞理漏洞组班子前期分析研究全局税收分析例会提出巩固强化税源监控风险理纳税评估税务稽查四位体煤炭采选业理互动机制出台烟煤采选业理办法
特点托信息数采集信息数分析风险预警提示纳税评估案件移送传递续理建立系列横联动交叉理监控理体制
信息数采集
信息数采集方面求企业报送数信息：
1期销售收入销项税额进项税额应纳税额营成果
2期烟煤产量销量库存量
3期耗具体包括电成品油耗情况
4期线生产员工资支付情况
5期原材料（物耗）耗情况
6纳税年度期数信息期数信息
7行业年度期数信息期数信息
做采集数真实税收理员采集相关部门数信息分析提供基础信息
1质监部门工商行政理部门采集登记注册信息
2煤炭资源理站采集企业烟煤外销信息
3税部门采集资源税计税信息
4财政贸系统采集核定产量企业期计划产量
二信息数测算分析
效数信息采集基础烟煤采选业企业税负率税负率差异幅度单位产品耗单位产品耗差异幅度块煤率块煤率差异幅度单位产品工资负担水单位产品工资负担水差异幅度烟煤单位生产成单位生产成差异幅度单位产品物耗单位产品物耗差异幅度等12项信息数进行精确测算
测算基础烟煤采选业信息数分析：
1测算分析12项指标企业年期值行业期均水进行分析较差异幅度否低设定正常峰值
2企业报送烟煤销量采集煤炭资源理站税部门财政贸部门信息数进行分析较否存异常
3企业开具发票信息申报信息实际煤单位购煤信息进行分析查否存异常
三风险预警提示
采集信息数进行分析发现存异常时提示企业进行查纠企业查理员企业查结果进步分析够排疑点提示企业进步加强核算确保申报真实性企业查理员企业查结果进步分析够排疑点转纳税评估环节进行评估约谈
四纳税评估
（）分析形成疑点纳税评估环节员进行进步分析筛选确定评估象
（二）确定疑点纳税进行税务约谈约谈举证疑点问题排纳税评估发现疑点问题未提出异议直接转入评定处理环节
（三）约谈疑点问题清楚法定性纳税查举证税务部门认出入较认需进步调查核实转入实核查阶段
五案件传递移送
企业查理员企业查结果进步分析认明显偷漏税虚开发票行移送稽查部门查处
约谈举证实核查发现纳税涉嫌重偷税骗税虚开专发票等重违法行转税务稽查处理
六续理
稽查查处认定企业确实存偷骗税虚开专发票等重违法行分情形理部门实行方面理：
实行辅导期理
二涉嫌虚开专发票收缴结存空白发票停止发售发票
三涉嫌偷骗税等重违法行限版限量供应发票限版限量供应发票满足业务需求采取缴旧购新理办法
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办法该局施行段时期总体表现效果发现信息数采集中出问题原煤炭监部门煤炭企业采根实际销售煤炭情况填写煤炭（产品）准销票证（简称准销票证）方式进行监煤炭企业月煤炭监部门领取准销票证煤炭企业外销煤炭时根准销票证联数设置煤票相应部门备查阅实际工作中煤炭企业未国税税联票交国税局税局根业务需相应准销票证交煤炭监部门国税部门税收征中缺少重涉税信息存监漏洞取相关涉税信息国税部门需月特定时间煤炭监部门沟通协调通煤炭监部门留存准销票证采集月煤炭企业相关涉税信息进行分析
方式存问题：五联纸质准销票证实际操作程真实性考量二纸质准销票证数量巨加煤监站工作员统计难度容易产生误差三会某法分子根监漏洞偷逃税款四现理方式利稽查部门监部门进行监
针信息采集传递中问题提出通建立健全部门间信息传递工作机制充分应信息化手段加强国税部门煤炭监部门间信息享实现煤炭行业税收体化控理念工作构想撰写税收科研文获区国税系统2012年度税收科研文等奖
构想方案：信息数运行系统实现国税部门煤炭监部门信息数享：
1系统目标
求查询辖煤炭企业时间销售情况
2系统运行流程
煤炭监部门煤炭企业理账号发企业干IC卡（通IC卡储存验证信息煤矿信息）
二司机买煤时先空载车辆煤炭企业指定电子秤磅领取IC卡该卡记录车牌号皮重等相关信息时信息发送理中心服务器
三司机装载煤炭次进行称重根结果减车辆皮重出终煤炭重量系统结果通网络发送理中心服务器相应信息写入IC卡备煤监站检查
四运煤车辆达煤监站时煤监站次称重时煤监站计算机通秤结果司机持IC卡数进行验证理中心服务器存数进行确认符合放行否执行相应处罚结果传送服务器保存
五国税煤炭监等部门通系统台实时访问理中心服务器系统授权访问相关数数：煤矿销售数煤矿处罚情况等
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