济发展局
2013年工作总结2014年工作思路
2013年工作总结
2013年开发区委会坚强领导市直部门镇办开发区兄弟局办鼎力支持济发展局围绕开发区规划招商建设服务四职牢固树立翁意识根开发区形势发展需总结梳理业务项工作创新实干精耕细作断克服惯性思维强化责担项工作高效序推进2013年开发区拓展区预计实现国民生产总值51179亿增长156规模工业总产值143148亿元增长147固定资产投资39165亿元增长206完成般方预算收入353亿元增长258账外资502亿美元增长608进出口总额4397亿美元增长1项济指标保持稳步增长态势
（）建章立制项工作序推进开发区辖范围确定济发展局根身职竖接市直部门横接开发区局办少海产业新区推进统计审批环保安监旅游等工作序开展构建起权责清晰科学高效配合协调业务网络
夯实统计基础方面针拓展区统计范围涉面广专业性强特点积极争取市政府建立开发区汇总统计联动工作机制成立张友玉副市长组长孙晓兵副组长14部门6镇办成员统计工作领导组理统计工作机制确保商务部省商务厅报表涉四街两镇279项数源方面开发区核心区接少海产业新区制订**济技术开发区统计工作实施方案集中力量建立全区基单位名录库固定资产项目资料库
积极配合统计局完成核心区93工业建筑业房产业批发零售业住宿餐饮业类企业建档入库工作时准确报开发区核心区固定资产投资情况核算GDP需项数市兄弟局形成工作联动相互协作良工作局面积极配合开展第三次国家济普查工作成立济普查工作领导组系列统计工作开展填补核心区统计方面空白
二完善审批服务严格**济技术开发区项目推进联动机制理办法求积极协助区企业办理环评立项审批项手续截止11月份联系发改环保等部门高新技术孵化器中加国际学校海铁船艇海达公寓等项目完成立项环保审批出台济技术开发区项目审批服务指南项目审批工作流程办理程序申请材料等进行明确解释告知积极接少海产业新区招商服务局开发区建设项目进行认真梳理整理15项目作2014年**市重点项目报市发改局
三强化安全监牢固树立安全发展观全面落实安全生产责制区企业签订2013年安全生产目标责书建立安全监责体系建设安全交通安全抓手制定安全隐患排查治理专项行动实施方案明确隐患监责单位实现患档定期报隐患排查整改进展情况隐患排查治理制度化规范化长效化通安全隐患排查发现交通安全隐患2处建筑安全隐患1处均已接相关部门进行妥善处理年开发区未发生重安全生产责事确保项目建设安全序推进
四加强环境保护围绕跃进河污染问题进行实调研形成调研报告查明跃进河污染问题症结污染源排污点实行定点备案针污水直排污水处理力足配套网完善雨污网未完全分流等问题
九龙方面接提出四项治理措施
（二）攻坚克难重点项目取突破时间紧务重手少情况发扬头拱头力精神创新工作方式优化推进举措较完成列入开发区重点项目项工作
完成装备制造业产业规划接中机生产力促进中心先市委市政府开发区领导进行7轮汇报完成**济技术开发区先进装备制造业发展规划规划瞄准国际国装备制造业发展趋势市场前景结合**市**市基础条件产业布局综合考虑开发区区位交通优势招商引资进展基础设施承载力等素明确开发区装备制造业高端发展绿色制造创新驱动特色培育发展思路重点发展智制造装备蓝色海洋装备高端物流装备现代交通装备智电网设备生产性服务业等六产业全力造智制造装备产业集群冷链设备产业集群现代交通装备产业集群智电网装备产业集群四百亿级产业集群千亿级产业区提出力争2020年**济技术开发区建成国知名半岛区领先蓝色高端装备制造服务贸易中心产业转型升级示范窗口奋斗目标
二完成2012年国家级开发区考核工作实现开发区升级首考开门红先次商务部省商务厅接咨询考核工作建立良工作沟通渠道掌握考核重点关键环节材料准备程中争取**市政府支持时两月接**市11部门**市统计商务环保安监等4部门完成达400页统计数证明材料汇总工作次考核采2012年信息然统计数控部分做优势化开发区ISO9000ISO14000认证等指标
存硬伤拉低次考核排名时商务部解2013年考核办法进行幅度调整正密切接相关部门做第时间解调整信息第时间吃透考核办法第时间优化相关工作确保2013年考核取更成绩
三完成海关特殊监区域调研委会领导求贸区综合保税区等海关特殊监区建设情况进行调研详细解海关特殊监区功政策产业结构运作方式开发区建设海关特殊监区必性行性存问题进行分析提出策建议针**市目前基础条件利行做法加强**保税港区合作接受辐射带动充分利海关特殊监区域功整合政策叠加效应强创新示范带动力深入开展园区带动项目带动产业带动容区域合作实现项目合作优势互补员交流资源信息享快获取综合保税功争取参**保税港区申报中日韩贸区进程中填补**市外开放领域空白增强开发区核心竞争力跻身高层次开放领域
（三）超前谋划业务知识充分储备目前开发区产业项目科技项目处规划建设阶段发局综合济理服务企业生产运行部分业务暂未正常开展动开展前期准备工作进行充分业务储备
学科技业务山东省商务厅2012年工作考核契机接市委组织部市社局做充分准备工作学天津****等开发区工作验拟定开发区科技队伍建设规划研究制定引引智政策奠定良基础孵化器运作高新技术企业认证专利申请认证科研费申请等知识进行系统学
二探索新型城镇化建设配合商务部国家级开发区新型城镇化建设探索
针开发区新型城镇化建设做基础性研究明确需求驱动规划引领产业支撑功配套产城融合理念推进新型工业化中步推进新型城市化全力造现代化精品城市
三做委交办事项成功承办商务部综合发展水培训会完成商务部省商务厅**市商务局开发区项调度级部门建立良工作关系积极参少海国际划水赛2013年全国航模赛组织筹备工作接交通局公交公司**交运集团研究制定开发区公交线路已交运集团开通开发区少海公交线路开启开发区ISO9000ISO14000认证工作年底前完成认证工作
二2014年工作思路
2014年**济技术开发区第批重点开工项目迎竣工投产潮开发区工作重心逐步综合济理渡济发展局承担更重职责做服务接力工作理开发区统计审批环保安监科技等项事务济发展局围绕开发区发展局科学谋划工作思路充分利开发区资源政策优势创造性造实周行效服务举措扩招商建设取成果开发区崛起贡献积极力量
（）统计方面
做基础统计工作进步加强统计队伍建设组织开展统计员培训加强企业区部门基础统计网络建设完善统计工作制度台账档案理体系保证统计数真实性准确性完整性更准确全面掌握区济运行情况2014年发局区济数实现全面收集掌握
二加强统计分析工作坚持统计分析举加强微观济活动调查研究掌握第手资料通调研企业解行业发展状况开发区提供参考价值高操作性强统计分析报告加强工业济运行监测调控
坚持监测分析预警预测相结合完善工业济预测预警系统完善重点企业预测预报制度踪掌握企业运行中生产成两项资金利润税收变化趋势影响素促进重点企业健康发展
三实现统计考核服务接统计局科技局根国家级开发区综合发展水评价办法GDP工业增加值工业总产值等济指标四街两镇达务指标时予侧重部分高新技术企业产值专利申请数科研费等重指标调整统计口径做应统统漏统规范围灵活调整统计范围统计办法项统计数更利国家级开发区综合发展水评价
（二）审批服务方面
高效承接赋权根山东省济技术开发区理条例市政府221号令高效序承接发展改革建设市政公交通运输港航水利海洋渔业林业商务环境保护安全监工商质监等13领域市级济理权动**济技术开发区红岛高新区董家口济区等功区学相关验制定工作方案做周密部署精心组织积极推进务求实效承接放权限迅速进入状态动承担相关工作责法办事规范运作断优化审批服务流程逐步建立集中统审批服务模式努力实现区事务区办结
二高效创新服务环境影响评价公场卫生学预评价震安全性评价雷击风险评估等四项容推行区域评估简化单项目评估切实解决项目落程中评估期限长手续繁琐评估成高等问题减轻企业负担降低投资成建立开发区行政审批中心提供站式服务整合项
审批职全面落实三集中三位推行行政审批口进口出服务模式避免两头受理职责清等问题切实提高行政审批效幅度压缩类审批事项承诺办理时间工业项目审批时间传统5工作日压缩2工作日建筑类政府投资类项目审批时间7工作日压缩5工作日审批环节审批时间进行严格限制审批时限进步规范流程提高效率
三高效拓展服务强化重点项目建设争取更项目列入**市级重点项目盘子做土指标资金补助争取工作着力指导帮助企业获取蓝色济区建设专项扶持资金等省市两级资金加快企业市引导培育建立完善开发区企业市储备库构建市梯队严格项目节评估审查规范项目准入程序
（三）环保方面
认真做项环境监督理工作强化源头控制严格执行新建设项目环境理办法组织开展 三时项目专项检查确保辖区三时项目执行率100积极引导开发区投产运营企业开展ISO14000环境理体系认证清洁生产审核开发区重点工业企业进行污染源动态更新加强气污染水污染监配合市环保局进行空气质量表水例行监测
二深化水环境综合整治继续配合九龙办事处开展跃进河治理工作截污控源狠功夫加河排污口监测巡查力度鉴河长制探索推行跃进河段长制理办法力争实现河排水户接全覆盖雨污分流全覆盖网维护全覆协调污水处理厂启相关工作推进河海新源项目建设进度努力引进中水回项目
三筹备国家生态工业示范园区创建工作成立
国家生态工业示范园建设工作组全力开展生态工业示范园区建设前期工作已获批创建日**开发区进行考察学组织学国家环境保护部等三部委发关开展国家生态工业示范园区建设工作通知国家生态工业示范园区理办法创建工作积累验根国家生态工业示范园区理办法（试行）结合开发区实际编制实施方案聘请专家持编制国家生态工业示范园区建设规划综合类生态工业园区标准（HJ2742009）中9项基求24项指标体系求考核指标细化责部门倒排工期逐年督查机制列出三年达验收标准工作计划
（四）科技方面
加强两新型企业建设组织2014年投产企业申报建设两新型企业围绕高新技术企业创新型企业认定标准引导区企业断完善理创新机制加强软硬件建设积极****科技理部门科研机构进行接研发机构建设技术员固定场研发费科研设备具体研发方五标准坚持统筹部署分类指导鼓励企业建立发展山东省工程技术研发中心**市企业工程技术研究中心等研发机构鼓励引进企业研发机构营造良科研氛围环境提升企业科技创新力推动企业科技成果转化
二完善科技孵化器功抢抓科技孵化器建成启机遇建设完善孵化服务体系强化招商创业服务技术服务创业导师服务投融资服务成果转化服务服务等功根孵化象发展时期针性种子期初孵期成熟期加速期等时期构建层次服务体系推出差异化扶持政策形成科技型中企业条龙服务模式
争取2014年通**市级孵化器资质认定
三做引进工作牢固树立求求求求观系统学鉴天津**济技术开发区政策体系创建开发区政策体系设立开发区专项资金出台公寓办法形成强政策磁场托五研发中心科技孵化器总部建设等载体拓宽科技引进渠道引进培养批创新力强素质高科技队伍通配合组织实施科技专项科技施展创造更舞台坚持支持项目带动产业集聚批思路通项目引带项目方式实现争取项目引进相互促进
（五）安监方面
开发区项目竣工投产第时间企业签订安全生产责书明确安全生产工作目标务督促企业建立相适应安全生产理职责规章制度岗位责操作规程督促企业加安全生产投入提升企业抗风险力根开发区企业性质特设备安装试车阶段安全特殊求开展重行业领域安全隐患排查整治着重抓防机械伤害限空间作业物体击等事安全隐患专项整治开展非治违活动安全意识淡薄安全体责落实企业非法生产企业加执法力度安全危险系数较高重点领域重点环节易造成重特事重安全隐患严监
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2013年工作总结2014年工作思路
2013年工作总结
2013年开发区委会坚强领导市直部门镇办开发区兄弟局办鼎力支持济发展局围绕开发区规划招商建设服务四职牢固树立翁意识根开发区形势发展需总结梳理业务项工作创新实干精耕细作断克服惯性思维强化责担项工作高效序推进2013年开发区拓展区预计实现国民生产总值51179亿增长156规模工业总产值143148亿元增长147固定资产投资39165亿元增长206完成般方预算收入353亿元增长258账外资502亿美元增长608进出口总额4397亿美元增长1项济指标保持稳步增长态势
（）建章立制项工作序推进开发区辖范围确定济发展局根身职竖接市直部门横接开发区局办少海产业新区推进统计审批环保安监旅游等工作序开展构建起权责清晰科学高效配合协调业务网络
夯实统计基础方面针拓展区统计范围涉面广专业性强特点积极争取市政府建立开发区汇总统计联动工作机制成立张友玉副市长组长孙晓兵副组长14部门6镇办成员统计工作领导组理统计工作机制确保商务部省商务厅报表涉四街两镇279项数源方面开发区核心区接少海产业新区制订**济技术开发区统计工作实施方案集中力量建立全区基单位名录库固定资产项目资料库
积极配合统计局完成核心区93工业建筑业房产业批发零售业住宿餐饮业类企业建档入库工作时准确报开发区核心区固定资产投资情况核算GDP需项数市兄弟局形成工作联动相互协作良工作局面积极配合开展第三次国家济普查工作成立济普查工作领导组系列统计工作开展填补核心区统计方面空白
二完善审批服务严格**济技术开发区项目推进联动机制理办法求积极协助区企业办理环评立项审批项手续截止11月份联系发改环保等部门高新技术孵化器中加国际学校海铁船艇海达公寓等项目完成立项环保审批出台济技术开发区项目审批服务指南项目审批工作流程办理程序申请材料等进行明确解释告知积极接少海产业新区招商服务局开发区建设项目进行认真梳理整理15项目作2014年**市重点项目报市发改局
三强化安全监牢固树立安全发展观全面落实安全生产责制区企业签订2013年安全生产目标责书建立安全监责体系建设安全交通安全抓手制定安全隐患排查治理专项行动实施方案明确隐患监责单位实现患档定期报隐患排查整改进展情况隐患排查治理制度化规范化长效化通安全隐患排查发现交通安全隐患2处建筑安全隐患1处均已接相关部门进行妥善处理年开发区未发生重安全生产责事确保项目建设安全序推进
四加强环境保护围绕跃进河污染问题进行实调研形成调研报告查明跃进河污染问题症结污染源排污点实行定点备案针污水直排污水处理力足配套网完善雨污网未完全分流等问题
九龙方面接提出四项治理措施
（二）攻坚克难重点项目取突破时间紧务重手少情况发扬头拱头力精神创新工作方式优化推进举措较完成列入开发区重点项目项工作
完成装备制造业产业规划接中机生产力促进中心先市委市政府开发区领导进行7轮汇报完成**济技术开发区先进装备制造业发展规划规划瞄准国际国装备制造业发展趋势市场前景结合**市**市基础条件产业布局综合考虑开发区区位交通优势招商引资进展基础设施承载力等素明确开发区装备制造业高端发展绿色制造创新驱动特色培育发展思路重点发展智制造装备蓝色海洋装备高端物流装备现代交通装备智电网设备生产性服务业等六产业全力造智制造装备产业集群冷链设备产业集群现代交通装备产业集群智电网装备产业集群四百亿级产业集群千亿级产业区提出力争2020年**济技术开发区建成国知名半岛区领先蓝色高端装备制造服务贸易中心产业转型升级示范窗口奋斗目标
二完成2012年国家级开发区考核工作实现开发区升级首考开门红先次商务部省商务厅接咨询考核工作建立良工作沟通渠道掌握考核重点关键环节材料准备程中争取**市政府支持时两月接**市11部门**市统计商务环保安监等4部门完成达400页统计数证明材料汇总工作次考核采2012年信息然统计数控部分做优势化开发区ISO9000ISO14000认证等指标
存硬伤拉低次考核排名时商务部解2013年考核办法进行幅度调整正密切接相关部门做第时间解调整信息第时间吃透考核办法第时间优化相关工作确保2013年考核取更成绩
三完成海关特殊监区域调研委会领导求贸区综合保税区等海关特殊监区建设情况进行调研详细解海关特殊监区功政策产业结构运作方式开发区建设海关特殊监区必性行性存问题进行分析提出策建议针**市目前基础条件利行做法加强**保税港区合作接受辐射带动充分利海关特殊监区域功整合政策叠加效应强创新示范带动力深入开展园区带动项目带动产业带动容区域合作实现项目合作优势互补员交流资源信息享快获取综合保税功争取参**保税港区申报中日韩贸区进程中填补**市外开放领域空白增强开发区核心竞争力跻身高层次开放领域
（三）超前谋划业务知识充分储备目前开发区产业项目科技项目处规划建设阶段发局综合济理服务企业生产运行部分业务暂未正常开展动开展前期准备工作进行充分业务储备
学科技业务山东省商务厅2012年工作考核契机接市委组织部市社局做充分准备工作学天津****等开发区工作验拟定开发区科技队伍建设规划研究制定引引智政策奠定良基础孵化器运作高新技术企业认证专利申请认证科研费申请等知识进行系统学
二探索新型城镇化建设配合商务部国家级开发区新型城镇化建设探索
针开发区新型城镇化建设做基础性研究明确需求驱动规划引领产业支撑功配套产城融合理念推进新型工业化中步推进新型城市化全力造现代化精品城市
三做委交办事项成功承办商务部综合发展水培训会完成商务部省商务厅**市商务局开发区项调度级部门建立良工作关系积极参少海国际划水赛2013年全国航模赛组织筹备工作接交通局公交公司**交运集团研究制定开发区公交线路已交运集团开通开发区少海公交线路开启开发区ISO9000ISO14000认证工作年底前完成认证工作
二2014年工作思路
2014年**济技术开发区第批重点开工项目迎竣工投产潮开发区工作重心逐步综合济理渡济发展局承担更重职责做服务接力工作理开发区统计审批环保安监科技等项事务济发展局围绕开发区发展局科学谋划工作思路充分利开发区资源政策优势创造性造实周行效服务举措扩招商建设取成果开发区崛起贡献积极力量
（）统计方面
做基础统计工作进步加强统计队伍建设组织开展统计员培训加强企业区部门基础统计网络建设完善统计工作制度台账档案理体系保证统计数真实性准确性完整性更准确全面掌握区济运行情况2014年发局区济数实现全面收集掌握
二加强统计分析工作坚持统计分析举加强微观济活动调查研究掌握第手资料通调研企业解行业发展状况开发区提供参考价值高操作性强统计分析报告加强工业济运行监测调控
坚持监测分析预警预测相结合完善工业济预测预警系统完善重点企业预测预报制度踪掌握企业运行中生产成两项资金利润税收变化趋势影响素促进重点企业健康发展
三实现统计考核服务接统计局科技局根国家级开发区综合发展水评价办法GDP工业增加值工业总产值等济指标四街两镇达务指标时予侧重部分高新技术企业产值专利申请数科研费等重指标调整统计口径做应统统漏统规范围灵活调整统计范围统计办法项统计数更利国家级开发区综合发展水评价
（二）审批服务方面
高效承接赋权根山东省济技术开发区理条例市政府221号令高效序承接发展改革建设市政公交通运输港航水利海洋渔业林业商务环境保护安全监工商质监等13领域市级济理权动**济技术开发区红岛高新区董家口济区等功区学相关验制定工作方案做周密部署精心组织积极推进务求实效承接放权限迅速进入状态动承担相关工作责法办事规范运作断优化审批服务流程逐步建立集中统审批服务模式努力实现区事务区办结
二高效创新服务环境影响评价公场卫生学预评价震安全性评价雷击风险评估等四项容推行区域评估简化单项目评估切实解决项目落程中评估期限长手续繁琐评估成高等问题减轻企业负担降低投资成建立开发区行政审批中心提供站式服务整合项
审批职全面落实三集中三位推行行政审批口进口出服务模式避免两头受理职责清等问题切实提高行政审批效幅度压缩类审批事项承诺办理时间工业项目审批时间传统5工作日压缩2工作日建筑类政府投资类项目审批时间7工作日压缩5工作日审批环节审批时间进行严格限制审批时限进步规范流程提高效率
三高效拓展服务强化重点项目建设争取更项目列入**市级重点项目盘子做土指标资金补助争取工作着力指导帮助企业获取蓝色济区建设专项扶持资金等省市两级资金加快企业市引导培育建立完善开发区企业市储备库构建市梯队严格项目节评估审查规范项目准入程序
（三）环保方面
认真做项环境监督理工作强化源头控制严格执行新建设项目环境理办法组织开展 三时项目专项检查确保辖区三时项目执行率100积极引导开发区投产运营企业开展ISO14000环境理体系认证清洁生产审核开发区重点工业企业进行污染源动态更新加强气污染水污染监配合市环保局进行空气质量表水例行监测
二深化水环境综合整治继续配合九龙办事处开展跃进河治理工作截污控源狠功夫加河排污口监测巡查力度鉴河长制探索推行跃进河段长制理办法力争实现河排水户接全覆盖雨污分流全覆盖网维护全覆协调污水处理厂启相关工作推进河海新源项目建设进度努力引进中水回项目
三筹备国家生态工业示范园区创建工作成立
国家生态工业示范园建设工作组全力开展生态工业示范园区建设前期工作已获批创建日**开发区进行考察学组织学国家环境保护部等三部委发关开展国家生态工业示范园区建设工作通知国家生态工业示范园区理办法创建工作积累验根国家生态工业示范园区理办法（试行）结合开发区实际编制实施方案聘请专家持编制国家生态工业示范园区建设规划综合类生态工业园区标准（HJ2742009）中9项基求24项指标体系求考核指标细化责部门倒排工期逐年督查机制列出三年达验收标准工作计划
（四）科技方面
加强两新型企业建设组织2014年投产企业申报建设两新型企业围绕高新技术企业创新型企业认定标准引导区企业断完善理创新机制加强软硬件建设积极****科技理部门科研机构进行接研发机构建设技术员固定场研发费科研设备具体研发方五标准坚持统筹部署分类指导鼓励企业建立发展山东省工程技术研发中心**市企业工程技术研究中心等研发机构鼓励引进企业研发机构营造良科研氛围环境提升企业科技创新力推动企业科技成果转化
二完善科技孵化器功抢抓科技孵化器建成启机遇建设完善孵化服务体系强化招商创业服务技术服务创业导师服务投融资服务成果转化服务服务等功根孵化象发展时期针性种子期初孵期成熟期加速期等时期构建层次服务体系推出差异化扶持政策形成科技型中企业条龙服务模式
争取2014年通**市级孵化器资质认定
三做引进工作牢固树立求求求求观系统学鉴天津**济技术开发区政策体系创建开发区政策体系设立开发区专项资金出台公寓办法形成强政策磁场托五研发中心科技孵化器总部建设等载体拓宽科技引进渠道引进培养批创新力强素质高科技队伍通配合组织实施科技专项科技施展创造更舞台坚持支持项目带动产业集聚批思路通项目引带项目方式实现争取项目引进相互促进
（五）安监方面
开发区项目竣工投产第时间企业签订安全生产责书明确安全生产工作目标务督促企业建立相适应安全生产理职责规章制度岗位责操作规程督促企业加安全生产投入提升企业抗风险力根开发区企业性质特设备安装试车阶段安全特殊求开展重行业领域安全隐患排查整治着重抓防机械伤害限空间作业物体击等事安全隐患专项整治开展非治违活动安全意识淡薄安全体责落实企业非法生产企业加执法力度安全危险系数较高重点领域重点环节易造成重特事重安全隐患严监
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