老养思考
陈跃
谓老养老仅身养心养谓老养城市社区然设计制度老年晚年生活针性作安排总体认识足准备足投入足许老晚年生活然差强意
日常生活中常常样种情景：位老步履蹒跚行斑马线缓慢前移未达彼岸绿灯已换成红灯司机继续等知情车辆面发出耐烦喇叭声怨指示灯换太快相信行通斑马线时间专家严格计算出怨老走太慢老机器城市进入老龄化尴尬奈
果老幸重症需长期卧床住院相信老家属家庭成员说沉重负担负担沉重选择逃避老吾老老族群赖繁衍道天道
偶然见诸报端老悄然离数日邻居闻恶臭报警始觉老已够避免发生样幸？
应城市老龄化妨关注组数资料显示国目前60岁老已达144亿占总口11现起2020年年600万进入老龄2030年前国老龄口预计增4亿国相发达城市区例外已进入银发时代区例早10年前已进入老龄城区目前区60岁老22万占口例19高出**市6百分点**口老龄重高城区区老龄口呈
五特点：基数增幅快总数位居全市冠年年四位数增长预计十二五末突破25万二老龄口呈现高龄化统计区80岁老3892690岁老4480百岁老达106百岁老占**市25三空巢老断增趋势根完全统计区空巢老约2万四独居老存量较计8500五未富先老区老龄口重日相仿**均国产总值概日13
种口年龄结构状况表明区城区发展建设果效老龄口社会需求更考虑进老社会力会快速削弱老产生生活适时候问题会金属导电般迅速传递老身边许亲属许朋友许社区严重话甚会引发社会性问题
国外做法值观察思考英国老社会完备顾关社区法令明确指示社区老提供服务供养便独立生活目标家家似环境中受帮助部分生活力完全理老社区安排专料日常起居生活包括门做饭扫卫生清洗衣物洗澡理发购物陪医院二加强老年保健工作社区安排保健医生定期门传授养生道保暖防止瘫痪摔倒服营养品预防疾病等需提供视力听力牙齿精神等方面特殊服务三防止老年郁闷政府出资兴办具综合功社区活动中心老年提供娱乐社交场行动方便车接送四办社区老工作室帮助老年摆脱孤独促进心智健康外力兴办老院老社区反抵押贷款种
时髦养老方式
丹麦老院外政府社区建立24时时老提供医疗护理家庭服务全机构机构配种专业医疗师老进行功训练康复护理功评价建专供老餐食堂老提供食品专供服务精神康复方面会针性开展包括戏剧音乐文学绘画等文体活动增强社交力
日政府非常重视老龄化问题整社会积极发展养老事业目前推规模功社区养老模式机构遍布日解全日概37000日托机构仅东京28000机构规模维持2030床位功样24时入住顾服务白天日托居家门服务机构具特色商业化产业化社会化程度高出现量直销连锁提供养老服务全方位进入家庭
养老模式普遍具特点：规模嵌入社区助维系老年熟悉居住环境际关系域感距离社区托提供全面服务老出社区便利获需种服务站式日托门短期入住长期居住等选择时助保持护理连续性
新加坡种称房养老运作模式日渐普许空巢独居老卖掉祖屋（福利房）需卖房部分购政府社区老专门设计老公寓公寓然面积设计合理功完整空间重公寓整体配置完善日间顾紧急援助服务老仅安全安心生活卖房部分收入改善生活质量堪称盘活民众动资产养老典范
发达国家区应口老龄化方面做量探索实践获许值鉴验
感认着老龄化加剧家庭结构变化传统养老模式衰退更老晚年宽裕养老金选择认较容易接受熟悉环境里安心养老体面生活问题值认真思考：
1 仅老年权益保障法等数法律规定够发达国家区实践告诉建立够全面支持社区养老服务法律政策体系社区老年服务事业基础保证事实持续社区老服务社区步环节离开法律政策支持（包括服务体服务资源服务容服务标准政府机构机构机构权责梳理界定相关准入退出风险处置等等）需刚性规定约束加快立法完善配套政策关重
二促进社会体参社区养老服务方济发展阶段原仅政府单体投入满足未富先老老年服务困难政府导行政网络均完全顾需求通出台扶持政策市场导力发展机构组织企业等体参社区养老服务中扩资金源改善服务质量增加服务样性弥补政府供足
外政府选择扩购买服务方式种专业服务交第三方提供政府角色体现制定相关法律政策社区老服务设施提供政策资金资助服务监
三针老年群体年龄身体状况文化水性格特征生活兴趣等方面存差异构筑层次形式服务体系服务体系应贴老年生活实际定期健康检查家居安全评估健康生活指引门医疗服务家庭护理服务机构护理康复训练等条件方甚通规划安排旧城改造程中适考虑建设批社区老年公寓愿意离开社区老年提供安养便利国外国发达区验启示老龄化问题开动脑筋善资源巧办法政府市场参老年事业作
四求全求制宜先求实现阶段养老服务必须坚持理念总体言现养老模式服务门类基框架理全覆盖问题许服务顾仅仅停留表面相活动力老群体常常发现顾老总批眼熟细节关怀顾面较窄老特空巢独居老生活果忽然发生意外社区顾立刻会陷入窘境社区理员服务员会感力心限资源进行整合放矢设计完善更针性社区居家24时持续关注提供紧急援助应该成首关注领域
五老年着年龄增加身体机衰退然着医学倡明生活质量改善相部分老年身子骨硬朗具定社交活动力加生活阅历生智慧更笔宝贵财富发挥老余热积极参社区活动服务社群正视老龄化问题方面社区养老仅老提供身体精神方面帮助应满足发挥余热需求考虑设计力工作岗位力老参社区活动
六某种意义说提高社区老服务员素质素养完善硬件投入意义更高素质专业化社区养老服务员优质养老服务保证常会碰种情况社区顾员求做时引起投诉令担心究原专业员做专业工作开展常性培训缺特专业老护理知识社区养老关重样重志愿者培训应忽视愿技样会收结果
老养古老现代话题需思考更需探索
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陈跃
谓老养老仅身养心养谓老养城市社区然设计制度老年晚年生活针性作安排总体认识足准备足投入足许老晚年生活然差强意
日常生活中常常样种情景：位老步履蹒跚行斑马线缓慢前移未达彼岸绿灯已换成红灯司机继续等知情车辆面发出耐烦喇叭声怨指示灯换太快相信行通斑马线时间专家严格计算出怨老走太慢老机器城市进入老龄化尴尬奈
果老幸重症需长期卧床住院相信老家属家庭成员说沉重负担负担沉重选择逃避老吾老老族群赖繁衍道天道
偶然见诸报端老悄然离数日邻居闻恶臭报警始觉老已够避免发生样幸？
应城市老龄化妨关注组数资料显示国目前60岁老已达144亿占总口11现起2020年年600万进入老龄2030年前国老龄口预计增4亿国相发达城市区例外已进入银发时代区例早10年前已进入老龄城区目前区60岁老22万占口例19高出**市6百分点**口老龄重高城区区老龄口呈
五特点：基数增幅快总数位居全市冠年年四位数增长预计十二五末突破25万二老龄口呈现高龄化统计区80岁老3892690岁老4480百岁老达106百岁老占**市25三空巢老断增趋势根完全统计区空巢老约2万四独居老存量较计8500五未富先老区老龄口重日相仿**均国产总值概日13
种口年龄结构状况表明区城区发展建设果效老龄口社会需求更考虑进老社会力会快速削弱老产生生活适时候问题会金属导电般迅速传递老身边许亲属许朋友许社区严重话甚会引发社会性问题
国外做法值观察思考英国老社会完备顾关社区法令明确指示社区老提供服务供养便独立生活目标家家似环境中受帮助部分生活力完全理老社区安排专料日常起居生活包括门做饭扫卫生清洗衣物洗澡理发购物陪医院二加强老年保健工作社区安排保健医生定期门传授养生道保暖防止瘫痪摔倒服营养品预防疾病等需提供视力听力牙齿精神等方面特殊服务三防止老年郁闷政府出资兴办具综合功社区活动中心老年提供娱乐社交场行动方便车接送四办社区老工作室帮助老年摆脱孤独促进心智健康外力兴办老院老社区反抵押贷款种
时髦养老方式
丹麦老院外政府社区建立24时时老提供医疗护理家庭服务全机构机构配种专业医疗师老进行功训练康复护理功评价建专供老餐食堂老提供食品专供服务精神康复方面会针性开展包括戏剧音乐文学绘画等文体活动增强社交力
日政府非常重视老龄化问题整社会积极发展养老事业目前推规模功社区养老模式机构遍布日解全日概37000日托机构仅东京28000机构规模维持2030床位功样24时入住顾服务白天日托居家门服务机构具特色商业化产业化社会化程度高出现量直销连锁提供养老服务全方位进入家庭
养老模式普遍具特点：规模嵌入社区助维系老年熟悉居住环境际关系域感距离社区托提供全面服务老出社区便利获需种服务站式日托门短期入住长期居住等选择时助保持护理连续性
新加坡种称房养老运作模式日渐普许空巢独居老卖掉祖屋（福利房）需卖房部分购政府社区老专门设计老公寓公寓然面积设计合理功完整空间重公寓整体配置完善日间顾紧急援助服务老仅安全安心生活卖房部分收入改善生活质量堪称盘活民众动资产养老典范
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感认着老龄化加剧家庭结构变化传统养老模式衰退更老晚年宽裕养老金选择认较容易接受熟悉环境里安心养老体面生活问题值认真思考：
1 仅老年权益保障法等数法律规定够发达国家区实践告诉建立够全面支持社区养老服务法律政策体系社区老年服务事业基础保证事实持续社区老服务社区步环节离开法律政策支持（包括服务体服务资源服务容服务标准政府机构机构机构权责梳理界定相关准入退出风险处置等等）需刚性规定约束加快立法完善配套政策关重
二促进社会体参社区养老服务方济发展阶段原仅政府单体投入满足未富先老老年服务困难政府导行政网络均完全顾需求通出台扶持政策市场导力发展机构组织企业等体参社区养老服务中扩资金源改善服务质量增加服务样性弥补政府供足
外政府选择扩购买服务方式种专业服务交第三方提供政府角色体现制定相关法律政策社区老服务设施提供政策资金资助服务监
三针老年群体年龄身体状况文化水性格特征生活兴趣等方面存差异构筑层次形式服务体系服务体系应贴老年生活实际定期健康检查家居安全评估健康生活指引门医疗服务家庭护理服务机构护理康复训练等条件方甚通规划安排旧城改造程中适考虑建设批社区老年公寓愿意离开社区老年提供安养便利国外国发达区验启示老龄化问题开动脑筋善资源巧办法政府市场参老年事业作
四求全求制宜先求实现阶段养老服务必须坚持理念总体言现养老模式服务门类基框架理全覆盖问题许服务顾仅仅停留表面相活动力老群体常常发现顾老总批眼熟细节关怀顾面较窄老特空巢独居老生活果忽然发生意外社区顾立刻会陷入窘境社区理员服务员会感力心限资源进行整合放矢设计完善更针性社区居家24时持续关注提供紧急援助应该成首关注领域
五老年着年龄增加身体机衰退然着医学倡明生活质量改善相部分老年身子骨硬朗具定社交活动力加生活阅历生智慧更笔宝贵财富发挥老余热积极参社区活动服务社群正视老龄化问题方面社区养老仅老提供身体精神方面帮助应满足发挥余热需求考虑设计力工作岗位力老参社区活动
六某种意义说提高社区老服务员素质素养完善硬件投入意义更高素质专业化社区养老服务员优质养老服务保证常会碰种情况社区顾员求做时引起投诉令担心究原专业员做专业工作开展常性培训缺特专业老护理知识社区养老关重样重志愿者培训应忽视愿技样会收结果
老养古老现代话题需思考更需探索
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