强化土流转措施 推动农业产业发展
滚马乡土流转典型材料
县委县政府正确领导加农村家庭承包耕流转工作力度稳定农村土承包政策鼓励农户法愿偿流转土力推动农业产业化现代化农村城镇化坚持围绕农村特色产业搞流转围绕提高农业效益搞流转土存量资产盘活滚马乡委政府积极探索土流转办法效解决滚马乡部分土荒废外出务工员土难栽种理现状现情况汇报：
基情况
滚马乡位县城西北部距**县城10公里总面积8694方公里东八弓镇相邻南接台烈镇西北**县金堡乡焦溪镇接壤两县四乡交界处滚马乡辖12行政村162村民组 14407苗侗等少数民族聚居常住口仅12100现支部18员541中农村员413名耕面积9720亩中田6420亩土3300亩均耕面积08亩森林覆盖率56830县道穿境村村实现通水通电通路目前乡计中药材田土流转1963亩核桃土流转3150亩占全乡耕53
二做法
（）强化组织领导层层渗透落实滚马乡开展土流转营程中动加强组织
领导动搞项服务力推进全乡中药材核桃马铃薯等土流转工作充分发挥基层组织土流转产业发展中组织带动作根产业发展特点乡委政府成立专项领导组分农业领导抓农业服务中心具体抓包村干部线抓机制时村两委时成立产业组效加强产业组织理增强组织产业发展中战斗堡垒作员示范带头作
（二）积极宣传政策转变流转观念年着农村外出员量增现代农业兴起仅传统种植业增加农民收入空间十分限村支部村委会时应势立足村实际转变发展观念创新土营方式实行土流转营作发展农村济促进农民增收新途径通组织村组干部外出观摩学开展政策宣传引导采取召开员村民代表会议村民会算账效益分析逐步引导广群众形成土流转营新理念村组干部进步坚定推行土流转信心决心实现土整村流转奠定基础目前乡村宣传交流土流转验18余次召开员村民代表会议19次村民会5次
（三）深入调查研究推广验成果宣传推广土流转验规模流转意义重促进乡土流转工作乡委政府负责志深入基层重点做调研**寨等村土流转工作开展较验进行总结
作报告全乡进行推广时村流转工作中存问题进行纠正
（四）加强示范引导推动效率流转乡紧扣中华民国土理法中华民国农村土承包法县委县政府传达相关文件精神积极动做土流转服务工作力推动乡农村土合理序流转安排专负责土流转相关事宜村村支部村长作联系土流转搭建良台**村两委等协商法愿偿原积极探索引导农民进行土承包营权流转全村253户1046土流转面积达13064 亩左右中返乡创业合作社合流转土 325亩发展中药材土流转金亩 30 元年种植户杨政山杨政勇两户金银花流转土160亩土流转金160亩年7800元五年签订次合县扶贫部门推广核桃种植土流转8364亩种植核桃寨村两委班子采取四议两公开工作法充分发挥专业合作济组织种植户带动引领作全村流转土434亩（中中药材土流转216亩）占耕总面积5254农户部分全部流转土流转期限均 12 年亩流转价格140180元间
（五）实施优惠政策确保农户增收1药农积极协调土保证中药材优质土壤栽种协调土出租费年30
元亩100元亩间协调田出租费年300元亩600元亩间租年限15年帮助**村路坎杨政刚户协调土60余亩等2药农返利出租户达互利双赢局面田土租两年复厢种植极节约生产成效增加药农济收入3租年限期满租作物土出租户长效增进双方长期合作
三取成效
通土流转增加农民收入土流转金支付农户土流转收入保证二解放农村劳动力量农村劳动力营农业生产中解放出部分定技员发组织输出县省外城市进行务工劳动力营农业生产者产业工转变农村劳动力转移减少农民富裕农民实现城乡统筹发展创造条件三推动现代农业发展土整村流转根解决设施农业规模发展制约素瓶颈实现土资源生产素生产方式市场需求效接时辐射带动农户充分利村资源发展种养殖产业推动现代农业发展农民增收土专业合作社种植户集中农业新技术新成果推广应真正实现标准化生产机械化作业规模化营提供四促进农村谐稳定土集中营提高农业生产规模化组织化程度减少土纠纷林木纠纷水事纠纷发生量劳动力外出邻里纠纷家庭纠纷明显减少土流转金均耕进行分配方式避免农村赡养纠纷发生时村级组织更精力投入农民科技培训思想道德教育中
进步提高农民致富业力思想道德素质仅新农村建设提供智力支持思想保证促进农村社会谐稳定目前滚马乡12村中药材土流转计1963亩太子参桔梗半夏白术玄参玉竹等药材种植核桃土流转计3150亩中**岔河寨苗鸟四村流转面积较预计乡中药材收入900余万元项增加均收入600余元
四存问题
（）旧惯根深蒂固承包土流转困难外出务工商农民中土眷恋深宁愿交亲戚朋友代种保持低收入舍土流转出想搞规模种植户难实现土流转
（二）政策具体监措施难力土流转理农业行政部门没具体实施细流转程序流转手段流转档案理等方面缺乏统规定前农村土流转规范重原
（三）操作规范表现：数农户间土流转口头约定没书面合书面合容完整某方面具法律效力未村集体济组织审查意二土流转规范签订合合条款标明确甚现行法规相突
造成双方矛盾形成
（四）合作社种植户栽种技术加强需加培训力度筹资金难规模配套栽种政府资金短缺难予资金帮扶
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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县委县政府正确领导加农村家庭承包耕流转工作力度稳定农村土承包政策鼓励农户法愿偿流转土力推动农业产业化现代化农村城镇化坚持围绕农村特色产业搞流转围绕提高农业效益搞流转土存量资产盘活滚马乡委政府积极探索土流转办法效解决滚马乡部分土荒废外出务工员土难栽种理现状现情况汇报：
基情况
滚马乡位县城西北部距**县城10公里总面积8694方公里东八弓镇相邻南接台烈镇西北**县金堡乡焦溪镇接壤两县四乡交界处滚马乡辖12行政村162村民组 14407苗侗等少数民族聚居常住口仅12100现支部18员541中农村员413名耕面积9720亩中田6420亩土3300亩均耕面积08亩森林覆盖率56830县道穿境村村实现通水通电通路目前乡计中药材田土流转1963亩核桃土流转3150亩占全乡耕53
二做法
（）强化组织领导层层渗透落实滚马乡开展土流转营程中动加强组织
领导动搞项服务力推进全乡中药材核桃马铃薯等土流转工作充分发挥基层组织土流转产业发展中组织带动作根产业发展特点乡委政府成立专项领导组分农业领导抓农业服务中心具体抓包村干部线抓机制时村两委时成立产业组效加强产业组织理增强组织产业发展中战斗堡垒作员示范带头作
（二）积极宣传政策转变流转观念年着农村外出员量增现代农业兴起仅传统种植业增加农民收入空间十分限村支部村委会时应势立足村实际转变发展观念创新土营方式实行土流转营作发展农村济促进农民增收新途径通组织村组干部外出观摩学开展政策宣传引导采取召开员村民代表会议村民会算账效益分析逐步引导广群众形成土流转营新理念村组干部进步坚定推行土流转信心决心实现土整村流转奠定基础目前乡村宣传交流土流转验18余次召开员村民代表会议19次村民会5次
（三）深入调查研究推广验成果宣传推广土流转验规模流转意义重促进乡土流转工作乡委政府负责志深入基层重点做调研**寨等村土流转工作开展较验进行总结
作报告全乡进行推广时村流转工作中存问题进行纠正
（四）加强示范引导推动效率流转乡紧扣中华民国土理法中华民国农村土承包法县委县政府传达相关文件精神积极动做土流转服务工作力推动乡农村土合理序流转安排专负责土流转相关事宜村村支部村长作联系土流转搭建良台**村两委等协商法愿偿原积极探索引导农民进行土承包营权流转全村253户1046土流转面积达13064 亩左右中返乡创业合作社合流转土 325亩发展中药材土流转金亩 30 元年种植户杨政山杨政勇两户金银花流转土160亩土流转金160亩年7800元五年签订次合县扶贫部门推广核桃种植土流转8364亩种植核桃寨村两委班子采取四议两公开工作法充分发挥专业合作济组织种植户带动引领作全村流转土434亩（中中药材土流转216亩）占耕总面积5254农户部分全部流转土流转期限均 12 年亩流转价格140180元间
（五）实施优惠政策确保农户增收1药农积极协调土保证中药材优质土壤栽种协调土出租费年30
元亩100元亩间协调田出租费年300元亩600元亩间租年限15年帮助**村路坎杨政刚户协调土60余亩等2药农返利出租户达互利双赢局面田土租两年复厢种植极节约生产成效增加药农济收入3租年限期满租作物土出租户长效增进双方长期合作
三取成效
通土流转增加农民收入土流转金支付农户土流转收入保证二解放农村劳动力量农村劳动力营农业生产中解放出部分定技员发组织输出县省外城市进行务工劳动力营农业生产者产业工转变农村劳动力转移减少农民富裕农民实现城乡统筹发展创造条件三推动现代农业发展土整村流转根解决设施农业规模发展制约素瓶颈实现土资源生产素生产方式市场需求效接时辐射带动农户充分利村资源发展种养殖产业推动现代农业发展农民增收土专业合作社种植户集中农业新技术新成果推广应真正实现标准化生产机械化作业规模化营提供四促进农村谐稳定土集中营提高农业生产规模化组织化程度减少土纠纷林木纠纷水事纠纷发生量劳动力外出邻里纠纷家庭纠纷明显减少土流转金均耕进行分配方式避免农村赡养纠纷发生时村级组织更精力投入农民科技培训思想道德教育中
进步提高农民致富业力思想道德素质仅新农村建设提供智力支持思想保证促进农村社会谐稳定目前滚马乡12村中药材土流转计1963亩太子参桔梗半夏白术玄参玉竹等药材种植核桃土流转计3150亩中**岔河寨苗鸟四村流转面积较预计乡中药材收入900余万元项增加均收入600余元
四存问题
（）旧惯根深蒂固承包土流转困难外出务工商农民中土眷恋深宁愿交亲戚朋友代种保持低收入舍土流转出想搞规模种植户难实现土流转
（二）政策具体监措施难力土流转理农业行政部门没具体实施细流转程序流转手段流转档案理等方面缺乏统规定前农村土流转规范重原
（三）操作规范表现：数农户间土流转口头约定没书面合书面合容完整某方面具法律效力未村集体济组织审查意二土流转规范签订合合条款标明确甚现行法规相突
造成双方矛盾形成
（四）合作社种植户栽种技术加强需加培训力度筹资金难规模配套栽种政府资金短缺难予资金帮扶
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