促进新社区谐发展建设见
旅游局驻**塘社区指导员 潘王
部队转业方工作首次幸作第八批农村指导员派仙岩街道**塘社区进行期年工作严格求积极五员深入村居厂矿进行调查走访基层员群众中听取种呼声进步掌握社情民情时结合身业务工作实际利仙丽组组长便利积极社区指导员沟通解情况方收集意见现总结梳理前进步促进新社区谐发展建设做粗浅调研建议报告：
社区基情况
仙岩街道**塘社区社区创建2011年总面积约110公顷处**南端社区**塘村罗垟村秀垟村盘垟村派岩村等5村组成新统计现户数1412户口5309基汉族社区130名员居民代表163中**塘村势较济较繁荣呈华侨店铺企业新**三现象仙岩街道机关居民收入店铺店租华侨外汇企业加工等村集体资金均收入相较政治济文化中心四村均山村位风景秀丽**西南面呈田少店铺企业少原籍原居住工作员少三少现象
社区现设总支居委会议监会两委员代表办公室调解室社区办公室财务室议事厅图书阅览室档案室健身活动室器材室基齐全社区班子基原优秀村干部担够带领社区工作员广群众爱乡创业坚持民服务规范制度办事公开办公积极居民提供方便快捷服务努力完成三分三改四边三化农房集聚等重点工作务方面力争走全区前列群众班子社区工作员态度评价亲切热情满意
二困难问题
深入调查走访发现农村改社区年然表面稳步发展建设取定成效村呈现出性困难制约济社会发展问题基础设施投入足条件差农业生产力水低城乡体化水低产业基础薄弱发展衡群众增收乏力
理势制约加历史规划资金困难等素社区道路狭窄基础设施滞山区医疗卫生科技文化教育社会保障等项社会事业发展水普遍较低原盘垟村没象样公路路灯缺乏水没专办公楼**少种植业养殖业零散农业生产属粗放式没深入农业加工产业化营原**塘村居民居住相集中已积累定村集体资金外村集体资金严重缺乏员实际居住分散均收入相较低收入出村外发展群众山投亲友现连象样居住住房没少数事新兴第三产业出现乡村旅游发展苗头出现
农家乐服务项目规模发展慢难形成产业化加两年受国际国济形势影响外华侨外汇收入增长速度减慢微企业发展受种素制约陷入困境群众增收难度加外社区劳动力文化素质偏低发展局观念然缺乏忽视制约进步改革创新开拓进取素前边远社区接受良教育年轻少留工作发展坚持发展基属九九（老）部队基满足守住门院落屋闹难动走联合发展路
三关促进社区谐发展建设点建议
实现新社区全面繁荣谐持续发展建设真正建成全面富裕康社会决夕事项长期艰巨务面前历史农村转型新社区必须坚定移坚持走中国特色社会义发展路坚持实事求走群众路线继续发扬组织员先锋模范带头作培养带头真正解掌握济发展新形势新特点新求症药积极寻求突破走符合持续建设发展路结合方调研走访情况进步促进新社区谐发展建设提出点建议：
（）建强两委班子发展培养领路
必须断教育监督强化社区基层组织农村社区前堡垒作基层组织真正成联系群众桥梁纽带成带领群众进行社会义济建设中坚力量重视加强农村基层组织建设实践三代表重思想全面贯彻落实十八精神体现坚持领导执政民保证农村项富民政策落实处带领广群众建设社会义新农村实现康社会重保证现方员倚老卖老讲遇资格放松学优良传统褪色公心斗志减弱禅够仅影响员形象更难胜发展领路
前组织断加强政治社会济学充分发扬民真正拢络发动群众真正德兼备年富力强公心方选进社区居委会吸引发展成员提高两委心号召力政策执行力基层组织真正团结广群众心意搞建设谋发展
火车跑快全车头带众观发展发展快社区发展领路**塘社区书记金洪带领群众开工厂办市场村集体竭精力代领群众致富成家公认书记代表群众中拥崇高威样员更谐问题容易解决群众更福气解决发展首先拘格发现培养担肯担会担领路企业甚国家决定性竞争竞争什时候重视解决发展培养领路问题见建议举办领路培训班开展法律政策济金融等方面培训走出请进开展培训学提高带路水
（二）健全发展制度鼓励民利路
讲制度包括两方面方面委政府政策帮助指导健全完善基层社区项制度创造良发展创业氛围环境方面社区干部结合身实际心研究总结制定符合身社区谐发展加强利谐发展事严格考核监督制约机制保障职责履行纪律执行带路创业应权利放手发展空间开展引导鼓励时规范权利运作权利关进制度笼子俗话说筑巢引凤硬件筑巢健全制度激励机制筑巢引凤现农村群众民意识较强服权服威服理公制度执行执行样者吸引培养留住更创造进谐发展欣欣荣氛围
（三）运政策机遇转型升级
认加强十八精神学熟悉前持续发展战略吃透国家惠民便民产业转型提升发展相关鼓励政策抓住机遇提升转型济发展基层员干部前历史课题必修课**塘社区工矿企业普遍低散技术含量低属劳动密集性高耗生产企业发展劲足安全隐患违章现象甚生产环境造成污染破坏果仅满足现状济基础牢固社区济发展浪潮吞噬时代情淘汰
级委政府注重规划教育引导相关负责定积极学舍割爱敢受手术阵痛时转型全面提升济发展模式整合资源提倡走产业集聚化道路优惠政策鼓励发展潜力符合发展方企业早走出家庭式作坊模式提前建设类标准厂房微企业入驻鼓励强强联合学鉴公司理制度走现代化公司理发展路鼓励科技兴农质量强市严格消安全隐患牺牲环境生命济发展代价样企业安心生产断做做强更利
（四）突出休闲旅游业济环保特色
**区然山水风光秀丽文历史丰富**花园区域**塘社区部分区域位**景区理环境等条件制约适合搞工业发展利规模化农牧养殖业风景资源丰富华侨外界联系信息畅通非常适合发展第三产业特突出发展休闲旅游服务业年区里加派岩化成洞景区建设开通体育健身游步道气越越旺盛相关农家乐产业相应受带动种发展远远够基础服务设施落没游客住客栈设施没包装整合精品线路游乐设施项目相较缺乏
方发展休闲旅游业必须分析实际充分利资源优势形成特色提升品质线路吸引力保护旅游景区景点历史文化古迹二积极开发新项目积极包装宣传产品三积极整合完善基础硬件设施四热情诚信服务提升游客满意度舒适度保护景区环境方面方造坟意挖山开垦开路现象必须制止现省方农家旅游验非常值鉴组织取更懂行资金项目引入
（五）城乡遇体化文明成果享
方调查走访边缘社区群众抱怨没享受城乡体化处反感觉歧视反应户籍户口问题改革开放年轻纷纷出投亲友工创业然少数挣钱城市买房子户口数留恋家乡户口家乡特长期山亲戚处工作居住户口留山农村子女学带实际难题外执行农房集聚工程困惑城市统规划原长期外租房工创业山老家房子历史原没办证批准新建翻建房屋山城市房子买起事实造成成房户子女读享受住房保障优惠政策方面甚新**种长期审批私建房政策严重制约回乡投资发展信心决心
时日热爱家乡群众心盼委政府予政策顾解决顾忧农房集聚工程考虑房户实际困难享受国家文明成果盼子女医疗教育等方面享受城市居民等遇享受实际长期居住创业工作科技医疗教育文化卫生等基础保障遇特政策鼓励群众回乡投资建设发展建议予回乡投资发展予积极引导优先审批灵活执行户口子女教育问题
（六）社会事业发展社会谐保障
认真实施农村义务教育体制改革执行免收义务教育学杂费加强中学教师理增加教育投入减轻农民负担建立教师合理交流制度巩固完善新型农村合作医疗制度建立便民征缴制度医制度结算制度探索建立参保农民病受惠制度农民真正起病政府公财政导建立渠道社会保障资金投入机制建立新型农村基养老保险制度农村合作医疗制度农村低生活保障制度农民老养病医贫济建立健全新型社会救助体系逐步构建起低生活保障制度基础业帮助医疗救助教育救助等补充元化新型社会救助体系做农村低保水农民均纯收入步增长城乡居民享改革发展成果促进全镇社会义新农村建设
水电路新建改造民间纠纷调解产业发展诸纷繁复杂信访问题农民亩三分群众碗里口粮扶贫点建设整集镇建设关农村济发展群众切身利益民办事实事发展方面讲外基础设施建设产业发展村容村貌整治谐方面讲外民间纠纷调解信访问题时处理社会救济等方面划民办事农民集体急需解决问题切勿勿细应力服务做件关农村济社会发展事事
（二）加快农村济社会协调发展促进社会谐
面前农村发展差距矛盾始终发展农村生产力建立现代农业增加农民收入放第位全面提升农村济发展统筹城镇农村发展财政支出固定资产投资信贷投放切实农村倾斜建立工促农长效机制切实促进农村济社会协调发展抓统筹规划抓基础设施建设科技教育卫生等社会事业统筹发展城镇农村社保制度统筹发展确保社会稳定促进社会谐
（三）加农村投入力度强化政府服务功
统筹方力量形成工作合力力推动社会公众资源农村倾斜公设施农村延伸公服务农村覆盖城市文明农村辐射积极调整财政支出结构断加农村教育卫生交通电力通讯农田水利等基础设施生态环境建设投入力度断改善农民生产生活条件提高城乡基础设施享度解决农村生产生活基础设施严重滞瓶颈制约通加农村公产品支持力度公服务更深入农村惠农民
（四）加快推进农业产业化建立农民收入持续增长机制
实践证明农业产业化促进农民增收根途径积极抓粮食生产确保粮食安全时继续推进农业农村济结构战略性调整力发展特色农业绿色农业生态农业加快推进农业产业化营紧紧抓住国家加农业产业化投入机遇快抓落实招商引资项目肉联厂淀粉厂采沙采石场建设集中力量力扶持发展成长性竞争力强龙头企业延伸产业链提高农业济效益积极组织实施阳光工程加强外出务工农民实技术培训提高农民业力业率
（五）逐年规划新农村建设逐年完善新农村建设机制逐年推进新农村建设
新农村建设总体规划总体规划行总体规划总缺点着济社会发展会带诸便年总体规划进行修订完善年新农村建设进行次必规划根现特点制宜合理布局原搞村镇规划建设条件高起点规划建设方规划适度超前新农村建设实施方案理办法巩固提高办法等进行逐年修订完善健全方案制度严禁强迫百姓违背意实施规模建新拆旧百姓增加负担新农村建设应该根实际进行逐年规划逐年建设逐年推进
（六）继承发扬重促进乡风文明建设
通定标准树典型加强监督奖惩分明等方式建立健全乡风文明评奖励机制文化活动充分调动农民群众参积极性动性创造性继承发扬农村身拥文明传统提倡尊老爱幼妯娌睦邻里团结架骂爱护公物遵纪守法遵守社会公德等良乡风民俗
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旅游局驻**塘社区指导员 潘王
部队转业方工作首次幸作第八批农村指导员派仙岩街道**塘社区进行期年工作严格求积极五员深入村居厂矿进行调查走访基层员群众中听取种呼声进步掌握社情民情时结合身业务工作实际利仙丽组组长便利积极社区指导员沟通解情况方收集意见现总结梳理前进步促进新社区谐发展建设做粗浅调研建议报告：
社区基情况
仙岩街道**塘社区社区创建2011年总面积约110公顷处**南端社区**塘村罗垟村秀垟村盘垟村派岩村等5村组成新统计现户数1412户口5309基汉族社区130名员居民代表163中**塘村势较济较繁荣呈华侨店铺企业新**三现象仙岩街道机关居民收入店铺店租华侨外汇企业加工等村集体资金均收入相较政治济文化中心四村均山村位风景秀丽**西南面呈田少店铺企业少原籍原居住工作员少三少现象
社区现设总支居委会议监会两委员代表办公室调解室社区办公室财务室议事厅图书阅览室档案室健身活动室器材室基齐全社区班子基原优秀村干部担够带领社区工作员广群众爱乡创业坚持民服务规范制度办事公开办公积极居民提供方便快捷服务努力完成三分三改四边三化农房集聚等重点工作务方面力争走全区前列群众班子社区工作员态度评价亲切热情满意
二困难问题
深入调查走访发现农村改社区年然表面稳步发展建设取定成效村呈现出性困难制约济社会发展问题基础设施投入足条件差农业生产力水低城乡体化水低产业基础薄弱发展衡群众增收乏力
理势制约加历史规划资金困难等素社区道路狭窄基础设施滞山区医疗卫生科技文化教育社会保障等项社会事业发展水普遍较低原盘垟村没象样公路路灯缺乏水没专办公楼**少种植业养殖业零散农业生产属粗放式没深入农业加工产业化营原**塘村居民居住相集中已积累定村集体资金外村集体资金严重缺乏员实际居住分散均收入相较低收入出村外发展群众山投亲友现连象样居住住房没少数事新兴第三产业出现乡村旅游发展苗头出现
农家乐服务项目规模发展慢难形成产业化加两年受国际国济形势影响外华侨外汇收入增长速度减慢微企业发展受种素制约陷入困境群众增收难度加外社区劳动力文化素质偏低发展局观念然缺乏忽视制约进步改革创新开拓进取素前边远社区接受良教育年轻少留工作发展坚持发展基属九九（老）部队基满足守住门院落屋闹难动走联合发展路
三关促进社区谐发展建设点建议
实现新社区全面繁荣谐持续发展建设真正建成全面富裕康社会决夕事项长期艰巨务面前历史农村转型新社区必须坚定移坚持走中国特色社会义发展路坚持实事求走群众路线继续发扬组织员先锋模范带头作培养带头真正解掌握济发展新形势新特点新求症药积极寻求突破走符合持续建设发展路结合方调研走访情况进步促进新社区谐发展建设提出点建议：
（）建强两委班子发展培养领路
必须断教育监督强化社区基层组织农村社区前堡垒作基层组织真正成联系群众桥梁纽带成带领群众进行社会义济建设中坚力量重视加强农村基层组织建设实践三代表重思想全面贯彻落实十八精神体现坚持领导执政民保证农村项富民政策落实处带领广群众建设社会义新农村实现康社会重保证现方员倚老卖老讲遇资格放松学优良传统褪色公心斗志减弱禅够仅影响员形象更难胜发展领路
前组织断加强政治社会济学充分发扬民真正拢络发动群众真正德兼备年富力强公心方选进社区居委会吸引发展成员提高两委心号召力政策执行力基层组织真正团结广群众心意搞建设谋发展
火车跑快全车头带众观发展发展快社区发展领路**塘社区书记金洪带领群众开工厂办市场村集体竭精力代领群众致富成家公认书记代表群众中拥崇高威样员更谐问题容易解决群众更福气解决发展首先拘格发现培养担肯担会担领路企业甚国家决定性竞争竞争什时候重视解决发展培养领路问题见建议举办领路培训班开展法律政策济金融等方面培训走出请进开展培训学提高带路水
（二）健全发展制度鼓励民利路
讲制度包括两方面方面委政府政策帮助指导健全完善基层社区项制度创造良发展创业氛围环境方面社区干部结合身实际心研究总结制定符合身社区谐发展加强利谐发展事严格考核监督制约机制保障职责履行纪律执行带路创业应权利放手发展空间开展引导鼓励时规范权利运作权利关进制度笼子俗话说筑巢引凤硬件筑巢健全制度激励机制筑巢引凤现农村群众民意识较强服权服威服理公制度执行执行样者吸引培养留住更创造进谐发展欣欣荣氛围
（三）运政策机遇转型升级
认加强十八精神学熟悉前持续发展战略吃透国家惠民便民产业转型提升发展相关鼓励政策抓住机遇提升转型济发展基层员干部前历史课题必修课**塘社区工矿企业普遍低散技术含量低属劳动密集性高耗生产企业发展劲足安全隐患违章现象甚生产环境造成污染破坏果仅满足现状济基础牢固社区济发展浪潮吞噬时代情淘汰
级委政府注重规划教育引导相关负责定积极学舍割爱敢受手术阵痛时转型全面提升济发展模式整合资源提倡走产业集聚化道路优惠政策鼓励发展潜力符合发展方企业早走出家庭式作坊模式提前建设类标准厂房微企业入驻鼓励强强联合学鉴公司理制度走现代化公司理发展路鼓励科技兴农质量强市严格消安全隐患牺牲环境生命济发展代价样企业安心生产断做做强更利
（四）突出休闲旅游业济环保特色
**区然山水风光秀丽文历史丰富**花园区域**塘社区部分区域位**景区理环境等条件制约适合搞工业发展利规模化农牧养殖业风景资源丰富华侨外界联系信息畅通非常适合发展第三产业特突出发展休闲旅游服务业年区里加派岩化成洞景区建设开通体育健身游步道气越越旺盛相关农家乐产业相应受带动种发展远远够基础服务设施落没游客住客栈设施没包装整合精品线路游乐设施项目相较缺乏
方发展休闲旅游业必须分析实际充分利资源优势形成特色提升品质线路吸引力保护旅游景区景点历史文化古迹二积极开发新项目积极包装宣传产品三积极整合完善基础硬件设施四热情诚信服务提升游客满意度舒适度保护景区环境方面方造坟意挖山开垦开路现象必须制止现省方农家旅游验非常值鉴组织取更懂行资金项目引入
（五）城乡遇体化文明成果享
方调查走访边缘社区群众抱怨没享受城乡体化处反感觉歧视反应户籍户口问题改革开放年轻纷纷出投亲友工创业然少数挣钱城市买房子户口数留恋家乡户口家乡特长期山亲戚处工作居住户口留山农村子女学带实际难题外执行农房集聚工程困惑城市统规划原长期外租房工创业山老家房子历史原没办证批准新建翻建房屋山城市房子买起事实造成成房户子女读享受住房保障优惠政策方面甚新**种长期审批私建房政策严重制约回乡投资发展信心决心
时日热爱家乡群众心盼委政府予政策顾解决顾忧农房集聚工程考虑房户实际困难享受国家文明成果盼子女医疗教育等方面享受城市居民等遇享受实际长期居住创业工作科技医疗教育文化卫生等基础保障遇特政策鼓励群众回乡投资建设发展建议予回乡投资发展予积极引导优先审批灵活执行户口子女教育问题
（六）社会事业发展社会谐保障
认真实施农村义务教育体制改革执行免收义务教育学杂费加强中学教师理增加教育投入减轻农民负担建立教师合理交流制度巩固完善新型农村合作医疗制度建立便民征缴制度医制度结算制度探索建立参保农民病受惠制度农民真正起病政府公财政导建立渠道社会保障资金投入机制建立新型农村基养老保险制度农村合作医疗制度农村低生活保障制度农民老养病医贫济建立健全新型社会救助体系逐步构建起低生活保障制度基础业帮助医疗救助教育救助等补充元化新型社会救助体系做农村低保水农民均纯收入步增长城乡居民享改革发展成果促进全镇社会义新农村建设
水电路新建改造民间纠纷调解产业发展诸纷繁复杂信访问题农民亩三分群众碗里口粮扶贫点建设整集镇建设关农村济发展群众切身利益民办事实事发展方面讲外基础设施建设产业发展村容村貌整治谐方面讲外民间纠纷调解信访问题时处理社会救济等方面划民办事农民集体急需解决问题切勿勿细应力服务做件关农村济社会发展事事
（二）加快农村济社会协调发展促进社会谐
面前农村发展差距矛盾始终发展农村生产力建立现代农业增加农民收入放第位全面提升农村济发展统筹城镇农村发展财政支出固定资产投资信贷投放切实农村倾斜建立工促农长效机制切实促进农村济社会协调发展抓统筹规划抓基础设施建设科技教育卫生等社会事业统筹发展城镇农村社保制度统筹发展确保社会稳定促进社会谐
（三）加农村投入力度强化政府服务功
统筹方力量形成工作合力力推动社会公众资源农村倾斜公设施农村延伸公服务农村覆盖城市文明农村辐射积极调整财政支出结构断加农村教育卫生交通电力通讯农田水利等基础设施生态环境建设投入力度断改善农民生产生活条件提高城乡基础设施享度解决农村生产生活基础设施严重滞瓶颈制约通加农村公产品支持力度公服务更深入农村惠农民
（四）加快推进农业产业化建立农民收入持续增长机制
实践证明农业产业化促进农民增收根途径积极抓粮食生产确保粮食安全时继续推进农业农村济结构战略性调整力发展特色农业绿色农业生态农业加快推进农业产业化营紧紧抓住国家加农业产业化投入机遇快抓落实招商引资项目肉联厂淀粉厂采沙采石场建设集中力量力扶持发展成长性竞争力强龙头企业延伸产业链提高农业济效益积极组织实施阳光工程加强外出务工农民实技术培训提高农民业力业率
（五）逐年规划新农村建设逐年完善新农村建设机制逐年推进新农村建设
新农村建设总体规划总体规划行总体规划总缺点着济社会发展会带诸便年总体规划进行修订完善年新农村建设进行次必规划根现特点制宜合理布局原搞村镇规划建设条件高起点规划建设方规划适度超前新农村建设实施方案理办法巩固提高办法等进行逐年修订完善健全方案制度严禁强迫百姓违背意实施规模建新拆旧百姓增加负担新农村建设应该根实际进行逐年规划逐年建设逐年推进
（六）继承发扬重促进乡风文明建设
通定标准树典型加强监督奖惩分明等方式建立健全乡风文明评奖励机制文化活动充分调动农民群众参积极性动性创造性继承发扬农村身拥文明传统提倡尊老爱幼妯娌睦邻里团结架骂爱护公物遵纪守法遵守社会公德等良乡风民俗
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