加强城乡基础设施建设 努力改善农村居环境
期结合群众路线教育实践活动开展加强城乡基础设施建设着力改善农村特边远山区居环境进行专题调研现调研情况报告：
加强城乡基础设施建设改善居环境重意义
十八届三中全会通关全面深化改革干重问题决定中强调：健全城乡发展体化体制机制形成工促农城带乡工农互惠城乡体新型工农城乡关系广农民等参现代化进程享现代化成果城乡体化发展体制机制作出顶层设计前时期推进城乡发展体化确立指导思想行动指南年着县济社会断发展农村城市二元化结构已十分明显相中城市基础设施日益完善居环境日趋改善背景言合水县城乡体化建设刚刚起步城乡基础条件然较落农村居环境相较差基础设施建设已成制约农村济社会发展瓶颈应深刻认识前统筹城乡发展务系统性艰巨性紧迫性需快研究科学构建城镇体系全面提升城镇综合承载力进步加城乡基础设施建设力度着力改善农村特边远山区居环境提升贫困群众生活水质量全面推进城乡体化进程
二合水县城乡基础设施建设居环境发展现状
合水县辖9乡3镇5社区居委会80村民委员会498村民组总口175万中农业口153万农户
384万户耕面积3535万亩城镇化率**2013年农民均纯收入4689元调查统计全县80建制村中完整基础配套设施公服务活动设施村仅乡镇政府12村占158659户群众然居住危房危窑中11243户45960需整体移民搬迁
年县新农村建设二十字方针指导根全省统部署求分类实施梯次推进建设批试点村重点村断加强水电路田等基础设施建设积极实施易扶贫搬迁危旧房改造农村五改等项目工程力开展环境卫生综合整治活动农村基础设施断改善公益事业较快发展农民生产生活水定程度提高农村居环境明显改善整体城市环境相先进市县相县农村基础设施建设水档次标准高功完善居环境够优美农村理长效机制够健全总说存较突出问题
农村基础设施建设公服务水滞着农村城市农民收入城镇居民收入差距拉集中体现农村生产生活条件城市差距年财政投入基础设施建设资金增加农村交通水利教育卫生等基础设施建设项目说资金投入量远远满足建设发展需外项目建设资金实行国家省市县分级配套政策项目建设程中国家补助资金外省市配套资金少县（区）财政力配套形成投入结构合理严重影响项目利实施致建设进度慢工程质量相较差农村交通相滞
2013年底全县12乡镇80行政村中尚34村没通油路水泥路占总数425里程达2964公里498然村中仅68通村水泥路农村公路建设务繁重公路规划设计滞没统规范技术标准缺乏建前建中建环节科学理效措施已建成通乡通村公路中公路然通车路面狭窄路基松软期养护位道路损毁严重通达率较差二农村源设施建设相滞年县农村电网改造中新建35kv变电站1座改造35kv变电站2座新建10kv线路558km改造低压户3936户全县64村29864户完成农网改造占全县总户数78缺乏资金16村然老线路线路设备严重老化供电力低电力弱线路电耗高农村单位电价居高增加农村电负担农民生活生产带极便制约着农机械推广农村济发展农村沼气池建设方面年县实施农村户沼气池15820座现实施沼气池建设项目补助资金少农户筹力弱技术理等素致率低极少部分群众继续全县新源开发利推广难度较三农村水利基设施畜饮水工程建设滞全县现类水利工程3227座（处）中：农村供水工程3098处水库4座机井98眼引水渠道3条提灌站24座灌溉面积497万亩水利设施年久失修现工程效益发挥较低特山区蓄水力弱提灌设施建设完善农业程度然处天吃饭状态极影响农业综合生产力提高饮工程建设方面全县已建饮集中供水工程
3098处解决1103万安全饮水问题647万群众安全饮水问题然没解决饮水水质符合饮求供水保证率低
二农村空心村问题普遍造成资源浪费年农村建房逐步蔓延新建住宅分布村庄外围新建道路两旁村庄出现数量等空闲房屋闲置宅基形成空外建格局：老城镇水沟村农户336户建成新农村住宅64户新建住宅农户旧庄基然建新弃旧现象普遍存着农村量剩余劳动力进城务工中许年轻拼搏城市里找事业位置纷纷家安城里造成原旧宅房空 普遍存空心村现象导致量土资源闲置浪费仅水沟言40户旧庄基长期居住
三农村脏乱差现象普遍存生活环境堪忧村组建设规划合理规划落实够位部分村组房屋建设整体布局散乱建设意性强存抢占乱占耕住新弃旧重复建设现象新农村建设示范点没综合考虑排水排污绿化草堆杂物堆放畜禽养殖等农村实际问题农村脏乱差现象然普遍存二农村生活垃圾害化处理全县80建制村垃圾均未做害化处理造成二次污染加相部分群众长期形成良生产生活惯难改变产生生产生活垃圾意堆弃河道路边老城镇水沟村居民1485天产生05公斤垃圾计算该村天075吨垃圾需处理附垃圾倾倒点年产生垃圾堆放村山沟河渠中日积月累导致垃圾堆积山环境二次污染相严重
三农村没排污水网更没生活污水集中收集处理设施农村生活污水序排放直接排门处路面仅影响环境影响硬化道路寿命着制排水沟流田里造成定程度污染四农村畜禽粪便未进行害化处理未设立病死动物害化收集处理点五数村农药包装物农膜等废弃物未集中理处置农业生产存面源污染问题
三加强农村基础设施建设策
前农业基础设施建设滞适应农业农村济发展满足提高农民收入需已成制约农业农村济发展增加农民收入瓶颈采取效措施加快农业基础设施建设提高农村基础设施水？通调查研究认应做方面工作：
加快农村规划建设步伐全面付诸行动建设社会义新农村改善居环境承载广农民新期建设社会义新农村做盆景涂脂抹粉仅令惊艳形象美更功齐全美 建设社会义新农村改善居环境必须科学规划前提应快启动全县农村镇村规划编制加强规划力量落实编制费目前级农村编制建设规划关部门应加强协调指导统筹安排早确定具体建设标准模式发展目标达标时限重点考核达标率强调制宜尊重农民意愿量力行循序渐进首先做农村住房规划规范提高住房标准引导农民规划逐渐建设适合**东民居特色节省型住宅分散集中发展次做农业生产示范园规划布局逐步工业企业农村种植养殖业集中建设园区实现生产生活相分离政府应加建设资金投入积极筹集社会资金动员企事业单位帮扶贫困乡村推进农村基础设施建设居环境改善
二加农村基础设施建设力度加农村公路建设力度早实现全县乡镇公路油路化行政村通油路水泥路然村组公路逐步硬化（水泥路）二加型水利设施重点农田水利建设力度争取扩中央省级型农田水利补助专项资金规模进步完善农田水利建设理机制三加农村源建设力度努力增加农村沼气建设投资规模积极推广沼气秸杆气化等清洁源带动农村改圈改厕改灶完善农村电网改造工程切实解决农村电问题四加农村饮水安全工程建设力度优先解决水污染严重区饮水安全问题努力争取农村群众饮水安全工程彻底解决全县农村畜饮水问题五进步加农业服务体系建设重点解决农业服务站硬件软件设施确保技术服务利开展农业科技进村入户六加农村教育文化卫生基础设施建设力度力实施农村中学危房改造寄宿制学校建设现代远程教育工程维护利农村广播电视村村通工程加乡镇卫生院计生服务建设积极推进农民体育健身工程建设
三充分发挥农民农村基础设施建设中体作农村基础设施建设政府投入政府政策积极做引导乡镇制订村镇发展规划时围绕农民需求进行谋划充分征求吸纳农民群众意见农民参直接受益建设项目通政府资金引导通奖代补等方式引导农民投工投劳投资投物搞建设
二进步引导建设事议制度坚持群众原尊重农民群众意愿通事议充分调动项目区农民积极性创造性广农民觉参农村基础设施项目建设工作中充分调动发挥农民群众建设中体作
四突出重点区针性加强基础设施建设针域情况村科学安排区搞新农村建设示范点村软硬件设施建设查遗补缺提升标准档次镇政府村加城镇开发力度加快推进城乡体化进程需集中整治环境村建立健全生活垃圾处理生活污水处理畜禽粪便害化处理病死动物害化收集处理农药包装物农膜等废弃物集中理处置机制设施建设完善农村晒场农机棚等推广中型沼气天然气等清洁源提高秸杆利率加快改厨改厕进程空心村问题进步加强农村庄基审批工作监加旧庄园改造旧庄基复垦力度限度减少农村土资源浪费需改善基生产生活条件村关部门水电路房学校卫生防灾减灾设施进行改善需移民搬迁村县政府扶贫局乡镇进行合理规划分步推进妥善安置涉农户断改善居住环境
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期结合群众路线教育实践活动开展加强城乡基础设施建设着力改善农村特边远山区居环境进行专题调研现调研情况报告：
加强城乡基础设施建设改善居环境重意义
十八届三中全会通关全面深化改革干重问题决定中强调：健全城乡发展体化体制机制形成工促农城带乡工农互惠城乡体新型工农城乡关系广农民等参现代化进程享现代化成果城乡体化发展体制机制作出顶层设计前时期推进城乡发展体化确立指导思想行动指南年着县济社会断发展农村城市二元化结构已十分明显相中城市基础设施日益完善居环境日趋改善背景言合水县城乡体化建设刚刚起步城乡基础条件然较落农村居环境相较差基础设施建设已成制约农村济社会发展瓶颈应深刻认识前统筹城乡发展务系统性艰巨性紧迫性需快研究科学构建城镇体系全面提升城镇综合承载力进步加城乡基础设施建设力度着力改善农村特边远山区居环境提升贫困群众生活水质量全面推进城乡体化进程
二合水县城乡基础设施建设居环境发展现状
合水县辖9乡3镇5社区居委会80村民委员会498村民组总口175万中农业口153万农户
384万户耕面积3535万亩城镇化率**2013年农民均纯收入4689元调查统计全县80建制村中完整基础配套设施公服务活动设施村仅乡镇政府12村占158659户群众然居住危房危窑中11243户45960需整体移民搬迁
年县新农村建设二十字方针指导根全省统部署求分类实施梯次推进建设批试点村重点村断加强水电路田等基础设施建设积极实施易扶贫搬迁危旧房改造农村五改等项目工程力开展环境卫生综合整治活动农村基础设施断改善公益事业较快发展农民生产生活水定程度提高农村居环境明显改善整体城市环境相先进市县相县农村基础设施建设水档次标准高功完善居环境够优美农村理长效机制够健全总说存较突出问题
农村基础设施建设公服务水滞着农村城市农民收入城镇居民收入差距拉集中体现农村生产生活条件城市差距年财政投入基础设施建设资金增加农村交通水利教育卫生等基础设施建设项目说资金投入量远远满足建设发展需外项目建设资金实行国家省市县分级配套政策项目建设程中国家补助资金外省市配套资金少县（区）财政力配套形成投入结构合理严重影响项目利实施致建设进度慢工程质量相较差农村交通相滞
2013年底全县12乡镇80行政村中尚34村没通油路水泥路占总数425里程达2964公里498然村中仅68通村水泥路农村公路建设务繁重公路规划设计滞没统规范技术标准缺乏建前建中建环节科学理效措施已建成通乡通村公路中公路然通车路面狭窄路基松软期养护位道路损毁严重通达率较差二农村源设施建设相滞年县农村电网改造中新建35kv变电站1座改造35kv变电站2座新建10kv线路558km改造低压户3936户全县64村29864户完成农网改造占全县总户数78缺乏资金16村然老线路线路设备严重老化供电力低电力弱线路电耗高农村单位电价居高增加农村电负担农民生活生产带极便制约着农机械推广农村济发展农村沼气池建设方面年县实施农村户沼气池15820座现实施沼气池建设项目补助资金少农户筹力弱技术理等素致率低极少部分群众继续全县新源开发利推广难度较三农村水利基设施畜饮水工程建设滞全县现类水利工程3227座（处）中：农村供水工程3098处水库4座机井98眼引水渠道3条提灌站24座灌溉面积497万亩水利设施年久失修现工程效益发挥较低特山区蓄水力弱提灌设施建设完善农业程度然处天吃饭状态极影响农业综合生产力提高饮工程建设方面全县已建饮集中供水工程
3098处解决1103万安全饮水问题647万群众安全饮水问题然没解决饮水水质符合饮求供水保证率低
二农村空心村问题普遍造成资源浪费年农村建房逐步蔓延新建住宅分布村庄外围新建道路两旁村庄出现数量等空闲房屋闲置宅基形成空外建格局：老城镇水沟村农户336户建成新农村住宅64户新建住宅农户旧庄基然建新弃旧现象普遍存着农村量剩余劳动力进城务工中许年轻拼搏城市里找事业位置纷纷家安城里造成原旧宅房空 普遍存空心村现象导致量土资源闲置浪费仅水沟言40户旧庄基长期居住
三农村脏乱差现象普遍存生活环境堪忧村组建设规划合理规划落实够位部分村组房屋建设整体布局散乱建设意性强存抢占乱占耕住新弃旧重复建设现象新农村建设示范点没综合考虑排水排污绿化草堆杂物堆放畜禽养殖等农村实际问题农村脏乱差现象然普遍存二农村生活垃圾害化处理全县80建制村垃圾均未做害化处理造成二次污染加相部分群众长期形成良生产生活惯难改变产生生产生活垃圾意堆弃河道路边老城镇水沟村居民1485天产生05公斤垃圾计算该村天075吨垃圾需处理附垃圾倾倒点年产生垃圾堆放村山沟河渠中日积月累导致垃圾堆积山环境二次污染相严重
三农村没排污水网更没生活污水集中收集处理设施农村生活污水序排放直接排门处路面仅影响环境影响硬化道路寿命着制排水沟流田里造成定程度污染四农村畜禽粪便未进行害化处理未设立病死动物害化收集处理点五数村农药包装物农膜等废弃物未集中理处置农业生产存面源污染问题
三加强农村基础设施建设策
前农业基础设施建设滞适应农业农村济发展满足提高农民收入需已成制约农业农村济发展增加农民收入瓶颈采取效措施加快农业基础设施建设提高农村基础设施水？通调查研究认应做方面工作：
加快农村规划建设步伐全面付诸行动建设社会义新农村改善居环境承载广农民新期建设社会义新农村做盆景涂脂抹粉仅令惊艳形象美更功齐全美 建设社会义新农村改善居环境必须科学规划前提应快启动全县农村镇村规划编制加强规划力量落实编制费目前级农村编制建设规划关部门应加强协调指导统筹安排早确定具体建设标准模式发展目标达标时限重点考核达标率强调制宜尊重农民意愿量力行循序渐进首先做农村住房规划规范提高住房标准引导农民规划逐渐建设适合**东民居特色节省型住宅分散集中发展次做农业生产示范园规划布局逐步工业企业农村种植养殖业集中建设园区实现生产生活相分离政府应加建设资金投入积极筹集社会资金动员企事业单位帮扶贫困乡村推进农村基础设施建设居环境改善
二加农村基础设施建设力度加农村公路建设力度早实现全县乡镇公路油路化行政村通油路水泥路然村组公路逐步硬化（水泥路）二加型水利设施重点农田水利建设力度争取扩中央省级型农田水利补助专项资金规模进步完善农田水利建设理机制三加农村源建设力度努力增加农村沼气建设投资规模积极推广沼气秸杆气化等清洁源带动农村改圈改厕改灶完善农村电网改造工程切实解决农村电问题四加农村饮水安全工程建设力度优先解决水污染严重区饮水安全问题努力争取农村群众饮水安全工程彻底解决全县农村畜饮水问题五进步加农业服务体系建设重点解决农业服务站硬件软件设施确保技术服务利开展农业科技进村入户六加农村教育文化卫生基础设施建设力度力实施农村中学危房改造寄宿制学校建设现代远程教育工程维护利农村广播电视村村通工程加乡镇卫生院计生服务建设积极推进农民体育健身工程建设
三充分发挥农民农村基础设施建设中体作农村基础设施建设政府投入政府政策积极做引导乡镇制订村镇发展规划时围绕农民需求进行谋划充分征求吸纳农民群众意见农民参直接受益建设项目通政府资金引导通奖代补等方式引导农民投工投劳投资投物搞建设
二进步引导建设事议制度坚持群众原尊重农民群众意愿通事议充分调动项目区农民积极性创造性广农民觉参农村基础设施项目建设工作中充分调动发挥农民群众建设中体作
四突出重点区针性加强基础设施建设针域情况村科学安排区搞新农村建设示范点村软硬件设施建设查遗补缺提升标准档次镇政府村加城镇开发力度加快推进城乡体化进程需集中整治环境村建立健全生活垃圾处理生活污水处理畜禽粪便害化处理病死动物害化收集处理农药包装物农膜等废弃物集中理处置机制设施建设完善农村晒场农机棚等推广中型沼气天然气等清洁源提高秸杆利率加快改厨改厕进程空心村问题进步加强农村庄基审批工作监加旧庄园改造旧庄基复垦力度限度减少农村土资源浪费需改善基生产生活条件村关部门水电路房学校卫生防灾减灾设施进行改善需移民搬迁村县政府扶贫局乡镇进行合理规划分步推进妥善安置涉农户断改善居住环境
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