第章 总
第条加强城镇排水污水处理理保障城镇排水污水处理设施安全运行防治城镇水污染涝灾害保障公民生命财产安全公安全保护环境制定条例
第二条城镇排水污水处理规划城镇排水污水处理设施建设维护保护城镇排水设施排水污水处理城镇涝防治适条例
第三条 县级民政府应加强城镇排水污水处理工作领导城镇排水污水处理工作纳入国民济社会发展规划
第四条 城镇排水污水处理应遵循尊重然统筹规划配套建设保障安全综合利原
第五条 国务院住房城乡建设部门指导监督全国城镇排水污水处理工作
县级方民政府城镇排水污水处理部门(称城镇排水部门)负责行政区域城镇排水污水处理监督理工作
县级民政府关部门条例关法律法规规定职责范围负责城镇排水污水处理监督理相关工作
第六条 国家鼓励采取特许营政府购买服务等种形式吸引社会资金参投资建设运营城镇排水污水处理设施
县级民政府鼓励支持城镇排水污水处理科学技术研究推广应先进适技术工艺设备材料促进污水生利污泥雨水资源化利提高城镇排水污水处理力
第二章 规划建设
第七条国务院住房城乡建设部门会国务院关部门编制全国城镇排水污水处理规划明确全国城镇排水污水处理中长期发展目标发展战略布局务保障措施等
城镇排水部门会关部门根济社会发展水理气候特征编制行政区域城镇排水污水处理规划明确排水污水处理目标标准排水量排水模式污水处理生利污泥处理处置求排涝措施城镇排水污水处理设施规模布局建设时序建设保障措施等易发生涝城市镇应编制城镇涝防治专项规划纳入行政区域城镇排水污水处理规划
第八条城镇排水污水处理规划编制应国民济社会发展规划城乡规划土利总体规划水污染防治规划防洪规划城镇开发建设道路绿水系等专项规划相衔接
城镇涝防治专项规划编制应根城镇口规模降雨规律暴雨涝风险等素合理确定涝防治目标求充分利然生态系统提高雨水滞渗调蓄排放力
第九条城镇排水部门应编制城镇排水污水处理规划报级民政府批准组织实施报级民政府城镇排水部门备案
城镇排水污水处理规划批准公布应严格执行济社会发展确需修改应原审批程序报送审批
第十条 县级方民政府应根城镇排水污水处理规划求加城镇排水污水处理设施建设维护投入
第十条 城乡规划城镇排水污水处理规划确定城镇排水污水处理设施建设擅改变途
第十二条县级方民政府应先规划建设原城镇排水污水处理规划合理确定城镇排水污水处理设施建设标准统筹安排网泵站污水处理厂污泥处理处置生水利雨水调蓄排放等排水污水处理设施建设改造
城镇新区开发建设应城镇排水污水处理规划确定建设时序优先安排排水污水处理设施建设未建者已建未达国家关标准应年度改造计划进行改造提高城镇排水污水处理力
第十三条县级方民政府应城镇排涝求结合城镇性质条件加强雨水网泵站雨水调蓄超标雨水径流排放等设施建设改造
新建改建扩建市政基础设施工程应配套建设雨水收集利设施增加绿砂石面渗透路面然面雨水滞渗力利建筑物停车场广场道路等建设雨水收集利设施削减雨水径流提高城镇涝防治力
新区建设旧城区改建应城镇排水污水处理规划确定雨水径流控制求建设相关设施
第十四条城镇排水污水处理规划范围城镇排水污水处理设施建设项目需城镇排水污水处理设施相连接新建改建扩建建设工程城乡规划部门法核发建设规划许证时应征求城镇排水部门意见城镇排水部门应排水设计方案否符合城镇排水污水处理规划相关标准提出意见
建设单位应排水设计方案建设连接网等设施未建设连接网等设施投入城镇排水部门者委托专门机构应加强指导监督
第十五条城镇排水污水处理设施建设工程竣工建设单位应法组织竣工验收竣工验收合格方交付竣工验收合格日起15日竣工验收报告相关资料报城镇排水部门备案
第十六条城镇排水污水处理设施竣工验收合格城镇排水部门通招标投标委托等方式确定符合条件设施维护运营单位负责理特许营合委托运营合涉污染物削减污水处理运营服务费城镇排水部门应征求环境保护部门价格部门意见国家鼓励实施城镇污水处理特许营制度具体办法国务院住房城乡建设部门会国务院关部门制定
城镇排水污水处理设施维护运营单位应具备列条件:
()法资格
(二)事城镇排水污水处理设施维护运营活动相适应资金设备
(三)完善运行理安全理制度
(四)技术负责关键岗位员专业培训考核合格
(五)相应良业绩维护运营验
(六)法律法规规定条件
第三章 排水
第十七条县级方民政府应根降雨规律暴雨涝风险情况结合气象水文资料建立排水设施理信息系统加强雨水排放理提高城镇涝防治水
县级方民政府应组织关部门单位采取相应预防治理措施建立城镇涝防治预警会商联动机制发挥河道行洪力水库洼淀湖泊调蓄洪水功加强城镇排水设施理河道防护整治制宜采取定期清淤疏浚等措施确保雨水排放畅通做城镇涝防治工作
第十八条城镇排水部门应城镇涝防治专项规划求确定雨水收集利设施建设标准明确雨水排水分区排水出路合理控制雨水径流
第十九条干旱区外新区建设应实行雨水污水分流实行雨水污水合流区应城镇排水污水处理规划求进行雨水污水分流改造雨水污水分流改造结合旧城区改建道路建设时进行
雨水污水分流区新区建设旧城区改建雨水网污水网相互混接
条件区应逐步推进初期雨水收集处理合理确定截流倍数通设置初期雨水贮存池建设截流干等方式加强初期雨水排放调控污染防治
第二十条 城镇排水设施覆盖范围排水单位应国家关规定污水排入城镇排水设施
雨水污水分流区污水排入雨水网(未完续)
第二十条事工业建筑餐饮医疗等活动企业事业单位体工商户(称排水户)城镇排水设施排放污水应城镇排水部门申请领取污水排入排水网许证城镇排水部门应国家关标准重点影响城镇排水污水处理设施安全运行事项进行审查
排水户应污水排入排水网许证求排放污水
第二十二条 排水户申请领取污水排入排水网许证应具备列条件:
()排放口设置符合城镇排水污水处理规划求
(二)国家关规定建设相应预处理设施水质水量检测设施
(三)排放污水符合国家者方规定关排放标准
(四)法律法规规定条件
符合前款规定条件城镇排水部门核发污水排入排水网许证具体办法国务院住房城乡建设部门制定
第二十三条城镇排水部门应加强排放口设置预处理设施水质水量检测设施建设指导监督符合规划求者国家关规定应求排水户采取措施限期整改
第二十四条城镇排水部门委托排水监测机构应排水户排放污水水质水量进行监测建立排水监测档案排水户应接受监测实提供关资料
列入重点排污单位名录排水户安装水污染物排放动监测设备应环境保护部门监控设备联网环境保护部门应监测数城镇排水部门享
第二十五条城镇排水设施维护者检修排水造成影响城镇排水设施维护运营单位应提前24时通知相关排水户排水造成严重影响应事先城镇排水部门报告采取应急处理措施社会公告
第二十六条 设置机动车道路窨井应国家关规定进行建设保证承载力稳定性等符合相关求
排水网窨井盖应具备防坠落防盗窃功满足结构强度求
第二十七条城镇排水部门应国家关规定建立城镇排涝风险评估制度灾害评估制度汛前城镇排水设施进行全面检查发现问题责成关单位限期处理加强城镇广场立交桥构筑物棚户区等易涝点治理强化排涝措施增加必强制排水设施装备
城镇排水设施维护运营单位应防汛求城镇排水设施进行全面检查维护清疏确保设施安全运行
汛期辖权民政府防汛指挥机构应加强易涝点巡查发现险情立采取措施关单位汛期应服辖权民政府防汛指挥机构统调度指挥者监督
第四章 污水处理
第二十八条 城镇排水部门应城镇污水处理设施维护运营单位签订维护运营合明确双方权利义务
城镇污水处理设施维护运营单位应法律法规关规定维护运营合进行维护运营定期社会公开关维护运营信息接受相关部门社会公众监督
第二十九条 城镇污水处理设施维护运营单位应保证出水水质符合国家方规定排放标准排放达标污水
城镇污水处理设施维护运营单位应国家关规定检测进出水水质城镇排水部门环境保护部门报送污水处理水质水量污染物削减量等信息关规定维护运营合城镇排水部门报送生产运营成等信息
城镇污水处理设施维护运营单位应国家关规定价格部门提交相关成信息
城镇排水部门核定城镇污水处理运营成应考虑污染物削减情况
第三十条城镇污水处理设施维护运营单位者污泥处理处置单位应安全处理处置污泥保证处理处置污泥符合国家关标准产生污泥处理处置污泥途量等进行踪记录城镇排水部门环境保护部门报告单位擅倾倒堆放丢弃遗撒污泥
第三十条城镇污水处理设施维护运营单位擅停**镇污水处理设施检修等原需停运者部分停**镇污水处理设施应90工作日前城镇排水部门环境保护部门报告
城镇污水处理设施维护运营单位出现进水水质水量发生重变化导致出水水质超标者发生影响城镇污水处理设施安全运行突发情况时应立采取应急处理措施城镇排水部门环境保护部门报告
城镇排水部门者环境保护部门接报告应时核查处理
第三十二条 排水单位应国家关规定缴纳污水处理费
城镇污水处理设施排放污水缴纳污水处理费缴纳排污费
排水监测机构接受城镇排水部门委托事关监测活动城镇污水处理设施维护运营单位排水户收取费
第三十三条污水处理费应纳入方财政预算理专项城镇污水处理设施建设运行污泥处理处置挪作污水处理费收费标准应低城镇污水处理设施正常运营成特殊原收取污水处理费足支付城镇污水处理设施正常运营成方民政府予补贴
污水处理费收取情况应社会公开
第三十四条 县级方民政府环境保护部门应法城镇污水处理设施出水水质水量进行监督检查
城镇排水部门应城镇污水处理设施运营情况进行监督考核监督考核情况社会公布关单位应予配合
城镇污水处理设施维护运营单位应进出水线监测系统安全运行提供保障条件
第三十五条城镇排水部门应根城镇污水处理设施维护运营单位履行维护运营合情况环境保护部门城镇污水处理设施出水水质水量监督检查结果核定城镇污水处理设施运营服务费方民政府关部门应时足额拨付城镇污水处理设施运营服务费
第三十六条城镇排水部门监督考核中发现城镇污水处理设施维护运营单位存未法律法规关规定维护运营合进行维护运营擅停运者部分停**镇污水处理设施者法安全运行等情形应求城镇污水处理设施维护运营单位采取措施限期整改逾期整改者整改法安全运行城镇排水部门终止维护运营合
城镇排水部门终止城镇污水处理设施维护运营单位签订维护运营合应采取效措施保障城镇污水处理设施安全运行
第三十七条国家鼓励城镇污水处理生利工业生产城市绿化道路清扫车辆洗建筑施工生态景观等应优先生水
县级方民政府应根水资源水环境状况合理确定生水利规模制定促进生水利保障措施
生水纳入水资源统配置县级方民政府水行政部门应法加强指导
第五章 设施维护保护
第三十八条城镇排水污水处理设施维护运营单位应建立健全安全生产理制度加强窨井盖等城镇排水污水处理设施日常巡查维修养护保障设施安全运行
事网维护应急排水井限空间作业设施维护运营单位应安排专门员进行现场安全理设置醒目警示标志采取效措施避免员坠落车辆陷落时复原窨井盖确保操作规程遵守安全措施落实相关特种作业员应国家关规定取相应资格证书
第三十九条县级方民政府应根实际情况法组织编制城镇排水污水处理应急预案统筹安排应突发事件城镇排涝必需物资
城镇排水污水处理设施维护运营单位应制定单位应急预案配备必抢险装备器材定期组织演练
第四十条排水户发生事者突发事件排放污水危城镇排水污水处理设施安全运行应立采取措施消危害时城镇排水部门环境保护部门等关部门报告
城镇排水污水处理安全事者突发事件发生设施维护运营单位应立启动单位应急预案采取防护措施组织抢修时城镇排水部门关部门报告
第四十条 城镇排水部门应会关部门国家关规定划定城镇排水污水处理设施保护范围社会公布
保护范围关单位事爆破钻探桩顶进挖掘取土等影响城镇排水污水处理设施安全活动应设施维护运营单位等制定设施保护方案采取相应安全防护措施(未完续)
第四十二条 禁止事列危城镇排水污水处理设施安全活动:
()损毁盗窃城镇排水污水处理设施
(二)穿凿堵塞城镇排水污水处理设施
(三)城镇排水污水处理设施排放倾倒剧毒易燃易爆腐蚀性废液废渣
(四)城镇排水污水处理设施倾倒垃圾渣土施工泥浆等废弃物
(五)建设占压城镇排水污水处理设施建筑物构筑物者设施
(六)危城镇排水污水处理设施安全活动
第四十三条 新建改建扩建建设工程影响城镇排水污水处理设施安全
建设工程开工前建设单位应查明工程建设范围城镇排水污水处理设施相关情况城镇排水部门相关部门单位应时提供相关资料
建设工程施工范围排水网等城镇排水污水处理设施建设单位应施工单位设施维护运营单位制定设施保护方案采取相应安全保护措施
工程建设需拆改动城镇排水污水处理设施建设单位应制定拆改动方案报城镇排水部门审核承担重建改建采取时措施费
第四十四条县级民政府城镇排水部门应会关部门加强城镇排水污水处理设施运行维护保护情况监督检查检查情况结果社会公开实施监督检查时权采取列措施:
()进入现场进行检查监测
(二)查阅复制关文件资料
(三)求监督检查单位关问题作出说明
监督检查单位应予配合妨碍阻挠法进行监督检查活动
第四十五条审计机关应加强城镇排水污水处理设施建设运营维护保护等资金筹集理情况监督公布审计结果
第六章 法律责
第四十六条违反条例规定县级方民政府城镇排水部门关部门法作出行政许者办理批准文件发现违法行者接违法行举报予查处者未条例履行职责行直接负责员直接责员法予处分直接负责员直接责员行构成犯罪法追究刑事责
违反条例规定核发污水排入排水网许证排污许证实施监督检查核发许证部门工作员前款规定处理
第四十七条违反条例规定城镇排水部门符合法定条件排水户核发污水排入排水网许证者符合法定条件排水户予核发污水排入排水网许证直接负责员直接责员法予处分直接负责员直接责员行构成犯罪法追究刑事责
第四十八条违反条例规定雨水污水分流区建设单位施工单位雨水网污水网相互混接城镇排水部门责令改正处5万元10万元罚款造成损失法承担赔偿责
第四十九条违反条例规定城镇排水污水处理设施覆盖范围排水单位未国家关规定污水排入城镇排水设施者雨水污水分流区污水排入雨水网城镇排水部门责令改正予警告逾期改正者造成严重果单位处10万元20万元罚款处2万元10万元罚款造成损失法承担赔偿责
第五十条违反条例规定排水户未取污水排入排水网许证城镇排水设施排放污水城镇排水部门责令停止违法行限期采取治理措施补办污水排入排水网许证处50万元罚款造成损失法承担赔偿责构成犯罪法追究刑事责
违反条例规定排水户污水排入排水网许证求排放污水城镇排水部门责令停止违法行限期改正处5万元罚款造成严重果吊销污水排入排水网许证处5万元50万元罚款社会予通报造成损失法承担赔偿责构成犯罪法追究刑事责
第五十条违反条例规定城镇排水设施维护者检修排水造成影响者严重影响城镇排水设施维护运营单位未提前通知相关排水户者未事先城镇排水部门报告采取应急处理措施者未防汛求城镇排水设施进行全面检查维护清疏影响汛期排水畅通城镇排水部门责令改正予警告逾期改正者造成严重果处10万元20万元罚款造成损失法承担赔偿责
第五十二条违反条例规定城镇污水处理设施维护运营单位未国家关规定检测进出水水质者未报送污水处理水质水量污染物削减量等信息生产运营成等信息城镇排水部门责令改正处5万元罚款造成损失法承担赔偿责
违反条例规定城镇污水处理设施维护运营单位擅停**镇污水处理设施未规定事先报告者采取应急处理措施城镇排水部门责令改正予警告逾期改正者造成严重果处10万元50万元罚款造成损失法承担赔偿责
第五十三条违反条例规定城镇污水处理设施维护运营单位者污泥处理处置单位产生污泥处理处置污泥途量等未进行踪记录者处理处置污泥符合国家关标准城镇排水部门责令限期采取治理措施予警告造成严重果处10万元20万元罚款逾期采取治理措施城镇排水部门指定治理力单位代治理需费事承担造成损失法承担赔偿责
违反条例规定擅倾倒堆放丢弃遗撒污泥城镇排水部门责令停止违法行限期采取治理措施予警告造成严重果单位处10万元50万元罚款处2万元10万元罚款逾期采取治理措施城镇排水部门指定治理力单位代治理需费事承担造成损失法承担赔偿责
第五十四条违反条例规定排水单位者缴纳污水处理费城镇排水部门责令限期缴纳逾期拒缴纳处应缴纳污水处理费数额1倍3倍罚款
第五十五条违反条例规定城镇排水污水处理设施维护运营单位列情形城镇排水部门责令改正予警告逾期改正者造成严重果处10万元50万元罚款造成损失法承担赔偿责构成犯罪法追究刑事责:
()未国家关规定履行日常巡查维修养护责保障设施安全运行
(二)未时采取防护措施组织事抢修
(三)巡查维护位导致窨井盖丢失损毁造成员伤亡财产损失
第五十六条违反条例规定事危城镇排水污水处理设施安全活动城镇排水部门责令停止违法行限期恢复原状者采取补救措施予警告逾期采取补救措施者造成严重果单位处10万元30万元罚款处2万元10万元罚款造成损失法承担赔偿责构成犯罪法追究刑事责
第五十七条违反条例规定关单位未施工单位设施维护运营单位等制定设施保护方案采取相应安全防护措施城镇排水部门责令改正处2万元5万元罚款造成严重果处5万元10万元罚款造成损失法承担赔偿责构成犯罪法追究刑事责
违反条例规定擅拆改动城镇排水污水处理设施城镇排水部门责令改正恢复原状者采取补救措施处5万元10万元罚款造成严重果处10万元30万元罚款造成损失法承担赔偿责构成犯罪法追究刑事责
第七章 附
第五十八条中华民国水污染防治法规定排水户需取排污许证环境保护部门核发违反中华民国水污染防治法规定排放污水环境保护部门处罚
第五十九条 条例2014年1月1日起施行
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