关加强新时期员干部作风建设
问题研究
中**县委组织部课题组
中国产第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议指出实现十八确定项目标务实现两百年目标实现中华民族伟复兴中国梦必须建设强调工作作风问题绝事果坚决纠正良风气发展会座形墙民群众隔开会失根基失血脉失力量深入贯彻十八精神求必须思想解放务实新举措断改进机关作风提高服务质量工作效率着力造廉洁勤政务实风全面建成康社会提供坚强组织保证针新时期员干部作风方面存问题**县委组织部专门组成调研组深入2乡镇25县直部门采取座谈讨谈话入户走访问卷调查等方式开展调研全面收集材料深入研究思考基础反复讨修改形成调研报告
加强员干部队伍作风建设重意义
（）加强员干部队伍作风建设构建社会谐重保障级组织领导干部牢固树立局观念全局意识正确处理保证中央政令畅通立足实际创造性开展工作关系具方特点工作部署必须贯彻中央精神前提防止克服方部门保护义位义决允许
政策策决允许令行禁止决允许贯彻执行中央决策部署折扣做选择搞变通产员特领导干部牢固树立章意识觉章规范言行情况做政治信仰变政治立场移政治方偏加强员干部队伍建设积极引导员干部增强实现全面建成康社会紧迫感责感树立变化变革创新理念正视差距解放思想转变观念改进作风提高效服务基层服务群众变广员干部觉行动促家千方百计谋发展
（二）加强员干部队伍作风建设提高建设必然求执政力先进性仅体现理路线方针政策体现广员干部尤领导干部良作风邓志深刻指出：产领导够够格决定思想作风政领导干部作风民群众中凝聚力号召力强执政基稳固政领导干部作风必然脱离民群众失民群众信执政基础会逐渐瓦解九十年奋斗历程中形成许传统优良作风重政治优势执政力先进性重组成部分广民群众中树立起鲜明旗帜坚持懈抓领导干部作风建设作风选选作风作风制定制度保证制度贯彻执行级员干部牢固树立执政民理念工作中体察民情重视民意关注民生真心实意群众办实事解忧愁搞服务更提高执政力永葆先进性
（三）加员干部作风建设推进反腐倡廉工作重举措新时期绝数员领导干部形成重视学求真务实开拓创新勤政爱民等许富时代特点良作风保证改革建设发展利推进必须清醒前领导干部作风方面出现严重问题正志指出样新形势面着许严峻挑战存着许亟解决问题尤员干部中发生贪污腐败脱离群众形式义官僚义等问题必须气力解决问题然发生少数领导干部身消极影响严重果低估回首2012年查处腐败案批省部级领导干部涉嫌违法违纪相继先落马腐败领导干部中数作风出问题开始加强领导干部作风建设坚持防微杜渐警钟长鸣反腐倡廉重基础性工作断教育引导级领导干部觉抵御种腐朽落思想观念侵蚀早发现解决作风方面存苗头性问题效防止减少腐败现象发生切实反腐倡廉工作引深入
（四）加强员干部作风建设建成康社会迫切需
十八作出全面建成康社会重决策深民心宏伟蓝图变成现实必须建设相适应作风级组织社会建设引导者组织者理者全面建成县康社会历史进程中起着骨干中坚作员干部作风直接影响政府广农牧民群众中形象影响县全面建成康社会局发展题改革动力强化民服务提高济实力标准断进行理创新实践创新族员干部成支够全面建成康社会提供优质服务队伍
二加强员干部思想作风做法
年积极探索加强员干部思想作风建设新途径新举措立足加强性修养提升业务力素质等方面力促进学型廉洁型创新型服务型干部队伍
（）强化学夯实作风建设思想基础紧紧围绕抢抓机遇实现**县跨越式发展长治久安建设更加美新**办辽宁支援**做等题采取会议集中学县级领导分部门联系点领学方式组织开展学讨活动100余场参加学讨数达3000余（次）认真排查差距找准问题制定发展措施时广泛宣传区提升执政效攻坚工程绩效考核项工作措施工作中涌现出典型验做法通广播电视网络等媒体播放提升执政效建设专题报道25期县委校开办专题培训班15期培训学员700余（次）抽调机关员干部组成专题讲师团赴乡（镇）社区村队开展宣讲活动60余场（次）
发放类宣传单1万余份受教育数达12万余（次）通效建设活动开展进步营造争创机关效建设工作先进良氛围
（二）丰富载体营造作风建设良氛围通设置公示栏公开办事程序完善审批方式简化办事程序积极推进阳光服务认真开展五活动落实民情日记民服务全程代办领导干部53311工作机制干部赴基层领导包联乡镇干部驻村服务村（社区）干部包片包户负责等制度措施深入群众家中开展走访调研政策宣讲矛盾纠纷排查化解意见建议收集等工作截止目前已开展调研266次办实事办事177件处理信访矛盾纠纷112起受理类维权事项20余件发放慰问物资133万元
（三）完善机制构筑作风建设动力台制定乡镇政领导班子综合研判试点工作实施方案调整适宜担现职领导干部办法时稳妥调整适宜担现职工作状态干部二建立领导岗位目标责制度形成年初申报半年考核年终评定考核激励机制三建立健全机关效提升制度严格执行限时办结制首问负责制责追究制等制度提高机关效四制定完善政正职监督理暂行办法委（组）会议议事决策规（试行）等制度规定努力形成制度权制度办事制度效机制五印发关进步严肃会议纪律切实改进会风通知规范办文办会精减种文件类会议
六加强费理核减财政预算开支实行助餐式公务接年接次数标准明显降
（四）强化监作风建设提供力保障成立督查组采取明查暗访效投诉民评议等办法查处机关干部作风建设廉洁律铺张浪费等问题部分单位慢作作乱作等行进行问责二节假日重点公车私情况进行布点盘查查车90余辆存问题25辆车进行通报批评杜绝公车私现象三加强重点工作督查县委政府统达项重点工作务明确责分工工作重点完成时限阶段性目标保障措施县绩效办踪督查问效狠抓落实四设立举报信箱举报聘请30名义务监督员动接受社会界监督密切关注领导干部作风问题确保全县领导干部工作作风联系群众落实处
三前员干部队伍作风建设方面存问题原
存问题：思想解放程度够工作够创新面发展中困难矛盾缺乏攻坚克难拼搏奋进进取精神惯观察员满足太官做太事二学动性高深度够满足知半解缺乏指导工作理知识政策水三工作务实性够部分流形式会议贯彻会议文件落实文件表面工作部署口号提出结果流形式浮表面没实效群众急需解决难点热点焦点问题没真正解决
四律意识够市场济潮影响员干部律标准普遍降低然礼品礼金方面规定拒收时细节注意够认没钱装进腰包吃点喝点算什
原分析：
1宗旨意识淡薄员干部缺乏群众观念群众利益漠关心工作中拖拉推诿现象志缺乏事业心进取心责感存求功求消极思想
2文化素养高员干部注重政治理业务学单位组织类学敷衍事浅尝辄止影响工作创新
3制度够完善制度规范员干部行办法够健全制度制定失宽制度执行失宽缺乏效激励机制影响员干部工作热情
四加强员干部作风建设策建议
力加强基层员干部作风建设着力解决突出问题进步弘扬风清气正执政环境加强执政力建设永葆先进性必然求重保证摆全面前迫切务员干部具备良作风推动济社会快发展断开创科学发展新局面营造谐群干群关系形成建谐强力量更发挥先锋模范作前着力抓新农村建设工作中焕发出限生机活力增强创造力凝聚力战斗力
（）加强思想教育坚定员干部理想信念坚持懈抓员干部理学深入领会基理精神实质增强民服务意识坚持马克思义世界观生观价值观正确权力观位观利益观坚定产义理想信念坚持懈深入开展纪国家法律法规教育光荣传统优良作风教育廉洁律教育加强廉政文化建设教育引导员干部真正做立公执政民克服种良风气坚持懈改进教育方法针员干部学工作生活中暴露出较突出作风问题善运正反两方面典型提高教育实际效果坚持懈发挥宣传教育机构作整合部门宣传教育资源形成思想道德教育合力基层员干部健康成长营造良环境
（二）坚持正确导引导员干部树立正确政绩观严格章员领导干部选拔工作条例五常态化求干部考核量量化指标做定性定量相结合干部做常态化避免年终年前锤定音模式选拔干部真正做唯贤公开等竞争择优选拔干部真正德兼备政绩突出干实活办实事老实干部提拔领导岗位作风正实政绩干部特虚报浮夸弄虚作假干部坚决提拔重注重基层线培养选拔干部充分发挥县委校阵作积极利辽宁**市委校等培训资源根备干部历特长气质潜足等素质状况制订计划分类培养注重实践锻炼坚持基层工作线维稳线急难险重线考察识干部选派发展潜力年轻干部村居信访重点企业线等工作复杂强度岗位挂职锻炼素质力强优秀基层干部优先提拔放手真正
吃苦者吃香者位
（三）抓制度建设切实加强员干部监督理重视法规制度落实制定出制度必须抓落实做制度权张旗鼓弘扬先进确保政治位济实惠充分发挥典型示范带动作时激励进表现差教育明显转变干部公务员理办法关规定严肃处理避免干部干干样干干坏样现象员干部培养教育拓宽视野拘格重实绩轻资历群众公议实绩突出干部胆启适应胆坚决罢免做营造良干部免氛围加干部异异岗交流做扬长避短势利导利工作利干部成长
（四）坚持求真实务断改进工作方法工作作风十八报告指出：始终改革创新精神贯彻治国理政环节坚持社会义市场济改革方坚持外开放基国策断推进理创新科技创新文化创新方面创新断推进国社会义制度完善发展志强调：民热爱生活期盼更教育更稳定工作更满意收入更社会保障更高水医疗卫生服务更舒适居住条件更优美环境期盼着孩子成长更工作更生活更民美生活奋斗目标改革发展需求真务实开拓创新精神脚踏实真抓实干握机遇势
员干部求身边志做首先做求身边志做坚决做员干部基层注意形象言行举止真正做知民意解民忧暖民心帮民富踏踏实实群众排忧解难发现身边志违反相关规定时动进行说服批评指正深入基层深入干部群众中调查研究倾听干部群众呼声努力解决基层干部群众关心突出问题 级说真话虚报浮夸群众说实话群众明白政策落实群众事情办
（五）坚持艰苦奋斗勤俭节约反奢侈浪费志强调：责重泰山事业重道远定始终民心心相印民甘苦民团结奋斗夙夜公勤勉工作努力历史民交份合格答卷年发展工作条件生活环境定改善长足进步政府基层员干部重视关心全县员干部努力结果前奢侈浪费风少数员干部中滋长蔓延势艰苦奋斗勤俭节约优良传统作风淡忘贪图安逸思想懒惰谋发展摊守业思进取现象抬头良行没树立艰苦奋斗勤俭节约表现损害领导干部民群众中影响量事实表明新历史条件坚持艰苦奋斗勤俭节约优良传统作风起权力金钱诱惑员干部特领导干部现实严峻考验讲艰苦奋斗勤俭节约种清教徒苦行僧式生活否定合理物质利益力提倡艰苦奋斗强息时俱进开拓创新精神更牢记
两务必带头发扬艰苦奋斗勤俭节约精神带头反铺张浪费手脚带头抵制拜金义享乐义奢侈风
课题组组长：孙乐治（县委副书记组织部部长政法委书记）
朱 辉（县委组织部副部长）
成员：张红燕（县委副科级组织员）（执笔）
成员：艾浩浩（县委组织部调干部）
成员：朱丽媛（县委组织部调干部）
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关加强新时期员干部作风建设
问题研究
中**县委组织部课题组
中国产第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议指出实现十八确定项目标务实现两百年目标实现中华民族伟复兴中国梦必须建设强调工作作风问题绝事果坚决纠正良风气发展会座形墙民群众隔开会失根基失血脉失力量深入贯彻十八精神求必须思想解放务实新举措断改进机关作风提高服务质量工作效率着力造廉洁勤政务实风全面建成康社会提供坚强组织保证针新时期员干部作风方面存问题**县委组织部专门组成调研组深入2乡镇25县直部门采取座谈讨谈话入户走访问卷调查等方式开展调研全面收集材料深入研究思考基础反复讨修改形成调研报告
加强员干部队伍作风建设重意义
（）加强员干部队伍作风建设构建社会谐重保障级组织领导干部牢固树立局观念全局意识正确处理保证中央政令畅通立足实际创造性开展工作关系具方特点工作部署必须贯彻中央精神前提防止克服方部门保护义位义决允许
政策策决允许令行禁止决允许贯彻执行中央决策部署折扣做选择搞变通产员特领导干部牢固树立章意识觉章规范言行情况做政治信仰变政治立场移政治方偏加强员干部队伍建设积极引导员干部增强实现全面建成康社会紧迫感责感树立变化变革创新理念正视差距解放思想转变观念改进作风提高效服务基层服务群众变广员干部觉行动促家千方百计谋发展
（二）加强员干部队伍作风建设提高建设必然求执政力先进性仅体现理路线方针政策体现广员干部尤领导干部良作风邓志深刻指出：产领导够够格决定思想作风政领导干部作风民群众中凝聚力号召力强执政基稳固政领导干部作风必然脱离民群众失民群众信执政基础会逐渐瓦解九十年奋斗历程中形成许传统优良作风重政治优势执政力先进性重组成部分广民群众中树立起鲜明旗帜坚持懈抓领导干部作风建设作风选选作风作风制定制度保证制度贯彻执行级员干部牢固树立执政民理念工作中体察民情重视民意关注民生真心实意群众办实事解忧愁搞服务更提高执政力永葆先进性
（三）加员干部作风建设推进反腐倡廉工作重举措新时期绝数员领导干部形成重视学求真务实开拓创新勤政爱民等许富时代特点良作风保证改革建设发展利推进必须清醒前领导干部作风方面出现严重问题正志指出样新形势面着许严峻挑战存着许亟解决问题尤员干部中发生贪污腐败脱离群众形式义官僚义等问题必须气力解决问题然发生少数领导干部身消极影响严重果低估回首2012年查处腐败案批省部级领导干部涉嫌违法违纪相继先落马腐败领导干部中数作风出问题开始加强领导干部作风建设坚持防微杜渐警钟长鸣反腐倡廉重基础性工作断教育引导级领导干部觉抵御种腐朽落思想观念侵蚀早发现解决作风方面存苗头性问题效防止减少腐败现象发生切实反腐倡廉工作引深入
（四）加强员干部作风建设建成康社会迫切需
十八作出全面建成康社会重决策深民心宏伟蓝图变成现实必须建设相适应作风级组织社会建设引导者组织者理者全面建成县康社会历史进程中起着骨干中坚作员干部作风直接影响政府广农牧民群众中形象影响县全面建成康社会局发展题改革动力强化民服务提高济实力标准断进行理创新实践创新族员干部成支够全面建成康社会提供优质服务队伍
二加强员干部思想作风做法
年积极探索加强员干部思想作风建设新途径新举措立足加强性修养提升业务力素质等方面力促进学型廉洁型创新型服务型干部队伍
（）强化学夯实作风建设思想基础紧紧围绕抢抓机遇实现**县跨越式发展长治久安建设更加美新**办辽宁支援**做等题采取会议集中学县级领导分部门联系点领学方式组织开展学讨活动100余场参加学讨数达3000余（次）认真排查差距找准问题制定发展措施时广泛宣传区提升执政效攻坚工程绩效考核项工作措施工作中涌现出典型验做法通广播电视网络等媒体播放提升执政效建设专题报道25期县委校开办专题培训班15期培训学员700余（次）抽调机关员干部组成专题讲师团赴乡（镇）社区村队开展宣讲活动60余场（次）
发放类宣传单1万余份受教育数达12万余（次）通效建设活动开展进步营造争创机关效建设工作先进良氛围
（二）丰富载体营造作风建设良氛围通设置公示栏公开办事程序完善审批方式简化办事程序积极推进阳光服务认真开展五活动落实民情日记民服务全程代办领导干部53311工作机制干部赴基层领导包联乡镇干部驻村服务村（社区）干部包片包户负责等制度措施深入群众家中开展走访调研政策宣讲矛盾纠纷排查化解意见建议收集等工作截止目前已开展调研266次办实事办事177件处理信访矛盾纠纷112起受理类维权事项20余件发放慰问物资133万元
（三）完善机制构筑作风建设动力台制定乡镇政领导班子综合研判试点工作实施方案调整适宜担现职领导干部办法时稳妥调整适宜担现职工作状态干部二建立领导岗位目标责制度形成年初申报半年考核年终评定考核激励机制三建立健全机关效提升制度严格执行限时办结制首问负责制责追究制等制度提高机关效四制定完善政正职监督理暂行办法委（组）会议议事决策规（试行）等制度规定努力形成制度权制度办事制度效机制五印发关进步严肃会议纪律切实改进会风通知规范办文办会精减种文件类会议
六加强费理核减财政预算开支实行助餐式公务接年接次数标准明显降
（四）强化监作风建设提供力保障成立督查组采取明查暗访效投诉民评议等办法查处机关干部作风建设廉洁律铺张浪费等问题部分单位慢作作乱作等行进行问责二节假日重点公车私情况进行布点盘查查车90余辆存问题25辆车进行通报批评杜绝公车私现象三加强重点工作督查县委政府统达项重点工作务明确责分工工作重点完成时限阶段性目标保障措施县绩效办踪督查问效狠抓落实四设立举报信箱举报聘请30名义务监督员动接受社会界监督密切关注领导干部作风问题确保全县领导干部工作作风联系群众落实处
三前员干部队伍作风建设方面存问题原
存问题：思想解放程度够工作够创新面发展中困难矛盾缺乏攻坚克难拼搏奋进进取精神惯观察员满足太官做太事二学动性高深度够满足知半解缺乏指导工作理知识政策水三工作务实性够部分流形式会议贯彻会议文件落实文件表面工作部署口号提出结果流形式浮表面没实效群众急需解决难点热点焦点问题没真正解决
四律意识够市场济潮影响员干部律标准普遍降低然礼品礼金方面规定拒收时细节注意够认没钱装进腰包吃点喝点算什
原分析：
1宗旨意识淡薄员干部缺乏群众观念群众利益漠关心工作中拖拉推诿现象志缺乏事业心进取心责感存求功求消极思想
2文化素养高员干部注重政治理业务学单位组织类学敷衍事浅尝辄止影响工作创新
3制度够完善制度规范员干部行办法够健全制度制定失宽制度执行失宽缺乏效激励机制影响员干部工作热情
四加强员干部作风建设策建议
力加强基层员干部作风建设着力解决突出问题进步弘扬风清气正执政环境加强执政力建设永葆先进性必然求重保证摆全面前迫切务员干部具备良作风推动济社会快发展断开创科学发展新局面营造谐群干群关系形成建谐强力量更发挥先锋模范作前着力抓新农村建设工作中焕发出限生机活力增强创造力凝聚力战斗力
（）加强思想教育坚定员干部理想信念坚持懈抓员干部理学深入领会基理精神实质增强民服务意识坚持马克思义世界观生观价值观正确权力观位观利益观坚定产义理想信念坚持懈深入开展纪国家法律法规教育光荣传统优良作风教育廉洁律教育加强廉政文化建设教育引导员干部真正做立公执政民克服种良风气坚持懈改进教育方法针员干部学工作生活中暴露出较突出作风问题善运正反两方面典型提高教育实际效果坚持懈发挥宣传教育机构作整合部门宣传教育资源形成思想道德教育合力基层员干部健康成长营造良环境
（二）坚持正确导引导员干部树立正确政绩观严格章员领导干部选拔工作条例五常态化求干部考核量量化指标做定性定量相结合干部做常态化避免年终年前锤定音模式选拔干部真正做唯贤公开等竞争择优选拔干部真正德兼备政绩突出干实活办实事老实干部提拔领导岗位作风正实政绩干部特虚报浮夸弄虚作假干部坚决提拔重注重基层线培养选拔干部充分发挥县委校阵作积极利辽宁**市委校等培训资源根备干部历特长气质潜足等素质状况制订计划分类培养注重实践锻炼坚持基层工作线维稳线急难险重线考察识干部选派发展潜力年轻干部村居信访重点企业线等工作复杂强度岗位挂职锻炼素质力强优秀基层干部优先提拔放手真正
吃苦者吃香者位
（三）抓制度建设切实加强员干部监督理重视法规制度落实制定出制度必须抓落实做制度权张旗鼓弘扬先进确保政治位济实惠充分发挥典型示范带动作时激励进表现差教育明显转变干部公务员理办法关规定严肃处理避免干部干干样干干坏样现象员干部培养教育拓宽视野拘格重实绩轻资历群众公议实绩突出干部胆启适应胆坚决罢免做营造良干部免氛围加干部异异岗交流做扬长避短势利导利工作利干部成长
（四）坚持求真实务断改进工作方法工作作风十八报告指出：始终改革创新精神贯彻治国理政环节坚持社会义市场济改革方坚持外开放基国策断推进理创新科技创新文化创新方面创新断推进国社会义制度完善发展志强调：民热爱生活期盼更教育更稳定工作更满意收入更社会保障更高水医疗卫生服务更舒适居住条件更优美环境期盼着孩子成长更工作更生活更民美生活奋斗目标改革发展需求真务实开拓创新精神脚踏实真抓实干握机遇势
员干部求身边志做首先做求身边志做坚决做员干部基层注意形象言行举止真正做知民意解民忧暖民心帮民富踏踏实实群众排忧解难发现身边志违反相关规定时动进行说服批评指正深入基层深入干部群众中调查研究倾听干部群众呼声努力解决基层干部群众关心突出问题 级说真话虚报浮夸群众说实话群众明白政策落实群众事情办
（五）坚持艰苦奋斗勤俭节约反奢侈浪费志强调：责重泰山事业重道远定始终民心心相印民甘苦民团结奋斗夙夜公勤勉工作努力历史民交份合格答卷年发展工作条件生活环境定改善长足进步政府基层员干部重视关心全县员干部努力结果前奢侈浪费风少数员干部中滋长蔓延势艰苦奋斗勤俭节约优良传统作风淡忘贪图安逸思想懒惰谋发展摊守业思进取现象抬头良行没树立艰苦奋斗勤俭节约表现损害领导干部民群众中影响量事实表明新历史条件坚持艰苦奋斗勤俭节约优良传统作风起权力金钱诱惑员干部特领导干部现实严峻考验讲艰苦奋斗勤俭节约种清教徒苦行僧式生活否定合理物质利益力提倡艰苦奋斗强息时俱进开拓创新精神更牢记
两务必带头发扬艰苦奋斗勤俭节约精神带头反铺张浪费手脚带头抵制拜金义享乐义奢侈风
课题组组长：孙乐治（县委副书记组织部部长政法委书记）
朱 辉（县委组织部副部长）
成员：张红燕（县委副科级组织员）（执笔）
成员：艾浩浩（县委组织部调干部）
成员：朱丽媛（县委组织部调干部）
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