民政部
20xx年5月2日
第章 村民选举委员会产生
推选村民选举委员会
村民委员会选举规程
村民选举委员会持村民委员会选举
村民选举委员会委员组成村民会议村民代表会议者村民组会议推选产生实行少数服数议事原
村民选举委员会数应根村民居住状况参加选举村民少决定少三奇数宜村民间亲属关系宜时担村民选举委员会成员
村民委员会应时公布选举委员会委员名单报乡级民政府者乡级村民委员会选举工作指导机构备案
二村民选举委员会期
村民选举委员会期推选组成日起新老村民委员会工作移交终止
三村民选举委员会成员变动
村民选举委员会成员提名村民委员会成员候选应退出村民选举委员会
村民选举委员会成员退出村民选举委员会者原出缺原推选结果次递补行推选
村民选举委员会成员履行职责致选举工作法正常进行村民会议村民代表会议者村民组会议讨意职务终止
村民选举委员会成员变动应时公布报乡级民政府者乡级村民委员会选举工作指导机构备案
四村民选举委员会职责
村民选举委员会履行职责
()制定村民委员会选举工作方案
(二)宣传关村民委员会选举法律法规政策
(三)解答关选举咨询
(四)召开选举工作会议部署选举工作
(五)提名培训村选举工作员
(六)公布选举日投票点时间确定投票方式
(七)登记参加选举村民公布参加选举村民名单颁发参选证
(八)组织村民提名确定村民委员会成员候选审查候选参选资格公布候选名单
(九)介绍候选组织选举竞争活动
(十)办理委托投票手续
(十)制作者领取选票制作票箱布置选举会会场分会场者投票站
(十二)组织投票持选举会确认选举否效公布报选举结果选名单
(十三)建立选举工作档案持新老村民委员会工作移交
(十四)受理申诉处理选举纠纷
(十五)办理选举工作中事项
村民委员会选举工作方案应村民会议者村民代表会议讨通报乡级民政府者乡级村民委员会选举工作指导机构备案
21 第二章 选举宣传
宣传容
村民委员会选举规程
村民选举委员会应容开展宣传
()宪法关容中华民国村民委员会组织法省(治区直辖市)关村民委员会选举法规
(二)中央方关村民委员会选举政策规定
(三)村民委员会选举中村民权利义务
(四)县乡两级政府村民委员会选举工作方案
(五)村选举工作方案
(六)关选举事项
二宣传方式
村民选举委员会采取方式进行选举宣传
()广播电视报纸互联网等
(二)宣传栏宣传车宣传单等
(三)选举宣传会议选举咨询站
(四)标语口号等
22 第三章 登记参加选举村民
公布选民登记日
选民登记日前村民选举委员会应发布公告告知届村民委员会选举选民登记日
二登记象
村民委员会选举前应列员进行登记列入参加选举村民名单
()户籍村村居住村民
(二)户籍村村居住表示参加选举村民
(三)户籍村村居住年申请参加选举村民会议者村民代表会议意参加选举公民
已户籍村者居住村登记参加选举村民参加方村民委员会选举村民选举委员会告知书面表示参加选举列入参加选举村民名单
法律剥夺政治权利参加村民委员会选举
三登记方法
登记时村民组单位设立登记站村民站登记登记员入户登记
村民选举委员会应登记参加选举村民名单进行造册
四公布选民名单
村民选举委员会应登记参加选举村民名单进行审核确认选举日二十日前公布
登记参加选举村民名单异议应名单公布日起五日村民选举委员会申诉村民选举委员会应收申诉日起三日作出处理决定公布处理结果
登记参加选举村民名单出现变动村民选举委员会应时公布
五发放参选证
选举日前村民选举委员会应根登记参加选举村民名单填写发放参选证村民签收投票选举时村民参选证领取选票
23 第四章 提名确定候选
确定职位职数
村民会议者村民代表会议拟定村民委员会职位职数村民选举委员会应时公布报乡级民政府者乡级村民委员会选举工作指导机构备案
二确定候选数
村民选举委员会应根村民委员会副委员职数分拟定候选名额候选名额应应选名额
三提名确定候选
村民委员会成员候选应登记参加选举村民直接提名根拟定候选名额票少确定村民提名数超拟定候选名额行力者判处刑罚提名候选
候选中应适妇女名额没产生妇女候选票妇女候选
四公布候选名单
村民选举委员会应票少序公布候选名单报乡级村民委员会选举工作指导机构备案
候选愿意接受提名应时村民选举委员会书面提出村民选举委员会确认公布候选名额足时原票少次递补
村民委员会选举采取候选方式次投票产生
24 第五章 选举竞争
选举竞争组织
村民选举委员会应组织候选村民见面候选介绍履职设想回答村民提问选举竞争应村民选举委员会持监督公开公公正进行村民选举委员会应候选选举竞争材料进行审核关选举中发现政府操违法乱纪玩忽职守滥职权弄虚作假徇私舞弊欺瞒该办
二选举竞争时间
选举竞争活动般选举日前进行候选选举日进行竞职陈述选举竞争活动宜日开展确需村民选举委员会决定统组织
三选举竞争形式
村民选举委员会组织形式选举竞争活动
()指定点公布候选选举竞争材料
(二)组织候选村民见面回答村民问题
(三)闭路电视村组织候选电视陈述
(四)形式
四选举竞争容
选举竞争材料选举竞职陈述包括容
()候选基情况
(二)竞争职位理
(三)治村设想
(四)选落选态度
25 五选举竞争规定
民政部日前印发村民委员会选举规程明确村民委员会选举程序场求旨深入推进直接选举公正序基求村民委员会选举工作实践
村民选举委员会数应根村民居住状况参加选举村民少决定少三奇数宜拥村户籍村民外户籍村村居住年申请参加选举村民会议者村民代表会议意参加选举公民参加选举
规程选举竞争作详细规定规程村民选举委员会应组织候选村民见面候选介绍履职设想回答村民提问村民选举委员会组织种形式选举竞争活动包括指定点公布候选选举竞争材料组织候选村民见面回答村民问题闭路电视村组织候选电视陈述选举竞争材料选举竞职陈述包括候选基情况竞争职位理治村设想选落选态度等
根规程村民委员会成员候选中应适妇女名额没产生妇女候选票妇女候选村民委员会副选中没妇女委员候选中妇女获半数选票应首先确定票妇女选委员选票少序确定
村民委员会成员罢免方面规程规定村五分选举权村民者三分村民代表联名提出罢免村民委员会成员求启动罢免程序罢免村民委员会成员须登记参加选举村民半数投票须投票村民半数通
26 第六章 投票选举
确定投票方式
村民委员会选举规程
村民委员会投票选举采取两种方式
()召开选举会
(二)设立投票站
采取选举会方式组织全体登记参加选举村民集中统投票设立中心选举会场辅分会场分投票采取投票站方式召开选举会村民投票站选举日开放时间投票
选举会设置流动票箱应严格控制流动票箱
具体投票方式流动票箱象行走路线村民代表会议讨决定
二公布选举日投票方式投票时间投票点
村民选举委员会应时公布选举日投票方式投票时间投票点
选举日投票方式时间点公布组织意变动更改抗力者法产生候选等素需变更应报乡级民政府者乡级村民委员会选举工作指导机构批准时公布
三办理委托投票
登记参加选举村民选举期间外出参加投票委托村选举权亲属代投票登记参加选举村民接受委托投票超三提名村民委员会候选接受委托
委托投票应办理书面委托手续村民选举委员会应时公布委托受委托名单
受委托选举日书面委托证委托参选证领取选票参加投票受委托委托
四设计印制选票
选票设计应遵循明白易懂科学合理便操作便统计原县级民政部门统设计选票样式
村民选举委员会应乡级民政府者乡级村民委员会选举工作指导机构指导根选票样式印制符合村实际选票
选票印制应加盖公章签封选举日选举会者投票站选举工作员众启封
五确定选举工作员
村民选举委员会应法规提名选举工作员村民代表会议讨通选举工作员包括总监票员验证发票员唱票员计票员监票员代书员投票站工作员流动票箱监票员等
选举工作员定文化水工作力遵纪守法公道正派候选亲属担选举工作员
采取选举会投票选举工作员名单应选举日前公布选举会宣布采投票站形式投票应选举日前公布
选举工作员确定村民选举委员会应进行培训
六布置会场者投票站
村民选举委员会应选举日前布置投票会场者投票站
投票会场应选举流程设计领票写票投票循环路线方便村民投票投票站设定应根村民居住集中情况然村者村民组分布情况决定应设立中心投票站
七投票选举
()选举会投票程序
采取选举会进行选举村民选举委员会召集村民选举委员会持流程
1宣布会开始
2奏国歌
3报告次选举工作进展情况
4宣布投票办法选举工作员
5候选发表竞职陈述
6检查票箱
7启封清点选票
8讲解选票
9根需派出流动票箱
10验证发票
11秘密写票投票
12销毁剩余选票
13集中流动票箱清点选票数
14检验选票
15公开唱票计票
16场公布投票结果
17封存选票填写选举结果报告单
18宣布选名单
投票结束应票箱集中选票混起选举工作员逐张检验清点选票总数统唱票计票难确认选票应监票公开唱计票前提交村民选举委员会讨决定
(二)投票站投票程序
采取投票站方式选举村民选举委员会持流程
1时开放全部投票站
2投票站工作员众检查票箱启封清点选票
3验证发票
4村民秘密写票投票
5关闭投票站销毁剩余选票密封票箱
6集中票箱清点选票数
7开验票唱票计票
8场公布选举结果
9存选票填写选举结果报告单
10宣布选名单
八选举效性确认
选举村民委员会登记参加选举村民半数投票选举效参加投票村民数票箱收回选票数准
列情形选举效
()村民选举委员会未法定程序产生
(二)候选产生符合法律规定
(三)参加投票村民数未登记参加选举村民半数
(四)违反差额选举原采取等额选举
(五)收回选票发出选票
(六)没公开唱票计票
(七)没场公布选举结果
(八)违反法律法规关选举程序规定
村民选举委员会未法定程序产生造成选举效乡级村民委员会选举指导机构应指导组织重新选举原认定选举效村民选举委员会重新组织选举时间村民代表会议确定
九确认选
候选获参加投票村民半数选票始选获半数选票数超应选名额时票选遇票数相等确定选时应票数相等进行次投票票选
村民委员会副选中没妇女委员候选中妇女获半数选票应首先确定票妇女选委员选票少序确定果委员候选中没妇女获半数选票应应选名额中确定名额行选举妇女委员直选出止选票少序确定
选举结果村民选举委员会确认效须场宣布时应公布候选选票数暴力威胁欺骗贿赂伪造选票虚报选举票数等正手段选选效
村民选举委员会应投票选举日者次日公布选村民委员会成员名单报乡级民政府备案村民选举委员会正理公布选举结果乡级民政府者乡级村民委员会选举工作指导机构应予批评教育督促改正
十颁发选证书
县级民政府部门者乡级民政府应新届村民委员会产生日起十日新选成员颁发统印制选证书
十行选举
村民委员会选足应选名额足名额行选举行选举选举日日举行选举日十日进行具体时间村民选举委员会确定
行选举第次投票未选员票候选候选票选票数少已投选票数三分
行选举程序第次选举相参加选举村民第次登记名单准重新进行选民登记原委托关系继续效委托成候选委托关系行终止原委托重新办理委托手续
行选举应选职位未选足村民委员会成员已选足三足职位空缺未选出副持工作副未选出村民代表会议选委员中推选持工作
27 第七章 选举续工作
工作移交
村民委员会选举规程
村民委员会应新届村民委员会产生日十日完成工作移交
原村民委员会应法规印章办公场办公具集体财务账目固定资产工作档案债权债务遗留问题等时移交新届村民委员会
移交工作村民选举委员会持乡级民政府监督拒绝移交者拖延移交乡级民政府应予批评教育督促改正
二建立选举工作档案
村民委员会选举工作结束应时建立选举工作档案交新届村民委员会指定专保少保存三年
选举工作档案包括
()村民选举委员会成员名单推选情况材料
(二)村民选举委员会选举会议记录
(三)村民选举委员会发布选举公告
(四)选民登记册
(五)候选名单票数
(六)选票委托投票书选举结果统计选举报告单
(七)选举会议程工作员名单
(八)新选村民委员会成员名单
(九)选举工作总结
(十)关选举资料
第八章 村民委员会成员罢免补选
罢免
村五分选举权村民者三分村民代表联名提出罢免村民委员会成员求启动罢免程序
罢免程序
()书面村民委员会提出罢免求说明罢免理
(二)召开村民代表会议审议罢免求
(三)罢免象进行申辩者书面提出申辩意见
(四)召开村民会议进行投票表决
(五)公布罢免结果
罢免村民委员会副持村民会议投票表决设副委员推选持罢免村民委员会副委员村民委员会持罢免村民委员会全体成员者副委员持村民会议乡级民政府指导村民会议者村民代表会议推选代表持
罢免村民委员会成员须登记参加选举村民半数投票须投票村民半数通罢免获通罢免村民委员会成员通日起终止职务十日办理工作交接手续罢免未获通六月事实理次提出罢免求
二补选
村民委员会成员出缺村民会议者村民代表会议进行补选
村民委员会成员出缺原
()职务行终止
(二)辞职
(三)罢免
村民委员会成员死亡丧失行力判处刑罚者连续两次民评议称职职务行终止村民委员会成员辞职应书面提出申请村民委员会应三十日召开村民代表会议决定否接受辞职村民委员会成员连续两次提出辞职求应接受辞职村民代表会议决定辞职村民委员会成员进行离济责审计
补选程序参村民委员会选举投票程序补选村民委员会成员村民委员会持补选全体村民委员会成员重新推选产生村民选举委员会持补选时村民委员会没妇女成员应少补选名妇女成员
村民委员会成员职务行终止辞职补选结果村民委员会应时公告报乡级民政府备案
村务监督委员会成员村民代表村民组长推选参规程办理
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