第章 总
第条 效预防时控制消突发公卫生事件危害保障公众身体健康生命安全维护正常社会秩序制定条例
第二条 条例称突发公卫生事件(简称突发事件)指突然发生造成者造成社会公众健康严重损害重传染病疫情群体性明原疾病重食物职业中毒严重影响公众健康事件
第三条 突发事件发生国务院设立全国突发事件应急处理指挥部国务院关部门军队关部门组成国务院领导担总指挥负责全国突发事件应急处理统领导统指挥
国务院卫生行政部门关部门职责范围做突发事件应急处理关工作
第四条 突发事件发生省治区直辖市民政府成立方突发事件应急处理指挥部省治区直辖市民政府领导担总指挥负责领导指挥行政区域突发事件应急处理工作
县级方民政府卫生行政部门具体负责组织突发事件调查控制医疗救治工作
县级方民政府关部门职责范围做突发事件应急处理关工作
第五条 突发事件应急工作应遵循预防常备懈方针贯彻统领导分级负责反应时措施果断科学加强合作原
第六条 县级级民政府应组织开展防治突发事件相关科学研究建立突发事件应急流行病学调查传染源隔离医疗救护现场处置监督检查监测检验卫生防护等关物资设备设施技术资源储备需费列入级政府财政预算
国家边远贫困区突发事件应急工作予财政支持
第七条 国家鼓励支持开展突发事件监测预警反应处理关技术国际交流合作
第八条 国务院关部门县级方民政府关部门应建立严格突发事件防范应急处理责制切实履行职责保证突发事件应急处理工作正常进行
第九条 县级级民政府卫生行政部门应参加突发事件应急处理医疗卫生员予适补助保健津贴参加突发事件应急处理作出贡献员予表彰奖励参应急处理工作致病致残死亡员国家关规定予相应补助抚恤
第二章 预防应急准备
第十条 国务院卫生行政部门分类指导快速反应求制定全国突发事件应急预案报请国务院批准
省治区直辖市民政府根全国突发事件应急预案结合实际情况制定行政区域突发事件应急预案
第十条 全国突发事件应急预案应包括容:
()突发事件应急处理指挥部组成相关部门职责
(二)突发事件监测预警
(三)突发事件信息收集分析报告通报制度
(四)突发事件应急处理技术监测机构务
(五)突发事件分级应急处理工作方案
(六)突发事件预防现场控制应急设施设备救治药品医疗器械物资技术储备调度
(七)突发事件应急处理专业队伍建设培训
第十二条 突发事件应急预案应根突发事件变化实施中发现问题时进行修订补充
第十三条 方级民政府应法律行政法规规定做传染病预防公卫生工作防范突发事件发生
县级级民政府卫生行政部门关部门应公众开展突发事件应急知识专门教育增强全社会突发事件防范意识应力
第十四条 国家建立统突发事件预防控制体系
县级方民政府应建立完善突发事件监测预警系统
县级级民政府卫生行政部门应指定机构负责开展突发事件日常监测确保监测预警系统正常运行
第十五条 监测预警工作应根突发事件类制定监测计划科学分析综合评价监测数早期发现潜隐患发生突发事件应条例规定报告程序时限时报告
第十六条 国务院关部门县级方民政府关部门应根突发事件应急预案求保证应急设施设备救治药品医疗器械等物资储备
第十七条 县级级民政府应加强急救医疗服务网络建设配备相应医疗救治药物技术设备员提高医疗卫生机构应类突发事件救治力
设区市级方民政府应设置传染病防治工作需相适应传染病专科医院者指定具备传染病防治条件力医疗机构承担传染病防治务
第十八条 县级方民政府卫生行政部门应定期医疗卫生机构员开展突发事件应急处理相关知识技培训定期组织医疗卫生机构进行突发事件应急演练推广新知识先进技术
第三章 报告信息发布
第十九条 国家建立突发事件应急报告制度
国务院卫生行政部门制定突发事件应急报告规范建立重紧急疫情信息报告系统
列情形省治区直辖市民政府应接报告1时国务院卫生行政部门报告:
()发生者发生传染病暴发流行
(二)发生者发现明原群体性疾病
(三)发生传染病菌种毒种丢失
(四)发生者发生重食物职业中毒事件
国务院卫生行政部门造成重社会影响突发事件应立国务院报告
第二十条 突发事件监测机构医疗卫生机构关单位发现条例第十九条规定情形应2时县级民政府卫生行政部门报告接报告卫生行政部门应2时级民政府报告时级民政府卫生行政部门国务院卫生行政部门报告
县级民政府应接报告2时设区市级民政府者级民政府报告设区市级民政府应接报告2时省治区直辖市民政府报告
第二十条 单位突发事件隐瞒缓报谎报者授意隐瞒缓报谎报
第二十二条 接报告方民政府卫生行政部门条例规定报告时应立组织力量报告事项调查核实确证采取必控制措施时报告调查情况
第二十三条 国务院卫生行政部门应根发生突发事件情况时国务院关部门省治区直辖市民政府卫生行政部门军队关部门通报
突发事件发生省治区直辖市民政府卫生行政部门应时毗邻省治区直辖市民政府卫生行政部门通报
接通报省治区直辖市民政府卫生行政部门必时应时通知行政区域医疗卫生机构
县级方民政府关部门已发生者发现引起突发事件情形时应时级民政府卫生行政部门通报
第二十四条 国家建立突发事件举报制度公布统突发事件报告举报电话
单位权民政府关部门报告突发事件隐患权级民政府关部门举报方民政府关部门履行突发事件应急处理职责者规定履行职责情况接报告举报关民政府关部门应立组织突发事件隐患履行者规定履行突发事件应急处理职责情况进行调查处理
举报突发事件功单位县级级民政府关部门应予奖励
第二十五条 国家建立突发事件信息发布制度
国务院卫生行政部门负责社会发布突发事件信息必时授权省治区直辖市民政府卫生行政部门社会发布行政区域突发事件信息
信息发布应时准确全面
第四章 应急处理
第二十六条 突发事件发生卫生行政部门应组织专家突发事件进行综合评估初步判断突发事件类型提出否启动突发事件应急预案建议
第二十七条 全国范围者跨省治区直辖市范围启动全国突发事件应急预案国务院卫生行政部门报国务院批准实施省治区直辖市启动突发事件应急预案省治区直辖市民政府决定国务院报告
第二十八条 全国突发事件应急处理指挥部突发事件应急处理工作进行督察指导方级民政府关部门应予配合
省治区直辖市突发事件应急处理指挥部行政区域突发事件应急处理工作进行督察指导
第二十九条 省级民政府卫生行政部门者关部门指定突发事件应急处理专业技术机构负责突发事件技术调查确证处置控制评价工作
第三十条 国务院卫生行政部门新发现突发传染病根危害程度流行强度中华民国传染病防治法规定时宣布法定传染病宣布甲类传染病国务院决定
第三十条 应急预案启动前县级级民政府关部门应根突发事件实际情况做应急处理准备采取必应急措施
应急预案启动突发事件发生民政府关部门应根预案规定职责求服突发事件应急处理指挥部统指挥立达规定岗位采取关控制措施
医疗卫生机构监测机构科学研究机构应服突发事件应急处理指挥部统指挥相互配合协作集中力量开展相关科学研究工作
第三十二条 突发事件发生国务院关部门县级方民政府关部门应保证突发事件应急处理需医疗救护设备救治药品医疗器械等物资生产供应铁路交通民航空行政部门应保证时运送
第三十三条 根突发事件应急处理需突发事件应急处理指挥部权紧急调集员储备物资交通工具相关设施设备必时员进行疏散者隔离法传染病疫区实行封锁
第三十四条 突发事件应急处理指挥部根突发事件应急处理需食物水源采取控制措施
县级方民政府卫生行政部门应突发事件现场等采取控制措施宣传突发事件防治知识时易受感染群易受损害群采取应急接种预防性投药群体防护等措施
第三十五条 参加突发事件应急处理工作员应预案规定采取卫生防护措施专业员指导进行工作
第三十六条 国务院卫生行政部门者关部门指定专业技术机构权进入突发事件现场进行调查采样技术分析检验方突发事件应急处理工作进行技术指导关单位应予配合单位理予拒绝
第三十七条 新发现突发传染病明原群体性疾病重食物职业中毒事件国务院卫生行政部门应快组织力量制定相关技术标准规范控制措施
第三十八条 交通工具发现根国务院卫生行政部门规定需采取应急控制措施传染病病疑似传染病病负责应快方式通知前方停点交通工具营运单位报告交通工具前方停点营运单位应立交通工具营运单位行政部门县级方民政府卫生行政部门报告卫生行政部门接报告应立组织关员采取相应医学处置措施
交通工具传染病病密切接触者交通工具停点县级级民政府卫生行政部门者铁路交通民航空行政部门根职责传染病防治法律行政法规规定采取控制措施
涉国境口岸入出境员交通工具货物集装箱行李邮包等需采取传染病应急控制措施国境卫生检疫法律行政法规规定办理
第三十九条 医疗卫生机构应突发事件致病员提供医疗救护现场救援诊病必须接诊治疗书写详细完整病历记录需转送病应规定病病历记录复印件转送接诊者指定医疗机构
医疗卫生机构应采取卫生防护措施防止交叉感染污染
医疗卫生机构应传染病病密切接触者采取医学观察措施传染病病密切接触者应予配合
医疗机构收治传染病病疑似传染病病应法报告疾病预防控制机构接报告疾病预防控制机构应立受危害员进行调查根需采取必控制措施
第四十条 传染病暴发流行时街道乡镇居民委员会村民委员会应组织力量团结协作群防群治协助卫生行政部门关部门医疗卫生机构做疫情信息收集报告员分散隔离公卫生措施落实工作居民村民宣传传染病防治相关知识
第四十条 传染病暴发流行区域流动口突发事件发生县级方民政府应做预防工作落实关卫生控制措施传染病病疑似传染病病应采取隔离观察治疗措施需治疗转诊应条例第三十九条第款规定执行
第四十二条 关部门医疗卫生机构应传染病做早发现早报告早隔离早治疗切断传播途径防止扩散
第四十三条 县级级民政府应提供必资金保障突发事件致病致残员时效救治具体办法国务院财政部门卫生行政部门劳动保障行政部门制定
第四十四条 突发事件中需接受隔离治疗医学观察措施病疑似病传染病病密切接触者卫生行政部门者关机构采取医学措施时应予配合拒绝配合公安机关法协助强制执行
第五章 法律责
第四十五条 县级方民政府卫生行政部门未条例规定履行报告职责突发事件隐瞒缓报谎报者授意隐瞒缓报谎报政府领导卫生行政部门负责法予降级者撤职行政处分造成传染病传播流行者社会公众健康造成严重危害果法予开行政处分构成犯罪法追究刑事责
第四十六条 国务院关部门县级方民政府关部门未条例规定完成突发事件应急处理需设施设备药品医疗器械等物资生产供应运输储备政府领导政府部门负责法予降级者撤职行政处分造成传染病传播流行者社会公众健康造成严重危害果法予开行政处分构成犯罪法追究刑事责
第四十七条 突发事件发生县级方民政府关部门级民政府关部门调查予配合者采取方式阻碍干涉调查政府领导政府部门负责法予降级者撤职行政处分构成犯罪法追究刑事责
第四十八条 县级级民政府卫生行政部门关部门突发事件调查控制医疗救治工作中玩忽职守失职渎职级民政府者级民政府关部门责令改正通报批评予警告负责负责员责员法予降级撤职行政处分造成传染病传播流行者社会公众健康造成严重危害果法予开行政处分构成犯罪法追究刑事责
第四十九条 县级级民政府关部门拒履行应急处理职责级民政府者级民政府关部门责令改正通报批评予警告负责负责员责员法予降级撤职行政处分造成传染病传播流行者社会公众健康造成严重危害果法予开行政处分构成犯罪法追究刑事责
第五十条 医疗卫生机构列行卫生行政部门责令改正通报批评予警告情节严重吊销医疗机构执业许证负责负责员直接责员法予降级者撤职纪律处分造成传染病传播流行者社会公众健康造成严重危害果构成犯罪法追究刑事责:
()未条例规定履行报告职责隐瞒缓报者谎报
(二)未条例规定时采取控制措施
(三)未条例规定履行突发事件监测职责
(四)拒绝接诊病
(五)拒服突发事件应急处理指挥部调度
第五十条 突发事件应急处理工作中关单位未条例规定履行报告职责隐瞒缓报者谎报阻碍突发事件应急处理工作员执行职务拒绝国务院卫生行政部门者关部门指定专业技术机构进入突发事件现场者配合调查采样技术分析检验关责员法予行政处分者纪律处分触犯中华民国治安理处罚条例构成违反治安理行公安机关法予处罚构成犯罪法追究刑事责
第五十二条 突发事件发生期间散布谣言哄抬物价欺骗消费者扰乱社会秩序市场秩序公安机关者工商行政理部门法予行政处罚构成犯罪法追究刑事责
第六章 附
第五十三条 中国民解放军武装警察部队医疗卫生机构参突发事件应急处理条例规定军队相关规定执行
第五十四条 条例公布日起施行
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