**市2014年草业生产情况工作总结
**市草监理站
市草现状
1草建设基情况
2014年全市草面积2349万亩（**县130万亩**县725万亩）中天然草17945万亩工牧草饲料作物4635万亩天然草中利面积约1445万亩理载畜量84万标准畜统计全市300亩草193处300亩草76处
2草类型分布
全市天然草海滩涂**草场面草甸草场组成中**草场分布**县**县占全市天然草面积7292原草甸草场分布**县**县**区占全市草面积2708全国草场分类系统标准采重量优势度划分标准全市天然草分两类七组十三型
3野生植物
野生植物28科中禾科23种獐矛芦苇狗尾草稗草马唐等菊科11种羊角菜野紫苑曲子菜等黎科5种翅碱蓬碱蓬猪毛菜等豆科3种野豆草木犀野绿豆等科1—2种8类型（翅碱蓬型翅碱蓬獐茅二色补血草型獐茅翅碱蓬芦草型獐茅蒿类型獐茅芦草三棱草型芦草獐茅白茅型芦苇型白茅狗尾草稗草型）济植物丰富饲草植物90种占植物总数70％药植物40种蜜源植物10种
优势物种芦苇黄须菜碱蓬野豆草木犀沙旺等豆科植物植物均盖度921草群均高度918cm鲜草总产量278万吨约折合风干草4262万吨
二开展工作
市委市政府高度重视草业发展牢固树立草事业理念建立健全草保护建设目标责制做认识位责位措施位草保护草业发展取重成
1领导重视政策优惠年国家省非常重视黄河三角洲开发发展畜牧业作黄河三角洲区开发重容省政府市列入黄河三角洲绿色畜产品基建设计划国家农业部省政府市列入牛羊优势产区市委市政府更发展畜牧业草业作实现农村产业结构调整农民致富财政增收突破口重点抓确立立草业建设畜牧**草业**宏伟战略全市出台系列融扶持优惠奖励体畜牧业发展政策2000年市委市政府决定实施百万亩牧草开发利战略2003年发展牧草产业列市政府重点工作畜牧业八工程重容分领导抓出台加快牧草产业发展意见市选育方良种**紫花苜蓿国家牧草品种审定委员正式审定命名1990年**县紫花苜蓿定县草年8月4日定种草节级政府高度重视力支持力激发广群众种草养畜积极性建设区草畜牧业发展创造良氛围
2法治草草保护逐步规范健全队伍完善设施根草原法草原防火条例制定**市草场防火预案成立分市长总指挥畜牧公安县区民政府负责副总指挥市直关部门负责成员**市草场火灾事应急救援指挥部责成****两县建立草业监理队伍设立指挥部完善火灾事应急救援体系建立草场扑火专业队二划定草防火重点区市设立四防火制区**县海防办事处造纸原料场周围50万亩天然草场**乡沙村附
20万亩天然草场**县西王乡东黄村东30万亩天然草场**县林场附10万亩天然草场均省政府列入重点草场防火区三草原承包责制正起步市积极探索草草场通招标承包租赁拍卖等形式理权权农户企业集团明确权利义务兴办牧场现全市草承租率达5四加草原执法力度年处理案件20余起法击种破坏草行效解决农林牧渔争矛盾私垦滥牧现象五搞草资源生态监测2014年8月省草监理站部署历时16天野外车行程2300余公里徒步跋涉120余公里投入资金22300元圆满完成2行政县9乡镇20样60样方40牲畜养殖户草资源生态监测面数采集汇总工作市草保护利提供详基础资料六开展草原防虫出台**市草场虫害应急防治预案切实搞草场蝗虫芦毒蛾草冥等防治工作效避免突发性草场害虫造成灾害
3工种草草兴牧截2014年底全市工种草面积达47 5万亩牧草产业呈现出强劲发展势头市草业呈现出发展特点：生产基化市力发展规模化种植企业化开发创建**县绿洲草业科技限公司山东绿风农业开发限公司**新区圣东种植专业合作社****草场等牧草生产基山东赛尔生态济技术开发限公司神农牧公司等型企业投资牧草生产基种植面积5000亩二加工销售规模化**县绿洲草业科技限公司山东绿风农业开发限公司等牧草收购加工企业先落户**年加工力达10万吨解决草农顾忧促进草业发展三种草养畜体化广农民通种草养畜尝甜头种草养畜积极性觉性提高草促畜畜带草草畜互动形成农业良性循环
年市推行种草养畜秸秆青贮氨化技术逐步形成草促畜畜带草草畜互动良性循环体系四牧草生产技术科学化积极开展科学研究完成项目课题20余项时总结生产验组装配套生产技术规程全市力推广实现高产稳产优质高效五草发展项目化年市完成国家育草基金飞播牧草草场封育牧草良种繁研推广等项目7项中**县牧草飞播项目目前已全面完成目标飞播牧草2万余亩
三存问题
市草业然取巨成草生态总体恶化状况没根扭转草业生产力总体偏低状况没根转变保护建设草资源实现草业持续发展务然十分艰巨表现：
1草理工作进步强化草场行政理体系亟进步完善草场理权属较混乱然专业草原监理机构执法队伍农区草场执法认识力度牧区相定差距二草承包责制落实力抢牧滥牧开垦等合理利破坏现象较严重超载放牧等问题难解决群众草建设护缺乏动性责感利建设关系失衡
2草退化形势严峻海潮侵蚀度蒸发等然理原重牧弃荒度残踏缺乏效保护措施等素导致市天然草场盐渍化程度断加重植破坏严重造成水土流失加剧生态环境恶化形势较严峻
3草防火防虫形势然严峻冬春干旱风枯草期长火险等级断攀高火灾易发区域扩加基础设施设备简陋防火灭火手段落类活动频繁
方财政困难防火费严重足定程度影响防治队伍组织建设防火物资足量储备满足防治重突发火灾需等原致草场火灾隐患年草场病虫害诸：草场蝗虫芦毒蛾草冥等呈现愈演愈烈势防虫形势越越严峻
4草建设投资少方财政困难草建设利难予力支持草建设投资缺乏稳定性连续性
5草产品市场开发足受群众认知水低种草规模加工力足产品档次低等素影响市牧草缺乏市场竞争力效益偏低外种草养畜产业链尚未完全形成综合效益充分体现
四2015年工作思路重点措施
1 完善制度法治草
解决农林牧渔争矛盾私垦滥牧现象草草场界定范围确权发证确保草草场意占积极实行退耕草逐步扩草草场面积二草原法实施细草草场实行法制化理建立健全草监理机构配备专业设施设备组建草业执法队伍确保草原法贯彻落实三草草场通招标承包租赁拍卖等形式理权权农户企业集团明确权利义务兴办牧场发展草畜牧业营者资金物资技术等方面予力扶持重点顾四建立科学效草原防火应急运行机制强化草场防火火灾事应急救援指挥部职通采取强力措施坚决杜绝草场火灾事发生力效保护草场资源
2 综合研究科学保护合理开发
提高草科技贡献率科技先导根黄河三角洲区草特点进行综合研究促进综合研究成果转化探索草业持续发展效途径二推行
草畜衡理机制针草缺草敏感期结合实施春季休牧划区轮牧等措施促生产者觉休牧期饲草料储量调控牲畜数量实现草畜衡三保护天然草植基础进行合理开发利调整农林草业结构生态服务系统功效发挥四力开展饲草饲料作物种植建设黄河三角洲百万亩牧草基实施国家级项目黑麦良种繁育基建设项目契机力推广紫花苜蓿饲黑麦冬牧70黑麦饲玉米等饲草饲料作物种植常年种植面积保证20万亩初步构筑草粮三元种植模式
3 项目带动争取扶持完善草场保护机制
争取实施草场防火站物资储备库项目建议**县草场防火站建设项目列入农业部项目扶持计划效改善**市草场防火灭火基础条件增强预防控制草场特火灾扑救力草场火灾发生率控制低水草场火灾损失降低点促进草场畜牧业健康稳定发展二积极争取草场防虫资金扶持发挥政府职调动方面力量方筹措资金搞群防群治基础建议草场防虫项目列入农业部项目扶持计划增强防虫防灾力效避免突发性草场害虫造成灾害
4 培植龙头典型带动
进步解放思想更新观念张旗鼓宣传**资源优势制定更加优惠政策办法加招商引资力度吸引国外客商**投资振兴市草业时发展壮畜产品加工龙头企业推进产业化营加快发展步伐级应规划实施目意义进行广泛宣传力争变政府干预群众觉行动
2014年12月8日
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**市草监理站
市草现状
1草建设基情况
2014年全市草面积2349万亩（**县130万亩**县725万亩）中天然草17945万亩工牧草饲料作物4635万亩天然草中利面积约1445万亩理载畜量84万标准畜统计全市300亩草193处300亩草76处
2草类型分布
全市天然草海滩涂**草场面草甸草场组成中**草场分布**县**县占全市天然草面积7292原草甸草场分布**县**县**区占全市草面积2708全国草场分类系统标准采重量优势度划分标准全市天然草分两类七组十三型
3野生植物
野生植物28科中禾科23种獐矛芦苇狗尾草稗草马唐等菊科11种羊角菜野紫苑曲子菜等黎科5种翅碱蓬碱蓬猪毛菜等豆科3种野豆草木犀野绿豆等科1—2种8类型（翅碱蓬型翅碱蓬獐茅二色补血草型獐茅翅碱蓬芦草型獐茅蒿类型獐茅芦草三棱草型芦草獐茅白茅型芦苇型白茅狗尾草稗草型）济植物丰富饲草植物90种占植物总数70％药植物40种蜜源植物10种
优势物种芦苇黄须菜碱蓬野豆草木犀沙旺等豆科植物植物均盖度921草群均高度918cm鲜草总产量278万吨约折合风干草4262万吨
二开展工作
市委市政府高度重视草业发展牢固树立草事业理念建立健全草保护建设目标责制做认识位责位措施位草保护草业发展取重成
1领导重视政策优惠年国家省非常重视黄河三角洲开发发展畜牧业作黄河三角洲区开发重容省政府市列入黄河三角洲绿色畜产品基建设计划国家农业部省政府市列入牛羊优势产区市委市政府更发展畜牧业草业作实现农村产业结构调整农民致富财政增收突破口重点抓确立立草业建设畜牧**草业**宏伟战略全市出台系列融扶持优惠奖励体畜牧业发展政策2000年市委市政府决定实施百万亩牧草开发利战略2003年发展牧草产业列市政府重点工作畜牧业八工程重容分领导抓出台加快牧草产业发展意见市选育方良种**紫花苜蓿国家牧草品种审定委员正式审定命名1990年**县紫花苜蓿定县草年8月4日定种草节级政府高度重视力支持力激发广群众种草养畜积极性建设区草畜牧业发展创造良氛围
2法治草草保护逐步规范健全队伍完善设施根草原法草原防火条例制定**市草场防火预案成立分市长总指挥畜牧公安县区民政府负责副总指挥市直关部门负责成员**市草场火灾事应急救援指挥部责成****两县建立草业监理队伍设立指挥部完善火灾事应急救援体系建立草场扑火专业队二划定草防火重点区市设立四防火制区**县海防办事处造纸原料场周围50万亩天然草场**乡沙村附
20万亩天然草场**县西王乡东黄村东30万亩天然草场**县林场附10万亩天然草场均省政府列入重点草场防火区三草原承包责制正起步市积极探索草草场通招标承包租赁拍卖等形式理权权农户企业集团明确权利义务兴办牧场现全市草承租率达5四加草原执法力度年处理案件20余起法击种破坏草行效解决农林牧渔争矛盾私垦滥牧现象五搞草资源生态监测2014年8月省草监理站部署历时16天野外车行程2300余公里徒步跋涉120余公里投入资金22300元圆满完成2行政县9乡镇20样60样方40牲畜养殖户草资源生态监测面数采集汇总工作市草保护利提供详基础资料六开展草原防虫出台**市草场虫害应急防治预案切实搞草场蝗虫芦毒蛾草冥等防治工作效避免突发性草场害虫造成灾害
3工种草草兴牧截2014年底全市工种草面积达47 5万亩牧草产业呈现出强劲发展势头市草业呈现出发展特点：生产基化市力发展规模化种植企业化开发创建**县绿洲草业科技限公司山东绿风农业开发限公司**新区圣东种植专业合作社****草场等牧草生产基山东赛尔生态济技术开发限公司神农牧公司等型企业投资牧草生产基种植面积5000亩二加工销售规模化**县绿洲草业科技限公司山东绿风农业开发限公司等牧草收购加工企业先落户**年加工力达10万吨解决草农顾忧促进草业发展三种草养畜体化广农民通种草养畜尝甜头种草养畜积极性觉性提高草促畜畜带草草畜互动形成农业良性循环
年市推行种草养畜秸秆青贮氨化技术逐步形成草促畜畜带草草畜互动良性循环体系四牧草生产技术科学化积极开展科学研究完成项目课题20余项时总结生产验组装配套生产技术规程全市力推广实现高产稳产优质高效五草发展项目化年市完成国家育草基金飞播牧草草场封育牧草良种繁研推广等项目7项中**县牧草飞播项目目前已全面完成目标飞播牧草2万余亩
三存问题
市草业然取巨成草生态总体恶化状况没根扭转草业生产力总体偏低状况没根转变保护建设草资源实现草业持续发展务然十分艰巨表现：
1草理工作进步强化草场行政理体系亟进步完善草场理权属较混乱然专业草原监理机构执法队伍农区草场执法认识力度牧区相定差距二草承包责制落实力抢牧滥牧开垦等合理利破坏现象较严重超载放牧等问题难解决群众草建设护缺乏动性责感利建设关系失衡
2草退化形势严峻海潮侵蚀度蒸发等然理原重牧弃荒度残踏缺乏效保护措施等素导致市天然草场盐渍化程度断加重植破坏严重造成水土流失加剧生态环境恶化形势较严峻
3草防火防虫形势然严峻冬春干旱风枯草期长火险等级断攀高火灾易发区域扩加基础设施设备简陋防火灭火手段落类活动频繁
方财政困难防火费严重足定程度影响防治队伍组织建设防火物资足量储备满足防治重突发火灾需等原致草场火灾隐患年草场病虫害诸：草场蝗虫芦毒蛾草冥等呈现愈演愈烈势防虫形势越越严峻
4草建设投资少方财政困难草建设利难予力支持草建设投资缺乏稳定性连续性
5草产品市场开发足受群众认知水低种草规模加工力足产品档次低等素影响市牧草缺乏市场竞争力效益偏低外种草养畜产业链尚未完全形成综合效益充分体现
四2015年工作思路重点措施
1 完善制度法治草
解决农林牧渔争矛盾私垦滥牧现象草草场界定范围确权发证确保草草场意占积极实行退耕草逐步扩草草场面积二草原法实施细草草场实行法制化理建立健全草监理机构配备专业设施设备组建草业执法队伍确保草原法贯彻落实三草草场通招标承包租赁拍卖等形式理权权农户企业集团明确权利义务兴办牧场发展草畜牧业营者资金物资技术等方面予力扶持重点顾四建立科学效草原防火应急运行机制强化草场防火火灾事应急救援指挥部职通采取强力措施坚决杜绝草场火灾事发生力效保护草场资源
2 综合研究科学保护合理开发
提高草科技贡献率科技先导根黄河三角洲区草特点进行综合研究促进综合研究成果转化探索草业持续发展效途径二推行
草畜衡理机制针草缺草敏感期结合实施春季休牧划区轮牧等措施促生产者觉休牧期饲草料储量调控牲畜数量实现草畜衡三保护天然草植基础进行合理开发利调整农林草业结构生态服务系统功效发挥四力开展饲草饲料作物种植建设黄河三角洲百万亩牧草基实施国家级项目黑麦良种繁育基建设项目契机力推广紫花苜蓿饲黑麦冬牧70黑麦饲玉米等饲草饲料作物种植常年种植面积保证20万亩初步构筑草粮三元种植模式
3 项目带动争取扶持完善草场保护机制
争取实施草场防火站物资储备库项目建议**县草场防火站建设项目列入农业部项目扶持计划效改善**市草场防火灭火基础条件增强预防控制草场特火灾扑救力草场火灾发生率控制低水草场火灾损失降低点促进草场畜牧业健康稳定发展二积极争取草场防虫资金扶持发挥政府职调动方面力量方筹措资金搞群防群治基础建议草场防虫项目列入农业部项目扶持计划增强防虫防灾力效避免突发性草场害虫造成灾害
4 培植龙头典型带动
进步解放思想更新观念张旗鼓宣传**资源优势制定更加优惠政策办法加招商引资力度吸引国外客商**投资振兴市草业时发展壮畜产品加工龙头企业推进产业化营加快发展步伐级应规划实施目意义进行广泛宣传力争变政府干预群众觉行动
2014年12月8日
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