**州开展家园美化行动工作方案
省委十二届七次八次全会精神省政府办公厅关印发深入开展家园美化行动工作方案通知求州政府决定全州开展家园美化行动集中整治城乡生活建筑垃圾白色污染等环境卫生问题切实改善州城乡发展环境居环境提高城乡净化美化秩序化水加快推进生态文明先进区建设现结合州实际特制定方案
1总体求
认真贯彻落实十八十八届三中四中全会精神坚持科学发展观总书记关青海生态文明建设重指示批示指导省委十二届七次八次全会省政府办公厅关印发深入开展家园美化行动工作方案通知求生态立州战略部署统领济社会发展全局坚持政府组织部门指导群众参分片包干突出重点注重实效原广泛动员群众场城乡环境卫生整治攻坚战重点深入推进农村环境连片整治农牧区清洁工程省道交通线旅游景区周边环境综合整治基础城乡环境卫生脏乱差问题进行集中整治建立健全环境卫生长效理机制切实改善城乡环境面貌整体提升州城乡环境水努力营造**济社会发展良环境
2基原
()坚持块条块结合属负责原县乡(镇)政府辖区家园美化行动第责体负责宣传发动组织实施落实措施州直相关部门负责指导家园美化行动做检查督促工作
(二)坚持政府组织社会动员全民参原县政府积极引导社会方积极响应广群众积极参采取集中攻坚整治行动建美家园享整治成果
(三)坚持制宜典型引路整体推进原结合城乡环境卫生实际坚持问题导解决环境卫生脏乱差重点分类施策典型示范整体推进全面提高
(四)坚持夯实基础健全机制长效运行原采取集中整治长效理相结合治标治相结合前开展农村环境连片整治等三项环境整治工作载体延伸整治容深化整治成果健全完善长效理机制确保取实效
三务
开展家园美化行动务抓农村环境连片整治农牧区清洁工程省道交通线旅游景区周边环境综合整治等重点工作进步扩整治成果切实改善城乡环境
()全面开展农村环境连片整治完成农村环境连片整治示范工作基础进步扩整治范围年安排定数量村庄利3—5年时间实现州农牧区环境连片整治项目全覆盖切实解决农村环境突出问题农村生活垃圾收集处理县政府结合高原美丽乡村建设农牧区生活垃圾专项治理工作辖区乡(镇)村存量垃圾白色污染村容村貌全面彻底清理整治基础专项资金支持乡(镇)村庄游牧民定居点配备生活垃圾收集转运设施距县城垃圾填埋场较乡(镇)村生活垃圾村收集乡(镇)统转运县城垃圾填埋场处理离县城垃圾填埋场较远乡(镇)加快乡(镇)生活垃圾填埋场建设
二饮水水源保护县政府根青海省饮水水源保护条例规定饮水水源划定技术规范加快乡镇级集中饮水源保护区划分工作基础设立明确理界标显著位置设立警示标志级保护区边界设置围栏围墙等防护设施实施封闭理水源保护区周边环境卫生彻底整治三生活污水收集处理黄河隆务河泽曲河流域重点县城周边规模较基础条件较村庄建设污水网生活污水纳入城镇污水处理体系距城镇污水网较远村庄口居住集中生活污水污染问题突出具备运行理条件乡(镇)村新型农村社区着充分证审慎决策原适建设型污水处理设施四畜禽粪便污染治理相关求规模化畜禽养殖区严格排污理加强污染治理畜禽分散养殖区合理划定禁养区限养区清理符合规定养殖场畜禽粪便采堆肥沼气等技术进行综合利
(二)力推进三**农牧区清洁工程三**农牧区清洁工程实施方案继续抓三**农牧区清洁工程清理存量垃圾县乡(镇)政府负责动员辖区行政机关员干部企事业单位工作员学校学生农牧民群众社区街道村庄河塘沟渠等零散堆放存量垃圾集中清理整治达城乡环境卫生干净整洁二开展村容村貌整治彻底清理乱搭乱建柴草乱堆垃圾乱倒污水乱泼牲畜乱跑等脏乱差现象加强村庄(定居点)基础设施建设集中力量开展美化亮化工程彻底改变村容村貌村庄形象三配置生活垃圾收集转运处理设施结合农村环境整治项目乡(镇)村(定居点)配备生活垃圾收集转运设备远离县城未建生活垃圾填埋场乡(镇)重点加快乡(镇)生活垃圾填埋场建设县乡(镇)村建立环境卫生保洁员队伍健全户清扫村收集乡镇转运乡镇县处理垃圾收集处理体系实现生活垃圾日产日清定期安全处置
四加强农牧区公厕建设农牧区村庄(定居点)已建分户厕视情况集中活动场修建公厕分户厕根口规模村庄分布情况居住区建设公厕公厕建设旱厕严格公厕卫生标准设计规范建设
(三)深化省道公路线旅游景区周边环境卫生整治继续国省道交通线旅游景区周边环境综合整治实施方案求开展三项整治工作整治公路线环境卫生省道交通线垃圾进行集中清理治理线摆摊设点乱挂标语行形成规范整洁交通秩序清理拆线出入口违章违规广告确保规范序美观方加强线设施维护理时清洁修复交通标识隔离设施路面确保路面整干净标牌整洁醒目设施完规范整治交通线服务区加油站公厕等服务设施实现公路交通畅通整洁安全美观行车条件运行环境二整治旅游景区环境卫生整治旅游景区乱堆乱放乱搭乱建乱丢乱刻乱画乱吐八乱现象加快旅游景区公厕建设健全保洁制度改善卫生状况法拆景区周边违章建筑碍观瞻构筑物妥善处置旅游景区垃圾实现日产日清污水集中安全处置确保景区路面水面游步道栏杆等设施整洁干净整治旅游景区营流动摊贩尾兜售强买强卖等损害游客权益扰乱景区秩序影响景区形象行规范景区商业餐饮娱乐营摊点等断改善旅游景区环境面貌实现旅游景区整体环境服务质量全面提升
三整治交通线旅游景区周边村庄环境卫生农村环境连片整治全覆盖实施方案求重点推进交通线旅游景区周边村庄村容村貌生活垃圾生活污水畜禽粪便等环境整治建立健全切合实际行效农村环境卫生理制度村规民约建立环境护队伍监督制度村庄环境理逐步走规范化制度化长效化轨道
(四)建立城乡环境卫生理长效机制块
条块结合协调齐抓求形成理缝隙责全覆盖工作新格局重点建立健全三机制建立健全清扫保洁机制县建立城乡环境卫生长期保洁制度乡(镇)村配备保洁员实行包干责制单位工商户农牧户(居民)实行门前三包责制落实保洁责二建立健全垃圾收集转运机制乡(镇)政府负责辖区村庄垃圾收集清运形成户清扫村收集乡(镇)转运乡(镇)县处理运行机制条件乡(镇)村采取委托第三方运营方式逐步农村垃圾清扫保洁转运引入市场化轨道三建立健全费保障机制县积极研究探索农牧区环卫设施运行理投入机制建立财政补贴方筹措相结合村集体适投入受益群众适付费费保障机制保证农牧区环保设施长效理运行
四工作求
()加强领导落实责州政府成立州政府副州长分秘书长州环境保护局州住房城乡建设局州发展改革委州财政局州交通局州水利局州农牧局州旅游局州工商局州卫计委等部门组成**州开展家园美化行动工作领导组组长
州政府副州长担成员相关部门分志组成领导组办公室设州环境保护局县切实加强家园美化行动领导成立相应组织机构加强协调抓落实县部门辖区域进行划片分块实行包干责制级领导联点联片负总责县乡(镇)政府辖城乡环境卫生整治工作具体负责州直部门指导做单位责区行业环境卫生整治工作时积极参联点乡(镇)村家园美化行动指导配合联点单位抓环境卫生整治工作
(二)分工协作强力推进县政府家园美化行动作前时期重点工作联席会议成员单位职责积极配合齐抓抓落实州环境保护局州住房城乡建设局牵头实施家园美化行动工作州环境保护局负责指导农牧区环卫设施建设长效运行理工作州住房城乡建设局负责指导城乡环境卫生整治垃圾收集处理建立长效机制州发展改革委负责指导农牧区乡镇垃圾填埋场设施建设工作州交通局负责指导省道县乡道路环境卫生整治工作州水利局负责指导河道水域环境卫生整治工作州农牧局负责指导农膜回收畜禽养殖污染治理工作州旅游局负责指导旅游景区环境卫生旅游秩序整治工作州工商局负责指导集贸市场工商户环境卫生整治工作州卫计委负责医疗机构医疗垃圾综合整治县政府负责辖区乡(镇)村(定居点)环境综合整治工作相关部门司职分工负责条块结合心协力合力推进家园美化行动
(三)整合资源加投入建立政府导村民参社会支持投入机制州直相关部门积极争取国家省级专项资金支持加家园美化行动投入力度州财政局安排奖促治奖补资金县整治成效目标务完成情况落实奖代补县政府城乡环境整治工作纳入政府重点工作明确政策资金支持范围调整资金结构加强资金整合渠道乱途变统筹安排集中投入负责形成合力原资金集中整合起
化发挥资金效益确保家园美化行动扎实序开展建立引导激励机制鼓励社会资投入城乡环保设施建设推动政府通委托承包采购等方式社会购买垃圾污水收集处理等公服务
(四)广泛宣传营造氛围级宣传部门抓家园美化行动宣传发动工作充分利广播电视网络媒体社区宣传栏等台群众喜闻乐见形式加宣传力度营造浓厚氛围**报社州广播电视台方电视台开辟专题专栏广泛宣传家园美化行动先进典型曝光突出问题引导广群众积极参提高广群众环卫意识推动家园美化行动利开展
(五)强化督查严格奖惩县家园美化行动工作开展情况季度报联席会议办公室联席会议办公室组织相关单位定期定期开展督促检查时通报督查情况工作进度快整治效果区通报表扬予适奖补行动迟缓整治力工作实效果明显予通报批评县政府家园美化行动作民办实事转变工作作风重容纳入年度目标责考核指标加强整治工作落实情况督促检查强力推进家园美化工作利开展确保取预期效果
五组织机构
（）**州开展家园美化行动工作领导组名单
组 长 马金刚 **州政府副州长
副组长 黄 州政府副秘书长
谈 仓 州环境保护局局长
郭 代 州住房城乡建设局局长
成 员：杜 俊 州住房城乡建设局副局长
佘东升 州发展改革委副
刘金忠 州财政局副局长
郝忠虎 州交通局副局长
黎 宗 州水利局副局长
海显渊 州农牧局副局长
谢春生 州旅游局副局长
芦国胜 州工商局副局长
卓尕加 州卫生计生委副
龙昀青 州环境保护局副调研员
领导组设办公室办公室设州环境保护局龙昀青志兼办公室
（二）四县联片联点领导名单
仁县联点 **州政府副州长
**县联点 **州政府副州长
**县联点 **州政府副州长
河南县联点 **州政府副州长
10
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**州开展家园美化行动工作方案
省委十二届七次八次全会精神省政府办公厅关印发深入开展家园美化行动工作方案通知求州政府决定全州开展家园美化行动集中整治城乡生活建筑垃圾白色污染等环境卫生问题切实改善州城乡发展环境居环境提高城乡净化美化秩序化水加快推进生态文明先进区建设现结合州实际特制定方案
1总体求
认真贯彻落实十八十八届三中四中全会精神坚持科学发展观总书记关青海生态文明建设重指示批示指导省委十二届七次八次全会省政府办公厅关印发深入开展家园美化行动工作方案通知求生态立州战略部署统领济社会发展全局坚持政府组织部门指导群众参分片包干突出重点注重实效原广泛动员群众场城乡环境卫生整治攻坚战重点深入推进农村环境连片整治农牧区清洁工程省道交通线旅游景区周边环境综合整治基础城乡环境卫生脏乱差问题进行集中整治建立健全环境卫生长效理机制切实改善城乡环境面貌整体提升州城乡环境水努力营造**济社会发展良环境
2基原
()坚持块条块结合属负责原县乡(镇)政府辖区家园美化行动第责体负责宣传发动组织实施落实措施州直相关部门负责指导家园美化行动做检查督促工作
(二)坚持政府组织社会动员全民参原县政府积极引导社会方积极响应广群众积极参采取集中攻坚整治行动建美家园享整治成果
(三)坚持制宜典型引路整体推进原结合城乡环境卫生实际坚持问题导解决环境卫生脏乱差重点分类施策典型示范整体推进全面提高
(四)坚持夯实基础健全机制长效运行原采取集中整治长效理相结合治标治相结合前开展农村环境连片整治等三项环境整治工作载体延伸整治容深化整治成果健全完善长效理机制确保取实效
三务
开展家园美化行动务抓农村环境连片整治农牧区清洁工程省道交通线旅游景区周边环境综合整治等重点工作进步扩整治成果切实改善城乡环境
()全面开展农村环境连片整治完成农村环境连片整治示范工作基础进步扩整治范围年安排定数量村庄利3—5年时间实现州农牧区环境连片整治项目全覆盖切实解决农村环境突出问题农村生活垃圾收集处理县政府结合高原美丽乡村建设农牧区生活垃圾专项治理工作辖区乡(镇)村存量垃圾白色污染村容村貌全面彻底清理整治基础专项资金支持乡(镇)村庄游牧民定居点配备生活垃圾收集转运设施距县城垃圾填埋场较乡(镇)村生活垃圾村收集乡(镇)统转运县城垃圾填埋场处理离县城垃圾填埋场较远乡(镇)加快乡(镇)生活垃圾填埋场建设
二饮水水源保护县政府根青海省饮水水源保护条例规定饮水水源划定技术规范加快乡镇级集中饮水源保护区划分工作基础设立明确理界标显著位置设立警示标志级保护区边界设置围栏围墙等防护设施实施封闭理水源保护区周边环境卫生彻底整治三生活污水收集处理黄河隆务河泽曲河流域重点县城周边规模较基础条件较村庄建设污水网生活污水纳入城镇污水处理体系距城镇污水网较远村庄口居住集中生活污水污染问题突出具备运行理条件乡(镇)村新型农村社区着充分证审慎决策原适建设型污水处理设施四畜禽粪便污染治理相关求规模化畜禽养殖区严格排污理加强污染治理畜禽分散养殖区合理划定禁养区限养区清理符合规定养殖场畜禽粪便采堆肥沼气等技术进行综合利
(二)力推进三**农牧区清洁工程三**农牧区清洁工程实施方案继续抓三**农牧区清洁工程清理存量垃圾县乡(镇)政府负责动员辖区行政机关员干部企事业单位工作员学校学生农牧民群众社区街道村庄河塘沟渠等零散堆放存量垃圾集中清理整治达城乡环境卫生干净整洁二开展村容村貌整治彻底清理乱搭乱建柴草乱堆垃圾乱倒污水乱泼牲畜乱跑等脏乱差现象加强村庄(定居点)基础设施建设集中力量开展美化亮化工程彻底改变村容村貌村庄形象三配置生活垃圾收集转运处理设施结合农村环境整治项目乡(镇)村(定居点)配备生活垃圾收集转运设备远离县城未建生活垃圾填埋场乡(镇)重点加快乡(镇)生活垃圾填埋场建设县乡(镇)村建立环境卫生保洁员队伍健全户清扫村收集乡镇转运乡镇县处理垃圾收集处理体系实现生活垃圾日产日清定期安全处置
四加强农牧区公厕建设农牧区村庄(定居点)已建分户厕视情况集中活动场修建公厕分户厕根口规模村庄分布情况居住区建设公厕公厕建设旱厕严格公厕卫生标准设计规范建设
(三)深化省道公路线旅游景区周边环境卫生整治继续国省道交通线旅游景区周边环境综合整治实施方案求开展三项整治工作整治公路线环境卫生省道交通线垃圾进行集中清理治理线摆摊设点乱挂标语行形成规范整洁交通秩序清理拆线出入口违章违规广告确保规范序美观方加强线设施维护理时清洁修复交通标识隔离设施路面确保路面整干净标牌整洁醒目设施完规范整治交通线服务区加油站公厕等服务设施实现公路交通畅通整洁安全美观行车条件运行环境二整治旅游景区环境卫生整治旅游景区乱堆乱放乱搭乱建乱丢乱刻乱画乱吐八乱现象加快旅游景区公厕建设健全保洁制度改善卫生状况法拆景区周边违章建筑碍观瞻构筑物妥善处置旅游景区垃圾实现日产日清污水集中安全处置确保景区路面水面游步道栏杆等设施整洁干净整治旅游景区营流动摊贩尾兜售强买强卖等损害游客权益扰乱景区秩序影响景区形象行规范景区商业餐饮娱乐营摊点等断改善旅游景区环境面貌实现旅游景区整体环境服务质量全面提升
三整治交通线旅游景区周边村庄环境卫生农村环境连片整治全覆盖实施方案求重点推进交通线旅游景区周边村庄村容村貌生活垃圾生活污水畜禽粪便等环境整治建立健全切合实际行效农村环境卫生理制度村规民约建立环境护队伍监督制度村庄环境理逐步走规范化制度化长效化轨道
(四)建立城乡环境卫生理长效机制块
条块结合协调齐抓求形成理缝隙责全覆盖工作新格局重点建立健全三机制建立健全清扫保洁机制县建立城乡环境卫生长期保洁制度乡(镇)村配备保洁员实行包干责制单位工商户农牧户(居民)实行门前三包责制落实保洁责二建立健全垃圾收集转运机制乡(镇)政府负责辖区村庄垃圾收集清运形成户清扫村收集乡(镇)转运乡(镇)县处理运行机制条件乡(镇)村采取委托第三方运营方式逐步农村垃圾清扫保洁转运引入市场化轨道三建立健全费保障机制县积极研究探索农牧区环卫设施运行理投入机制建立财政补贴方筹措相结合村集体适投入受益群众适付费费保障机制保证农牧区环保设施长效理运行
四工作求
()加强领导落实责州政府成立州政府副州长分秘书长州环境保护局州住房城乡建设局州发展改革委州财政局州交通局州水利局州农牧局州旅游局州工商局州卫计委等部门组成**州开展家园美化行动工作领导组组长
州政府副州长担成员相关部门分志组成领导组办公室设州环境保护局县切实加强家园美化行动领导成立相应组织机构加强协调抓落实县部门辖区域进行划片分块实行包干责制级领导联点联片负总责县乡(镇)政府辖城乡环境卫生整治工作具体负责州直部门指导做单位责区行业环境卫生整治工作时积极参联点乡(镇)村家园美化行动指导配合联点单位抓环境卫生整治工作
(二)分工协作强力推进县政府家园美化行动作前时期重点工作联席会议成员单位职责积极配合齐抓抓落实州环境保护局州住房城乡建设局牵头实施家园美化行动工作州环境保护局负责指导农牧区环卫设施建设长效运行理工作州住房城乡建设局负责指导城乡环境卫生整治垃圾收集处理建立长效机制州发展改革委负责指导农牧区乡镇垃圾填埋场设施建设工作州交通局负责指导省道县乡道路环境卫生整治工作州水利局负责指导河道水域环境卫生整治工作州农牧局负责指导农膜回收畜禽养殖污染治理工作州旅游局负责指导旅游景区环境卫生旅游秩序整治工作州工商局负责指导集贸市场工商户环境卫生整治工作州卫计委负责医疗机构医疗垃圾综合整治县政府负责辖区乡(镇)村(定居点)环境综合整治工作相关部门司职分工负责条块结合心协力合力推进家园美化行动
(三)整合资源加投入建立政府导村民参社会支持投入机制州直相关部门积极争取国家省级专项资金支持加家园美化行动投入力度州财政局安排奖促治奖补资金县整治成效目标务完成情况落实奖代补县政府城乡环境整治工作纳入政府重点工作明确政策资金支持范围调整资金结构加强资金整合渠道乱途变统筹安排集中投入负责形成合力原资金集中整合起
化发挥资金效益确保家园美化行动扎实序开展建立引导激励机制鼓励社会资投入城乡环保设施建设推动政府通委托承包采购等方式社会购买垃圾污水收集处理等公服务
(四)广泛宣传营造氛围级宣传部门抓家园美化行动宣传发动工作充分利广播电视网络媒体社区宣传栏等台群众喜闻乐见形式加宣传力度营造浓厚氛围**报社州广播电视台方电视台开辟专题专栏广泛宣传家园美化行动先进典型曝光突出问题引导广群众积极参提高广群众环卫意识推动家园美化行动利开展
(五)强化督查严格奖惩县家园美化行动工作开展情况季度报联席会议办公室联席会议办公室组织相关单位定期定期开展督促检查时通报督查情况工作进度快整治效果区通报表扬予适奖补行动迟缓整治力工作实效果明显予通报批评县政府家园美化行动作民办实事转变工作作风重容纳入年度目标责考核指标加强整治工作落实情况督促检查强力推进家园美化工作利开展确保取预期效果
五组织机构
（）**州开展家园美化行动工作领导组名单
组 长 马金刚 **州政府副州长
副组长 黄 州政府副秘书长
谈 仓 州环境保护局局长
郭 代 州住房城乡建设局局长
成 员：杜 俊 州住房城乡建设局副局长
佘东升 州发展改革委副
刘金忠 州财政局副局长
郝忠虎 州交通局副局长
黎 宗 州水利局副局长
海显渊 州农牧局副局长
谢春生 州旅游局副局长
芦国胜 州工商局副局长
卓尕加 州卫生计生委副
龙昀青 州环境保护局副调研员
领导组设办公室办公室设州环境保护局龙昀青志兼办公室
（二）四县联片联点领导名单
仁县联点 **州政府副州长
**县联点 **州政府副州长
**县联点 **州政府副州长
河南县联点 **州政府副州长
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