xxx市xxx区民政府法行政工作汇报提纲
尊敬考核组位领导：
首先代表xxx区委区政府考核组位领导莅区指导法行政工作表示热烈欢迎
2015年区政府认真贯彻落实十八十八届三中四中全会精神治区市政府关推进法行政项部署求紧紧围绕着建设法治政府题强化领导科学决策规范行严格监督提升素质思路狠抓落实促进政府法行政工作区济社会发展创造良法治环境现具体工作开展情况汇报：
持续推进法治政府建设 加强制度建设
（）强化领导干部法行政意识
年初区政府召开政府常务会议专题听取法行政工作汇报通常务会议学法制度专题法制讲座制度领导干部集中培训制度确定2015年政府法行政工作点会议市校王晓光副教授常委部门领导做法法治国中价值十八届四中全会法治工作求专题讲座家更加明确法行政法治社会建设中重作
（二）规范政府重行政决策行认真落实xxx市重行政决策规定xxx市民政府重决策合法性审查制度规范重决策行2015年区棚户区改造工作列入重行政决策范围该项工作作区全年重点工作严格公众参专家证风险评估合法性审查集体研究五法定程序开展正序进行
（三）深入推进规范性文件审查监督备案工作1认真学xxx治区规范性文件制定备案监督办法>加强规范性文件监督理备案工作2015年区政府制发xxx市xxx区法律顾问制度严格执行调研证广泛征求意见集体讨决定公开公布等制定程序规定期限分xxx市政府区报备案2完成规范性文件全面清理工作市政府关做规范性文件全面清理工作通知求区政府2014年12月31日前制发全部规范性文件进行清理决定继续效25件废止1件
二深化行政执法体制改革 强化权力运行制约监督
（）加强行政执法监督工作
1严格落实行政执法行政执法员资格清理确认工作根行政处罚法 xxx治区行政执法证件理办法xxx市办公厅关开展清理行政执法体行政执法员资格工作通知发xxx区民政府办公室关开展清理行政执法体行政执法员资格工作通知明确清理确认范围原标准程序提出工作求步骤次清理工作涉33部门三级单位2镇6办事处1442名行政执法员清理出具行政处罚职权单位64家中法律法规规章行处罚权30家法律法规授权行行政处罚权执法机构13家行政机关委托行处罚权21家行政执法员清理情况办理治区行政执法证件883办理证件500缴销执法证件59述清理确认情况已报送市政府时政府门户网站进行公布2严格规范行政执法行执行重执法决定法制审查制度年9月区开展案卷评查工作作规范行政执法行切入点重点行政执法裁量基准制法制审查制度进行监督检查部门基建立行政执法裁量基准制条件部门成立法制科员案件偏少部门配备专门法制员做行政执法决定法制审核年初制定法行政工作点求行政执法单位季度执法情况报区政府法制办年中年末报送次行
政执法统计分析报告执法程中发生重行政处罚专项行政执法检查时予备案5月1日xxx治区重行政处罚备案监督办法实施部门均求报备全年未发生重行政处罚撤销变更确认违法情况
（二）规范委托执法受委托单位接受委托实施行政执法年初工作求签订行政执法委托协议明确受委托组织基情况委托事项权限监督措施等事项受委托单位半年委托单位报告行政执法工作开展情况接
受委托单位指导监督全年未出现委托权超越委托权执法情况
（三）加涉食品药品安全生产然资源环境保护交通运输等重点领域行政执法监督力度级政府区政府部署述重点领域较开展专项执法检查食药监局学校食堂周边食品生产营作坊肉肉制品加工等开展专项检查安监局危险化学品领域煤矿等重点行业开展非治违专项整治区环保局环境保护进行期5月专项执法检查区交通运输理站黑车等非法事出租车营活动进行专项治理均收良社会效果
三深化行政审批制度改革
（）推进商事制度改革实施三证合码登记制度年10月1日起三证合码工作全面实施区市场监督理局成立改革领导组积极行政服务中心代码证中心国税局税局沟通协作原工商税务质监三部门分核发证改市场监督理部门法审查核发统营业执原三证代码统法组织统社会信代码幅减少办事手续办结时间20工作日缩减5工作日真正实现表申请门受理次审核信息享极提升市场准入便利化水激发市场活力鼓励众创业万众创新具重意义
（二）全面推行权力清单制度 部署开展责清单工作
12015年5月28日政府第4次常务会审议通xxx区行政权力清单6月1日政府门户网站予公布公布部门行政权力4908项中行政处罚3987项行政许136项行政强制措施86项行政强制执行54项行政确认75项行政付24项行政奖励52项行政征收37项行政监督检查257项行政权力200项镇级行政权力36项中行政处罚3项行政强制2项行政征收2项行政确认2项行政付4项行政权力23项
2根中华民国行政许法国务院治区xxx市关行政审批制度改革规定区政府8月23日做衔接级政府放行政许项目暨优化行政许项目流程进行部署11月29日清理完毕区行政许项目目录流程服务指南已政府门户网站予公布
3xxx市政府办公厅关开展责清单编制工作通知求10月19日区政府开展责清单编制工作做出部署第阶段行梳理行审核阶段已结束进入第二阶段审核确认阶段12月底完成全部工作2016年5月结束
四推进行政复议工作改革 防范化解社会矛盾
（）加强行政复议规范化建设行政复议法规定治区政府求年法制办单设行政复议股设专职复议员2名兼职复议员1名年保证5万元复议费时拨付复议机构配备行政复议接室相机录音笔等办公设备
（二）创新行政复议方式严格执行行政复议法行政复议法实施条例积极改进行政复议审理方式落实行政复议调解解办法优先运调解解方式审理案件效化解行政争议推行行政复议简易审理方式着力提升行政复议办案质量效率说理式行政复议决定书认定事实基础针复议具体行政行否合法适申请复议请求否理进行分析证事充分理解复议机关适法律公正性合理性增强行政复议机关复议决定权威性公信力
（三）加强行政复议信访联系会议制度加宣传力度积极引导信访通行政复议行政诉讼途径解决行政争议完善行政复议信访工作协调机制年区法制部门参群体类信访案件29起行政争议化解初始阶段防止行政纠纷扩激化
（四）做行政应诉工作认真落实行政应诉案件统计分析报告制度求民法院受理行政案件法积极应诉认真答辩规定法院提交关证材料新行政诉讼法实施行政机关负责动出庭应诉民法院作出生效判决裁定认真履行确保行政争议终解决认真落实民法院司法建议时予答复落实整改纠正违法者行政行
五加强法制机构建设充分发挥法制机构法行政工作中重作
年初政府常务会议听取法制办关法制机构建设意见xxx市民政府办公厅〈关印发xxx市民政府办公厅职责设机构员编制规定〉通知调整区法制办职责增加行政复议股执法监督股两设机构员增加4
2014年起法制办列席政府常务会议年法制办列席政府常务会议四次参加区长办公会议2次参加重决策事项相关会议6次参政府济合起草审核9件协调部门行政执法程中争议1件参加信访联系会20余件次法制办积极法律方面提出解决问题意见建议充分发挥参谋助手作
法行政政府前工作题法治国重道远
区2015年法行政工作完成情况足处请考核组位领导批评指正
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首先代表xxx区委区政府考核组位领导莅区指导法行政工作表示热烈欢迎
2015年区政府认真贯彻落实十八十八届三中四中全会精神治区市政府关推进法行政项部署求紧紧围绕着建设法治政府题强化领导科学决策规范行严格监督提升素质思路狠抓落实促进政府法行政工作区济社会发展创造良法治环境现具体工作开展情况汇报：
持续推进法治政府建设 加强制度建设
（）强化领导干部法行政意识
年初区政府召开政府常务会议专题听取法行政工作汇报通常务会议学法制度专题法制讲座制度领导干部集中培训制度确定2015年政府法行政工作点会议市校王晓光副教授常委部门领导做法法治国中价值十八届四中全会法治工作求专题讲座家更加明确法行政法治社会建设中重作
（二）规范政府重行政决策行认真落实xxx市重行政决策规定xxx市民政府重决策合法性审查制度规范重决策行2015年区棚户区改造工作列入重行政决策范围该项工作作区全年重点工作严格公众参专家证风险评估合法性审查集体研究五法定程序开展正序进行
（三）深入推进规范性文件审查监督备案工作1认真学xxx治区规范性文件制定备案监督办法>加强规范性文件监督理备案工作2015年区政府制发xxx市xxx区法律顾问制度严格执行调研证广泛征求意见集体讨决定公开公布等制定程序规定期限分xxx市政府区报备案2完成规范性文件全面清理工作市政府关做规范性文件全面清理工作通知求区政府2014年12月31日前制发全部规范性文件进行清理决定继续效25件废止1件
二深化行政执法体制改革 强化权力运行制约监督
（）加强行政执法监督工作
1严格落实行政执法行政执法员资格清理确认工作根行政处罚法 xxx治区行政执法证件理办法xxx市办公厅关开展清理行政执法体行政执法员资格工作通知发xxx区民政府办公室关开展清理行政执法体行政执法员资格工作通知明确清理确认范围原标准程序提出工作求步骤次清理工作涉33部门三级单位2镇6办事处1442名行政执法员清理出具行政处罚职权单位64家中法律法规规章行处罚权30家法律法规授权行行政处罚权执法机构13家行政机关委托行处罚权21家行政执法员清理情况办理治区行政执法证件883办理证件500缴销执法证件59述清理确认情况已报送市政府时政府门户网站进行公布2严格规范行政执法行执行重执法决定法制审查制度年9月区开展案卷评查工作作规范行政执法行切入点重点行政执法裁量基准制法制审查制度进行监督检查部门基建立行政执法裁量基准制条件部门成立法制科员案件偏少部门配备专门法制员做行政执法决定法制审核年初制定法行政工作点求行政执法单位季度执法情况报区政府法制办年中年末报送次行
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（二）规范委托执法受委托单位接受委托实施行政执法年初工作求签订行政执法委托协议明确受委托组织基情况委托事项权限监督措施等事项受委托单位半年委托单位报告行政执法工作开展情况接
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（三）加涉食品药品安全生产然资源环境保护交通运输等重点领域行政执法监督力度级政府区政府部署述重点领域较开展专项执法检查食药监局学校食堂周边食品生产营作坊肉肉制品加工等开展专项检查安监局危险化学品领域煤矿等重点行业开展非治违专项整治区环保局环境保护进行期5月专项执法检查区交通运输理站黑车等非法事出租车营活动进行专项治理均收良社会效果
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（）推进商事制度改革实施三证合码登记制度年10月1日起三证合码工作全面实施区市场监督理局成立改革领导组积极行政服务中心代码证中心国税局税局沟通协作原工商税务质监三部门分核发证改市场监督理部门法审查核发统营业执原三证代码统法组织统社会信代码幅减少办事手续办结时间20工作日缩减5工作日真正实现表申请门受理次审核信息享极提升市场准入便利化水激发市场活力鼓励众创业万众创新具重意义
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（二）创新行政复议方式严格执行行政复议法行政复议法实施条例积极改进行政复议审理方式落实行政复议调解解办法优先运调解解方式审理案件效化解行政争议推行行政复议简易审理方式着力提升行政复议办案质量效率说理式行政复议决定书认定事实基础针复议具体行政行否合法适申请复议请求否理进行分析证事充分理解复议机关适法律公正性合理性增强行政复议机关复议决定权威性公信力
（三）加强行政复议信访联系会议制度加宣传力度积极引导信访通行政复议行政诉讼途径解决行政争议完善行政复议信访工作协调机制年区法制部门参群体类信访案件29起行政争议化解初始阶段防止行政纠纷扩激化
（四）做行政应诉工作认真落实行政应诉案件统计分析报告制度求民法院受理行政案件法积极应诉认真答辩规定法院提交关证材料新行政诉讼法实施行政机关负责动出庭应诉民法院作出生效判决裁定认真履行确保行政争议终解决认真落实民法院司法建议时予答复落实整改纠正违法者行政行
五加强法制机构建设充分发挥法制机构法行政工作中重作
年初政府常务会议听取法制办关法制机构建设意见xxx市民政府办公厅〈关印发xxx市民政府办公厅职责设机构员编制规定〉通知调整区法制办职责增加行政复议股执法监督股两设机构员增加4
2014年起法制办列席政府常务会议年法制办列席政府常务会议四次参加区长办公会议2次参加重决策事项相关会议6次参政府济合起草审核9件协调部门行政执法程中争议1件参加信访联系会20余件次法制办积极法律方面提出解决问题意见建议充分发挥参谋助手作
法行政政府前工作题法治国重道远
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