**街道乡村旅游发展实施方案
充分挖掘利三农资源拓展农业文化生态观光功进步推进**休闲农业乡村旅游快速发展特制定实施方案
指导思想
科学发展观指导乡村秀美环境优美产业美社会美生活甜美宜居宜业宜游美丽**发展目标坚持政府导部门协作方参市场运作结合扶贫开发美丽宜居乡村建设旅游特色村建设+断完善乡村基础设施建设丰富乡村旅游产品优化乡村旅游环境促进乡村旅游市场化产业化方发展实现旅助农农兴旅农旅结合城乡互动**济社会做出新贡献
二发展乡村旅游重意义
乡村旅游利区域乡村独特然环境田园风光生态植民俗风情农耕文化乡村聚落等资源旅游者提供观光休闲度假体验健身娱乐购物种旅游活动发展乡村旅游充分利农村旅游资源调整优化农村产业结构拓宽农业功延长农业产业链农村生产农副产品消费增加农民收入通农村旅游服务业快速发展促进农民转移业农民参投资营旅游业幅增加农民收入实现生活宽裕目标发展乡村旅游利保护乡村生态环境推动环境治理
村庄整体化建设促进农村科学规划基础设施建设利农村加快建设资源节约型环境友型社会时发展乡村旅游挖掘保护传承农村文化通旅游吸收现代文化形成新文明乡风通城里游客带动城市政治济文化意识等信息辐射农村农民外出接受现代化意识观念生活俗提高农民素质
三**乡村旅游发展现状
**集山区半山区坝区城郊区体典型农业街道交通环境便利然资源丰富年街道结合乡村旅游资源现状加强引导积极扶持力培育乡村旅游产品乡村旅游产业稳步发展已初具雏形目前**投资100万元农家乐7家均已成熟营相稳定客源中凤凰山休闲生态观光旅游项目正做前期申报工作三源八塔台古墓二号堆保护性开发正进行挖掘工作中举村三源洞古乐扁窟坑碳化稻遗址等历史文化遗产知名度日益增强东南境高速公路三江道东延线相继启动建设**区位资源优势全面凸显着东面山生态植恢复农村环境综合整治等项目实施农村环境质量全面提升发展乡村特色旅游理想处
作新兴产业街道休闲农业乡村旅游处起步阶段未形成规模效应农民参度高旅游特色鲜明核心问题没解决产品单满足需求目前街道乡村旅游发展停留农家园吃饭鱼塘钓鱼
简单模式产品雷品位高休闲度假康体养生娱乐体验等产品形式发展较缓慢综合性强满足旅游者元化文化品位需求二乡村旅游文化涵够现阶段乡村旅游发展开发成熟没形精神层面文化通产品设计完全诠释出停留资源展示阶段深入挖掘文化涵形成特色活力旅游产品问题亟须思考解决三服务品质偏低道路停车场洗手间等基旅游基础服务设施建设滞客房餐厅茶楼等食宿设施建设健全**现农家园乡村旅游发展认识限营理注重方特色乡村环境服务水质量加农村卫生状况差等问题难留住游客四组织宣传力度够乡村旅游区缺乏总体规划健全理机构乡村旅游发展进行统协调理单兵独战团结协作少致力树立**旅游形象意识强坐等门策划包装力宣传促销力度强等原乡村旅游难适应目前激烈旅游市场竞争
四发展思路
**街道明确带五乡村旅游发展思路城乡体化题充分发挥城郊资源文三优势分层次分类型分重点发展四种特色形式乡村旅游力争35年时间**建设成春赏花夏避暑秋摘果冬品农家乐旅游格局
（）乡村休闲型
思路：**现**垂钓园丰园天然居等现知名
农家乐代表托**良然乡间风光淳朴乡土情诱风味特餐力发展家户营体农家乐面城市城镇居民提供特色餐饮简单娱乐服务成立**农家旅游协会加强行业律充分发挥农民互荐客源旅游营价格调节质量理等方面观动作逐步**农家旅游事业发展壮**传统美食吃吸引点加强花椒鸡蘸水鱼等美食品牌宣传力度传递生态绿色环保饮食理念着力**造成美食集结园
重点工程：1**利花椒基花椒鸡原产带动乡村旅游2挖掘**特色吃麻花馓子等街边吃进行品牌包装逐步造成勾起乡愁**特产建立开放式制作工坊吸引游客亲身体验吃制作带乐趣3**生态园天然居**度假村等**知名农家园进行升级改造加快推进星级农家乐建设
（二）农业观光型
思路：农业产业化发育较成熟农业龙头企业农业专业合作社营体托农业产业化项目形成景观进步完善周边餐饮食宿等配套设施建设断提升餐饮服务休闲旅游等服务业水拓宽农家乐家庭农场农事体验等乡村旅游产业营容**区位着力**涌泉庄家屯西海造观光农业基
重点工程：1瑞兴祥食品加工基结合三江道东延线建设进步完善餐饮娱乐等旅游服务设施建设
2墩子靖珠农业生态园加快休闲观光特色餐饮绿色采摘捞鱼摸虾特色种养
等体农耕体验示范点建设
3西海文竹生态园加快农耕体验示范点建设
4中进步完善葡萄长廊旅游接服务基础设施建设利葡萄长廊发展家特色农家乐
5力推进西海湖生态湿公园建设通招商引资发展种养户等方式逐步加强水体公园农业庄园建设进步开发公园广场水体娱乐居家养老旅游商贸等服务
（三）民俗风情型
思路：中举村碳化稻遗址八塔台古墓群保护性开发引爆点充分挖掘古树古宅古寺等历史文化收集整理提升创作传统手工俗等文化促进文化产业旅游产业机融合**独具特色山水风光文风情民俗民族文化托突出乡村民族民俗文化品位提供特色餐饮特色娱乐服务游客充分享受民族民俗风味体验民族民俗风情
重点工程：1积极推进河湾6组江畔文化艺术村项目建设
2三源片区旅游配套基础设施建设项目结合八塔台古墓群保护开发整合三源区域古院落**农家乐等资源逐步三源造成历史文化旅游胜
3传统手工艺马鞍进行保护性传承逐步发展传承旅游工艺品
4加强中举村造会葡萄长廊建设进步造特色文化旅游
（四）乡村度假型
思路：G248线建设南盘江生态治理保护工程契机托**联合中凤凰山丰富森林植优美山水然风光建造较高档次度假设施力开发户外徒步骑行项目着力**造户外运动场
重点工程：1**社区开辟条采摘水果山菜等徒步游线路
2中村委会凤凰山开辟条徒步游路线
五基原
（）科学规划序推进加快发展乡村旅游积极稳妥防止裹足前作防止脱离实际哄村（社区）着科学规划严格保护合理开发规范营永续利原全面抓乡村旅游资源调查分析制宜确定开发项目编制乡村旅游发展规划计划重点针性推进乡村旅游发展务求工作实效
（二）市场运作规范理引入市场机制采取种营模式鼓励支持农民类济实体参乡村旅游开发建设发挥社会资金乡村旅游发展中作树立谁投资谁谁营谁收益理念鼓励民间资采取独资合资合伙等种方式参乡村旅游项目开发建设重点引进济实力强发展前景广种植养殖专业户企业兴办特色旅游项目提高乡村旅游景观观赏性参性娱乐性增强乡村旅游活力吸引力坚持高标准高起点餐饮卫生住宿接服务安全等重点容加强乡村旅游市场监督理促进乡村旅游营理规范化标准化制度化
（三）创新机制农民受益鼓励农民采取集资入股产权入股村组集体济组织龙头采取公司+农户形式组建乡村旅游开发公司合作社投资开发营乡村旅游景区景点引进外旅游企业参乡村旅游开发营发挥骨干作带动乡村旅游集约型规模化发展
（四）突出特色持续发展突出乡村然生态历史文化特色体现乡土气息增强乡村旅游吸引力感染力树立强化保护合理开发科学理理念造传统民俗类休闲农业类农家乐类等旅游产品正确处理旅游资源开发利环境资源保护关系正确处理济效益社会效益关系促进乡村旅游持续健康发展
六加快乡村旅游发展工作重点
（）科学编制乡村旅游规划
发展乡村旅游做科学规划合理开发实现乡村旅游项目建设布局合理开发适度街道文化站**区旅游产业土利专项规划**区乡村旅游总体规划总体发展思路全面开展**乡旅游资源普查分析结合实际编制符合街道民情乡村旅游发展规划开发建设方案指导规范乡村旅游发展
（二）加强乡村旅游基础建设
村（社区）加强领导发展乡村旅游纳入社会义新农村建设整体布局中部署推动结合新农村建设乡村旅游开发加强乡村基础建设社会事业建设积极争取乡村道路畜饮水乡村清洁农网改造扶贫开发等项目优先解决交通干道重点旅游景区乡村旅游点道路交通问题加强农村环境污染综合防治加旅游区周边垃圾污水处理畜禽养殖污染防治机食品建设推动旅游村道路硬化绿化亮化工作
（三）加乡村旅游产品开发
村（社区）积极托区位条件资源特色市场需求采取景区带动公司+农户综合开发整村推进等方式加城郊休闲度假生态农业观光农事体验美食餐饮然观光民俗风情等类型乡村旅游产品开发断提升乡村旅游发展水突出乡村生活特点营造乡土文化氛围努力造村品家艺推动接农副产品加工旅游商品生产分工提升产业化水充实完善观光型乡村旅游产品休闲度假功增强知识性参性趣味性等体验容满足层次休闲度假需求挖掘原生态古村落民风民俗生产生活特色加强文物遗迹民居街道等古老建筑保护突出文化特色积极建设批名特促销旅游产品
（四）积极开展市场宣传促销
加强乡村旅游目标市场分析定位建立联动部门联合乡村旅游宣传促销机制激励机制
文化站积极区旅游局争取乡村旅游促销纳入旅游促销计划抓乡村旅游产品宣传促销策划组织工作加强市区旅游市场营销力度利周末长假黄金周等中短程出游潜力时段做促销宣传进步激发市民旅游潜力充分利电视报刊网络节会活动等种手段加乡村旅游产品宣传促销力度
七发展乡村旅游保障措施
（）强化乡村旅游组织领导
成立乡村旅游领导组街道政领导组长分领导副组长旅游产业发展工作协调领导组街道文化站国土村建公路站安监站企业办统计站成员单位领导组办公室设文化站负责日常乡村旅游工作理协调解决乡村旅游发展中问题乡旅游产业协调领导组成员单位加强协调配合发挥部门职加乡村旅游扶持支持力度形成部门配合渠道支持联动性发展工作格局
（二）加强乡村旅游规范理
结合实际提升服务水资源保护意识目标建立健全项理制度服务质量标准办公室加强乡村旅游具体指导规范理严格**区乡村旅游发展奖励办法**区农家乐星级评定标准**区乡村旅游服务理办法乡村旅游统计制度等办法标准认真组织实施相关评定工作推进乡村旅游标准化建设办公室加强乡村旅游食品加工流通餐饮卫生安全物价服务诚信营监督理规范乡村旅游营项目运作确保乡村旅游健康发展
（三）加乡村旅游政策扶持
发展乡村旅游充分发挥旅游产业协调领导组成员单位职加强协调配合形成合力结合国家省市区推进社会义新农村建设制定出台系列支农惠农政策加乡村旅游发展政策扶持力度
（四）加建设投融资力度
积极建立乡村旅游发展专项资金充分发挥政府性资金导作时积极引导社会资金投入旅游开发推进乡村旅游发展街道安排定资金乡村旅游规划基础建设项目补助宣传促销员培训责制考核等时积极鼓励社会资金租赁承包联营股份合作等种形式投资开发乡村旅游项目兴办种旅游开发性企业实体推动乡村旅游集约化规模化发展
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**街道乡村旅游发展实施方案
充分挖掘利三农资源拓展农业文化生态观光功进步推进**休闲农业乡村旅游快速发展特制定实施方案
指导思想
科学发展观指导乡村秀美环境优美产业美社会美生活甜美宜居宜业宜游美丽**发展目标坚持政府导部门协作方参市场运作结合扶贫开发美丽宜居乡村建设旅游特色村建设+断完善乡村基础设施建设丰富乡村旅游产品优化乡村旅游环境促进乡村旅游市场化产业化方发展实现旅助农农兴旅农旅结合城乡互动**济社会做出新贡献
二发展乡村旅游重意义
乡村旅游利区域乡村独特然环境田园风光生态植民俗风情农耕文化乡村聚落等资源旅游者提供观光休闲度假体验健身娱乐购物种旅游活动发展乡村旅游充分利农村旅游资源调整优化农村产业结构拓宽农业功延长农业产业链农村生产农副产品消费增加农民收入通农村旅游服务业快速发展促进农民转移业农民参投资营旅游业幅增加农民收入实现生活宽裕目标发展乡村旅游利保护乡村生态环境推动环境治理
村庄整体化建设促进农村科学规划基础设施建设利农村加快建设资源节约型环境友型社会时发展乡村旅游挖掘保护传承农村文化通旅游吸收现代文化形成新文明乡风通城里游客带动城市政治济文化意识等信息辐射农村农民外出接受现代化意识观念生活俗提高农民素质
三**乡村旅游发展现状
**集山区半山区坝区城郊区体典型农业街道交通环境便利然资源丰富年街道结合乡村旅游资源现状加强引导积极扶持力培育乡村旅游产品乡村旅游产业稳步发展已初具雏形目前**投资100万元农家乐7家均已成熟营相稳定客源中凤凰山休闲生态观光旅游项目正做前期申报工作三源八塔台古墓二号堆保护性开发正进行挖掘工作中举村三源洞古乐扁窟坑碳化稻遗址等历史文化遗产知名度日益增强东南境高速公路三江道东延线相继启动建设**区位资源优势全面凸显着东面山生态植恢复农村环境综合整治等项目实施农村环境质量全面提升发展乡村特色旅游理想处
作新兴产业街道休闲农业乡村旅游处起步阶段未形成规模效应农民参度高旅游特色鲜明核心问题没解决产品单满足需求目前街道乡村旅游发展停留农家园吃饭鱼塘钓鱼
简单模式产品雷品位高休闲度假康体养生娱乐体验等产品形式发展较缓慢综合性强满足旅游者元化文化品位需求二乡村旅游文化涵够现阶段乡村旅游发展开发成熟没形精神层面文化通产品设计完全诠释出停留资源展示阶段深入挖掘文化涵形成特色活力旅游产品问题亟须思考解决三服务品质偏低道路停车场洗手间等基旅游基础服务设施建设滞客房餐厅茶楼等食宿设施建设健全**现农家园乡村旅游发展认识限营理注重方特色乡村环境服务水质量加农村卫生状况差等问题难留住游客四组织宣传力度够乡村旅游区缺乏总体规划健全理机构乡村旅游发展进行统协调理单兵独战团结协作少致力树立**旅游形象意识强坐等门策划包装力宣传促销力度强等原乡村旅游难适应目前激烈旅游市场竞争
四发展思路
**街道明确带五乡村旅游发展思路城乡体化题充分发挥城郊资源文三优势分层次分类型分重点发展四种特色形式乡村旅游力争35年时间**建设成春赏花夏避暑秋摘果冬品农家乐旅游格局
（）乡村休闲型
思路：**现**垂钓园丰园天然居等现知名
农家乐代表托**良然乡间风光淳朴乡土情诱风味特餐力发展家户营体农家乐面城市城镇居民提供特色餐饮简单娱乐服务成立**农家旅游协会加强行业律充分发挥农民互荐客源旅游营价格调节质量理等方面观动作逐步**农家旅游事业发展壮**传统美食吃吸引点加强花椒鸡蘸水鱼等美食品牌宣传力度传递生态绿色环保饮食理念着力**造成美食集结园
重点工程：1**利花椒基花椒鸡原产带动乡村旅游2挖掘**特色吃麻花馓子等街边吃进行品牌包装逐步造成勾起乡愁**特产建立开放式制作工坊吸引游客亲身体验吃制作带乐趣3**生态园天然居**度假村等**知名农家园进行升级改造加快推进星级农家乐建设
（二）农业观光型
思路：农业产业化发育较成熟农业龙头企业农业专业合作社营体托农业产业化项目形成景观进步完善周边餐饮食宿等配套设施建设断提升餐饮服务休闲旅游等服务业水拓宽农家乐家庭农场农事体验等乡村旅游产业营容**区位着力**涌泉庄家屯西海造观光农业基
重点工程：1瑞兴祥食品加工基结合三江道东延线建设进步完善餐饮娱乐等旅游服务设施建设
2墩子靖珠农业生态园加快休闲观光特色餐饮绿色采摘捞鱼摸虾特色种养
等体农耕体验示范点建设
3西海文竹生态园加快农耕体验示范点建设
4中进步完善葡萄长廊旅游接服务基础设施建设利葡萄长廊发展家特色农家乐
5力推进西海湖生态湿公园建设通招商引资发展种养户等方式逐步加强水体公园农业庄园建设进步开发公园广场水体娱乐居家养老旅游商贸等服务
（三）民俗风情型
思路：中举村碳化稻遗址八塔台古墓群保护性开发引爆点充分挖掘古树古宅古寺等历史文化收集整理提升创作传统手工俗等文化促进文化产业旅游产业机融合**独具特色山水风光文风情民俗民族文化托突出乡村民族民俗文化品位提供特色餐饮特色娱乐服务游客充分享受民族民俗风味体验民族民俗风情
重点工程：1积极推进河湾6组江畔文化艺术村项目建设
2三源片区旅游配套基础设施建设项目结合八塔台古墓群保护开发整合三源区域古院落**农家乐等资源逐步三源造成历史文化旅游胜
3传统手工艺马鞍进行保护性传承逐步发展传承旅游工艺品
4加强中举村造会葡萄长廊建设进步造特色文化旅游
（四）乡村度假型
思路：G248线建设南盘江生态治理保护工程契机托**联合中凤凰山丰富森林植优美山水然风光建造较高档次度假设施力开发户外徒步骑行项目着力**造户外运动场
重点工程：1**社区开辟条采摘水果山菜等徒步游线路
2中村委会凤凰山开辟条徒步游路线
五基原
（）科学规划序推进加快发展乡村旅游积极稳妥防止裹足前作防止脱离实际哄村（社区）着科学规划严格保护合理开发规范营永续利原全面抓乡村旅游资源调查分析制宜确定开发项目编制乡村旅游发展规划计划重点针性推进乡村旅游发展务求工作实效
（二）市场运作规范理引入市场机制采取种营模式鼓励支持农民类济实体参乡村旅游开发建设发挥社会资金乡村旅游发展中作树立谁投资谁谁营谁收益理念鼓励民间资采取独资合资合伙等种方式参乡村旅游项目开发建设重点引进济实力强发展前景广种植养殖专业户企业兴办特色旅游项目提高乡村旅游景观观赏性参性娱乐性增强乡村旅游活力吸引力坚持高标准高起点餐饮卫生住宿接服务安全等重点容加强乡村旅游市场监督理促进乡村旅游营理规范化标准化制度化
（三）创新机制农民受益鼓励农民采取集资入股产权入股村组集体济组织龙头采取公司+农户形式组建乡村旅游开发公司合作社投资开发营乡村旅游景区景点引进外旅游企业参乡村旅游开发营发挥骨干作带动乡村旅游集约型规模化发展
（四）突出特色持续发展突出乡村然生态历史文化特色体现乡土气息增强乡村旅游吸引力感染力树立强化保护合理开发科学理理念造传统民俗类休闲农业类农家乐类等旅游产品正确处理旅游资源开发利环境资源保护关系正确处理济效益社会效益关系促进乡村旅游持续健康发展
六加快乡村旅游发展工作重点
（）科学编制乡村旅游规划
发展乡村旅游做科学规划合理开发实现乡村旅游项目建设布局合理开发适度街道文化站**区旅游产业土利专项规划**区乡村旅游总体规划总体发展思路全面开展**乡旅游资源普查分析结合实际编制符合街道民情乡村旅游发展规划开发建设方案指导规范乡村旅游发展
（二）加强乡村旅游基础建设
村（社区）加强领导发展乡村旅游纳入社会义新农村建设整体布局中部署推动结合新农村建设乡村旅游开发加强乡村基础建设社会事业建设积极争取乡村道路畜饮水乡村清洁农网改造扶贫开发等项目优先解决交通干道重点旅游景区乡村旅游点道路交通问题加强农村环境污染综合防治加旅游区周边垃圾污水处理畜禽养殖污染防治机食品建设推动旅游村道路硬化绿化亮化工作
（三）加乡村旅游产品开发
村（社区）积极托区位条件资源特色市场需求采取景区带动公司+农户综合开发整村推进等方式加城郊休闲度假生态农业观光农事体验美食餐饮然观光民俗风情等类型乡村旅游产品开发断提升乡村旅游发展水突出乡村生活特点营造乡土文化氛围努力造村品家艺推动接农副产品加工旅游商品生产分工提升产业化水充实完善观光型乡村旅游产品休闲度假功增强知识性参性趣味性等体验容满足层次休闲度假需求挖掘原生态古村落民风民俗生产生活特色加强文物遗迹民居街道等古老建筑保护突出文化特色积极建设批名特促销旅游产品
（四）积极开展市场宣传促销
加强乡村旅游目标市场分析定位建立联动部门联合乡村旅游宣传促销机制激励机制
文化站积极区旅游局争取乡村旅游促销纳入旅游促销计划抓乡村旅游产品宣传促销策划组织工作加强市区旅游市场营销力度利周末长假黄金周等中短程出游潜力时段做促销宣传进步激发市民旅游潜力充分利电视报刊网络节会活动等种手段加乡村旅游产品宣传促销力度
七发展乡村旅游保障措施
（）强化乡村旅游组织领导
成立乡村旅游领导组街道政领导组长分领导副组长旅游产业发展工作协调领导组街道文化站国土村建公路站安监站企业办统计站成员单位领导组办公室设文化站负责日常乡村旅游工作理协调解决乡村旅游发展中问题乡旅游产业协调领导组成员单位加强协调配合发挥部门职加乡村旅游扶持支持力度形成部门配合渠道支持联动性发展工作格局
（二）加强乡村旅游规范理
结合实际提升服务水资源保护意识目标建立健全项理制度服务质量标准办公室加强乡村旅游具体指导规范理严格**区乡村旅游发展奖励办法**区农家乐星级评定标准**区乡村旅游服务理办法乡村旅游统计制度等办法标准认真组织实施相关评定工作推进乡村旅游标准化建设办公室加强乡村旅游食品加工流通餐饮卫生安全物价服务诚信营监督理规范乡村旅游营项目运作确保乡村旅游健康发展
（三）加乡村旅游政策扶持
发展乡村旅游充分发挥旅游产业协调领导组成员单位职加强协调配合形成合力结合国家省市区推进社会义新农村建设制定出台系列支农惠农政策加乡村旅游发展政策扶持力度
（四）加建设投融资力度
积极建立乡村旅游发展专项资金充分发挥政府性资金导作时积极引导社会资金投入旅游开发推进乡村旅游发展街道安排定资金乡村旅游规划基础建设项目补助宣传促销员培训责制考核等时积极鼓励社会资金租赁承包联营股份合作等种形式投资开发乡村旅游项目兴办种旅游开发性企业实体推动乡村旅游集约化规模化发展
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