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县委十二届八次全会讲话
第次全体会议讲话
（2016年1月25日）
廖 鹏 洲
现代表县委常委会全会作工作报告
关年工作
2015年市委坚强领导深入学贯彻总书记系列重讲话精神认真贯彻落实中央省委市委决策部署五位体①总体布局四全面②战略布局求坚持济建设中心改善民生根全面严治保障突出招商建城改革三务着力统筹推动改革发展稳定项工作奋力推动全省绿色崛起示范县建设取新成效
（）深入学贯彻总书记系列重讲话精神县委始终坚持学贯彻总书记系列重讲话精神作项重政治务抓采取力措施推动学贯彻活动断深入县委常委会学系列重讲话作政治责政治求坚持率带头学组织推动全县深入学全县营造浓厚学氛围学系列重讲话精神贯穿
三严三实专题教育全程列级干部培训轮训基层组织三会课组织生活会重容全体干部广基层员进行专题培训综合运宣讲广播电视微信微博网站等新兴媒体加强系列重讲话宣传解读讲话精神深入心进步增强贯彻落实讲话精神觉性坚定性
（二）落实严治全面加强基层组织建设牢固树立抓建政绩导扎实开展三严三实专题教育基层建述职等活动落实建业责贯彻落实中央八项规定坚决纠正四风创新试行县干部职务选实名推荐制严格执行政领导干部选拔工作条例坚持德兼备德先选优配强级领导班子风廉政建设反腐败工作纳入领导班子成员目标理严格监督检查考核问责落实岗双责突出严理关爱激励树立正确导严理干部导扎实开展县代会常制乡镇代会年会制试点工作全面推进代表期制建设全面推进软弱涣散基层组织整顿创新推行代办服务成立村务监督委员会开展第三方评价通服务监督建工作评判权交群众树立员干部威信融洽干群关系开展驻点联系制度便民服务代办制度第三方评价中受访群众两项工作综合满意度达903
2015年全县免科级干部138次中提拔44级调整64次调出县外免职9次挂职4次17次提拔44中县直部门提拔29乡镇提拔14县外提拔进入1
（三）积极应环境变化济实现稳中增积极应全球济六年增速低国三期叠加济行压力增影响千方百计实现稳增长充分发挥投资关键作力推进三抓手建设产业集聚发展利纳入省级园区理整合省扶持资金**口帮扶资金优化融资台累计筹集25亿元资金投入园区基础设施建设成功推动怀**速**段线路走调整加快推进高铁道九星道九星新城建设干道路升级加快三旧改造通断头路力推进电池化工现代养殖等重点产业项目教育创强医疗卫生基础设施环境综合整治等民生项目建设方拉动投资稳增长强基础加强政府服务简化审批手续抓税费减免政策落实力推动众创业万众创新切实帮助企业应市场技改转型拓展销售力推进农业产业结构调整推动农业品牌化集约化规模化发展促进农民持续稳定增收扎实开展生态旅游五活动加强宣传推介完善配套促进消费增创新增长点2015年预计区生产总值增长85规模工业增加值增长108固定资产投资增长152方公财政预算收入增长
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（四）着力加强社会建设力改善保障民生创建省级文明县城六整治行动取明显成效县授予创文工作先进单位称号民生水利教育创强农产品质量安全社会保障扶贫双农村三资理等工作扎实推进期完成纳入国家省年度计划中河流治理务成功创建省教育强县国家农产品质量安全县困难群众实行应保保全面完成第二轮扶贫开发双工作目标务农村危房改造城镇保障性住房建设务计生工作全省综合考评中考核达标社会保障卡通农村三资理台建设验全市推广深入推进安法治建设落实责优化社会治安环境时化解矛盾纠纷全面完成六五普法务村法律顾问安细胞实现全覆盖社会谐稳定
（五）立足弘扬优秀传统文化力践行社会义核心价值观突出**文化底蕴围绕**古韵题推进省级新农村示范片建设省政协文史委省文联合作十工程统筹湾古建筑群磨刀山遗址兰寨**文化创意基建设丰富涵扩影响着力造**特色文化品牌创新推动优秀传统文化传播阵建设造弘扬社会义核心价值观文化载体磨刀山遗址**旧石器点群入选2014年度全国十考古新发现兰寨村成功承办首农村基层举行中国文化遗产日广东会场系列活动
深入开展民警察民教师**媳妇评选活动树立典范力倡导爱岗敬业互助友爱尊老爱幼传统美德时代新风尚弘扬社会义核心价值观凝聚起崇善爱美强正量促进形成**文精神凝聚**文力量整体提升**发展软实力
（六）力推进生态文明建设增强**发展优势切实履行生态发展区责努力**水更清天更蓝境更美深入推进新轮绿化广东行动贯彻落实生态责追究制严厉整治乱砍滥伐乱挖乱种行加水库周边环境治理力度巩固清理水库网箱养殖成果森林资源水资源保护工作扎实推进森林覆盖率提升72河水库成全市首国家湿公园全面完成三年生态文明村创建务创建生态文明村1034条覆盖80然村力推进健全生活垃圾处理机制建设生活污水处理设施农村中心村环境综合整治县住建部授予全国农村生活污水治理示范县称号省委农办省林业厅市政府分召开现场会推广县新农村建设森林防火农村生活污水治理验
志实现十二五规划完美收官市委正确领导结果全县干部群众努力结果志衷济心德奋发结果成绩取伴着艰辛汗水奋斗喜悦积累弥足珍贵验深切体会实现**跨越赶超绿色崛起
必须坚持统揽全局强化领导核心切实加强身建设提高领导济社会发展力发挥建引领产员先锋模范作必须坚持济建设中心紧抓发展第务夯实绿色崛起济基础必须坚持全面统筹五位体推进济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设增强发展协调性必须坚持解放思想改革创新勇担增强发展活力千方百计破解难题必须坚持谋建享民美幸福生活作奋斗目标断增进民生福祉
成绩时清醒**加快发展程中存问题足：建引领推动项工作意识加强部分员干部解放思想改革创新勇担胆色魄力进步提升济总量财政收支矛盾突出产业结构合理发展充分**瓶颈制约发展水民生保障需求相广干部群众期相存差距民生事业发展存明显短板问题必须高度重视采取切实效措施认真加解决
二关年工作
2016年十三五开局年全面建成康社会决胜阶段聚力拼搏抢攻年做年工作实现十三五良开局圆满完成
十三五目标务夺取全面建成康社会胜利关重
做年时期工作首始终坚持深入学贯彻总书记系列重讲话精神坚持讲话精神统思想武装头脑指导行动十八总书记发表系列重讲话先提出实现中国梦协调推进四全面战略布局济发展新常态五发展理念创新驱动发展供侧结构性改革⑥等系列新思想新战略新求新形势推进国家事业发展指明方提供基遵循新发展阶段建设中国特色社会义强思想武器定充分认识深入学认真贯彻讲话精神极端重性讲话精神指导行动讲话精神落实建设全省绿色崛起示范县具体实践中落实全面严治求强化领导核心建工作统筹项工作努力实现全省步全面建成康社会目标
做年工作必须贯彻落实五位体总体布局求全面协调推进济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设坚持五位体建设全面推进协调发展形成济富裕政治民文化繁荣社会公生态良发展格局着全面建成康社会目标正确方步迈进
做年工作必须认真推进实施中央省委市委决策部署坚持稳中求进工作总基调坚持稳增长调结构促改革惠民生防风险切实保障改善民生全面推进法治建设全面严治推动济稳较快发展确保社会局谐稳定努力实现
十三五良开局
做年工作必须准确握局势动适应积极应济发展新常态勇面实现跨越赶超压力挑战充分利年县 三抓手建设取重突破项改革创新性工作走全市全省前列产业支撑力城市承载力环境竞争力明显提升优势抓住带路战略珠江—西江济带发展规划粤东西北区振兴发展战略深入推进实施机遇坚定信心昂扬斗志克难奋进敢胜利
做年工作必须加强级出台政策规划紧密衔接加强沟通联系力争取支持指导级决策部署更**落生根开花结果省委全会明确年进步加粤东西北区振兴发展建设卫生强省农村环境保护综合整治重点项目建设工业技改十项民生实事高标农田建设等政策资金投入扶持力度定积极谋划项目申报动做前期工作加强沟通联系创造良条件争取更项目纳入笼子争取更改革创新工作安排县试点示范争取更政策资金支持济社会民生事业发展加快补齐康短板
做年工作必须牢固树立创新协调绿色开放享发展理念五发展理念作具联系集合体贯彻落实济社会发展领域全程新理念引领**新发展抓住发展充分矛盾加快发展摆突出位置创新优结构优环境解难题增强发展动力增创发展新优势协调统筹城乡统筹济社会统筹物质文明精神文明断增强发展整体性绿色永续发展保障保持发展定力生态牌走绿色路开放促进融合互动发展形成优势互补错位竞争互利合作格局享增进民生福祉凝聚民心民智民力建享幸福美生活
年工作总体求：深入学贯彻总书记系列重讲话精神五位体总体布局四全面战略布局全面贯彻落实省委十届六次全会市委五届八次全会精神牢固树立贯彻落实创新协调绿色开放享发展理念发挥较优势坚持错位竞争全力攻坚克难加快三产融合⑦民生社会事业发展全面严治奋力推进生态宜居安法治城全省绿色崛起示范县建设努力实现十三五良开局
年济增长预期目标：区生产总值增长10左右规模工业增加值增长135固定资产投资总额增长13方公财政预算收入增长10重点抓五项工作
（）全面加强建设深刻认识严治重性认真贯彻落实全面严治项决策部署推动广员干部强化严治意识纪律规矩约束意识强化领导核心作产员先锋模范作全面严治新成效引领推动县改革发展稳定项工作
第加强干部队伍建设讲政治高度认真做年县镇换届选举工作做镇级班子调查摸底形成细化工作方案严肃纪律营造风清气正换届氛围坚持德兼备德先标准选优配强镇级领导班子完善加强领导班子干部队伍建设机制体制注重合理配备优秀女干部外士干部深入探索县干部职务选实名推荐制探索推行干部分类理机制领导班子区化考核评价办法扎实推动领导干部事项报告制度严实抓干部教育培训工作创新培训方式注重新录公务员备干部安排农村基层工作环境相艰苦困难相较岗位开展体验式培训融入基层密切联系群众磨炼意志增长干促进干部强化责意识宗旨意识奋发勤政廉政注重调动广干部干事创业积极性坚持激励约束举
贯彻落实三区分⑧级领导干部履职责敢担创造良环境
第二加强基层组织建设基层组织全部工作战斗力基础政府项工作终基层组织落实解决坚持基层建基层治理结合继续定例排查软弱涣散进基层组织进行集中整顿转化整体提高农村基层组织凝聚力战斗力加强基层带头队伍建设培养储备备选进步完善基层建工作考核述职制度健全组织生活制度学制度加强服务型基层组织建设深化完善代办服务村务监督开展第三方评价等工作深入推进建+创建活动充分发挥县直部门干部镇村基层干部员工作坊乡贤理事会产员作形成合力促农村发展稳定解群众难题构建起县镇村组四层面 员代表支部员工作坊乡贤理事会五位体联系服务群众工作生动局面
第三加强作风建设深入贯彻落实中央八项规定精神巩固拓展教育实践活动成果深化四风整治坚定移正风肃纪推动作风建设制度化常态化长效化建立健全作风建设常态督查机制严格落实限时办结制责追究制完善作风建设评价机制法治思维法治轨道推进作风建设严厉整治问责促干部作风转变促工作落实
严肃整治履职力履责实官行严格问责问效进步强化员干部责担确保路线方针政策项决策部署落实位建立健全干部征信档案员领导干部八时外监督引入干部征信体系强化员干部监
第四加强风廉政建设推进纪律检查体制改革细化体责清单全面落实风廉政建设委体责纪委监督责断健全反腐败领导体制工作机制深入推进风廉政建设反腐败斗争着力推动形成员干部敢腐腐想腐长效机制促进干部清正政府清廉社会诚信加纪律审查力度始终保持惩治腐败高压态势严明政治纪律组织纪律严格执行风廉政建设责制纪律规矩挺前面加强约谈提醒防微杜渐苗头性倾性问题早教育早监督早查处加强中国产廉洁律准中国产纪律处分条例学教育运典型案例案说法等种形式抓规纪教育强化员干部纪律规矩廉洁政意识
（二）力促进济增量提质抓住省委坚定移推进粤东西北振兴发展机遇紧紧扭住三抓手放松坚持三产融合理念强化工业优化农业拓展第三产业进步解放思想创新融资招商方式力推进园区济港济高铁济发展积极推进
互联网+行动计划促进形成新产业新业态优化产业结构做活种济加快做济总量全力完成年济发展目标务力促县域济台阶发展
第力推进三抓手建设全力配合怀**速**北段建设力争南段实施规划立项动工建设罗**速**双东出入口千官级公路(**段)高铁道完成S368线**口高铁站场**口圩镇花坛段级公路升级改造九星道二标段路面工程加快推进S352线升格国道达标改造工程全面完成年度省道县道修改造农村公路硬底化建设务进步优化完善外接联交通网络二充分利口帮扶机遇成投资公司台方筹集资金加快湾城两产业基建设完善供水供电污水处理路网等配套进步强化县园区委会职增强招商引资项目建设实效加项目建设推进力度确保电池化工等批重点项目利竣工投产制订长时间未投产推进建设企业项目处置措施盘活整合快法规作出清退处理时融资技改政府服务等方面加现企业支持力度切实帮助企业解决实际困难积极应济行影响促进企业转型做做强实力积极辅导推动优势企业市融资托资力量壮实力增强市场影响力提升济效益
三基形成县城发展框架实现具规模目标基础着力完善城市公设施公服务配套提升城市理水文明程度促进产城融合功夫优化扩容提质涵增强城市吸引力凝聚力辐射力深入推进省级文明县城创建工作巩固拓展六整治成果形成长效机制加快九星道三环路九星新城路网建设完成城中西路等市政道路锦绣湖升级改造进步优化市场布局完善配套加强理加市场周边环境综合整治力度树立文明序形象加快推进县城害化垃圾填埋场二期工程渣土堆放场规划建设全面启动包括体育馆文化馆图书馆博物馆档案馆电影院县城综合性文体中心规划选址立项工作加快推进县民医院新院实验中学综合楼博雅学校等工程建设着力提高教育医疗水解决县城基础教育医疗卫生薄弱问题加快规划完善交通接商贸旅业生活服务等配套更服务城轻工产业基发展促进产城互动融合发展强化基础设施建设提升社会公服务供力先导加快推进连滩南部区域副中心建设充分利S352线升格国道契机争取快广梧高速连滩出入口城区段进行升级改造力推进思村委会城区中心路段改道东坝镇政府方行走减轻城区中心交通压力扩城区面积促进连滩东坝体化发展托湾化工产业基建设着力加快湾江两岸三区
规划建设园带城提升生态文明示范镇建设成效出台政策措施通财政奖补争取项目资金筹投入等措施加强圩镇建设理完善生活污水处理设施健全绿化净化美化亮化投入镇容镇貌理机制
第二着力加快高铁济港济发展托珠江—西江济带粤桂**高铁济带合作试验区广东园**分园**拓展区建设建立健全****口两铁路站场理机制完善相关配套设施加快推进两站场服务配套产业发展基开发建设积极配合南瑶码头升级改造力推进港济发展托交通城市发展充分发挥生态资源**文化资源优势加快生态旅游休闲文化娱乐健康养生等产业发展
第三力推进现代特色农业发展立足特色农业优势围绕推动**农业产品种植产品集散深加工基专业市场转变提高产业抗风险力促进农民持续稳定增收目标优化提升核黄皮蚕桑等特色品牌导持续深化农业产业结构调整力扶持农业龙头企业农民专业合作社发展扎实推进农村土承包营权确权登记颁证高标准农田建设农业综合开发等工作夯实农业发展基础深化互联网+金融+农业+旅游合作加快电商产业园建设拓展农产品销售渠道空间深入推进普惠金融八项行动⑨抓全国农村承包土营权抵押贷款试点县工作增创农业发展新优势
（三）力加强社会建设改善民生应民群众更生活更公服务更社会环境期盼始终满足民群众新期盼增进民生福祉作发展出发点落脚点创新社会理力推进基公服务均等化力保障改善民生广民群众促发展中更获感享改革发展成果
第着力推动社会理创新加快社会保障卡通建设深入推进全省社会保障卡政府公服务应试点示范县工作整合类政府公服务智卡需求完善社会保障卡服务体系运行理机制集约建设享资源协运行力争年底前社会保障卡成群众办理政府项公业务专卡实现政府公服务卡通加快 三资理服务台建设进步完善理体系健全理制度规范日常运作加强行政服务体系建设便民利民原加强统筹协调确保利完成县行政服务中心迁址改造工作办事群众提供舒适便捷服务加快推进县镇村三级公综合服务台建设进步优化网办事厅网办事站点设置整合镇村建三资理台社会保障金融服务等类资源统筹推进村（社区）公服务站建设群众提供
站式服务
第二努力办民生实事集中力量统筹推进城乡危房改造医疗卫生基础设施建设县直学校扩容提质村村通水等年十件民生实事镇村结合实际急需解决民生问题列年重点工作全力予推进落实实实工作成效取信民
第三加强社会保障工作扎实推进全员足额参保完善广覆盖层次社会保障体系加快推进县养老中心残疾托养中心建设困难群众做应保保切实保障底线民生加检查督导力度着力推进征农民养老保障资金分配落实工作保障征群众合法权益促进谐征拆迁
第四扎实推进教育卫生计生体育事业发展统筹优化教育资源配置促进城乡教育资源均等化实施教育系统性改革巩固教育强县创建成果推进教育现代化建设扎实做全面放开两孩政策实施新求抓口计生工作提升优质服务水深化巩固创建全国农村中医药先进单位工作成果抓住广东建设卫生强省机遇进步加强公卫生基础设施建设合理分配城乡医疗卫生服务资源提高整体诊疗水进步优化体育运动场布局完善功配套积极扩体育产品服务供促进群众体育竞技体育全面发展断满足群众日益增长体育需求
第五扎实开展新轮扶贫开发双工作精准扶贫精准脱贫求选准重点帮扶村帮扶象做3年帮扶规划落实责帮扶措施全力完成开局年项帮扶务确保规定时间赢扶贫开发攻坚战
第六加强安法治建设积极探索社会治理新途径新形式着力推进综治信访网格化理加强资源享强化责落实深入推进安**建设加强涉农问题等六重点领域矛盾纠纷专项治理健全机制动做预防化解矛盾纠纷工作加强社会治安工作加防控击力度扎实抓禁毒工作完善机构设置落实费保障加快推进新戒毒建设抓落实社区戒毒机制确保禁毒工作取新成效加强食品药品安全监宣传教育提高群众食品药品安全意识健全落实环节监制度牢固树立安全发展理念加强安全教育健全公安全体系完善落实安全生产责理制度坚决遏制较安全事发生加快建设法治社会坚持法行政努力建设民满意法治政府服务型政府推进公正司法公开司法强化司法民维护社会公正义全面推进七五普法规划实施加强社会义法治文化建设群众性普法教育强化法治意识法办事增强全民学法法觉性
（四）强化文化引领宣传工作充分认识文化建设宣传工作提升全民思想道德文化素质培育现代文精神践行社会义核心价值观引导思想风潮重性动加强做文化宣传工作断提升**发展文化软实力
第力推进**文化品牌建设充分发掘整合**文化资源扎实推进磨刀山遗址保护规划建设集考古知识展示考古互动体验台遗址公园工作扩影响力深入推进省政协文史委省文联合作十工程广东美术馆合作造岭南水墨村相关院校建高等美术院校写生基工作深化兰寨**文化创意基建设加强新农村示范片历史文化元素挖掘统筹规划提升涵文化引领造集教育艺术生态旅游产业体宜居宜业宜游**古韵新村响**文化品牌促进文化生态旅游产业发展
第二力推进社会义核心价值体系建设广泛开展宣传教育活动引导干部群众积极参建通开展民教师民警察**媳妇等活动树立典型榜样曝光违反社会公德社会道德等良行抑恶扬善弘扬正量唱响旋律力培育践行社会义核心价值观
第三力加强宣传工作加强宣传队伍建设加强员培训教育提高思想政治业务素质充分发挥基层文化阵作牢牢握宣传舆工作动权突出加强媒体网络舆引导加强网络舆情监控动发声防止实言炒作充分利网络微信微博等新媒体创新宣传方式角度
方位加强具**特色文资源创新性工作发展环境发展成果行业事先进物等进行宣传营造良发展氛围树立榜样鼓舞心凝聚力量提高**美誉度
（五）力推进生态文明建设切实履行生态发展区责认真贯彻落实市委全面建设现代生态城市部署求牢固树立绿水青山金山银山理念始终生态作**优势实现绿色崛起根保障着力生态牌走绿色路
第力推进生态建设进步深化林业四工程⑩建设落实责加强做疏残林改造迹更新林工作加乱砍滥伐执法处罚力度坚决整治序毁林开垦种植济作物行积极开展碳汇林混种坚果等绿色生产方式试点深入探索生态保护农民增收互促进途径完成王山国家森林公园**景区建设加快完善河国家湿公园保护理配套力争**水库创建成省级湿公园镇结合城镇化建设农村生活污水处理系统建设力推进森林公园工湿建设力实施森林围城水资源保护规划托**生态资源优势特色农业品牌优势加快林济生态旅游绿色产业发展
第二扎实推进美丽乡村建设年全面完成省级新农村示范片建设务完成生态文明村三年创建务基础深入总结千干建千村活动验巩固拓展乡村规划理农村建房环境整治公设施配套协治等创建成果发挥省级新农村示范片引领作造八片线求结合村实际着力推进具特色美丽乡村建设
第三全面深化拓展农村环境综合治理工作珍惜易生态建设成果进步提高群众环境保护生态文明意识进步加农村生活污水生活垃圾治理力度提高环境综合治理成效年底前完成110条中心村环境综合整治务实现三年计划两年完成目标配套完善生活污水生活垃圾处理设施健全长效理机制鉴农村生活污水治理验加快推进圩镇生活污水治理工作加强省质监局沟通合作快出台方标准着力创建 动力厌氧污水处理系统标准化示范区抓住县成全国农村生活污水治理示范县契机整合类资源推进落实引入社会资合作PPP模式⑾加投入力度探索统规划整体推进农村道路水利教育文化休闲社区服务等基公设施建设完善配套整体提高新农村建设成效
时切实加强政协民武装工作领导支持政协法履行职全面发挥推进民政治建设重作深入开展国防教育提升国防动员水坚持群团工作统领导充分发挥群团组织联络方推动发展促进谐重作深入握群团工作规律提高群团组织工作科学化水发挥优势团结方力量积极支持参**济社会项建设促发展建谐
志做年项工作实现十三五良开局意义重务艰巨紧密团结志核心中央周围市委全面建设现代生态城市部署坚定信心昂扬斗志勇担攻坚克难奋力完成年项目标务全面建设生态宜居安法治城全省绿色崛起示范县努力奋斗
第二次全体会议讲话
（2016年1月25日）
伍 启 汉
根会议安排面2015年全县济社会运行情况2016年济社会发展工作安排讲两点意见
加快发展实干争先2015年工作卓成效
2015年县委坚强领导县坚持科学发展观指导动适应济发展新常态加快发展中心改善民生根紧紧咬住产业园区扩增效城市扩容提质交通基础设施建设三抓手放松着力优化发展环境努力提升济发展质量济社会实现持续稳发展预计实现区生产总值9659亿元增长85方公财政般预算收入569亿元增长44国税收入277亿元增长115税收入43亿元增长07外贸出口总额5209万美元增长1236规模工业增加值3856亿元增长108固定资产投资6379亿元增长152社会消费品零售总额507亿元增长135城镇居民均支配收入18492元增长8农村常住居民均支配收入11588元增长8
（）工业济持续增长园区建设取突破申报省级产业转移工业园获省批复认定县整合省级园区扩增效专项资金**口帮扶资金成立广东成投资开发限公司全年累计投入25亿元园区基础设施建设城轻工产业基湾化工产业基水电路等基础设施断完善全年引进**道氏先进材料限公司等6入园项目计划投资64亿元二项目建设强力推进7项市重点项目总投资5865亿元全年完成投资1379亿元完成年度投资计划1103244项县重点项目利推进建设进度计划步36项占项目总数
82三招商引资成效明显全县新招商引资项目31计划投资2713亿元中台镇豪辉沥青搅拌站等7项目已投产**温氏农牧限公司等16项目已动工建设乔晶电子科技限公司等8项目正筹建四工业济劲增强全年新增规模工业企业14家总数达124家培育森宇化工等3家企业成省高新技术企业积极支持中兴公司联塑公司申报省名牌产品全县拥省名牌产品1件省著名商标8件五节务利完成加强耗较企业监控万元GDP耗降43完成年度节目标务
（二）城镇建设断加速城市扩容提质明显加快扎实推进县城扩容提质通环路东延线兴路旺路等断头路铺砌环路**路中山路沥青路面完成二环路高速出入口等十字路口型花坛升级改造高铁道三环路九星新城路网城中西路新生东路城三窝王山国家森林公园二级公路等项目加快推进城市服务载体星湖明珠酒店启力御邸凯旋城市广场县民医院新院等项目序推进创建广东省文明县城工作深入开展通年努力造精品城市步伐断加快重点项目陆续完成支撑项目断完善城区范围已拓展14方公里建成核心区面貌新发生喜变化实现三年具规模目标外连滩济副中心建设建城千官湾**口4生态文明示范镇建设均取良成效台镇成功入选广东省新型城镇化
2511综合试点镇二交通基础设施明显改善成功争取怀**速**段拢县城接驳广梧高速台段进步提升县城区域交通综合枢纽位罗**速双东出入口千官级公路新建工程项目（双千线）完成勘测设计招标正开展施工图文预算编制完成县乡公路改造项目9总投资4886万元增加195完成农村公路改造项目85公里总投资2975万元占计划务112
（三）农村工作扎实推进农业水利稳步发展落实整治基农田356万亩全年种植粮食面积366万亩总产量1396万吨建立农业产业结构调整示范基45全县拥省市级龙头企业15家专业合作社445家成功引进投资5亿元粤桂合作温氏现代农牧养殖项目成功创建国家农产品质量安全县2015年列入中央规划3宗中河流治理项目全面完成全省山区五市中河流治理项目11宗957公里基完成二生态建设深入推进千干建千村形式推进生态文明村建设创建生态文明村1034条（中生态文明示范村102条）占全县然村总数80**古韵题省级新农村示范片建设利推进全年完成投资105亿元农村环境综合整治初见成效国家住建部确定全国农村生活污水治理示范县已50条村动力厌氧湿污水处理系统建成投入抓农村生活垃圾处理实现农村生活垃圾清运率
9898方镇创建省级农村生活垃圾收运处理示范镇成效显著全省城乡生活垃圾治理工作推进会作工作验介绍完成森林碳汇重点生态工程416万亩生态景观林带89公里封山育林2万亩义务植树120万株抓王山国家森林公园河国家湿公园乐山省级然保护区建设认真落实污染物减排项目实施气污染防治行动计划全年空气质量较三农村改革断深化宝珠镇试点农村土承包营权确权登记颁证工作利推进全面铺开确权工作积累验加快农村金融改革全县建成361助农取款点利通省农村普惠金融试点检查验收全县农村集体三资理服务台搭建农村集体资产清理核实工作基完成落实三资受理台村数158177村委会完成核实公示开设村级公账户利完成全县口信息库建设进步调整户口迁移政策全面放开落户限制全年办理类落户城镇口712
（四）民生福祉效增进民生保障切实加强全年民生支出2029亿元占公财政预算支出8398县十件民生实事利推进新**镇业4630新增转移农村劳动力4000均超额完成市达目标务城镇登记失业率246推行社会保障卡卡通应试点工作2015年11月3日中国劳动保障报作广东省社会保障卡成功验作推广报道城乡低保户孤救助农村五保户残疾生活补贴均达省规定标准全面完成第二轮扶
贫开发双工作帮扶目标务全县农村危房改造竣工950户城镇保障性住房建成196套基完成超额完成务二社会事业协调发展教育事业取新成绩先授予国家义务教育发展基均衡县广东省教育强县称号高考全县科线数创历史新高达717年增加392014年度计生工作全省综合考评中考核达标全县180间村卫生站全部通规范化建设验收实行体化理全省农村医药卫生体制改革积累实践验兰寨**文化创意基建设深入推进成功举办2015年中国文化遗产日广东会场活动磨刀山遗址**旧石器点群选2014年度全国十考古新发现全面完成15镇文化站建设务夺**市第二届市长杯’足球联赛冠军全国健美锦标赛亚军全国健美邀请赛冠军举重运动员省第十四届运动会中夺优异成绩成功举办**生态旅游五活动吸引全国48万次参提升**知名度三社会理全面加强加强农村基层社会治理扎实推进协治体系建设全年矛盾纠纷调解率100成功率达9946三中队建成投入安细胞建设覆盖率达100社会治安形势明显转全县没发生影响恶劣重刑事案件重群体性事件重公安全事重食品药品安全事较生产安全事群众安全感断提升
肯定成绩时清醒全县济社会发展面着少困难问题济总量产业结构合理第二第三产业重偏低二实体济缺乏活力企业投资意识降投资增长持续性强三产业结构调整优化品牌优势发挥足质量效益提升四财政持续增收乏力收支衡保运转保发展保民生压力然巨五民生事业存明显短板促业保脱贫强教育助养老等方面需进步努力六部门权责脱节执法公效率高甚作乱作现象然存政府工作群众期较差距问题亟工作中采取力措施加改进
二势务实重干全力做2016年工作
2016年十三五规划开局年贯彻落实十八届五中全会精神实现全面建成康社会建设绿色崛起示范县关键年做年济工作意义重
年济工作预期目标：区生产总值增长10左右均区生产总值增长9方公财政预算收入增长10规模工业增加值增长135固定资产投资增长13社会消费品零售总额增长13外贸进出口总额增长8城乡居民均支配收入增长高期
GDP增速城镇登记失业率控制35全面完成级达节减排务
实现述目标必须牢固树立创新协调绿色开放享发展理念抢抓中中央全面深化改革省委省政府振兴粤东西北**市三水区口帮扶**机遇狠抓招商建城改革扎实推进产业园区扩增效城市扩容提质交通基础设施建设加快产业转型升级断优化发展环境实现济较快发展社会谐稳定突出抓八方面工作：
（）抓工业强实力全力建园区成投资开发公司作融资台加快完善园区路水电等基础设施建设提升园区承载力全力园区建成县工业济发展支撑点增长极坚持产城融合发展战略着重推进城轻工产业基建设巩固完善湾化工产业基建设二聚力招商选资动融入珠三角发展加强周边县市区战略合作力**口帮扶契机深入开展招商选资产业园区项目建设等方面合作增强招商选资动性导性效性确保招商选资工作取新突破三竭力推进项目继续实行县四套班子挂钩理制度细化工作台账明确责分工积极采取效措施切实解决项目建设存问题落实项目联络员制度项目落建设交办制度坚持季度督查制度时反馈督查情况通报进展情况
强力推进项目建设四合力培育企业落实工业三年攻坚行动计划积极实施企业成长工程做动服务心解决企业发展问题支持实体济发展着力理技术培养引进功夫引导科技体制创新促进传统产业转型升级提高新进产业竞争力培育批规模市场影响力济社会带动力强企业发展壮县支柱产业优势产业特色产业
（二）抓改革释活力深入推进民法治改革积极推行政府法律顾问制度规划七五普法提升全社会法治化理水抓村（居）务公开民理示范创建工作进步完善村（居）委会项制度提高村民治水二深入推进社会综合改革推进机关事业单位养老保险制度改革深化社会保障卡涉农惠民资金统合应实现社会保障卡户籍口全覆盖县民医院中医院第二民医院体深化医药价格改革切实抓土确权登记工作继续搭建三资理服务台进步推进户籍制度改革农村金融改革深化农村改革注入新活力三深入推进财税体制改革建立健全预算稳定调节基金制度完善政府预算体系促进预算全面规范公开透明稳步推进乡镇国库集中支付制度改革促进资金安全高效透明运行坚持法治税加强国两税征改革着力提升信息税力促进项税收优惠政策全面落
（三）抓建城提品位完善交通设施全力配合做怀罗高速公路（**段）征拆迁等前期工作争取****高速公路北段**中部快开展规划建设加快双千线S368线**口花坛南广铁路**口站等级公路建设争取S352德朱线升级国道项目早日动工推动批省道县道方公路纳入升级改造计划提升养等级进步完善南广铁路站场配套设施二建九星新城继续完善九星新城路网加快推进高铁道三环路承路等工程建设加快星湖明珠酒店启力御邸项目建设断完善商场超市酒店旅业餐饮服务休闲娱乐等商业配套设施九星新城建设成宜业宜居宜商宜游精品新城时加快城中西路等道路升级改造工程推进旧城改造三推进新型城镇化努力构建县城中心15镇中心节点新型城镇化网络体系加快南部区域副中心规划建设认真抓台镇建设广东新型城镇化综合试点镇工作
（四）抓农业稳增收做龙头企业扶持培育批重点农业龙头企业支持省市级龙头企业扩生产规模重点加快推进投资5亿元粤桂合作温氏现代农牧养殖项目二做优特色农业坚持市场导效益中心力调整农业产业结构推进特色养殖业发展抓种植示范基建设
重点抓宗特色农产品标准化生产切实提高农产品市场竞争力三做强农业品牌托县拥26国家级农业品牌优势积极组织农业企业农民专业合作社参加类农博会力推介优质农业品牌提高县农产品知名度力发展互联网+农业销售模式促进农产品销售
（五）抓三产促协调抓商贸济县城两广农产品交易市场等专业市场市场集群进行升级改造新城区商业街进行规划建设推进酒店超市城市综合体型专业市场电商产业园建设培育发展现代服务业统筹推进粤桂**高铁济带合作试验区广东园**分园拓展区建设造两广农产品集散物流配送重枢纽二抓港济充分利西江黄**道资源优势加西江岸码头（**段）整治力度整合码头资源加快推进城**口港区码头建设升级改造力发展港口码头物流仓储造船航运具水运优势陶瓷水泥木业桩等建材产业加快推进港济带规划建设融入珠江—西江济带发展三抓旅游济抓住**古韵题省级新农村示范片建设契机配套建设农家乐渔家乐采摘果园千亩油菜花基等设施培育发展批档次农家旅馆青年旅馆着力发展乡村旅游托王山国家森林公园河国家湿公园乐山省级然保护区等生态资源兰寨**文化创意基磨刀山旧石器遗址等文化资源整合包成生态文化旅游特色路线旅游点逐步造成粤西区重旅游目抓王山国家森林公园旅游投资开发南
江第湾景区建设造**文化日游增创绿色济增长点
（六）抓生态优环境狠抓节减排围绕节减排目标务严格控制污染物排放总量重点监污染治理项目运营法淘汰落产鼓励企业推广应新工艺新技术新设备推行清洁生产二狠抓环境保护加强水污染防治工作坚决查处污染破坏水环境违法行逐步扩农村生活垃圾收集清运市场化覆盖范围健全农村生活垃圾处理长效机制巩固拓展全国农村生活污水治理示范县成果探索PPP模式推进中心村圩镇生活污水垃圾处理项目力争2016年全面完成原计划3年建设110条村务三狠抓生态建设抓林业生态文明示范村建设抓河国家湿公园配套项目建设规划申报**湖省级湿公园继续造建城千官湾**口4生态文明示范镇
（七）抓实事惠民生抓10项民生实事建设落实国家省市促进业创业系列惠民政策断扩社会保险覆盖面深入推进全省社会保障卡政府公服务应试点示范县建设提高底线民生保障水抓城镇保障性住房棚户区建设加快县中心敬老院建设
扎实开展第三轮扶贫开发双工作启动推进教育现代化工作重点支持西江中学发挥国家级示范性高中效应造区高中品牌认真落实全面放开二孩计划生育政策全面启动卫生强县建设造广东**县磨刀山古类遗址公园申报国家级全国重点文物保护单位加公设施建设投入规划建设五馆院（体育馆文化馆图书馆博物馆档案馆电影院）加强农村基层社会治理深入推进安**建设着力解决征留历史遗留问题加强安全生产食品药品监督理防范重特安全事食品安全事发生
（八）抓作风强队伍严格执行中央八项规定落实三严三实求巩固拓展教育实践活动成果坚持真抓敢改纠正四风问题重点整治乱作慢作作等问题全面加强干部队伍建设努力提升工作执行力加强厉行节约公车配备公务接监督检查完善暗访曝光查处追责作风建设常态化机制创新政风行风监督方式树立廉洁高效务实力政府形象
志站新起点面新常态添新举措勇创新业绩县委坚强领导坚定信心攻坚克难凝心聚力抢抓机遇奋力开创县济社会项事业发展新局面全力建设生态宜居安法治城全省绿色崛起示范县
发：镇委政府县直机关委副局单位级驻**单位
中**县委办公室 2016年2月3日印发
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****志
县委十二届八次全会讲话
第次全体会议讲话
（2016年1月25日）
廖 鹏 洲
现代表县委常委会全会作工作报告
关年工作
2015年市委坚强领导深入学贯彻总书记系列重讲话精神认真贯彻落实中央省委市委决策部署五位体①总体布局四全面②战略布局求坚持济建设中心改善民生根全面严治保障突出招商建城改革三务着力统筹推动改革发展稳定项工作奋力推动全省绿色崛起示范县建设取新成效
（）深入学贯彻总书记系列重讲话精神县委始终坚持学贯彻总书记系列重讲话精神作项重政治务抓采取力措施推动学贯彻活动断深入县委常委会学系列重讲话作政治责政治求坚持率带头学组织推动全县深入学全县营造浓厚学氛围学系列重讲话精神贯穿
三严三实专题教育全程列级干部培训轮训基层组织三会课组织生活会重容全体干部广基层员进行专题培训综合运宣讲广播电视微信微博网站等新兴媒体加强系列重讲话宣传解读讲话精神深入心进步增强贯彻落实讲话精神觉性坚定性
（二）落实严治全面加强基层组织建设牢固树立抓建政绩导扎实开展三严三实专题教育基层建述职等活动落实建业责贯彻落实中央八项规定坚决纠正四风创新试行县干部职务选实名推荐制严格执行政领导干部选拔工作条例坚持德兼备德先选优配强级领导班子风廉政建设反腐败工作纳入领导班子成员目标理严格监督检查考核问责落实岗双责突出严理关爱激励树立正确导严理干部导扎实开展县代会常制乡镇代会年会制试点工作全面推进代表期制建设全面推进软弱涣散基层组织整顿创新推行代办服务成立村务监督委员会开展第三方评价通服务监督建工作评判权交群众树立员干部威信融洽干群关系开展驻点联系制度便民服务代办制度第三方评价中受访群众两项工作综合满意度达903
2015年全县免科级干部138次中提拔44级调整64次调出县外免职9次挂职4次17次提拔44中县直部门提拔29乡镇提拔14县外提拔进入1
（三）积极应环境变化济实现稳中增积极应全球济六年增速低国三期叠加济行压力增影响千方百计实现稳增长充分发挥投资关键作力推进三抓手建设产业集聚发展利纳入省级园区理整合省扶持资金**口帮扶资金优化融资台累计筹集25亿元资金投入园区基础设施建设成功推动怀**速**段线路走调整加快推进高铁道九星道九星新城建设干道路升级加快三旧改造通断头路力推进电池化工现代养殖等重点产业项目教育创强医疗卫生基础设施环境综合整治等民生项目建设方拉动投资稳增长强基础加强政府服务简化审批手续抓税费减免政策落实力推动众创业万众创新切实帮助企业应市场技改转型拓展销售力推进农业产业结构调整推动农业品牌化集约化规模化发展促进农民持续稳定增收扎实开展生态旅游五活动加强宣传推介完善配套促进消费增创新增长点2015年预计区生产总值增长85规模工业增加值增长108固定资产投资增长152方公财政预算收入增长
44
（四）着力加强社会建设力改善保障民生创建省级文明县城六整治行动取明显成效县授予创文工作先进单位称号民生水利教育创强农产品质量安全社会保障扶贫双农村三资理等工作扎实推进期完成纳入国家省年度计划中河流治理务成功创建省教育强县国家农产品质量安全县困难群众实行应保保全面完成第二轮扶贫开发双工作目标务农村危房改造城镇保障性住房建设务计生工作全省综合考评中考核达标社会保障卡通农村三资理台建设验全市推广深入推进安法治建设落实责优化社会治安环境时化解矛盾纠纷全面完成六五普法务村法律顾问安细胞实现全覆盖社会谐稳定
（五）立足弘扬优秀传统文化力践行社会义核心价值观突出**文化底蕴围绕**古韵题推进省级新农村示范片建设省政协文史委省文联合作十工程统筹湾古建筑群磨刀山遗址兰寨**文化创意基建设丰富涵扩影响着力造**特色文化品牌创新推动优秀传统文化传播阵建设造弘扬社会义核心价值观文化载体磨刀山遗址**旧石器点群入选2014年度全国十考古新发现兰寨村成功承办首农村基层举行中国文化遗产日广东会场系列活动
深入开展民警察民教师**媳妇评选活动树立典范力倡导爱岗敬业互助友爱尊老爱幼传统美德时代新风尚弘扬社会义核心价值观凝聚起崇善爱美强正量促进形成**文精神凝聚**文力量整体提升**发展软实力
（六）力推进生态文明建设增强**发展优势切实履行生态发展区责努力**水更清天更蓝境更美深入推进新轮绿化广东行动贯彻落实生态责追究制严厉整治乱砍滥伐乱挖乱种行加水库周边环境治理力度巩固清理水库网箱养殖成果森林资源水资源保护工作扎实推进森林覆盖率提升72河水库成全市首国家湿公园全面完成三年生态文明村创建务创建生态文明村1034条覆盖80然村力推进健全生活垃圾处理机制建设生活污水处理设施农村中心村环境综合整治县住建部授予全国农村生活污水治理示范县称号省委农办省林业厅市政府分召开现场会推广县新农村建设森林防火农村生活污水治理验
志实现十二五规划完美收官市委正确领导结果全县干部群众努力结果志衷济心德奋发结果成绩取伴着艰辛汗水奋斗喜悦积累弥足珍贵验深切体会实现**跨越赶超绿色崛起
必须坚持统揽全局强化领导核心切实加强身建设提高领导济社会发展力发挥建引领产员先锋模范作必须坚持济建设中心紧抓发展第务夯实绿色崛起济基础必须坚持全面统筹五位体推进济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设增强发展协调性必须坚持解放思想改革创新勇担增强发展活力千方百计破解难题必须坚持谋建享民美幸福生活作奋斗目标断增进民生福祉
成绩时清醒**加快发展程中存问题足：建引领推动项工作意识加强部分员干部解放思想改革创新勇担胆色魄力进步提升济总量财政收支矛盾突出产业结构合理发展充分**瓶颈制约发展水民生保障需求相广干部群众期相存差距民生事业发展存明显短板问题必须高度重视采取切实效措施认真加解决
二关年工作
2016年十三五开局年全面建成康社会决胜阶段聚力拼搏抢攻年做年工作实现十三五良开局圆满完成
十三五目标务夺取全面建成康社会胜利关重
做年时期工作首始终坚持深入学贯彻总书记系列重讲话精神坚持讲话精神统思想武装头脑指导行动十八总书记发表系列重讲话先提出实现中国梦协调推进四全面战略布局济发展新常态五发展理念创新驱动发展供侧结构性改革⑥等系列新思想新战略新求新形势推进国家事业发展指明方提供基遵循新发展阶段建设中国特色社会义强思想武器定充分认识深入学认真贯彻讲话精神极端重性讲话精神指导行动讲话精神落实建设全省绿色崛起示范县具体实践中落实全面严治求强化领导核心建工作统筹项工作努力实现全省步全面建成康社会目标
做年工作必须贯彻落实五位体总体布局求全面协调推进济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设坚持五位体建设全面推进协调发展形成济富裕政治民文化繁荣社会公生态良发展格局着全面建成康社会目标正确方步迈进
做年工作必须认真推进实施中央省委市委决策部署坚持稳中求进工作总基调坚持稳增长调结构促改革惠民生防风险切实保障改善民生全面推进法治建设全面严治推动济稳较快发展确保社会局谐稳定努力实现
十三五良开局
做年工作必须准确握局势动适应积极应济发展新常态勇面实现跨越赶超压力挑战充分利年县 三抓手建设取重突破项改革创新性工作走全市全省前列产业支撑力城市承载力环境竞争力明显提升优势抓住带路战略珠江—西江济带发展规划粤东西北区振兴发展战略深入推进实施机遇坚定信心昂扬斗志克难奋进敢胜利
做年工作必须加强级出台政策规划紧密衔接加强沟通联系力争取支持指导级决策部署更**落生根开花结果省委全会明确年进步加粤东西北区振兴发展建设卫生强省农村环境保护综合整治重点项目建设工业技改十项民生实事高标农田建设等政策资金投入扶持力度定积极谋划项目申报动做前期工作加强沟通联系创造良条件争取更项目纳入笼子争取更改革创新工作安排县试点示范争取更政策资金支持济社会民生事业发展加快补齐康短板
做年工作必须牢固树立创新协调绿色开放享发展理念五发展理念作具联系集合体贯彻落实济社会发展领域全程新理念引领**新发展抓住发展充分矛盾加快发展摆突出位置创新优结构优环境解难题增强发展动力增创发展新优势协调统筹城乡统筹济社会统筹物质文明精神文明断增强发展整体性绿色永续发展保障保持发展定力生态牌走绿色路开放促进融合互动发展形成优势互补错位竞争互利合作格局享增进民生福祉凝聚民心民智民力建享幸福美生活
年工作总体求：深入学贯彻总书记系列重讲话精神五位体总体布局四全面战略布局全面贯彻落实省委十届六次全会市委五届八次全会精神牢固树立贯彻落实创新协调绿色开放享发展理念发挥较优势坚持错位竞争全力攻坚克难加快三产融合⑦民生社会事业发展全面严治奋力推进生态宜居安法治城全省绿色崛起示范县建设努力实现十三五良开局
年济增长预期目标：区生产总值增长10左右规模工业增加值增长135固定资产投资总额增长13方公财政预算收入增长10重点抓五项工作
（）全面加强建设深刻认识严治重性认真贯彻落实全面严治项决策部署推动广员干部强化严治意识纪律规矩约束意识强化领导核心作产员先锋模范作全面严治新成效引领推动县改革发展稳定项工作
第加强干部队伍建设讲政治高度认真做年县镇换届选举工作做镇级班子调查摸底形成细化工作方案严肃纪律营造风清气正换届氛围坚持德兼备德先标准选优配强镇级领导班子完善加强领导班子干部队伍建设机制体制注重合理配备优秀女干部外士干部深入探索县干部职务选实名推荐制探索推行干部分类理机制领导班子区化考核评价办法扎实推动领导干部事项报告制度严实抓干部教育培训工作创新培训方式注重新录公务员备干部安排农村基层工作环境相艰苦困难相较岗位开展体验式培训融入基层密切联系群众磨炼意志增长干促进干部强化责意识宗旨意识奋发勤政廉政注重调动广干部干事创业积极性坚持激励约束举
贯彻落实三区分⑧级领导干部履职责敢担创造良环境
第二加强基层组织建设基层组织全部工作战斗力基础政府项工作终基层组织落实解决坚持基层建基层治理结合继续定例排查软弱涣散进基层组织进行集中整顿转化整体提高农村基层组织凝聚力战斗力加强基层带头队伍建设培养储备备选进步完善基层建工作考核述职制度健全组织生活制度学制度加强服务型基层组织建设深化完善代办服务村务监督开展第三方评价等工作深入推进建+创建活动充分发挥县直部门干部镇村基层干部员工作坊乡贤理事会产员作形成合力促农村发展稳定解群众难题构建起县镇村组四层面 员代表支部员工作坊乡贤理事会五位体联系服务群众工作生动局面
第三加强作风建设深入贯彻落实中央八项规定精神巩固拓展教育实践活动成果深化四风整治坚定移正风肃纪推动作风建设制度化常态化长效化建立健全作风建设常态督查机制严格落实限时办结制责追究制完善作风建设评价机制法治思维法治轨道推进作风建设严厉整治问责促干部作风转变促工作落实
严肃整治履职力履责实官行严格问责问效进步强化员干部责担确保路线方针政策项决策部署落实位建立健全干部征信档案员领导干部八时外监督引入干部征信体系强化员干部监
第四加强风廉政建设推进纪律检查体制改革细化体责清单全面落实风廉政建设委体责纪委监督责断健全反腐败领导体制工作机制深入推进风廉政建设反腐败斗争着力推动形成员干部敢腐腐想腐长效机制促进干部清正政府清廉社会诚信加纪律审查力度始终保持惩治腐败高压态势严明政治纪律组织纪律严格执行风廉政建设责制纪律规矩挺前面加强约谈提醒防微杜渐苗头性倾性问题早教育早监督早查处加强中国产廉洁律准中国产纪律处分条例学教育运典型案例案说法等种形式抓规纪教育强化员干部纪律规矩廉洁政意识
（二）力促进济增量提质抓住省委坚定移推进粤东西北振兴发展机遇紧紧扭住三抓手放松坚持三产融合理念强化工业优化农业拓展第三产业进步解放思想创新融资招商方式力推进园区济港济高铁济发展积极推进
互联网+行动计划促进形成新产业新业态优化产业结构做活种济加快做济总量全力完成年济发展目标务力促县域济台阶发展
第力推进三抓手建设全力配合怀**速**北段建设力争南段实施规划立项动工建设罗**速**双东出入口千官级公路(**段)高铁道完成S368线**口高铁站场**口圩镇花坛段级公路升级改造九星道二标段路面工程加快推进S352线升格国道达标改造工程全面完成年度省道县道修改造农村公路硬底化建设务进步优化完善外接联交通网络二充分利口帮扶机遇成投资公司台方筹集资金加快湾城两产业基建设完善供水供电污水处理路网等配套进步强化县园区委会职增强招商引资项目建设实效加项目建设推进力度确保电池化工等批重点项目利竣工投产制订长时间未投产推进建设企业项目处置措施盘活整合快法规作出清退处理时融资技改政府服务等方面加现企业支持力度切实帮助企业解决实际困难积极应济行影响促进企业转型做做强实力积极辅导推动优势企业市融资托资力量壮实力增强市场影响力提升济效益
三基形成县城发展框架实现具规模目标基础着力完善城市公设施公服务配套提升城市理水文明程度促进产城融合功夫优化扩容提质涵增强城市吸引力凝聚力辐射力深入推进省级文明县城创建工作巩固拓展六整治成果形成长效机制加快九星道三环路九星新城路网建设完成城中西路等市政道路锦绣湖升级改造进步优化市场布局完善配套加强理加市场周边环境综合整治力度树立文明序形象加快推进县城害化垃圾填埋场二期工程渣土堆放场规划建设全面启动包括体育馆文化馆图书馆博物馆档案馆电影院县城综合性文体中心规划选址立项工作加快推进县民医院新院实验中学综合楼博雅学校等工程建设着力提高教育医疗水解决县城基础教育医疗卫生薄弱问题加快规划完善交通接商贸旅业生活服务等配套更服务城轻工产业基发展促进产城互动融合发展强化基础设施建设提升社会公服务供力先导加快推进连滩南部区域副中心建设充分利S352线升格国道契机争取快广梧高速连滩出入口城区段进行升级改造力推进思村委会城区中心路段改道东坝镇政府方行走减轻城区中心交通压力扩城区面积促进连滩东坝体化发展托湾化工产业基建设着力加快湾江两岸三区
规划建设园带城提升生态文明示范镇建设成效出台政策措施通财政奖补争取项目资金筹投入等措施加强圩镇建设理完善生活污水处理设施健全绿化净化美化亮化投入镇容镇貌理机制
第二着力加快高铁济港济发展托珠江—西江济带粤桂**高铁济带合作试验区广东园**分园**拓展区建设建立健全****口两铁路站场理机制完善相关配套设施加快推进两站场服务配套产业发展基开发建设积极配合南瑶码头升级改造力推进港济发展托交通城市发展充分发挥生态资源**文化资源优势加快生态旅游休闲文化娱乐健康养生等产业发展
第三力推进现代特色农业发展立足特色农业优势围绕推动**农业产品种植产品集散深加工基专业市场转变提高产业抗风险力促进农民持续稳定增收目标优化提升核黄皮蚕桑等特色品牌导持续深化农业产业结构调整力扶持农业龙头企业农民专业合作社发展扎实推进农村土承包营权确权登记颁证高标准农田建设农业综合开发等工作夯实农业发展基础深化互联网+金融+农业+旅游合作加快电商产业园建设拓展农产品销售渠道空间深入推进普惠金融八项行动⑨抓全国农村承包土营权抵押贷款试点县工作增创农业发展新优势
（三）力加强社会建设改善民生应民群众更生活更公服务更社会环境期盼始终满足民群众新期盼增进民生福祉作发展出发点落脚点创新社会理力推进基公服务均等化力保障改善民生广民群众促发展中更获感享改革发展成果
第着力推动社会理创新加快社会保障卡通建设深入推进全省社会保障卡政府公服务应试点示范县工作整合类政府公服务智卡需求完善社会保障卡服务体系运行理机制集约建设享资源协运行力争年底前社会保障卡成群众办理政府项公业务专卡实现政府公服务卡通加快 三资理服务台建设进步完善理体系健全理制度规范日常运作加强行政服务体系建设便民利民原加强统筹协调确保利完成县行政服务中心迁址改造工作办事群众提供舒适便捷服务加快推进县镇村三级公综合服务台建设进步优化网办事厅网办事站点设置整合镇村建三资理台社会保障金融服务等类资源统筹推进村（社区）公服务站建设群众提供
站式服务
第二努力办民生实事集中力量统筹推进城乡危房改造医疗卫生基础设施建设县直学校扩容提质村村通水等年十件民生实事镇村结合实际急需解决民生问题列年重点工作全力予推进落实实实工作成效取信民
第三加强社会保障工作扎实推进全员足额参保完善广覆盖层次社会保障体系加快推进县养老中心残疾托养中心建设困难群众做应保保切实保障底线民生加检查督导力度着力推进征农民养老保障资金分配落实工作保障征群众合法权益促进谐征拆迁
第四扎实推进教育卫生计生体育事业发展统筹优化教育资源配置促进城乡教育资源均等化实施教育系统性改革巩固教育强县创建成果推进教育现代化建设扎实做全面放开两孩政策实施新求抓口计生工作提升优质服务水深化巩固创建全国农村中医药先进单位工作成果抓住广东建设卫生强省机遇进步加强公卫生基础设施建设合理分配城乡医疗卫生服务资源提高整体诊疗水进步优化体育运动场布局完善功配套积极扩体育产品服务供促进群众体育竞技体育全面发展断满足群众日益增长体育需求
第五扎实开展新轮扶贫开发双工作精准扶贫精准脱贫求选准重点帮扶村帮扶象做3年帮扶规划落实责帮扶措施全力完成开局年项帮扶务确保规定时间赢扶贫开发攻坚战
第六加强安法治建设积极探索社会治理新途径新形式着力推进综治信访网格化理加强资源享强化责落实深入推进安**建设加强涉农问题等六重点领域矛盾纠纷专项治理健全机制动做预防化解矛盾纠纷工作加强社会治安工作加防控击力度扎实抓禁毒工作完善机构设置落实费保障加快推进新戒毒建设抓落实社区戒毒机制确保禁毒工作取新成效加强食品药品安全监宣传教育提高群众食品药品安全意识健全落实环节监制度牢固树立安全发展理念加强安全教育健全公安全体系完善落实安全生产责理制度坚决遏制较安全事发生加快建设法治社会坚持法行政努力建设民满意法治政府服务型政府推进公正司法公开司法强化司法民维护社会公正义全面推进七五普法规划实施加强社会义法治文化建设群众性普法教育强化法治意识法办事增强全民学法法觉性
（四）强化文化引领宣传工作充分认识文化建设宣传工作提升全民思想道德文化素质培育现代文精神践行社会义核心价值观引导思想风潮重性动加强做文化宣传工作断提升**发展文化软实力
第力推进**文化品牌建设充分发掘整合**文化资源扎实推进磨刀山遗址保护规划建设集考古知识展示考古互动体验台遗址公园工作扩影响力深入推进省政协文史委省文联合作十工程广东美术馆合作造岭南水墨村相关院校建高等美术院校写生基工作深化兰寨**文化创意基建设加强新农村示范片历史文化元素挖掘统筹规划提升涵文化引领造集教育艺术生态旅游产业体宜居宜业宜游**古韵新村响**文化品牌促进文化生态旅游产业发展
第二力推进社会义核心价值体系建设广泛开展宣传教育活动引导干部群众积极参建通开展民教师民警察**媳妇等活动树立典型榜样曝光违反社会公德社会道德等良行抑恶扬善弘扬正量唱响旋律力培育践行社会义核心价值观
第三力加强宣传工作加强宣传队伍建设加强员培训教育提高思想政治业务素质充分发挥基层文化阵作牢牢握宣传舆工作动权突出加强媒体网络舆引导加强网络舆情监控动发声防止实言炒作充分利网络微信微博等新媒体创新宣传方式角度
方位加强具**特色文资源创新性工作发展环境发展成果行业事先进物等进行宣传营造良发展氛围树立榜样鼓舞心凝聚力量提高**美誉度
（五）力推进生态文明建设切实履行生态发展区责认真贯彻落实市委全面建设现代生态城市部署求牢固树立绿水青山金山银山理念始终生态作**优势实现绿色崛起根保障着力生态牌走绿色路
第力推进生态建设进步深化林业四工程⑩建设落实责加强做疏残林改造迹更新林工作加乱砍滥伐执法处罚力度坚决整治序毁林开垦种植济作物行积极开展碳汇林混种坚果等绿色生产方式试点深入探索生态保护农民增收互促进途径完成王山国家森林公园**景区建设加快完善河国家湿公园保护理配套力争**水库创建成省级湿公园镇结合城镇化建设农村生活污水处理系统建设力推进森林公园工湿建设力实施森林围城水资源保护规划托**生态资源优势特色农业品牌优势加快林济生态旅游绿色产业发展
第二扎实推进美丽乡村建设年全面完成省级新农村示范片建设务完成生态文明村三年创建务基础深入总结千干建千村活动验巩固拓展乡村规划理农村建房环境整治公设施配套协治等创建成果发挥省级新农村示范片引领作造八片线求结合村实际着力推进具特色美丽乡村建设
第三全面深化拓展农村环境综合治理工作珍惜易生态建设成果进步提高群众环境保护生态文明意识进步加农村生活污水生活垃圾治理力度提高环境综合治理成效年底前完成110条中心村环境综合整治务实现三年计划两年完成目标配套完善生活污水生活垃圾处理设施健全长效理机制鉴农村生活污水治理验加快推进圩镇生活污水治理工作加强省质监局沟通合作快出台方标准着力创建 动力厌氧污水处理系统标准化示范区抓住县成全国农村生活污水治理示范县契机整合类资源推进落实引入社会资合作PPP模式⑾加投入力度探索统规划整体推进农村道路水利教育文化休闲社区服务等基公设施建设完善配套整体提高新农村建设成效
时切实加强政协民武装工作领导支持政协法履行职全面发挥推进民政治建设重作深入开展国防教育提升国防动员水坚持群团工作统领导充分发挥群团组织联络方推动发展促进谐重作深入握群团工作规律提高群团组织工作科学化水发挥优势团结方力量积极支持参**济社会项建设促发展建谐
志做年项工作实现十三五良开局意义重务艰巨紧密团结志核心中央周围市委全面建设现代生态城市部署坚定信心昂扬斗志勇担攻坚克难奋力完成年项目标务全面建设生态宜居安法治城全省绿色崛起示范县努力奋斗
第二次全体会议讲话
（2016年1月25日）
伍 启 汉
根会议安排面2015年全县济社会运行情况2016年济社会发展工作安排讲两点意见
加快发展实干争先2015年工作卓成效
2015年县委坚强领导县坚持科学发展观指导动适应济发展新常态加快发展中心改善民生根紧紧咬住产业园区扩增效城市扩容提质交通基础设施建设三抓手放松着力优化发展环境努力提升济发展质量济社会实现持续稳发展预计实现区生产总值9659亿元增长85方公财政般预算收入569亿元增长44国税收入277亿元增长115税收入43亿元增长07外贸出口总额5209万美元增长1236规模工业增加值3856亿元增长108固定资产投资6379亿元增长152社会消费品零售总额507亿元增长135城镇居民均支配收入18492元增长8农村常住居民均支配收入11588元增长8
（）工业济持续增长园区建设取突破申报省级产业转移工业园获省批复认定县整合省级园区扩增效专项资金**口帮扶资金成立广东成投资开发限公司全年累计投入25亿元园区基础设施建设城轻工产业基湾化工产业基水电路等基础设施断完善全年引进**道氏先进材料限公司等6入园项目计划投资64亿元二项目建设强力推进7项市重点项目总投资5865亿元全年完成投资1379亿元完成年度投资计划1103244项县重点项目利推进建设进度计划步36项占项目总数
82三招商引资成效明显全县新招商引资项目31计划投资2713亿元中台镇豪辉沥青搅拌站等7项目已投产**温氏农牧限公司等16项目已动工建设乔晶电子科技限公司等8项目正筹建四工业济劲增强全年新增规模工业企业14家总数达124家培育森宇化工等3家企业成省高新技术企业积极支持中兴公司联塑公司申报省名牌产品全县拥省名牌产品1件省著名商标8件五节务利完成加强耗较企业监控万元GDP耗降43完成年度节目标务
（二）城镇建设断加速城市扩容提质明显加快扎实推进县城扩容提质通环路东延线兴路旺路等断头路铺砌环路**路中山路沥青路面完成二环路高速出入口等十字路口型花坛升级改造高铁道三环路九星新城路网城中西路新生东路城三窝王山国家森林公园二级公路等项目加快推进城市服务载体星湖明珠酒店启力御邸凯旋城市广场县民医院新院等项目序推进创建广东省文明县城工作深入开展通年努力造精品城市步伐断加快重点项目陆续完成支撑项目断完善城区范围已拓展14方公里建成核心区面貌新发生喜变化实现三年具规模目标外连滩济副中心建设建城千官湾**口4生态文明示范镇建设均取良成效台镇成功入选广东省新型城镇化
2511综合试点镇二交通基础设施明显改善成功争取怀**速**段拢县城接驳广梧高速台段进步提升县城区域交通综合枢纽位罗**速双东出入口千官级公路新建工程项目（双千线）完成勘测设计招标正开展施工图文预算编制完成县乡公路改造项目9总投资4886万元增加195完成农村公路改造项目85公里总投资2975万元占计划务112
（三）农村工作扎实推进农业水利稳步发展落实整治基农田356万亩全年种植粮食面积366万亩总产量1396万吨建立农业产业结构调整示范基45全县拥省市级龙头企业15家专业合作社445家成功引进投资5亿元粤桂合作温氏现代农牧养殖项目成功创建国家农产品质量安全县2015年列入中央规划3宗中河流治理项目全面完成全省山区五市中河流治理项目11宗957公里基完成二生态建设深入推进千干建千村形式推进生态文明村建设创建生态文明村1034条（中生态文明示范村102条）占全县然村总数80**古韵题省级新农村示范片建设利推进全年完成投资105亿元农村环境综合整治初见成效国家住建部确定全国农村生活污水治理示范县已50条村动力厌氧湿污水处理系统建成投入抓农村生活垃圾处理实现农村生活垃圾清运率
9898方镇创建省级农村生活垃圾收运处理示范镇成效显著全省城乡生活垃圾治理工作推进会作工作验介绍完成森林碳汇重点生态工程416万亩生态景观林带89公里封山育林2万亩义务植树120万株抓王山国家森林公园河国家湿公园乐山省级然保护区建设认真落实污染物减排项目实施气污染防治行动计划全年空气质量较三农村改革断深化宝珠镇试点农村土承包营权确权登记颁证工作利推进全面铺开确权工作积累验加快农村金融改革全县建成361助农取款点利通省农村普惠金融试点检查验收全县农村集体三资理服务台搭建农村集体资产清理核实工作基完成落实三资受理台村数158177村委会完成核实公示开设村级公账户利完成全县口信息库建设进步调整户口迁移政策全面放开落户限制全年办理类落户城镇口712
（四）民生福祉效增进民生保障切实加强全年民生支出2029亿元占公财政预算支出8398县十件民生实事利推进新**镇业4630新增转移农村劳动力4000均超额完成市达目标务城镇登记失业率246推行社会保障卡卡通应试点工作2015年11月3日中国劳动保障报作广东省社会保障卡成功验作推广报道城乡低保户孤救助农村五保户残疾生活补贴均达省规定标准全面完成第二轮扶
贫开发双工作帮扶目标务全县农村危房改造竣工950户城镇保障性住房建成196套基完成超额完成务二社会事业协调发展教育事业取新成绩先授予国家义务教育发展基均衡县广东省教育强县称号高考全县科线数创历史新高达717年增加392014年度计生工作全省综合考评中考核达标全县180间村卫生站全部通规范化建设验收实行体化理全省农村医药卫生体制改革积累实践验兰寨**文化创意基建设深入推进成功举办2015年中国文化遗产日广东会场活动磨刀山遗址**旧石器点群选2014年度全国十考古新发现全面完成15镇文化站建设务夺**市第二届市长杯’足球联赛冠军全国健美锦标赛亚军全国健美邀请赛冠军举重运动员省第十四届运动会中夺优异成绩成功举办**生态旅游五活动吸引全国48万次参提升**知名度三社会理全面加强加强农村基层社会治理扎实推进协治体系建设全年矛盾纠纷调解率100成功率达9946三中队建成投入安细胞建设覆盖率达100社会治安形势明显转全县没发生影响恶劣重刑事案件重群体性事件重公安全事重食品药品安全事较生产安全事群众安全感断提升
肯定成绩时清醒全县济社会发展面着少困难问题济总量产业结构合理第二第三产业重偏低二实体济缺乏活力企业投资意识降投资增长持续性强三产业结构调整优化品牌优势发挥足质量效益提升四财政持续增收乏力收支衡保运转保发展保民生压力然巨五民生事业存明显短板促业保脱贫强教育助养老等方面需进步努力六部门权责脱节执法公效率高甚作乱作现象然存政府工作群众期较差距问题亟工作中采取力措施加改进
二势务实重干全力做2016年工作
2016年十三五规划开局年贯彻落实十八届五中全会精神实现全面建成康社会建设绿色崛起示范县关键年做年济工作意义重
年济工作预期目标：区生产总值增长10左右均区生产总值增长9方公财政预算收入增长10规模工业增加值增长135固定资产投资增长13社会消费品零售总额增长13外贸进出口总额增长8城乡居民均支配收入增长高期
GDP增速城镇登记失业率控制35全面完成级达节减排务
实现述目标必须牢固树立创新协调绿色开放享发展理念抢抓中中央全面深化改革省委省政府振兴粤东西北**市三水区口帮扶**机遇狠抓招商建城改革扎实推进产业园区扩增效城市扩容提质交通基础设施建设加快产业转型升级断优化发展环境实现济较快发展社会谐稳定突出抓八方面工作：
（）抓工业强实力全力建园区成投资开发公司作融资台加快完善园区路水电等基础设施建设提升园区承载力全力园区建成县工业济发展支撑点增长极坚持产城融合发展战略着重推进城轻工产业基建设巩固完善湾化工产业基建设二聚力招商选资动融入珠三角发展加强周边县市区战略合作力**口帮扶契机深入开展招商选资产业园区项目建设等方面合作增强招商选资动性导性效性确保招商选资工作取新突破三竭力推进项目继续实行县四套班子挂钩理制度细化工作台账明确责分工积极采取效措施切实解决项目建设存问题落实项目联络员制度项目落建设交办制度坚持季度督查制度时反馈督查情况通报进展情况
强力推进项目建设四合力培育企业落实工业三年攻坚行动计划积极实施企业成长工程做动服务心解决企业发展问题支持实体济发展着力理技术培养引进功夫引导科技体制创新促进传统产业转型升级提高新进产业竞争力培育批规模市场影响力济社会带动力强企业发展壮县支柱产业优势产业特色产业
（二）抓改革释活力深入推进民法治改革积极推行政府法律顾问制度规划七五普法提升全社会法治化理水抓村（居）务公开民理示范创建工作进步完善村（居）委会项制度提高村民治水二深入推进社会综合改革推进机关事业单位养老保险制度改革深化社会保障卡涉农惠民资金统合应实现社会保障卡户籍口全覆盖县民医院中医院第二民医院体深化医药价格改革切实抓土确权登记工作继续搭建三资理服务台进步推进户籍制度改革农村金融改革深化农村改革注入新活力三深入推进财税体制改革建立健全预算稳定调节基金制度完善政府预算体系促进预算全面规范公开透明稳步推进乡镇国库集中支付制度改革促进资金安全高效透明运行坚持法治税加强国两税征改革着力提升信息税力促进项税收优惠政策全面落
（三）抓建城提品位完善交通设施全力配合做怀罗高速公路（**段）征拆迁等前期工作争取****高速公路北段**中部快开展规划建设加快双千线S368线**口花坛南广铁路**口站等级公路建设争取S352德朱线升级国道项目早日动工推动批省道县道方公路纳入升级改造计划提升养等级进步完善南广铁路站场配套设施二建九星新城继续完善九星新城路网加快推进高铁道三环路承路等工程建设加快星湖明珠酒店启力御邸项目建设断完善商场超市酒店旅业餐饮服务休闲娱乐等商业配套设施九星新城建设成宜业宜居宜商宜游精品新城时加快城中西路等道路升级改造工程推进旧城改造三推进新型城镇化努力构建县城中心15镇中心节点新型城镇化网络体系加快南部区域副中心规划建设认真抓台镇建设广东新型城镇化综合试点镇工作
（四）抓农业稳增收做龙头企业扶持培育批重点农业龙头企业支持省市级龙头企业扩生产规模重点加快推进投资5亿元粤桂合作温氏现代农牧养殖项目二做优特色农业坚持市场导效益中心力调整农业产业结构推进特色养殖业发展抓种植示范基建设
重点抓宗特色农产品标准化生产切实提高农产品市场竞争力三做强农业品牌托县拥26国家级农业品牌优势积极组织农业企业农民专业合作社参加类农博会力推介优质农业品牌提高县农产品知名度力发展互联网+农业销售模式促进农产品销售
（五）抓三产促协调抓商贸济县城两广农产品交易市场等专业市场市场集群进行升级改造新城区商业街进行规划建设推进酒店超市城市综合体型专业市场电商产业园建设培育发展现代服务业统筹推进粤桂**高铁济带合作试验区广东园**分园拓展区建设造两广农产品集散物流配送重枢纽二抓港济充分利西江黄**道资源优势加西江岸码头（**段）整治力度整合码头资源加快推进城**口港区码头建设升级改造力发展港口码头物流仓储造船航运具水运优势陶瓷水泥木业桩等建材产业加快推进港济带规划建设融入珠江—西江济带发展三抓旅游济抓住**古韵题省级新农村示范片建设契机配套建设农家乐渔家乐采摘果园千亩油菜花基等设施培育发展批档次农家旅馆青年旅馆着力发展乡村旅游托王山国家森林公园河国家湿公园乐山省级然保护区等生态资源兰寨**文化创意基磨刀山旧石器遗址等文化资源整合包成生态文化旅游特色路线旅游点逐步造成粤西区重旅游目抓王山国家森林公园旅游投资开发南
江第湾景区建设造**文化日游增创绿色济增长点
（六）抓生态优环境狠抓节减排围绕节减排目标务严格控制污染物排放总量重点监污染治理项目运营法淘汰落产鼓励企业推广应新工艺新技术新设备推行清洁生产二狠抓环境保护加强水污染防治工作坚决查处污染破坏水环境违法行逐步扩农村生活垃圾收集清运市场化覆盖范围健全农村生活垃圾处理长效机制巩固拓展全国农村生活污水治理示范县成果探索PPP模式推进中心村圩镇生活污水垃圾处理项目力争2016年全面完成原计划3年建设110条村务三狠抓生态建设抓林业生态文明示范村建设抓河国家湿公园配套项目建设规划申报**湖省级湿公园继续造建城千官湾**口4生态文明示范镇
（七）抓实事惠民生抓10项民生实事建设落实国家省市促进业创业系列惠民政策断扩社会保险覆盖面深入推进全省社会保障卡政府公服务应试点示范县建设提高底线民生保障水抓城镇保障性住房棚户区建设加快县中心敬老院建设
扎实开展第三轮扶贫开发双工作启动推进教育现代化工作重点支持西江中学发挥国家级示范性高中效应造区高中品牌认真落实全面放开二孩计划生育政策全面启动卫生强县建设造广东**县磨刀山古类遗址公园申报国家级全国重点文物保护单位加公设施建设投入规划建设五馆院（体育馆文化馆图书馆博物馆档案馆电影院）加强农村基层社会治理深入推进安**建设着力解决征留历史遗留问题加强安全生产食品药品监督理防范重特安全事食品安全事发生
（八）抓作风强队伍严格执行中央八项规定落实三严三实求巩固拓展教育实践活动成果坚持真抓敢改纠正四风问题重点整治乱作慢作作等问题全面加强干部队伍建设努力提升工作执行力加强厉行节约公车配备公务接监督检查完善暗访曝光查处追责作风建设常态化机制创新政风行风监督方式树立廉洁高效务实力政府形象
志站新起点面新常态添新举措勇创新业绩县委坚强领导坚定信心攻坚克难凝心聚力抢抓机遇奋力开创县济社会项事业发展新局面全力建设生态宜居安法治城全省绿色崛起示范县
发：镇委政府县直机关委副局单位级驻**单位
中**县委办公室 2016年2月3日印发
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