疾病预防控制中心
疾病控制绩效考核工作实施方案
贯彻落实卫生部办公厅关印发<推进全国疾病预防控制绩效考核工作方案>通知（卫办疾控发[2009]5号）山西省卫生厅关开展疾病预防控制绩效考核工作通知文件求扎实细致做中心绩效考核工作迎接级卫生行政部门测评考核现制定绩效考核工作实施方案
工作目标
建立完善疾病预防控制体系绩效考核机制全面综合反映疾病预防控制工作相关机构组织履行职客观评价疾控工作取成效积极推进疾控体系规范理提高工作效率服务质量提高疾控机构履行基公职力效疾病预防控制绩效考核工作纳入常态理促进疾病预防控制体系持续发展
二工作原
疾病预防控制绩效考核工作遵循客观公正时全面逐级考核全员覆盖规范理常规运行工作原
三工作求
（）提高认识加强领导
中心高度重视绩效考核工作中心分领导负责时辖科室考核工作开展情况进行监督指导绩效考核工作纳入中心年度考核目标科室负责作第责带领科室员完成日常工作时全力做绩效考核工作
1绩效考核工作领导组
组 长：
副组长：
成 员：
领导组负责绩效考核工作组织实施理中心考核工作进行技术培训技术指导督导检查合理配置力物力财力资源研究解决存困难问题科室负责具体负责考核工作开展加强组织协调工作安排落实具体岗位责根务分解表中心统时间进度安排完成阶段务
2领导组设绩效考评办公室
办公室：
成 员：
办公室具体负责考核指标分解收集完善项业务工作规范组织实施科室岗位考核填报机构考核指标数做数录入审核考评信息结果适时通报撰写绩效考核实施总结评估报告相关科室负责档案资料收集整理数报负责绩效考核技术指导技术咨询支持绩效考核报告审核培训绩效考核相关员督导进程参考核工作帮助解决绩效考核程中出现关疑难绩效考核质量控制
（二）落实责签订责书
推进绩效考核工作程中中心科室科室签定责书工作务层层落实科室岗位成绩显著科室予奖励工作认真积极影响绩效考核进程指标达标科室时予批评教育责令改进追究相关责争取达整考评工作资料完整度100数量化度100数准确度95数信度90
（三）加强学掌握标准
科室开展工作前认真组织学卫生部级疾病预防控制机构基职责疾病预防控制工作绩效考核操作手册充分熟悉掌握相关指标含义求具体指标求文件规划工作计划方案总结报表工作记录档案信息理系统媒体资料相关部门媒体报告材料等方面收集证实填写数缺乏科学客观支持材料解释说明相应分值
四绩效考核开展实施
（） 学动员
区域疾病控制绩效考核8类35项目104指标分解科室（具体见指标分解表）科室分解相关指标组织科室员认真学深刻理解实施疾病控制绩效考核意义正确握考核原标准掌握考核指标体系相关岗位职责职务掌握指标相关资料收集途径标准求准确科学客观公正疾病预防控制工作绩效进行评价中心适时召开绩效考核工作动员会形成目标责积极动开展绩效考核工作浓厚氛围
（二） 资料收集整理
系统规范统绩效考核类项目指标界定求收集资料信息绩效考核进行定性定量客观科学评价基础保证公正公公开明确差距发现问题解决问题重途径
（三） 资料组卷
1科室落实专负责基数收集填写指标卷宗方式进行组卷指标名卷名安排12名业务验丰富员负责回答考核专家询问原谁组卷谁回答（实施方案中日期文尾处落款日期外均初步拟订日期级部门明确考核日期作进步调整）科室完成数资料收集完整实际情况根评分原进行评统报办公室验证审核
2科室发现存疏漏缺项指标早安排进行弥补尤需部门配合完成指标早计划早布置便结合业务工作开展需标化指标须报中心绩效考核领导组审核方列入标化资料收集程中存问题应时领导组反馈科室加强沟通协作
（四）数审核
1组卷工作完成办公室进行数审核补充完善办公室负责数录入绩效考核理软件撰写绩效考核工作实施总结绩效评估报告
2中心办公室负责组卷档案盒准备印复印保障协助提供关档案资料查询工作
3绩效考核领导组中心绩效考核工作时进行监督指导协调部门运行发现问题时解决
五绩效考核指标务分解
卫生部印发疾病预防控制工作绩效评估标准县级疾病预防控制机构绩效评估8类35项目101指标中心科室工作职责作分解
县级疾病预防控制机构绩效评估指标
1疾病预防控制 149
11传染病预防控制（防疫科）22
111疫情报告综合评价指数 达全国均水年持降 A 3
112医疗机构传染病漏报率 （1）横较降（2）漏报 D 4
113传染病监测完成率 100 A+D 3
114暴发疫情规范处置指数 ≥08 D 4
115暴发疫情调查率 100 D 2
116 疫情报告督导覆盖率 ≥60 D 2
117散发疫情规范处置指数 ≥08 D 2
118网络直报覆盖率 100 A+D2
12免疫规划（防疫科）18
122疫苗接种率 达国家免疫规划求 A+D 2
123规范接种单位覆盖率 ≥90 B+D 2
124疫苗接种疑似异常反应规范处置率 ≥90 D 2
125适龄童建证率 ≥95 A+D 2
126入托入学童接种证查验率 ≥95 A+D 2
127童预防接种信息系统覆盖率 100 A+B 2
128疫苗接种疑似异常反应监测覆盖率 100 D 2
129接种监测报告覆盖率 100 A+D 2
1211流动童接种率 ≥90 A+D 2
13艾滋病预防控制 (艾滋病科) 19
131艾滋病愿咨询检测点覆盖率 100 A+D 4
132艾滋病检测实验室质量控制合格率 100 A+D 3 检验科
133艾滋病高危群预防服务措施覆盖率 90 A+D 3
134感染者病家庭提供关怀支持服务例 100 A+D 3
135感染者病提供抗病毒中医治疗率 80 D3
137特定群艾滋病病毒感染率 较控制 A+D 3
14结核病预防控制（结核病科）22
141新涂阳病发现率 ≥70 A+D 3
143病系统理率 ≥95 A+D6
144新涂阳病治愈率 ≥85 A+D 3
145医疗机构病报告率 ≥95 A+D 2
146病转诊率 ≥95 A+D 2
147结核病防治机构追踪位率 ≥85 A+D 2
148病家属筛查率 ≥85 A+D 2
149痰涂片镜检室间质量保证体系覆盖率 100 A+D 2
15乙肝预防控制（防疫科）17
151新生首剂乙肝疫苗时接种率≥80（县单位） A+D 10
152 十二月龄童乙肝疫苗全程接种率 ≥90（县单位） A+D 7
16血吸虫病预防控制（病科）4
161血吸虫病群感染率 达全国预防控制血吸虫病中长期规划纲(20042015年)目标 A+D 1
162钉螺感染率 A+D 1
163农村害化厕普率 A+D 1
164急性血吸虫病病例规范治疗率 A+D 1
17虫媒然疫源性疾病控制（病消杀科）14
171病媒生物监测完成率 100 A+D 8
172 虫媒然疫源性相关疾病规范处置指数 ≥080 D 3
173虫媒然疫源性疾病案调查率（县级指标） 达国家监测方案求方案求≥85 D 3
18寄生虫病预防控制（病科）2
181寄生虫群感染率 达辖区控制规划标准 A+D 1
182群规范药物驱虫覆盖率 达20062015年全国重点寄生虫病防治规划求 A+D 1
19方病预防控制（病科）14
191碘盐监测覆盖率 100 A+D 4
192饮水型氟砷中毒病区改水监测覆盖率 ≥95 A+D 4 193燃煤污染型方性氟砷中毒病区改炉改灶监测覆盖率 ≥95 A+D 3
194消碘缺乏病达标率 100 A+D 3
110慢性非传染性疾病预防控制（结核病科）14
1101死报告率 （1）疾病死报告规范达标率≥80（2）省级医疗机构死报告覆盖率达100市级死报告规范达标率100县级死报告登记率100 A+D 6
1102居民健康档案建档覆盖率 10060（建档率） D 4
1103慢性病规范理覆盖率 ≥60 D 4
111疟疾预防控制（防疫科）3
1111年发热病血检率 2010年：80乡开展乡血检率≥60 2015年：95乡开展乡血检率≥70 A+D 1
1112疟疾病例规范治疗率 2010年≥802015年≥90 A+D 1
1113间日疟病传播休止期规范根治率 2010年≥852015年≥ 90 A+D 1
2突发公卫生事件处置（防疫科）104
21应急预案 38
211预案体系完整率 100 A+D 38 办公室 防疫科
22应急准备 26
221模拟演练指数 ≥09 D13
222应急物品储备齐全率100B+D 13办公室
23应急处置 40
231规范处置指数 ≥070 D 17
233事件报告时率 100 A+B 12
234相关信息网络直报率 100 A+B 11
3信息理（防疫科）
31 硬件基础建设 28
311网络建设评价指数 ≥09 B+D 28 办公室
32信息收集 29
321数报告时性完整性评价指数 ≥095 D 15
322国际国疾病相关信息检索评价指数 ≥09 D 14
33信息分析 28
331数分析评价指数 ≥09 D 28
34信息利 29
341发病趋势预测评价指数 ≥09 D 14
342信息利率 ≥90 D 15
4健康危害素监测控制（公卫生科）128
41职业病危害素监测控制 18
411职业健康监护项目开展率 ≥90 D 6
412职业危害素监测覆盖率 100 D 6
413职业病危害卫生学评价指数 ≥09 D 6
42放射危害素控制 21
423放射工作员剂量监测率 100 D 21
43食源性疾病预防控制 19
431食品污染监测率 ≥95 D 10
432群合理膳食指导覆盖率 100 D 9
44环境危害素控制 32 （公卫生科 病消杀科）
441生活饮水监测率 100 D 10
442农村改水改厕技术支持覆盖率 100 D 9
443公场监测率 100 D 13
45学生常见病相关危害素控制 (健教科)19
451学生常见病防治督导覆盖率 ≥90 D 19
46消毒质量监测 （病消杀科）19
461消毒质量监测覆盖率 100 D 19
5实验室检验（检验科）123
51实验室检验力 41
511实验室检验项目开展率 ≥85 A+D 13
512检验设备达标率 ≥90 A+D 13
513检验设备正常运行率 ≥95 B+D 15
52实验室安全 41
521实验室安全理 实验室安全事 B+D 41
53实验室理 41
531实验室质控覆盖率 ≥85 A+D 41
6健康教育健康促进(健教科) 107
61社会公众健康教育 55
611卫生宣传活动次数 ≥10次 D 55
62目标群健康教育 52
621目标群重点卫生防病知识知晓率 ≥75 A+D 28
622目标群行干预指数 ≥07 A+D 24
7技术指导应研究 （科室）120
71技培训 30
711岗位技培训率 100 A+D 15
712级单位专业培训率 100 A+D 15
72继续医学教育 28
721继续医学教育合格率 ≥90 A+D 28
73科研力 31
734专业员年均文发表数 ≥05 B+D 9
735科研项目成果获奖综合评分 B+D 22
74技术指导 31
741专业员基层指导均天数 市级≥30县级≥60 D 14
742专业员指导社区覆盖率 100 B+D 17
8综合指标 （办公室）147
81满意度调查 61
811单位职工满意度 ≥90 C+D 18 办公室
812社会公众满意度 ≥90 A+C 22
813相关部门满意度 ≥85 A+C 21
82机构综合保障力 86
821力综合素质指数 市级≥605县级≥499 A 7 办公室
822现场流行病学调查员例 县级≥40 A+B+D7
823力资质综合评分 县级≥2 D 9
824指令性工作完成率 100 A+D 8
825财政拨款占年度支出例 100 A+D 19
826职工年均拨款数 较年增加 A+D 19
827项目预算完成率 100 A+D 9
828基建设达标率 达国家建设标准 A+B+D 8
合计 35 101 992
1资料收集途径中
A——利级报表记录方法
B——现场观测方法
C——公众意见调查方法
D——利评估象日常工作记录数
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疾病控制绩效考核工作实施方案
贯彻落实卫生部办公厅关印发<推进全国疾病预防控制绩效考核工作方案>通知（卫办疾控发[2009]5号）山西省卫生厅关开展疾病预防控制绩效考核工作通知文件求扎实细致做中心绩效考核工作迎接级卫生行政部门测评考核现制定绩效考核工作实施方案
工作目标
建立完善疾病预防控制体系绩效考核机制全面综合反映疾病预防控制工作相关机构组织履行职客观评价疾控工作取成效积极推进疾控体系规范理提高工作效率服务质量提高疾控机构履行基公职力效疾病预防控制绩效考核工作纳入常态理促进疾病预防控制体系持续发展
二工作原
疾病预防控制绩效考核工作遵循客观公正时全面逐级考核全员覆盖规范理常规运行工作原
三工作求
（）提高认识加强领导
中心高度重视绩效考核工作中心分领导负责时辖科室考核工作开展情况进行监督指导绩效考核工作纳入中心年度考核目标科室负责作第责带领科室员完成日常工作时全力做绩效考核工作
1绩效考核工作领导组
组 长：
副组长：
成 员：
领导组负责绩效考核工作组织实施理中心考核工作进行技术培训技术指导督导检查合理配置力物力财力资源研究解决存困难问题科室负责具体负责考核工作开展加强组织协调工作安排落实具体岗位责根务分解表中心统时间进度安排完成阶段务
2领导组设绩效考评办公室
办公室：
成 员：
办公室具体负责考核指标分解收集完善项业务工作规范组织实施科室岗位考核填报机构考核指标数做数录入审核考评信息结果适时通报撰写绩效考核实施总结评估报告相关科室负责档案资料收集整理数报负责绩效考核技术指导技术咨询支持绩效考核报告审核培训绩效考核相关员督导进程参考核工作帮助解决绩效考核程中出现关疑难绩效考核质量控制
（二）落实责签订责书
推进绩效考核工作程中中心科室科室签定责书工作务层层落实科室岗位成绩显著科室予奖励工作认真积极影响绩效考核进程指标达标科室时予批评教育责令改进追究相关责争取达整考评工作资料完整度100数量化度100数准确度95数信度90
（三）加强学掌握标准
科室开展工作前认真组织学卫生部级疾病预防控制机构基职责疾病预防控制工作绩效考核操作手册充分熟悉掌握相关指标含义求具体指标求文件规划工作计划方案总结报表工作记录档案信息理系统媒体资料相关部门媒体报告材料等方面收集证实填写数缺乏科学客观支持材料解释说明相应分值
四绩效考核开展实施
（） 学动员
区域疾病控制绩效考核8类35项目104指标分解科室（具体见指标分解表）科室分解相关指标组织科室员认真学深刻理解实施疾病控制绩效考核意义正确握考核原标准掌握考核指标体系相关岗位职责职务掌握指标相关资料收集途径标准求准确科学客观公正疾病预防控制工作绩效进行评价中心适时召开绩效考核工作动员会形成目标责积极动开展绩效考核工作浓厚氛围
（二） 资料收集整理
系统规范统绩效考核类项目指标界定求收集资料信息绩效考核进行定性定量客观科学评价基础保证公正公公开明确差距发现问题解决问题重途径
（三） 资料组卷
1科室落实专负责基数收集填写指标卷宗方式进行组卷指标名卷名安排12名业务验丰富员负责回答考核专家询问原谁组卷谁回答（实施方案中日期文尾处落款日期外均初步拟订日期级部门明确考核日期作进步调整）科室完成数资料收集完整实际情况根评分原进行评统报办公室验证审核
2科室发现存疏漏缺项指标早安排进行弥补尤需部门配合完成指标早计划早布置便结合业务工作开展需标化指标须报中心绩效考核领导组审核方列入标化资料收集程中存问题应时领导组反馈科室加强沟通协作
（四）数审核
1组卷工作完成办公室进行数审核补充完善办公室负责数录入绩效考核理软件撰写绩效考核工作实施总结绩效评估报告
2中心办公室负责组卷档案盒准备印复印保障协助提供关档案资料查询工作
3绩效考核领导组中心绩效考核工作时进行监督指导协调部门运行发现问题时解决
五绩效考核指标务分解
卫生部印发疾病预防控制工作绩效评估标准县级疾病预防控制机构绩效评估8类35项目101指标中心科室工作职责作分解
县级疾病预防控制机构绩效评估指标
1疾病预防控制 149
11传染病预防控制（防疫科）22
111疫情报告综合评价指数 达全国均水年持降 A 3
112医疗机构传染病漏报率 （1）横较降（2）漏报 D 4
113传染病监测完成率 100 A+D 3
114暴发疫情规范处置指数 ≥08 D 4
115暴发疫情调查率 100 D 2
116 疫情报告督导覆盖率 ≥60 D 2
117散发疫情规范处置指数 ≥08 D 2
118网络直报覆盖率 100 A+D2
12免疫规划（防疫科）18
122疫苗接种率 达国家免疫规划求 A+D 2
123规范接种单位覆盖率 ≥90 B+D 2
124疫苗接种疑似异常反应规范处置率 ≥90 D 2
125适龄童建证率 ≥95 A+D 2
126入托入学童接种证查验率 ≥95 A+D 2
127童预防接种信息系统覆盖率 100 A+B 2
128疫苗接种疑似异常反应监测覆盖率 100 D 2
129接种监测报告覆盖率 100 A+D 2
1211流动童接种率 ≥90 A+D 2
13艾滋病预防控制 (艾滋病科) 19
131艾滋病愿咨询检测点覆盖率 100 A+D 4
132艾滋病检测实验室质量控制合格率 100 A+D 3 检验科
133艾滋病高危群预防服务措施覆盖率 90 A+D 3
134感染者病家庭提供关怀支持服务例 100 A+D 3
135感染者病提供抗病毒中医治疗率 80 D3
137特定群艾滋病病毒感染率 较控制 A+D 3
14结核病预防控制（结核病科）22
141新涂阳病发现率 ≥70 A+D 3
143病系统理率 ≥95 A+D6
144新涂阳病治愈率 ≥85 A+D 3
145医疗机构病报告率 ≥95 A+D 2
146病转诊率 ≥95 A+D 2
147结核病防治机构追踪位率 ≥85 A+D 2
148病家属筛查率 ≥85 A+D 2
149痰涂片镜检室间质量保证体系覆盖率 100 A+D 2
15乙肝预防控制（防疫科）17
151新生首剂乙肝疫苗时接种率≥80（县单位） A+D 10
152 十二月龄童乙肝疫苗全程接种率 ≥90（县单位） A+D 7
16血吸虫病预防控制（病科）4
161血吸虫病群感染率 达全国预防控制血吸虫病中长期规划纲(20042015年)目标 A+D 1
162钉螺感染率 A+D 1
163农村害化厕普率 A+D 1
164急性血吸虫病病例规范治疗率 A+D 1
17虫媒然疫源性疾病控制（病消杀科）14
171病媒生物监测完成率 100 A+D 8
172 虫媒然疫源性相关疾病规范处置指数 ≥080 D 3
173虫媒然疫源性疾病案调查率（县级指标） 达国家监测方案求方案求≥85 D 3
18寄生虫病预防控制（病科）2
181寄生虫群感染率 达辖区控制规划标准 A+D 1
182群规范药物驱虫覆盖率 达20062015年全国重点寄生虫病防治规划求 A+D 1
19方病预防控制（病科）14
191碘盐监测覆盖率 100 A+D 4
192饮水型氟砷中毒病区改水监测覆盖率 ≥95 A+D 4 193燃煤污染型方性氟砷中毒病区改炉改灶监测覆盖率 ≥95 A+D 3
194消碘缺乏病达标率 100 A+D 3
110慢性非传染性疾病预防控制（结核病科）14
1101死报告率 （1）疾病死报告规范达标率≥80（2）省级医疗机构死报告覆盖率达100市级死报告规范达标率100县级死报告登记率100 A+D 6
1102居民健康档案建档覆盖率 10060（建档率） D 4
1103慢性病规范理覆盖率 ≥60 D 4
111疟疾预防控制（防疫科）3
1111年发热病血检率 2010年：80乡开展乡血检率≥60 2015年：95乡开展乡血检率≥70 A+D 1
1112疟疾病例规范治疗率 2010年≥802015年≥90 A+D 1
1113间日疟病传播休止期规范根治率 2010年≥852015年≥ 90 A+D 1
2突发公卫生事件处置（防疫科）104
21应急预案 38
211预案体系完整率 100 A+D 38 办公室 防疫科
22应急准备 26
221模拟演练指数 ≥09 D13
222应急物品储备齐全率100B+D 13办公室
23应急处置 40
231规范处置指数 ≥070 D 17
233事件报告时率 100 A+B 12
234相关信息网络直报率 100 A+B 11
3信息理（防疫科）
31 硬件基础建设 28
311网络建设评价指数 ≥09 B+D 28 办公室
32信息收集 29
321数报告时性完整性评价指数 ≥095 D 15
322国际国疾病相关信息检索评价指数 ≥09 D 14
33信息分析 28
331数分析评价指数 ≥09 D 28
34信息利 29
341发病趋势预测评价指数 ≥09 D 14
342信息利率 ≥90 D 15
4健康危害素监测控制（公卫生科）128
41职业病危害素监测控制 18
411职业健康监护项目开展率 ≥90 D 6
412职业危害素监测覆盖率 100 D 6
413职业病危害卫生学评价指数 ≥09 D 6
42放射危害素控制 21
423放射工作员剂量监测率 100 D 21
43食源性疾病预防控制 19
431食品污染监测率 ≥95 D 10
432群合理膳食指导覆盖率 100 D 9
44环境危害素控制 32 （公卫生科 病消杀科）
441生活饮水监测率 100 D 10
442农村改水改厕技术支持覆盖率 100 D 9
443公场监测率 100 D 13
45学生常见病相关危害素控制 (健教科)19
451学生常见病防治督导覆盖率 ≥90 D 19
46消毒质量监测 （病消杀科）19
461消毒质量监测覆盖率 100 D 19
5实验室检验（检验科）123
51实验室检验力 41
511实验室检验项目开展率 ≥85 A+D 13
512检验设备达标率 ≥90 A+D 13
513检验设备正常运行率 ≥95 B+D 15
52实验室安全 41
521实验室安全理 实验室安全事 B+D 41
53实验室理 41
531实验室质控覆盖率 ≥85 A+D 41
6健康教育健康促进(健教科) 107
61社会公众健康教育 55
611卫生宣传活动次数 ≥10次 D 55
62目标群健康教育 52
621目标群重点卫生防病知识知晓率 ≥75 A+D 28
622目标群行干预指数 ≥07 A+D 24
7技术指导应研究 （科室）120
71技培训 30
711岗位技培训率 100 A+D 15
712级单位专业培训率 100 A+D 15
72继续医学教育 28
721继续医学教育合格率 ≥90 A+D 28
73科研力 31
734专业员年均文发表数 ≥05 B+D 9
735科研项目成果获奖综合评分 B+D 22
74技术指导 31
741专业员基层指导均天数 市级≥30县级≥60 D 14
742专业员指导社区覆盖率 100 B+D 17
8综合指标 （办公室）147
81满意度调查 61
811单位职工满意度 ≥90 C+D 18 办公室
812社会公众满意度 ≥90 A+C 22
813相关部门满意度 ≥85 A+C 21
82机构综合保障力 86
821力综合素质指数 市级≥605县级≥499 A 7 办公室
822现场流行病学调查员例 县级≥40 A+B+D7
823力资质综合评分 县级≥2 D 9
824指令性工作完成率 100 A+D 8
825财政拨款占年度支出例 100 A+D 19
826职工年均拨款数 较年增加 A+D 19
827项目预算完成率 100 A+D 9
828基建设达标率 达国家建设标准 A+B+D 8
合计 35 101 992
1资料收集途径中
A——利级报表记录方法
B——现场观测方法
C——公众意见调查方法
D——利评估象日常工作记录数
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