**社区灾害应急救助预案
建立然灾害紧急救助体系提高防灾减灾避灾救灾应急救助力健全防灾减灾避灾救灾防范机制责机制保障机制提升社区应灾害力防灾减灾避灾救灾科学化理水进步明确责完善措施保障居民生命财产安全维护社会稳定结合**社区实际特制定预案
总
（）基原灾民救助工作指遭受突发性灾害法维持基生活员予社会救助行
社区灾民救助工作乡委乡政府统领导民政工作救灾职责实行统领导分级负责相结合应急救援生活救助相结合政府救助社会互助相结合紧急响应长期准备相结合原
灾情发生社区负责收报灾情组织口疏散灾民安置接收理发放救灾物资关部门配合提供分配救灾物资保证灾民基生活受伤员时卫生医疗部门联系进行救护
（二）适范围社区发生气象灾害（泥石流水灾冰雹暴雨雷电）质灾害（震滑坡）生物灾害疫情等重然灾害安全事产生火灾毒气
灾害突发公事件符合启动条件适预案
根灾害预警灾害发生具体情况**社区防灾减灾工作领导组视情启动报警预案
（三）救助象社区（居）民社区区域遭受突发性灾害法维持基生活员
二预案启动条件 出现列情况启动预案：
（）县街道办救灾应急指挥机构气象防汛防疫公安消防等灾害理部门发出预警相关预案已启动预期灾害社区区域群众生命财产造成较威胁损失
（二）发生全社区性然灾害社区时发生灾情造成范围员法维持基生活需予吃穿住医等基生活保障
（三）发生区域性然灾害受灾区域实施救助程中需民政部门予紧急救助
（四）重灾害涉灾民基生活保障
级预案启动时受灾处预案时启动
三救灾应急准备
（）资金保障根救灾工作分级理救灾资金分级负担体制情况级财政部门申请编制然灾害救济预算社区年编制然灾害救济预算根救灾工作需逐年增加提供稳定财力保障
（二）物资储备做救灾储备金预留根灾民需衣帐篷等物资积极请求级民政部门支持外社会仓储物流资源进行登记定购等方式适时征政府关职部门建立物资信息联动机制充分利政府部门现储备资源时调运需物资实现资源享
（三）救灾装备准备社区配备救灾必需车辆移动电话计算机相机等设备装备
（四）社会动员准备鼓励企事业单位民间组织灾民救助工作提供资金物品援助规范社会捐助工作社区社会捐助接收点充分发挥作健全常性社会捐助接收网
（五）疏散转移路线安置场设立街道工委政府求根受灾规律口密度理环境等情况协调配合关部门做分级规划设定安置场划定疏散转移路线
（六）信息建设理托公信息台市灾民救助信息理系统实现信息网络联通加强灾情信息综合性分析救灾指挥部门领导决策提供准备
（七）救灾队伍组成社区组建30救灾工作队伍充分发挥社区组治组织志愿者服务队伍作社区统安排组织培训演练增强应急反应力
（八）社区防灾教育广泛开展防灾宣传教育增强群众防灾减灾意识提高救助力
四应急机构职责
社区总支领导成立救灾应急组织社区支部书记组长社区村委会担副组长成员社区相关员组成务：接受级指挥部命令指示协调关部门搞灾民救助指挥系统干部职工参加抗灾工作时区民政局街道办事处报告灾情单位救灾情况
指挥办公室设5工作组职责分工开展工作
1灾情统计报组生活安置组转移安置组负责灾民信息收集整理报等工作时掌握灾情动态提出工作建议制定具体措施负责调查统计灾区群众生活状况协助指挥部处理日常事务办理指挥部交办工作负责灾民疏散转移生活安置工作协调应急救灾物资调配保障灾区群众吃穿住医等基生活制定灾民口粮衣伤病救济等救助标准危房修缮倒房恢复重建救助规划方案组织协调受灾受灾居民转移安置工作制定转移疏散方案确定疏散转移范围路线指定安置场协助关部门做灾困难群众生产生活等工作灾情稳定负责做善移交工作
2机关值班勤保障负责解灾区灾情情况办公室安排员24时值班保持值班电话畅通便灾区协调报搞勤需切保障
3物资接收存储供应组负责发动组织社会界开展救灾捐赠活动配合关部门做应急救灾物资组织运输供应工作做捐赠款物接收存储供应分配理工作
五应急响应灾救助
（）灾害预警灾害预报部门发出灾情预警社区总支救灾指挥机构统指挥迅速启动灾民救助工作应急预案筹划灾民疏散安置生活救助工作
（二）灾情核定报送居民组重灾害发生1时初步情况报告社区救灾社区救灾组迅速组织力量赶赴现场核定灾情2时级政府区民政局报告灾情灾情稳定组织力量全面开展灾情核定工作保证灾情数准确全面核定灾情基础灾死亡失踪员情况房屋倒塌损坏情况灾民生活困难情况等逐户核实登记造册实施灾民生活救助提供
（三）紧急疏散转移安置灾民接重灾情预警指导组统领导部门迅速引导灾民指定路线疏散转移实施紧急避险安置指定场
（四）灾民基生活保障受灾群众疏散转移社区救灾组应2时迅速组织救灾物资生活必需品调拨时发放辖区避难点灾民手中保证衣帐篷饮水食品等生活必需品供应社区救灾组根灾情灾害损失程度制定阶段性灾民生活保障计划级财政部门申请安排救灾资金时视灾情严重程度灾情发展时区民政局汇报灾情申请予救灾资金物资支援
（五）组织接收社会捐赠灾害发生社区救灾组立成立募捐组启动社会募捐机制动员社会界提供援助成立专门接收捐赠领导机构工作队伍合理安排接收场仓储设施保证接受捐赠需接受捐赠款物坚持专款专尊重捐赠者意愿原规定程序时安排灾民救助工作提供时效支持
**社区支部
**社区村委会
二〇**年五月九日
附件：
**社区救灾应急组织成员名单
组 长：***
联系电话：158****4777
职责：负责**社区全面综合减灾示范工作
副组长：***
联系电话：1517****202
职责：负责级领导指挥部汇报情况做常规性联络协调等工作
社区办公室：工作职责责辖区综合减灾工作进行监视做工作记录发现险情时处理时报
二组检查组：工作职责：负责辖区区电力通信交通学校区危房公设施等项目防治震工作做相关安全检查配合开展应急抢险安处置工作
三社区交通办公室转移组：工作职责：负责员重物资安全转移安置工作
四社区质灾害办公室抢险组：工作职责：负责工程抢险员撤离时道路抢先受困员紧急施救
五办公室财务勤组：工作职责：负责抢险救灾需车辆等机械抢险工具物资组织调度负责综合减灾工作员撤离安置受伤员生活必需品组织质供应配合转移维持员撤离秩序负责救助物资发放重点灾民灾生活安置
六 办公室信息组：工作职责：负责类信息接受传递发布暴雨等灾害信息险情警报员撤离信息时掌握报灾情等负责社区综合减灾关工作
**社区支部
**社区居委会
2016年5月9日
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建立然灾害紧急救助体系提高防灾减灾避灾救灾应急救助力健全防灾减灾避灾救灾防范机制责机制保障机制提升社区应灾害力防灾减灾避灾救灾科学化理水进步明确责完善措施保障居民生命财产安全维护社会稳定结合**社区实际特制定预案
总
（）基原灾民救助工作指遭受突发性灾害法维持基生活员予社会救助行
社区灾民救助工作乡委乡政府统领导民政工作救灾职责实行统领导分级负责相结合应急救援生活救助相结合政府救助社会互助相结合紧急响应长期准备相结合原
灾情发生社区负责收报灾情组织口疏散灾民安置接收理发放救灾物资关部门配合提供分配救灾物资保证灾民基生活受伤员时卫生医疗部门联系进行救护
（二）适范围社区发生气象灾害（泥石流水灾冰雹暴雨雷电）质灾害（震滑坡）生物灾害疫情等重然灾害安全事产生火灾毒气
灾害突发公事件符合启动条件适预案
根灾害预警灾害发生具体情况**社区防灾减灾工作领导组视情启动报警预案
（三）救助象社区（居）民社区区域遭受突发性灾害法维持基生活员
二预案启动条件 出现列情况启动预案：
（）县街道办救灾应急指挥机构气象防汛防疫公安消防等灾害理部门发出预警相关预案已启动预期灾害社区区域群众生命财产造成较威胁损失
（二）发生全社区性然灾害社区时发生灾情造成范围员法维持基生活需予吃穿住医等基生活保障
（三）发生区域性然灾害受灾区域实施救助程中需民政部门予紧急救助
（四）重灾害涉灾民基生活保障
级预案启动时受灾处预案时启动
三救灾应急准备
（）资金保障根救灾工作分级理救灾资金分级负担体制情况级财政部门申请编制然灾害救济预算社区年编制然灾害救济预算根救灾工作需逐年增加提供稳定财力保障
（二）物资储备做救灾储备金预留根灾民需衣帐篷等物资积极请求级民政部门支持外社会仓储物流资源进行登记定购等方式适时征政府关职部门建立物资信息联动机制充分利政府部门现储备资源时调运需物资实现资源享
（三）救灾装备准备社区配备救灾必需车辆移动电话计算机相机等设备装备
（四）社会动员准备鼓励企事业单位民间组织灾民救助工作提供资金物品援助规范社会捐助工作社区社会捐助接收点充分发挥作健全常性社会捐助接收网
（五）疏散转移路线安置场设立街道工委政府求根受灾规律口密度理环境等情况协调配合关部门做分级规划设定安置场划定疏散转移路线
（六）信息建设理托公信息台市灾民救助信息理系统实现信息网络联通加强灾情信息综合性分析救灾指挥部门领导决策提供准备
（七）救灾队伍组成社区组建30救灾工作队伍充分发挥社区组治组织志愿者服务队伍作社区统安排组织培训演练增强应急反应力
（八）社区防灾教育广泛开展防灾宣传教育增强群众防灾减灾意识提高救助力
四应急机构职责
社区总支领导成立救灾应急组织社区支部书记组长社区村委会担副组长成员社区相关员组成务：接受级指挥部命令指示协调关部门搞灾民救助指挥系统干部职工参加抗灾工作时区民政局街道办事处报告灾情单位救灾情况
指挥办公室设5工作组职责分工开展工作
1灾情统计报组生活安置组转移安置组负责灾民信息收集整理报等工作时掌握灾情动态提出工作建议制定具体措施负责调查统计灾区群众生活状况协助指挥部处理日常事务办理指挥部交办工作负责灾民疏散转移生活安置工作协调应急救灾物资调配保障灾区群众吃穿住医等基生活制定灾民口粮衣伤病救济等救助标准危房修缮倒房恢复重建救助规划方案组织协调受灾受灾居民转移安置工作制定转移疏散方案确定疏散转移范围路线指定安置场协助关部门做灾困难群众生产生活等工作灾情稳定负责做善移交工作
2机关值班勤保障负责解灾区灾情情况办公室安排员24时值班保持值班电话畅通便灾区协调报搞勤需切保障
3物资接收存储供应组负责发动组织社会界开展救灾捐赠活动配合关部门做应急救灾物资组织运输供应工作做捐赠款物接收存储供应分配理工作
五应急响应灾救助
（）灾害预警灾害预报部门发出灾情预警社区总支救灾指挥机构统指挥迅速启动灾民救助工作应急预案筹划灾民疏散安置生活救助工作
（二）灾情核定报送居民组重灾害发生1时初步情况报告社区救灾社区救灾组迅速组织力量赶赴现场核定灾情2时级政府区民政局报告灾情灾情稳定组织力量全面开展灾情核定工作保证灾情数准确全面核定灾情基础灾死亡失踪员情况房屋倒塌损坏情况灾民生活困难情况等逐户核实登记造册实施灾民生活救助提供
（三）紧急疏散转移安置灾民接重灾情预警指导组统领导部门迅速引导灾民指定路线疏散转移实施紧急避险安置指定场
（四）灾民基生活保障受灾群众疏散转移社区救灾组应2时迅速组织救灾物资生活必需品调拨时发放辖区避难点灾民手中保证衣帐篷饮水食品等生活必需品供应社区救灾组根灾情灾害损失程度制定阶段性灾民生活保障计划级财政部门申请安排救灾资金时视灾情严重程度灾情发展时区民政局汇报灾情申请予救灾资金物资支援
（五）组织接收社会捐赠灾害发生社区救灾组立成立募捐组启动社会募捐机制动员社会界提供援助成立专门接收捐赠领导机构工作队伍合理安排接收场仓储设施保证接受捐赠需接受捐赠款物坚持专款专尊重捐赠者意愿原规定程序时安排灾民救助工作提供时效支持
**社区支部
**社区村委会
二〇**年五月九日
附件：
**社区救灾应急组织成员名单
组 长：***
联系电话：158****4777
职责：负责**社区全面综合减灾示范工作
副组长：***
联系电话：1517****202
职责：负责级领导指挥部汇报情况做常规性联络协调等工作
社区办公室：工作职责责辖区综合减灾工作进行监视做工作记录发现险情时处理时报
二组检查组：工作职责：负责辖区区电力通信交通学校区危房公设施等项目防治震工作做相关安全检查配合开展应急抢险安处置工作
三社区交通办公室转移组：工作职责：负责员重物资安全转移安置工作
四社区质灾害办公室抢险组：工作职责：负责工程抢险员撤离时道路抢先受困员紧急施救
五办公室财务勤组：工作职责：负责抢险救灾需车辆等机械抢险工具物资组织调度负责综合减灾工作员撤离安置受伤员生活必需品组织质供应配合转移维持员撤离秩序负责救助物资发放重点灾民灾生活安置
六 办公室信息组：工作职责：负责类信息接受传递发布暴雨等灾害信息险情警报员撤离信息时掌握报灾情等负责社区综合减灾关工作
**社区支部
**社区居委会
2016年5月9日
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