Occupational Health and Safety management systems－Specification
职业安全卫生理体系规范
(1999年4月15日 第版)
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前 言
职业安全卫生评估规范OHSAS18001支持规范OHSAS 18002(作OHSAS18001应指南)顾客强烈求制订顾客需供参考职业安全卫生理体系标准便根定标准理进行评估认证
OHSAS 18001标准制订考虑ISO9000：1994（质量）ISO14001：1996（环境）理标准兼容性便组织时采质量环境职业安全卫生三理标准时较容易整合理体系
OHSAS 规范合适时候进行评审修订新版ISO9001ISO14001出版时会OHSAS规范进行评审确保持续兼容性
OHSAS规范制定程中参考文件：
—BS8800：1996职业安全卫生理体系指南
—技术报告NPR5001：1997安全卫生理体系求
—BVQI职业安全卫生标准
—DNV职业安全卫生理体系认证标准（OHSMS）：1997
—NSAI SR 320职业安全卫生（OH&S）理系统推荐草案
—ASHZ职业安全卫生理体系草案
—BSI PAS 088职业安全卫生理体系草案
—UNE 81900防止职业安全卫生理体系草案
—LRQA SMS 8800职业安全卫生理体系评估标准草案
OHSAS 18001采参考文件部份容
OHSAS 18001 UNE 81900保持较高水兼容性技术等值性
版包含必合条款
者须文件正确应负责
遵职业安全卫生评估系列标准免法律约束
1 范围
职业安全卫生评估系列规范提出职业安全卫生理体系求提高组织控制职业安全卫生风险力改善组织运行情况规范没阐明详细运行衡量标准没出设计理体系详细规范
OHSAS规范想达目组织者适：
a) 建立职业安全卫生理体系消减少雇员相关团体活动相关职业安全风险：
b) 应保持持续改进OH&S理体系
c) 确保组织相信活动符合定OH&S方针
d) 外部证明组织活动符合定方针
e) 寻求外部组织OH&S理体系认证注册
f) 作出组织OHSAS规范声明决心
OHSAS规范中求试图职业安全卫生理体系结合应程度取决组织职业安全卫生方针活动性质操作风险复杂程度OHSAS规范目阐述职业安全卫生产品服务安全
2 参考文件
提供信息指南出版物文献目录中列出建议采参考出版物新版特：
OHSAS 18002：1999OHSAS 18001应指南
BS 8800：1996 职业安全卫生理体系指南
3 名词定义
标准采列名词定义：
31 意外事件
造成死亡疾病受伤损坏形式损失希发生事件
32 稽核
种系统化检查决定组织活动相关结果否符合事前规划设计
设计否效实施幷否适合达成组织政策目标
33 持续改善
遵循组织身职业安全卫生政策改进职业安全卫生理系统进提升整体职业安全卫生绩效程
注 程幷需时活动中进行
34 危害
潜造成形式伤害源情况伤害包括受伤疾病财产损失工作环境损坏果时发生
35 危害鉴
确认危害存幷定义特性程
36 事
造成造成意外事件事情
注 未造成疾病受伤损坏形式损失事称虚惊事事词包括虚惊事
37 利害相关者
组织职业安全卫生绩效关切受影响团体
38 符合
偏离工作标准实务程序法规理系统绩效足直接间接造成受伤疾病财产损失工作环境损坏果时发生情形
39 目标
组织设定身职业安全卫生绩效方面欲达成目
310 职业安全卫生
员工暂时性工作员承包商访客工作场员足影响生命健康舒适条件素
311职业安全卫生理系统
组织整体理系统部分籍提供组织业务相关职业安全卫生风险理建立实施达成审查维持组织职业安全卫生政策容包括组织架构规划作业责实务程序程资源
312 组织
功行政理公民营独立合股类型公司行号企业体机构协会者团体中部分谓
注 组织中营运单位者单营运单位定义组织
313 绩效
组织职业安全卫生理系统根职业安全卫生政策目标控制安全卫生风险获量测结果
注 绩效量测包括职业安全卫生理活动结果量测
314 风险
特定危害性事件发生果组合
315 风险评估
评估风险规模决定风险否忍受整程
316 安全
接受伤害风险免(ISOIEC指导纲2)
317 忍受风险
指已降低某程度基组织适法规强制性身职业安全卫生政策容忍风险
理评审
检查纠正措施
持续改进
安全卫生政策
规 划
实施运行
图1：成功职业安全卫生理件
4 安全卫生理系统素
41 般求事项
组织应建立幷维持安全卫生理系统(4)节说明系统求
42 安全卫生政策
组织应高阶授权职业安全卫生政策清楚陈述整体安全卫生目标改善安全卫生绩效承诺
该政策应
图2：职业安全卫生政策
理评审
稽 核
绩效量测回馈
规 划
政策
a) 组织安全卫生风险性质规模合宜
b) 包括持续改善承诺
c) 包括少符合目前适安全卫生法令规章组织须遵守求事项承诺
d) 已文件化实施维持
e) 传达员工认知安全卫生责
f) 利害相关者公开
g) 定期审查确认该政策保持组织相关性合宜性
43 规划
431 危害监风险评估风险控制规划
组织应建立幷维持程序持续监危害评估风险实施必控制方法应包括
图3：规划
政 策
稽 核
绩效量测回馈
实施运作
规 划
－ 例行性非例行性活动
－ 员进入工作场活动
－ 工作场中组织单位提供设施
组织设定身安全卫生目标时应确认评估结果控制效果纳入考虑组织应项信息文件化幷保持更新
组织危害监风险评估方法应
a) 组织相关范围性质时机定义确保动式非动式
b) 提供风险分类监433节434节定义方法消控制风险
c) 运作验风险控制方法力相致
d) 提供信息输入决定设施求训练需求监作业制发展
e) 提供需求行动监督确认实施效性适时性
注 危害监风险评估风险控制进步指导纲见OHSAS 18002
432 法令规章求事项
组织应建立幷维持程序监幷取适法令规章安全卫生求事项
组织应保持项信息更新法令规章求事项相关信息应传达员工利害相关者
433 目标
组织部相关部门阶层应建立幷维持文件化职业安全卫生目标
建立审查目标时组织应考虑法令规章求事项身安全卫生危害素风险技朮面取舍财务作业业务等求事项利害相关者观点目标应安全卫生政策致包括持续改善承诺
434 安全卫生理方案
组织应制定幷维持安全卫生理方案达成目标
方案中应包括文件
a) 组织相关部门阶层达成目标权责分工
b) 达成目标方法时程
安全卫生理方案应定期规划阶段审查必时应修订安全卫生理方案说明组织活动产品服务运作状况变更
图3：实施运作
规 划
稽 核
绩效量测回馈
检查矫正措施
实施运作
44 实施运作
441 架构责
达成效安全卫生理角色责权限应加界定文件化宣导沟通特理执行验证组织活动实施制程中具安全卫生风险者角色责权限应加界定
高阶负职业安全卫生终责组织应指派高阶中员(例型组织中执行委员会成员)负特殊责确认安全卫生理系统组织中点领域运作皆求事项适切实施执行
理阶层应提供实施制改善安全卫生理系统需资源包括力资源专门技技朮财务资源
组织理代表应具界定角色责权限进行列务
a) 确认安全卫生理系统项求根标准建立实施维持
b) 确认高阶报告安全卫生理系统绩效供审查幷做改进安全卫生理系统
负理责者应藉实例展现积极参安全卫生绩效持续改善承诺
442 训练认知力
组织应确认训练需求工作会面安全卫生风险位员工应求接受合适训练组织应维持提供员工安全卫生相关训练记录
组织应建立幷维持适程序利相关部门阶层员具列认知
a) 符合安全卫生政策程序安全卫生理系统项求重性
b) 员工作业活动安全卫生造成实际潜影响提升绩效够带安全卫生效益
c) 符合安全卫生政策程序安全卫生理系统项求包括紧急事件准备应变求
必须扮演角色负担责
d) 偏离特定作业程序时造成果
训练程序应考虑阶层员工
a) 责力读写力
b) 风险
担造成安全卫生击工作员工应拥适学历训练()验便胜负责务
443 咨询沟通
组织应适程序确认员工利害相关者传达咨询适切安全卫生信息
员工参咨询安排应予文件化应通知利害相关者
员工应
a) 参政策程序发展审查理风险
b) 咨询改变会影响工作场安全卫生
c) 告知安全卫生相关事务
d) 通知谁安全卫生员工代表谁特定理代表(见441节)
444 文件化
组织应建立幷维持适书面电子形式信息
a) 说明理系统核心项彼间关连
b) 提供做相关文件指南
445 文件资料制
组织应建立幷维持适程序俾制标准求项文件资料确认
a) 文件易检索
b) 视情况需定期审查修订文件资料幷权责员认适切性
c) 关系安全卫生理系统效运作重作业点取相关文件资料适版
d) 实时失效文件资枓发行处处收回否确保误
e) 法律保存知识目保留档案文件资料须适标明
446 作业制
组织应监出作业活动项目系确认需控制方法风险关组织应规划包括维修述活动透列项方式确认作业时符合规定条件
a) 建立幷维持文件化程序俾涵盖缺少程序时造成偏离安全卫生政策目标情况
b) 程序中明订作业准
c) 建立维持关组织购买()商品设备服务中监相关安全卫生风险程序时相关程序求传达供货商承包商
d) 建立幷维持设计工作场制程安装机械作业程序工作组织程序包括应员工力俾消降低源头安全卫生风险
447 紧急事件准备应变
组织应建立幷维持适计划程序监发生响应发生意外事件紧急状况防止减轻类事件造成疾病伤害
组织应审查紧急事件准备应变计划程序特意外事件紧急状况发生
实际行组织应定期测试应变程序
图3：检查矫正措施
实施运作
稽 核
绩效量测回馈
理评审
检查矫正措施
45 检查矫正措施
451绩效量测监督
组织应建立幷维持适程序定期监督量测安全卫生绩效
程序应提供
a) 适合组织需求定性定量量测
b) 监督组织安全卫生目标达成程度
c) 动性绩效量测监督安全卫生理方案作业准适法令规章求符合性
d) 动性绩效量测监督意外事件虚惊事件疾病事缺乏安全卫生绩效历史证
e) 足够监督量测资讯结果记录进行续矫正预防措施分析
监督量测绩效监督设备应予校正维修程记录应加保存
452 意外事件事符合矫正预防措施
组织应建立幷维持适程序界定权责便
a) 处理调查
－ 意外事件
－ 事
－ 符合状况
b) 采取行动减轻意外事件事符合状况造成影响
c) 展开完成矫正预防措施
d) 确认采取矫正预防措施效性
程序应求提议矫正预防措施应实施前藉风险评估程加审查
采取矫正预防措施消造成实际潜符合状况根原时应根问题安全卫生风险程序采取造作法
矫正预防措施产生文件化程序变更组织应实施记录
453 记录记录理
组织应建立幷维持适程序进行安全卫生记录监维护处置记录应包括稽核审查结果
安全卫生记录应清楚易读辩识追溯相关活动
安全卫生记录保存维护应做容易检索保护受损坏变质遗失应规定记录保存期限
记录应适合系统组织方式维护展现符合规范项求
454 稽核
组织应建立幷维持稽核方案适程序俾定期执行安全卫生理系统稽核工作
a) 判断安全卫生理系统否
(Ⅰ)符合安全卫生理项规划事项包括规范求
(Ⅱ)实施维持
(Ⅲ)效满足组织政策目标
b) 审查稽核结果
c) 稽核结果信息提交理阶层
稽核方案包括时程应关活动安全卫生重性稽核结果稽核程序中应包括范围频率方法力执行稽核工作结果报告责求
图3：理评审
政 策
部素
外部素
检查矫正措施
理评审
46 理阶层审查
组织高阶应行决定时程审查安全卫生理系统确认持续适性适切性效性理阶层审查程应确保理阶层获必信息进行评估审查程结果应予文件化
理阶层审查应安全卫生理系统稽核结果情势变化持续改善承诺提出修改安全卫生理系统政策目标构成项需求
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Occupational Health and Safety management systems－Specification
职业安全卫生理体系规范
(1999年4月15日 第版)
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前 言
职业安全卫生评估规范OHSAS18001支持规范OHSAS 18002(作OHSAS18001应指南)顾客强烈求制订顾客需供参考职业安全卫生理体系标准便根定标准理进行评估认证
OHSAS 18001标准制订考虑ISO9000：1994（质量）ISO14001：1996（环境）理标准兼容性便组织时采质量环境职业安全卫生三理标准时较容易整合理体系
OHSAS 规范合适时候进行评审修订新版ISO9001ISO14001出版时会OHSAS规范进行评审确保持续兼容性
OHSAS规范制定程中参考文件：
—BS8800：1996职业安全卫生理体系指南
—技术报告NPR5001：1997安全卫生理体系求
—BVQI职业安全卫生标准
—DNV职业安全卫生理体系认证标准（OHSMS）：1997
—NSAI SR 320职业安全卫生（OH&S）理系统推荐草案
—ASHZ职业安全卫生理体系草案
—BSI PAS 088职业安全卫生理体系草案
—UNE 81900防止职业安全卫生理体系草案
—LRQA SMS 8800职业安全卫生理体系评估标准草案
OHSAS 18001采参考文件部份容
OHSAS 18001 UNE 81900保持较高水兼容性技术等值性
版包含必合条款
者须文件正确应负责
遵职业安全卫生评估系列标准免法律约束
1 范围
职业安全卫生评估系列规范提出职业安全卫生理体系求提高组织控制职业安全卫生风险力改善组织运行情况规范没阐明详细运行衡量标准没出设计理体系详细规范
OHSAS规范想达目组织者适：
a) 建立职业安全卫生理体系消减少雇员相关团体活动相关职业安全风险：
b) 应保持持续改进OH&S理体系
c) 确保组织相信活动符合定OH&S方针
d) 外部证明组织活动符合定方针
e) 寻求外部组织OH&S理体系认证注册
f) 作出组织OHSAS规范声明决心
OHSAS规范中求试图职业安全卫生理体系结合应程度取决组织职业安全卫生方针活动性质操作风险复杂程度OHSAS规范目阐述职业安全卫生产品服务安全
2 参考文件
提供信息指南出版物文献目录中列出建议采参考出版物新版特：
OHSAS 18002：1999OHSAS 18001应指南
BS 8800：1996 职业安全卫生理体系指南
3 名词定义
标准采列名词定义：
31 意外事件
造成死亡疾病受伤损坏形式损失希发生事件
32 稽核
种系统化检查决定组织活动相关结果否符合事前规划设计
设计否效实施幷否适合达成组织政策目标
33 持续改善
遵循组织身职业安全卫生政策改进职业安全卫生理系统进提升整体职业安全卫生绩效程
注 程幷需时活动中进行
34 危害
潜造成形式伤害源情况伤害包括受伤疾病财产损失工作环境损坏果时发生
35 危害鉴
确认危害存幷定义特性程
36 事
造成造成意外事件事情
注 未造成疾病受伤损坏形式损失事称虚惊事事词包括虚惊事
37 利害相关者
组织职业安全卫生绩效关切受影响团体
38 符合
偏离工作标准实务程序法规理系统绩效足直接间接造成受伤疾病财产损失工作环境损坏果时发生情形
39 目标
组织设定身职业安全卫生绩效方面欲达成目
310 职业安全卫生
员工暂时性工作员承包商访客工作场员足影响生命健康舒适条件素
311职业安全卫生理系统
组织整体理系统部分籍提供组织业务相关职业安全卫生风险理建立实施达成审查维持组织职业安全卫生政策容包括组织架构规划作业责实务程序程资源
312 组织
功行政理公民营独立合股类型公司行号企业体机构协会者团体中部分谓
注 组织中营运单位者单营运单位定义组织
313 绩效
组织职业安全卫生理系统根职业安全卫生政策目标控制安全卫生风险获量测结果
注 绩效量测包括职业安全卫生理活动结果量测
314 风险
特定危害性事件发生果组合
315 风险评估
评估风险规模决定风险否忍受整程
316 安全
接受伤害风险免(ISOIEC指导纲2)
317 忍受风险
指已降低某程度基组织适法规强制性身职业安全卫生政策容忍风险
理评审
检查纠正措施
持续改进
安全卫生政策
规 划
实施运行
图1：成功职业安全卫生理件
4 安全卫生理系统素
41 般求事项
组织应建立幷维持安全卫生理系统(4)节说明系统求
42 安全卫生政策
组织应高阶授权职业安全卫生政策清楚陈述整体安全卫生目标改善安全卫生绩效承诺
该政策应
图2：职业安全卫生政策
理评审
稽 核
绩效量测回馈
规 划
政策
a) 组织安全卫生风险性质规模合宜
b) 包括持续改善承诺
c) 包括少符合目前适安全卫生法令规章组织须遵守求事项承诺
d) 已文件化实施维持
e) 传达员工认知安全卫生责
f) 利害相关者公开
g) 定期审查确认该政策保持组织相关性合宜性
43 规划
431 危害监风险评估风险控制规划
组织应建立幷维持程序持续监危害评估风险实施必控制方法应包括
图3：规划
政 策
稽 核
绩效量测回馈
实施运作
规 划
－ 例行性非例行性活动
－ 员进入工作场活动
－ 工作场中组织单位提供设施
组织设定身安全卫生目标时应确认评估结果控制效果纳入考虑组织应项信息文件化幷保持更新
组织危害监风险评估方法应
a) 组织相关范围性质时机定义确保动式非动式
b) 提供风险分类监433节434节定义方法消控制风险
c) 运作验风险控制方法力相致
d) 提供信息输入决定设施求训练需求监作业制发展
e) 提供需求行动监督确认实施效性适时性
注 危害监风险评估风险控制进步指导纲见OHSAS 18002
432 法令规章求事项
组织应建立幷维持程序监幷取适法令规章安全卫生求事项
组织应保持项信息更新法令规章求事项相关信息应传达员工利害相关者
433 目标
组织部相关部门阶层应建立幷维持文件化职业安全卫生目标
建立审查目标时组织应考虑法令规章求事项身安全卫生危害素风险技朮面取舍财务作业业务等求事项利害相关者观点目标应安全卫生政策致包括持续改善承诺
434 安全卫生理方案
组织应制定幷维持安全卫生理方案达成目标
方案中应包括文件
a) 组织相关部门阶层达成目标权责分工
b) 达成目标方法时程
安全卫生理方案应定期规划阶段审查必时应修订安全卫生理方案说明组织活动产品服务运作状况变更
图3：实施运作
规 划
稽 核
绩效量测回馈
检查矫正措施
实施运作
44 实施运作
441 架构责
达成效安全卫生理角色责权限应加界定文件化宣导沟通特理执行验证组织活动实施制程中具安全卫生风险者角色责权限应加界定
高阶负职业安全卫生终责组织应指派高阶中员(例型组织中执行委员会成员)负特殊责确认安全卫生理系统组织中点领域运作皆求事项适切实施执行
理阶层应提供实施制改善安全卫生理系统需资源包括力资源专门技技朮财务资源
组织理代表应具界定角色责权限进行列务
a) 确认安全卫生理系统项求根标准建立实施维持
b) 确认高阶报告安全卫生理系统绩效供审查幷做改进安全卫生理系统
负理责者应藉实例展现积极参安全卫生绩效持续改善承诺
442 训练认知力
组织应确认训练需求工作会面安全卫生风险位员工应求接受合适训练组织应维持提供员工安全卫生相关训练记录
组织应建立幷维持适程序利相关部门阶层员具列认知
a) 符合安全卫生政策程序安全卫生理系统项求重性
b) 员工作业活动安全卫生造成实际潜影响提升绩效够带安全卫生效益
c) 符合安全卫生政策程序安全卫生理系统项求包括紧急事件准备应变求
必须扮演角色负担责
d) 偏离特定作业程序时造成果
训练程序应考虑阶层员工
a) 责力读写力
b) 风险
担造成安全卫生击工作员工应拥适学历训练()验便胜负责务
443 咨询沟通
组织应适程序确认员工利害相关者传达咨询适切安全卫生信息
员工参咨询安排应予文件化应通知利害相关者
员工应
a) 参政策程序发展审查理风险
b) 咨询改变会影响工作场安全卫生
c) 告知安全卫生相关事务
d) 通知谁安全卫生员工代表谁特定理代表(见441节)
444 文件化
组织应建立幷维持适书面电子形式信息
a) 说明理系统核心项彼间关连
b) 提供做相关文件指南
445 文件资料制
组织应建立幷维持适程序俾制标准求项文件资料确认
a) 文件易检索
b) 视情况需定期审查修订文件资料幷权责员认适切性
c) 关系安全卫生理系统效运作重作业点取相关文件资料适版
d) 实时失效文件资枓发行处处收回否确保误
e) 法律保存知识目保留档案文件资料须适标明
446 作业制
组织应监出作业活动项目系确认需控制方法风险关组织应规划包括维修述活动透列项方式确认作业时符合规定条件
a) 建立幷维持文件化程序俾涵盖缺少程序时造成偏离安全卫生政策目标情况
b) 程序中明订作业准
c) 建立维持关组织购买()商品设备服务中监相关安全卫生风险程序时相关程序求传达供货商承包商
d) 建立幷维持设计工作场制程安装机械作业程序工作组织程序包括应员工力俾消降低源头安全卫生风险
447 紧急事件准备应变
组织应建立幷维持适计划程序监发生响应发生意外事件紧急状况防止减轻类事件造成疾病伤害
组织应审查紧急事件准备应变计划程序特意外事件紧急状况发生
实际行组织应定期测试应变程序
图3：检查矫正措施
实施运作
稽 核
绩效量测回馈
理评审
检查矫正措施
45 检查矫正措施
451绩效量测监督
组织应建立幷维持适程序定期监督量测安全卫生绩效
程序应提供
a) 适合组织需求定性定量量测
b) 监督组织安全卫生目标达成程度
c) 动性绩效量测监督安全卫生理方案作业准适法令规章求符合性
d) 动性绩效量测监督意外事件虚惊事件疾病事缺乏安全卫生绩效历史证
e) 足够监督量测资讯结果记录进行续矫正预防措施分析
监督量测绩效监督设备应予校正维修程记录应加保存
452 意外事件事符合矫正预防措施
组织应建立幷维持适程序界定权责便
a) 处理调查
－ 意外事件
－ 事
－ 符合状况
b) 采取行动减轻意外事件事符合状况造成影响
c) 展开完成矫正预防措施
d) 确认采取矫正预防措施效性
程序应求提议矫正预防措施应实施前藉风险评估程加审查
采取矫正预防措施消造成实际潜符合状况根原时应根问题安全卫生风险程序采取造作法
矫正预防措施产生文件化程序变更组织应实施记录
453 记录记录理
组织应建立幷维持适程序进行安全卫生记录监维护处置记录应包括稽核审查结果
安全卫生记录应清楚易读辩识追溯相关活动
安全卫生记录保存维护应做容易检索保护受损坏变质遗失应规定记录保存期限
记录应适合系统组织方式维护展现符合规范项求
454 稽核
组织应建立幷维持稽核方案适程序俾定期执行安全卫生理系统稽核工作
a) 判断安全卫生理系统否
(Ⅰ)符合安全卫生理项规划事项包括规范求
(Ⅱ)实施维持
(Ⅲ)效满足组织政策目标
b) 审查稽核结果
c) 稽核结果信息提交理阶层
稽核方案包括时程应关活动安全卫生重性稽核结果稽核程序中应包括范围频率方法力执行稽核工作结果报告责求
图3：理评审
政 策
部素
外部素
检查矫正措施
理评审
46 理阶层审查
组织高阶应行决定时程审查安全卫生理系统确认持续适性适切性效性理阶层审查程应确保理阶层获必信息进行评估审查程结果应予文件化
理阶层审查应安全卫生理系统稽核结果情势变化持续改善承诺提出修改安全卫生理系统政策目标构成项需求
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