复杂国际济背景力求中国济稳健发展 文研究工作林实中国济研究基金清华学软科学基金（重点项目）外济贸易部相关研究费支持
清华学宏观济课题组 执笔：华兴潘文卿
1997年亚洲金融危机爆发中国政府抓住刺激需宏观调控题实施政府导型投资标征积极财政政策配套金融政策外济政策1999年第四季度起中国宏观济运行出现重转机突出表现需回暖出口强劲反弹引进外资恢复性增长结构调整步伐加快业扩2000年国生产总值（GDP）实现８％相高增长率标志着连续三年贯彻落实系列方针政策取实质性成效政策目标基实现2000年中国济全面回升国际济环境相改善等素
国济运行中深层次矛盾没根解决国际存着诸济变数言国济长期稳健发展基础须进步加巩固2001年特注意复杂国际济背景合理配套宏观济政策力求具较高济增长率稳健发展
美国济增速急剧降中国出口增长受抑制
中国济已国际济息息相关现中国外贸存度已高2000年达44左右（中出口存度23）世界济运行态势已成影响中国济发展忽视重素
国际货币基金组织（IMF）数美国济约占全球济总量22％欧盟占20％日占8％中美国世界济增长火车头影响世界济走势素美国欧盟日等发达国家
1997年亚洲金融危机爆发国际市场呈现持续低迷状态然1999~2000年间出现明显反弹着美国济2000年第四季度起增长速度急剧降世界济增长步伐开始放慢全球性紧缩态势总体没明显改观
美国济历十年连续增长2000年情况突变：济增长率第二季度56％骤然降四季度14％成５年低增幅消费者信心指数挫失业率明显升美国制造业已连续６月收缩2001年１月份降1991年低水2001年第季度道琼斯工业指数跌破万点关纳斯达克指数跌破2000点心理防线美联储已三次幅调低利率前形势估计2001年美国GDP增长会降2％
欧盟济两年总体运行较稳济增长率约保持３％美国济增长率滑坡肯定会波欧元区日2000年刚刚出现济缓慢复苏势头2001年第季度受美国济影响已遭受明显挫折2001年日济增长率肯定会超1
美国世界济增长明显放慢直接导致国出口增长滑坡
2000年国美国出口额占全部出口额21％居第1位期间美国济增长率第二季度56降第四季度14％相应国外贸出口增长年６月份45％降12月份
85％两者表现出较强步性变化特征国货物出口结构（见表1）目前工业制成品出口已占84工业制成品出口中美国出口占重1998年起已超香港出口居首位
表1 中国货物出口结构（）
中国货物出口结构
初级制品出口国结构
工业制成品出口国结构
初级品
工业制品
香港
日
美国
香港
日
美国
1992
247
753
252
259
91
398
523
94
112
271
1993
230
770
168
271
119
442
266
142
218
374
1994
219
781
192
244
115
449
289
155
204
352
1995
221
779
180
238
106
476
256
178
189
378
1996
216
784
147
256
109
489
234
186
201
379
1997
192
808
153
216
131
500
254
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201
385
1998
174
826
164
211
126
499
144
149
230
477
1999
159
841
151
213
130
506
196
155
236
413
资料源：海关总署提供关资料测算
美国已成中国贸易差源情况美国济增速急剧降会造成中国出口增长滑坡减少中国贸易差中国济增长产生较负面影响事实2001年１~２月份中国美国出口增长率113％年期减少223百分点期间中国出口总额增长145增幅年第四季度降低11百分点累计净出口237亿美元年期减少53亿美元
预计2001年国出口增长达10时进口增长相应较幅度回落
二扩需政策继续发挥效应消费投资增长加速
中国政府出台扩需促进济增长政策方针已三年政策效应已明显凸现2000年全年社会消费品零售总额34153亿元年（名义）增长97％计价格水降素实际增长114％固定资产投资扭转1999年增速回落较局面呈现较快增长态势2000年全年全社会完成固定资产投资32619亿元年增长93％中集体济城乡居民投资扭转前年增幅持续降局面增幅已接超全社会投资增幅
进入2001年国消费市场继续保持稳中趋旺势头1~2月累计社会消费品零售总额63799亿元增长106％年期增幅提高51百分点季度消费市场旺销元旦春节两假期原国家禁购物卷（卡）致持购物卷（卡）提前集中消费原否认中国2000年较济形势居民消费信心增强起基础性促进作
2001年中国政府继续实施扩需总方针政策预计社会消费品零售总额增长率2000年增加1~2百分点
2001年中国投资呈现加速增长势头１~２月份国国单位固定资产投资年期增长167％增幅提高81百分点结构增速升明显投资年降13％升增长25％基建设投资增长114％增幅年提高53百分点更新改造投资增长226％增幅提高94百分点房产开发投资增长23％增幅提高35百分点分区西部区增长快增长402％东部区中部区分增长158％159％方面2001年继续实施积极财政政策增发国债基础设施投资继续方面2001年十五计划第年西部开发进入实施阶段西部投资幅增长全国投资资长起重拉动作外2001年国利外资形势年明显见１~２月份合利外资92亿美元实际利外资46亿美元分年期增长47
1％242％利外资形势进步转会2001年固定资产投资增长产生利影响
预计2001年全年固定资产投资增长率年增加2百分点固定资产投资变化成中国2001年宏观济运行支撑点
三努力缓解外部压力坚持扩需政策取
（）充分认识需中国济长期发展中作坚持扩需政策取
坚持扩需国基国情济发展矛盾决定国发展中国发展济坚持扩外开放利国外市场时必须坚持扩需国投资需求消费需求毕竟国济发展动力源90年代情况消费投资增长19941997年外两者中国GDP增长贡献率合计90（见表2）尤年国贸易差额呈现降趋势净出口增长GDP增长贡献负情况扩需显更加重
表2 中国GDP增长需求素贡献（）
GDP名义
贡献率
GDP实际
贡献率
增长率
消费
资形成
净出口
增长率
消费
资形成
净出口
1991
162
601
362
36
92
610
351
39
1992
215
612
462
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1993
334
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621
111
135
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627
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1994
353
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1995
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1996
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1997
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242
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1998
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265
47
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377
628
04
1999
43
957
277
234
71
982
199
181
2000
85
633
404
36
80
883
177
59
资料源：世界银行提供关资料测算
３年国实施扩需政策效扭转济增长速度连续滑局面效需求足矛盾未根解决2000年全社会固定资产投资政府投资出力集体投资未紧紧进全年未达10％预期目标消费品市场回暖广农村市场启动缓慢2000年居民消费价格总水涨04％住房服务等调价式价格涨拉动受石油等进口商品涨价影响真正需求拉动原效需求足种局面改变时动摇国济增长回升基础
坚持扩需扬国济优势长应付复杂变国际济背景需采取明智策中国拥13亿口国需求市场潜力相中国济作国济具优势特征令外商处亚洲济然已步入复苏国际竞争日趋激烈原油价格动荡国际汇市股市起落等增添全球济发展确定素美国济增长速度明显放慢国外贸出口增长速度降国民济运行然保持良增长态势重原国消费需求投资需求保持良发展态势
买方市场前提国民济生产总量（GDP）取决总需求效需求足较长时期制约中国济发展扩需仅前济发展务项长期战略性务
政策言前必须继续推行积极财政政策稳健适度扩张（中立）货币政策
（二）进步刺激需干方面
总需求构成消费部分占GDP60％左右刺激消费应该摆更突出位置刺激消费需增加居民收入居民未收入增长良预期农村坚持加快税费改革千方百计增加农民收入城市需加快社会保障制度改革进程清理调整适应消费结构升级限制政策完善相应消费环境快出台鼓励汽车消费政策清汽车进入家庭种政策性障碍加快培育住房二级市场彻底落实住房货币化分配政策进行住房价格形成机制改革排构成住房合理价格诸素力气整顿市场秩序严厉击假伪劣等市场欺诈行保护消费者权益增强消费者信心
刺激需重问题储蓄消费投资转化前中国金融领域中显著特点高储蓄居民储蓄存款没更利转化投资然居民储蓄存款加速分流趋势分流出资金量涌入股市未效进入实际产品市场拉动消费投资方面未起应作政府应该采取相应策通改革股票发行制度等途径引导分流出居民储蓄存款进入实际生产领域实际产品市场前刺激需认真考虑捷径
积极推进投融资体制改革减少改进行政审批放宽投资进入限制做中企业民营企业金融服务工作效启动民间投资均较作
利美国济幅调整时机加快引进外资步伐美国济增速急剧降已高技术公司业绩幅滑投资收益率普遍降低迫许国际跨国公司寻找新投资机会积极改善投资环境制定种吸引外资政策原存疑虑国际跨国公司中国投资2001年1~2月份外资流入增已表明国新济调整时期外资吸引力正逐步增强预见2001年国利外资规模必较幅度增长
表3列出国2001年宏观济指标预测数
表3 2001年宏观济指标预测
预测值
预测增长率（）
国生产总值（1990年变价亿元）
52211
75
社会消费品零售总额(年价亿元)
37910
110
全社会固定资产投资（年价亿元）
36272
112
进出口总额（年价亿美元）
5232
103
中：进口（年价亿美元）
2544
13
出口（年价亿美元）
2691
8
居民消费价格指数
14
GDP减指数
17
注：文载数量济技术济杂志2001第6期（20016）
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复杂国际济背景力求中国济稳健发展 文研究工作林实中国济研究基金清华学软科学基金（重点项目）外济贸易部相关研究费支持
清华学宏观济课题组 执笔：华兴潘文卿
1997年亚洲金融危机爆发中国政府抓住刺激需宏观调控题实施政府导型投资标征积极财政政策配套金融政策外济政策1999年第四季度起中国宏观济运行出现重转机突出表现需回暖出口强劲反弹引进外资恢复性增长结构调整步伐加快业扩2000年国生产总值（GDP）实现８％相高增长率标志着连续三年贯彻落实系列方针政策取实质性成效政策目标基实现2000年中国济全面回升国际济环境相改善等素
国济运行中深层次矛盾没根解决国际存着诸济变数言国济长期稳健发展基础须进步加巩固2001年特注意复杂国际济背景合理配套宏观济政策力求具较高济增长率稳健发展
美国济增速急剧降中国出口增长受抑制
中国济已国际济息息相关现中国外贸存度已高2000年达44左右（中出口存度23）世界济运行态势已成影响中国济发展忽视重素
国际货币基金组织（IMF）数美国济约占全球济总量22％欧盟占20％日占8％中美国世界济增长火车头影响世界济走势素美国欧盟日等发达国家
1997年亚洲金融危机爆发国际市场呈现持续低迷状态然1999~2000年间出现明显反弹着美国济2000年第四季度起增长速度急剧降世界济增长步伐开始放慢全球性紧缩态势总体没明显改观
美国济历十年连续增长2000年情况突变：济增长率第二季度56％骤然降四季度14％成５年低增幅消费者信心指数挫失业率明显升美国制造业已连续６月收缩2001年１月份降1991年低水2001年第季度道琼斯工业指数跌破万点关纳斯达克指数跌破2000点心理防线美联储已三次幅调低利率前形势估计2001年美国GDP增长会降2％
欧盟济两年总体运行较稳济增长率约保持３％美国济增长率滑坡肯定会波欧元区日2000年刚刚出现济缓慢复苏势头2001年第季度受美国济影响已遭受明显挫折2001年日济增长率肯定会超1
美国世界济增长明显放慢直接导致国出口增长滑坡
2000年国美国出口额占全部出口额21％居第1位期间美国济增长率第二季度56降第四季度14％相应国外贸出口增长年６月份45％降12月份
85％两者表现出较强步性变化特征国货物出口结构（见表1）目前工业制成品出口已占84工业制成品出口中美国出口占重1998年起已超香港出口居首位
表1 中国货物出口结构（）
中国货物出口结构
初级制品出口国结构
工业制成品出口国结构
初级品
工业制品
香港
日
美国
香港
日
美国
1992
247
753
252
259
91
398
523
94
112
271
1993
230
770
168
271
119
442
266
142
218
374
1994
219
781
192
244
115
449
289
155
204
352
1995
221
779
180
238
106
476
256
178
189
378
1996
216
784
147
256
109
489
234
186
201
379
1997
192
808
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216
131
500
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159
201
385
1998
174
826
164
211
126
499
144
149
230
477
1999
159
841
151
213
130
506
196
155
236
413
资料源：海关总署提供关资料测算
美国已成中国贸易差源情况美国济增速急剧降会造成中国出口增长滑坡减少中国贸易差中国济增长产生较负面影响事实2001年１~２月份中国美国出口增长率113％年期减少223百分点期间中国出口总额增长145增幅年第四季度降低11百分点累计净出口237亿美元年期减少53亿美元
预计2001年国出口增长达10时进口增长相应较幅度回落
二扩需政策继续发挥效应消费投资增长加速
中国政府出台扩需促进济增长政策方针已三年政策效应已明显凸现2000年全年社会消费品零售总额34153亿元年（名义）增长97％计价格水降素实际增长114％固定资产投资扭转1999年增速回落较局面呈现较快增长态势2000年全年全社会完成固定资产投资32619亿元年增长93％中集体济城乡居民投资扭转前年增幅持续降局面增幅已接超全社会投资增幅
进入2001年国消费市场继续保持稳中趋旺势头1~2月累计社会消费品零售总额63799亿元增长106％年期增幅提高51百分点季度消费市场旺销元旦春节两假期原国家禁购物卷（卡）致持购物卷（卡）提前集中消费原否认中国2000年较济形势居民消费信心增强起基础性促进作
2001年中国政府继续实施扩需总方针政策预计社会消费品零售总额增长率2000年增加1~2百分点
2001年中国投资呈现加速增长势头１~２月份国国单位固定资产投资年期增长167％增幅提高81百分点结构增速升明显投资年降13％升增长25％基建设投资增长114％增幅年提高53百分点更新改造投资增长226％增幅提高94百分点房产开发投资增长23％增幅提高35百分点分区西部区增长快增长402％东部区中部区分增长158％159％方面2001年继续实施积极财政政策增发国债基础设施投资继续方面2001年十五计划第年西部开发进入实施阶段西部投资幅增长全国投资资长起重拉动作外2001年国利外资形势年明显见１~２月份合利外资92亿美元实际利外资46亿美元分年期增长47
1％242％利外资形势进步转会2001年固定资产投资增长产生利影响
预计2001年全年固定资产投资增长率年增加2百分点固定资产投资变化成中国2001年宏观济运行支撑点
三努力缓解外部压力坚持扩需政策取
（）充分认识需中国济长期发展中作坚持扩需政策取
坚持扩需国基国情济发展矛盾决定国发展中国发展济坚持扩外开放利国外市场时必须坚持扩需国投资需求消费需求毕竟国济发展动力源90年代情况消费投资增长19941997年外两者中国GDP增长贡献率合计90（见表2）尤年国贸易差额呈现降趋势净出口增长GDP增长贡献负情况扩需显更加重
表2 中国GDP增长需求素贡献（）
GDP名义
贡献率
GDP实际
贡献率
增长率
消费
资形成
净出口
增长率
消费
资形成
净出口
1991
162
601
362
36
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1992
215
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1993
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1994
353
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1995
253
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1996
168
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1997
96
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242
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254
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1998
55
688
265
47
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1999
43
957
277
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71
982
199
181
2000
85
633
404
36
80
883
177
59
资料源：世界银行提供关资料测算
３年国实施扩需政策效扭转济增长速度连续滑局面效需求足矛盾未根解决2000年全社会固定资产投资政府投资出力集体投资未紧紧进全年未达10％预期目标消费品市场回暖广农村市场启动缓慢2000年居民消费价格总水涨04％住房服务等调价式价格涨拉动受石油等进口商品涨价影响真正需求拉动原效需求足种局面改变时动摇国济增长回升基础
坚持扩需扬国济优势长应付复杂变国际济背景需采取明智策中国拥13亿口国需求市场潜力相中国济作国济具优势特征令外商处亚洲济然已步入复苏国际竞争日趋激烈原油价格动荡国际汇市股市起落等增添全球济发展确定素美国济增长速度明显放慢国外贸出口增长速度降国民济运行然保持良增长态势重原国消费需求投资需求保持良发展态势
买方市场前提国民济生产总量（GDP）取决总需求效需求足较长时期制约中国济发展扩需仅前济发展务项长期战略性务
政策言前必须继续推行积极财政政策稳健适度扩张（中立）货币政策
（二）进步刺激需干方面
总需求构成消费部分占GDP60％左右刺激消费应该摆更突出位置刺激消费需增加居民收入居民未收入增长良预期农村坚持加快税费改革千方百计增加农民收入城市需加快社会保障制度改革进程清理调整适应消费结构升级限制政策完善相应消费环境快出台鼓励汽车消费政策清汽车进入家庭种政策性障碍加快培育住房二级市场彻底落实住房货币化分配政策进行住房价格形成机制改革排构成住房合理价格诸素力气整顿市场秩序严厉击假伪劣等市场欺诈行保护消费者权益增强消费者信心
刺激需重问题储蓄消费投资转化前中国金融领域中显著特点高储蓄居民储蓄存款没更利转化投资然居民储蓄存款加速分流趋势分流出资金量涌入股市未效进入实际产品市场拉动消费投资方面未起应作政府应该采取相应策通改革股票发行制度等途径引导分流出居民储蓄存款进入实际生产领域实际产品市场前刺激需认真考虑捷径
积极推进投融资体制改革减少改进行政审批放宽投资进入限制做中企业民营企业金融服务工作效启动民间投资均较作
利美国济幅调整时机加快引进外资步伐美国济增速急剧降已高技术公司业绩幅滑投资收益率普遍降低迫许国际跨国公司寻找新投资机会积极改善投资环境制定种吸引外资政策原存疑虑国际跨国公司中国投资2001年1~2月份外资流入增已表明国新济调整时期外资吸引力正逐步增强预见2001年国利外资规模必较幅度增长
表3列出国2001年宏观济指标预测数
表3 2001年宏观济指标预测
预测值
预测增长率（）
国生产总值（1990年变价亿元）
52211
75
社会消费品零售总额(年价亿元)
37910
110
全社会固定资产投资（年价亿元）
36272
112
进出口总额（年价亿美元）
5232
103
中：进口（年价亿美元）
2544
13
出口（年价亿美元）
2691
8
居民消费价格指数
14
GDP减指数
17
注：文载数量济技术济杂志2001第6期（20016）
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