格林柯尔_中国奶业分析报告

中国奶业发展战略报告
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目 录
 
摘
1前 言
11 中国奶业发展战略研究问题提出
12 中国奶业发展战略研究思路成果特征
13 中国奶业发展战略研究基结
131 中国奶业发展战略总体思路
132 前10年中国奶业发展未实现计划目标原分析
133 未10－15年间中国奶业发展前景
14 研究报告写作结构
2．奶类发展目标预测
21 奶类需求预测
211 影响奶类消费素
212 乳品消费需求预测
22 中国乳类生产预测

221 影响中国乳类生产发展素
222 未中国奶类生产预测
23 实现目标条件评估
231 国宏观济环境乳业影响
232 引进国外优质品种增加奶源供中国发展前景
233 胚胎移植技术发展奶源供影响
3 中国原料奶生产
31 中国原料奶生产增长变化
311 中国原料奶总量增长结构变化
312 中国奶牛存栏量增长情况
313 中国奶牛单产水增长情况
32 中国原料奶生产现状分析
321 目前中国原料奶总产单产水
322 目前中国原料奶价格水
323 目前中国原料奶生产区域分布
324 目前中国原料奶生产制结构成收益
325 目前中国原料奶生产组织营模式
33 中国原料奶生产存问题
331 均单产水太低
332 质量问题突出
333 农户组织性弱养殖收益稳定

334 奶牛饲料结构合理
335 新技术推广应缓慢
34 未15年中国原料奶生产展构想策
341 未15年中国原料奶生产展构想
342 未15年加快中国原料奶生产策
4 中国乳品加工
41 中国乳品加工业历史现状
411 乳品加工业历史回顾
412 乳品企业期运行情况
42 乳品加工企业产品结构分析
421 液态奶
422奶粉
423奶酪
424冰淇淋
425 UHT奶
426发酵乳
43 乳品加工业存问题
431 产品质量问题
432 原料奶质量问题
433 原料奶生产加工业协调问题
44 乳品加工业展构想

441 中国乳品加工业发展资金需求量
442中国乳品加工业规模
443乳品加工业兼重组
444 中国乳品加工业区域分布
445根出路：优质优价
446薄弱环节：市场消费
45 乳品加工业发展策建议
5 中国乳品消费
51 中国乳品消费历史现状
511 乳品消费总量均消费量
512 乳品消费区域特征
513 乳品消费品种结构
514 乳品消费群消费方式
52 中国乳品消费影响素
521 传统消费惯消费偏
522 均收入水
523 营养知识营养意识
524 产品质量问题
525 销售服务问题
526 区域素
53 增加中国乳品消费措施

531 加强宣传引导消费
532增加液态奶生产重
533注重质量吸引消费
534开发农村市场引导农民消费
54 中国政府学生饮奶计划
541中国政府学生饮奶计划概况
5．4．2 实施中国政府学生饮奶计划意义
5．4．3 实施中国政府学生饮奶计划面问题
55 中国居民乳品消费展
551总量继续增加均波动较
552 液态奶增长快
553城乡差距进步拉
6世界奶业发展趋势加入WTO中国奶业影响
61 世界奶业发展趋势
611 世界奶业生产
612 世界奶业市场
613 世界奶业消费
614 世界奶业贸易
615世界原料奶价格
616世界奶业贸易政策
62 农业协定核心：农产品贸易化

621 世界贸易组织般介绍
622 WTO农业协定
623 WTO协议奶业政策框架
624 WTO协议乳品贸易化
625 中国奶业面问题关税降低
63 入世中国奶业影响
631 般阐述
632 计量分析方法
64 结策
641 奶业作国民济环节：入世利弊
642 国乳品业势利导驱弊致利
643 政策建议
7 中国奶业中长期发展策建议
7 1 未15年中国奶业总体描述
7 2 中国奶业中长期发展总体思路
7 3 中国奶类中长期发展具体策
731 加强奶业宏观理
732政府继续积极引导奶类消费
733 加强国际合作交流
734 加强扶持原料奶生产提高产量质量
735 优化奶业生产组织形式促进原料奶规模化生产

736 加强乳品加工企业行业指导技术改造
737鼓励企业积极开拓市场
738扩城市市场开拓农村市场
参考资料：
附录 1： 中国政府学生饮奶计划
附录２： 中国奶水牛奶山羊概况

 


 
摘
 
奶类发展目标预测
1消费总量均消费水明显提高
着中国宏观济持续增长农村城市化20002015年中国乳品消费总量均消费水明显提高实施国家学生饮奶计划方案2015年乳品消费总量1999年27倍达25014万吨年均增长率683均消费量2000年243倍达1783千克年增长率612015年城镇均乳品消费水达4103千克2000年202倍农村居民消费水达243千克2000年231倍年均增长率5722015年国家实施学生饮奶计划年少增加乳品消费需求1539万吨中国城乡居民奶类均消费水城乡均收入增长差异农村居民奶类消费增长缺乏动力城镇居民较长时期奶类消费群体

2奶类总产量持续增长
乳类总产发展实施国家学生饮奶计划方案中200520102015年中国乳类产量分达14268万吨19304万吨25015万吨分2000年15521272倍1990－1998年中国奶类总产量475万吨增加745万吨年增长率58预测方案中2000005年中国乳类产量年增长速度92高19901998年期间乳类生产增长速度2005年增长速度降2005010年2010015年中国乳类产量年增长速度分623532
3乳业部门步增长
整宏观济走势持续转会带动乳业部门步增长城市奶类消费增加畜牧省奶源基建设中国乳业进步发展创造条件改造中国目前传统乳业产业链然面许困难外进步提高中国目前奶牛单产水进步推广中国式产业化营扩农村居民乳品消费市场提高农民收入面许难题
二中国原料奶生产
1原料奶快速增长非质提高
中国原料奶包括牛奶羊奶中牛奶占绝位奶牛单产水角度讲20年中国原料奶快速增长仅仅种粗放量增长种质提高
1978年2000年中国原料奶总产量已97万吨增长8795万吨均年增长3667尤3年年8—9速度继续递增1978年中国奶牛存栏量已年48万头增长2000年4561万头均年增长3865
1978年中国奶牛均单产183960千克头1985年增长高点201640千克头 2000年中国奶牛均单产1715千克头低70年代末80年代初单产水造成中国奶牛均单产水降原20年快速增加奶牛存栏量中绝数新增奶牛农户体分散养殖养殖规模奶牛品种差理水低拉低全国奶牛均单产水

2原料奶生产南北方差异较
2000年中国原料奶总产量年增长9高速增长液体奶消费市场需求拉动中国原料奶收购价格总体趋势继续走高原料奶收购价格差异非常表现南高北低南方区均收购价格北方区14667造成种较价格差异原南北方饲料成奶牛单产水
目前中国原料奶生产分布黑龙江河北蒙古新疆山东山西陕西等7省治区北方7省奶牛存栏量占全国存栏总量重已1996年75进步升79牛奶产量占全国总产量重连续3年62
中国原料奶生产区域布局变化呈现两趋势：趋势原料奶增长点农区趋势中国原料奶增长点北方区预见未十年里中国原料奶生产增长然会北方农区区辅
目前中国原料奶生产种组织营模式：公司+基+农户组织营模式未年种组织营模式中国原料奶增长方面然会发挥着重作二奶农技术协会（奶农合作社）+农户组织营模式中国未发展原料奶生产重组织营模式三部分国营奶牛场私奶牛场独立生产组织营模式种独立组织营模式未发展趋势会越越少
3中国原料奶生产存问题
奶牛均单产水太低制约原料奶总量增长原料奶质量问题突出直接关系中国奶业健康发展养殖农户组织性弱养殖规模收益稳定性差长期影响中国原料奶稳定供奶牛饲料结构合理直接影响原料奶量增长质提高良种繁育等新技术推广应缓慢综合性服务体系亟需建立
4加快原料奶生产策
未15年中国奶类产品消费需求呈现高速增长趋势目前中国原料奶生产水远远满足未奶产品消费需求加快中国原料奶生产利现代科学技术加快良种奶牛繁殖育种推广快提高奶农生产组织化程度加快奶业产业化发展力加强饲草饲料生产推广牛奶记录体系进步提高奶牛饲养理水政府关部门应该快制定奶产品优质优价标准严格执行理求级政府部门原料奶生产发展中作战略角度重新安排中国原料奶生产区域布局

四中国乳品加工
1通2000年半年国73家企业调查说明目前中国乳品行业发展势头更加强劲加工企业效益明显转2000年半年年期增长314中国奶业总体水较低千家乳品企业中绝部分处低产量低质量低效益三低状态目前万吨生产力企业仅10余家
22000年统计中国十乳品企业累计销售额达704亿元加工鲜奶1739万吨占全国鲜奶产量20表明中国乳品企业开始规模化集团化发展意味着中型乳品加工企业失生命力千家乳品企业中中型企业量发展具定营活力企业间竞争加剧
3液代粉程继续生态奶免疫奶等新产品断涌现
五中国乳品消费
1增长迅速差距明显
19902000年中国乳品消费总量增长速度66710年间翻番间发展速度太均衡消费总量年增长速度1994年11减少1997年41998年甚32000年消费增长达104说明乳品消费增长高峰期已2000年中国均乳品消费量已达738千克世界乳品消费均水差距然十分明显
2城镇消费鲜奶消费
城镇居民中国乳品消费群体城镇居民均乳品（包括鲜乳品奶粉酸奶含乳制品）消费量1999年已达919千克农村居民均消费量096千克10倍收入消费惯影响奶类消费需求重素广农区农户年仅少量奶粉鲜奶消费消费群老幼病加夜班乡镇企业职工备考农村学生
目前中国乳品消费品种巴氏消毒奶酸奶奶粉年城市北京海等出现保鲜奶超高温（UHT）灭菌奶种配方奶粉花色奶等新产品消费者留选择余实际消费仅仅液态奶奶粉两类

乳品消费中鲜奶消费占重高占6067说明鲜奶消费量次奶粉占2636例酸奶占47整体发展趋势液态奶酸奶尤酸奶消费量增长明显奶粉消费总量略升总消费量中占例断降种乳品品种消费趋势
3影响中国乳品消费素消费特点
中国乳品消费影响素中消费惯消费偏均收入消费意识乳品质量销售服务等素作影响着中国乳品消费现状
中国乳品消费存着消费量低消费品种单消费结构合理 区域消费均衡城乡差异没消费惯等问题未中国乳品消费潜力十分巨特点
4增加中国乳品消费措施
加强乳品营养知识宣传消费引导工作调整产品结构降低奶粉生产例增加适销路饮方便液态奶生产乳品企业应注重产品质量质优味美乳品吸引消费加农村市场开发力度引导农民消费
着中国济快速增长国居民收入提高年新增1000万婴特点农村城市化进展国家学生饮奶计划实施国居民乳品消费呈断升势头国居民乳品消费总量继续增加均消费量增长幅度波动较液态奶居民乳品消费增长快品种城市奶类消费中国乳品消费增长快区城乡乳品消费差距进步拉
五加入WTO中国奶业影响策
1入世利弊
首先入世着奶制品消费价格降消费者福利增加生产者福利减少国家整体福利提高次国奶业生产奶业发达国家相具备竞争优势奶业中退出资源（包括然资源资金资源力资源等）中国具备较优势行业实现资源合理配置促进整国民济发展繁荣
2势利导驱弊致利

首先中国奶业发展问题市场问题中国目前均消费奶量远远低世界均水说明开发牛奶市场潜力潜市场转化现实市场需做量工作
次预计入世中国乳品市场呈现出两特点：澳利亚新西兰等牛奶生产成相较低区乳品进口增加较快二着乳品市场细分化程度提高竞争焦点发挥品牌效应
第三奶业国际化全球化趋势更加明显中国入世投资贸易环境改善必然趋势国际知名乳品企业进步加华投资生产力度带资金技术理验全面提升国乳品业实力
竞争中优胜劣汰市场准力推动国乳品企业转化机制提高效益改革步伐
3模拟结果
（1）乳制品进口显著增加（增长4265）着关税逐步降低乳制品市场竞争加剧出口没明显变化
2 奶类生产增长速度放慢预计2005年奶总产量11201132万吨
加入WTO情况减产146243国乳品工业产值降（262383）影响
（3）消费者福利进步提高奶奶制品实际价格整体降（降幅度预计118143）消费者受益
4入世策
直接策
（1）调整关税结构国生产击乳品制品适加进口关税降幅度国生产会带击乳制品品种维持段时间较高关税
（2）加击走私力度防止伴乳品进口增加走私猖獗
（3）研究加入国际乳品协议行性积极参全球乳品贸易政策制定

（4）逐步建立WTO框架解决贸易争端机制紧需培养批熟悉WTO规奶业基情况熟练掌握外语精通国际济法
中长期发展战略策
（1）加原奶生产基础设施建设投入支持力度
（2）奶业发展进行合理区域布局规划
（3）改善交通运输条件
（4）加强引导消费推广牛奶早餐学生奶战士奶
针入世带利影响采取应急策
（1）建立奶牛风险基金防止起落
（2）发挥身优势调整产品结构扩液态奶市场
（3）开发农村市场
（4）转换营机制加快乳品加工企业改革
六中国奶业中长期发展策建议
1政府继续积极引导奶类消费
政府宣传乳品营养知识公益广告加资助乳品商业广告予税收等方面优惠政策时继续扩推进学生饮奶计划战士奶工程更纳入该类计划成计划受惠者潜消费群体
2鼓励企业积极开拓市场
组织乳品加工企业间国际交流充分利种营销手段液态奶作市场开拓重点鼓励企业建立健全乳品销售网络促进乳品销售企业发展鼓励企业进行新产品开发进步细分市场
3扩城市市场开拓农村市场
中国农村口占数农村奶类消费水极低均消费水城镇约110市场扩张潜力果说中国奶类市场潜力种潜力头农村

4加强乳品加工企业行业指导技术改造
重点扶持型乳品加工骨干企业鼓励乳品企业间兼重组鼓励乳品加工企业进行技术改造特重视解决影响奶产品质量问题政府应乳品质量监测体系建设型乳品企业科技创新中心建设直接加扶持国产乳制品应减免增值税学生奶应予税收优惠资金支持刺激乳品消费
5优化奶业生产组织形式促进原料奶规模化生产
公司加农户企业加基产业化生产较适宜生产组织形式促进奶类产业化生产发展实行产业化龙头企业予适政策优惠通加工企业农户紧密结合分担化解鲜奶生产者市场风险通产业化服务促进奶牛饲养者提高饲养技术扩生产规模时鼓励奶农技术协会奶农合作社奶牛生产服务站等组织龙头形式奶类产业化发展提高生产组织化程度 

 
前 言
 
11 中国奶业发展战略研究问题提出
111 中国奶业发展战略问题受国外关部门业士广泛关注继1989年12月25日李易方先生持完成中国奶业发展战略研究11年间中国奶业取长足发展众周知中国奶业发展然没达均10公斤目标7公斤左右期间中国级政府企业广农民做出努力始终欧盟中国奶类援助项目力支持
中国奶业发展什相迟缓畜产品生产计划中唯奶产品没达预期目标？制约奶业发展瓶颈问题里？握中国奶业发展目标总体思路？等等问题受方面重视欧盟中国奶类援助项目尤受关注1998999年提出进步研究中国奶业发展战略问题列入第二期援助项目中

112 中国农业部农村济研究中心原副副研究员张文宝等批中青年研究员受欧盟中国奶类援助项目委托1999年3月开始启动该项目研究项目研究直农业部畜牧兽医局全国畜牧兽医总站农业部奶类项目办支持指导进行欧盟中国奶类援助项目专家组德尔曼先生前组长皮特先生现组长欧姆先生等该项目提出具体指导农业部农村济研究中心领导关处室该项目研究予力支持国家学生饮奶调查组乳业专家陈渝中国乳业指南编委会乳业专家辛刚该项目终完成提出量补充修改意见项目课题组成员做量调研分析工作该项目够合求期完成
113 项研究范围目奶牛（指良种牛改良牛包括奶水牛牦牛）牛奶产量占全国奶类总产量85例中国奶业体次中国奶业中长期发展战略研究重点聚焦奶牛基础奶业产业链研究
项研究目旨通奶业发展迟滞反思影响中国奶业未发展诸素诸环节系统分析找出影响发展关键素战略高度提出推动中国奶业发展策建议
12 中国奶业发展战略研究思路成果特征
121中国奶业发展战略研究课题组吸收前研究成果基础力求创新研究方法突出案调查定量分析中国奶业放整国民济农村城市化农业产业化背景研究中国奶业市场作国际奶业市场重组成部分进行分析中国奶业发展战略置世界奶业发展格局中进行思考课题研究充分考虑欧盟中国奶类援助项目区发展验教训分析乳品企业特型加工企业奶业发展产生影响注意农户产销合作组织创新新型饲养方式养殖区建立先进技术推广应
122中国奶业发展发展战略研究课题组十分重视资料收集查阅国外研究报告100篇专著20阅读百万字研究资料参加5次专题研讨会
123中国奶业发展战略研究课题组全国10省市治区进行实调查完成案分析6收放调查表（问卷）千份收集调查数10万完成类调查报告约15万字重点调查北京天津河北辽宁福建等省市
124中国奶业发展战略研究课题组运济数学模型量宏观微观调查数分析基础出中国奶业中长期发展目标

13 中国奶业发展战略研究基结
131中国奶业发展战略总体思路
中国奶业发展战略应面国国际两市场国型骨干加工企业通公司加农户建立奶农专业合作组织等形式调整生产流通加工组织结构带动国原料奶生产提高济效益断扩奶业生产加工流通程中科技含量引进培养扩优良品种群体改善饲料结构提高奶牛单产水调整生产布局逐步建立中城市远郊区围绕中型鲜奶加工企业中心原料奶生产基建立东北西北奶牛生产基（供应原料奶生产基需）加强消费者宣传引导提高全民族奶消费意识坚持实施断扩学生奶计划奶消费成全民觉消费行级政府加奶业发展政策支持基础设施建设投入激励企业投资积极性加快中国奶业发展步伐
132前10年中国奶业发展未实现计划目标原分析
中国奶业发展战略研究课题组认前10年中国奶业发展没达预期计划原方面中原点：
1321体制素限制90年代前中国鲜奶生产市场销售实行计划理价格政府确定僵硬价格机制法刺激奶农生产原料奶生产发展直停滞前奶农利益保障
1322原料奶生产加工流通相互脱节原料奶生产消费间存着两次流通次加工程期间诸环节奶保鲜保质仅仅重技术问题生产流通组织结构运行方式着极密切关系中国奶农生产方式决定奶生产流通加工间严重脱节形成合理产业链尤保鲜技术手段落原料奶生产加工企业流通加工制品消费市场流通存着产品保鲜技术足流通程延长问题
1323生产方式落组织化程度低生产规模分散没形成规模效益流通加工带技术困难中国农户规模生产普遍存少数国营农场外农户奶牛生产规模相养猪养鸡等明显偏种生产方式疑加生产成降低济效益农户生产行选择中外条件定情况农户选择奶牛生产概率会降低
1324奶牛单产水低奶牛单产水低饲料结构合理疫病防治服务位饲料结构疫病防治直接影响奶牛单产中国奶牛单产高产国家较具体分析中国奶牛生产群体明显出奶牛单产水较低生产潜力挖掘种源外饲料结构合理疫病防治非常重原

1325效需求足奶制品消费需求受消费惯影响外收入直接素年中国居民收入然增长较快低收入阶层占例然城市化水较低农村口没支付力缺乏消费惯奶制品消费相农村口中然空白点消费需求拉动生产增长力量足
1326 奶业重视程度够 始终没奶业作现代农业中导产业抓90年代开始奶业列入国家重点支持产业采取优惠政策扶持措施认识位奶业实际支持总显雷声雨点
133未10－15年间中国奶业发展前景
1331未10－15年中国奶业发展较快时期分析10－15年中国奶业生产组织形态科技含量加工水品种品质流通方式消费水国际化程度等方面较幅度提高
1332中国奶业生产较快速度发展测算10－15年间奶制品生产年69速度递增2015年中国奶类总产量达25015万吨2000年272倍
1333中国居民奶制品消费较快速度增长测算10－15年间中国奶制品消费增长速度683均消费增长速度612015年中国均乳品消费量达1787公斤2000年翻番
1334中国奶制品加工力质量较幅度提高品种结构改善液态奶加工力发展速度逐步放慢花色品种加工生产会较发展空间
1335中国奶业营销组织结构做出进步调整更加符合市场济运行求更加符合生产营特殊性加工企业核心营销网络会触角延伸更消费群体中农户加工企业间关联度会明显加强
1336政府会更加重视奶业发展学生奶计划战士奶载体项支持奶业发展计划中国奶业发展提供更支持（战士奶称军营奶解放军总勤部2001年初指示条件部队包括武警部队开展战士天鸡蛋杯牛奶保障部队官兵高强度训练营养需）

1337中国奶业发展中国际合作领域会更宽更作中国会加入WTO契机吸收国外技术发展验提高中国奶业发展水逐步开放中国奶业市场国际奶业企业提供进入中国市场机会时会增强中国部分奶业企业竞争力
14 研究报告写作结构
报告七部分组成第部分前言第二部分奶类发展目标预测第三部分中国原料奶生产第四部分中国乳品加工第五部分中国乳品消费第六部分世界奶业发展趋势加入WTO中国奶业影响第七部分中国奶业中长期发展策建议写作程中突出中国奶业消费市场加工部分目家中国奶业发展更清楚认识 

 
奶类发展目标预测
 
21奶类需求预测
211 影响奶类消费素
2111 收入增长影响奶类需求素
中国城镇居民中国乳品消费群体目前中国农村居民收入绝数仅城市居民三分点城镇居民均消费量1999年919千克农村居民均消费量9倍根1999年全国城镇居民奶类消费支出统计分析城镇居民家庭收入高户均年消费鲜乳品奶粉酸奶分低收入户413248377倍表明中国收入类型城镇居民家庭奶类消费数量差较中鲜乳品消费差收入高家庭鲜乳品消费数量收入低者41倍城镇家庭收入高者乳品消费结构特点说明鲜乳品中国乳品市场中发展潜力乳制产品
目前中国农村家庭乳品消费水然低波动较统计1992年中国农村家庭均消费量高146千克余数年份1千克农村家庭奶类均消费量受农村家庭均收入增长率影响增长高年份奶类消费增长幅度较农村居民奶类消费变化说明收入增长影响农村居民奶类消费增长制约素

2112 城市化进程乳类产品消费需求增长新动
年着中国城市化城镇迅速发展城镇口增长明显加快城镇口迅速增长成中国乳类产品需求新增长点1982年中国城镇口例21131998年城镇口例已超30城镇口已达37942万80年代开始中国城镇口均年387速度增长原农业机械化水提高农村工业化第三产业发展乡村城镇口迁移量增加外城镇部口然增加城乡划分建立新城镇城镇口进步增加城市居民消费乳类产品时相农村市场具更市场环境中国城镇居民乳产品消费水直农村居民高果新增加城镇居民年够新增加乳品需求5千克城镇口增加1中国城乡居民乳品消费需求会增加4173万千克见城市化城镇口增加未中国乳品需求增长忽视重素
2113 口增长结构变化乳品需求推动力
90年代中国控制口数量提高口素质方面作出极努力1998年中国口然增长率首次降1口增长速度减缓提高民生活质量创造条件中国口基数尤农村口出生率1705口然增长率1004城镇口出生率高出338百分点2000年2015年期间中国年新增口达1000万左右中国奶类消费群体集中婴老城镇区口增长结构变化影响中国奶类产品需求重素
2114 市场细化宏观政策效促进消费需求
年中国政府行业协会会乳品生产厂家通种形式力宣传牛奶乳制品营养知识国民牛奶乳制品膳食中营养作认识逐步增强外乳品市场竞争机制导入包括长命奶保鲜奶乳饮料酸奶问世出现乳产品样化满足消费群体需求乳类产品流通渠道改善消费者通送奶门杂货店便利店专卖店超级市场等种渠道方便获乳制产品乳品企业营战略市场消费增长国乳品龙头企业加投资市场开拓力度步伐断增加力发展新兴具特色产业化营时加强市场销售开拓力度乳品消费市场增长城镇居民牛奶消费营养观念断增加政府学生奶计划推广消费市场增长势头会进步加强

表21 1991年1999年中国口增长统计
单位 1000
　
年底总口
总口年增长数量
市镇总口重
乡村口重
　
　
　
（％）
（％）
1991
1158230
14900
2637
7363
1992
1171710
13480
2763
7237
1993
1185170
13460
2814
7186
1994
1198500
13330
2862
7138
1995
1211210
12710
2904
7096
1996
1223890
12680
2937
7063
1997
1236260
12370
2992
7008
1998
1248100
11840
304
6960
1999
1259090
10990
3089
6911
212 乳品消费需求预测
中国城乡居民收入水城市乡村乳品市场发育程度城乡居民乳品消费需求差异分析预测未15年中国乳类产品需求变化利OECD开发农产品供求分析模型（AGLINK）根中国口变动趋势国民济宏观形势食品间相互代关系消费惯国家实施学生奶计划等种素预测未15年中国乳品消费总量城乡居民均消费水预测基假设：
2121 宏观济发展趋势
居民收入增长状况国民济宏观形势具密切关系长期着均GDP增长政府收入占GDP重会增长居民收入增长速度会低济增长速度考虑中国目前均GDP水然低市场化程度高民储蓄倾较高利维持较高投资率济整体水世界先进国家差距较等素认2001015年中国济高速增长时期长期增长率维持7

两年深层次矛盾年积累国外市场环境变化国民济增长率降2001年中国国民生产总值增长率保持8水左右国物价指数轻微通货膨胀压力中国济周期性波动规律中国济已进入稳定增长期加入WTO加快国外直接投资流入着西部开发正式实施投资出现活跃局面着国企业营状况转企业家心理预期转助民间投资启动
外中国社会保障体制改革进程加快城市居民支出预期稳定消费需求增长产生正面影响信息技术革命济增长促进作会增整宏观济走势持续转会带动乳业部门步增长
预测20012005年国生产总值年均增长率达8济总量达定规模济体制逐步理发展速度进入稳定期20052015年中国国民生产总值增长率保持7左右
2122 口城市化水
2005年中国口总数预计达13亿中城镇口45350万农村口85330万城镇口占总口重3472015年总口14亿中城镇口56000万农村口84000万城镇口占总口重40
2123 农业科研基础设施建设投资
着加入WTO农业支持方黄箱政策绿箱政策转变国家会加农业科研基础设施建设投资力度预计15年中国家农业科研投入年增长率达3基础设施投入年增长率达2
2124 2001年开始逐步推行学生饮奶计划
中国12亿口中未成年青少年数3亿占口总量14国家学生饮奶计划项关系中国二十世纪整体竞争力特殊关怀工程说振兴民族未持续发展灵魂工程目前国校学生数约208亿计划实施学生奶30城市校中学生3000万左右天饮200ml年300天计算学生年需消耗60千克牛奶果计划2000年2015年半学生够参学生奶实施计划中学生饮奶例25提高50年需新增45万吨150万吨乳品消费
述假设条件实施学生奶计划未实施学生奶计划20012015年中国乳品需求总量城镇需求总量农村需求总量城乡居民乳品消费水进行预测预测结果见表22

表22 20012015年乳品需求量预测结果(实施学生饮奶计划方案)
项 目
单 位
1999
2001
2005
2010
2015
口总数
百万
12534
12723
13068
13489
14000
城镇口
百万
4049
4211
4535
4950
5600
农村口
百万
8486
8512
8533
8539
8400
乳品总需求
8453
10195
14268
19303
25015
城镇
千吨
7599
9220
12971
17658
22977
农村
千吨
855
975
1298
1645
2038
均消费水
千克
674
801
1092
1431
1787
城镇居民
千克
1877
2189
2860
3567
4103
农村居民
千克
101
115
152
193
243
　
表22知20002015年中国乳品消费总量均消费水明显提高实施国家学生奶计划方案2015年乳品消费总量2000年272倍达25015万吨年均增长率683均消费量2000年243倍达1787千克年增长率612015年城镇均乳品消费水达4103千克2000年202倍农村居民消费水达243千克2000年230倍年均增长率572
2015年国家实施学生饮奶计划增加乳品消费需求150万吨中国城乡居民奶类均消费水城乡均收入增长差异农村居民奶类消费增长缺乏动力城镇居民较长时期奶类消费群体
续表22 20012015年乳品需求量预测结果(未实施学生奶计划方案)
项 目
单 位
2001
2005
2010
2015
口总数
百万
12723
13068
13489
14000
城镇口
百万
4211
4535
4950
5600
农村口
百万
8512
8533
8539
8400


乳品总需求
995506
13787
18377
23476
城镇
千吨
89598
12458
16675
21350
农村
千吨
9952
13286
1702
2126
均消费水
千克
782
1055
1362
1677
城镇居民
千克
2127
2747
3368
3812
农村居民
千克
117
156
199
253
22 中国乳类生产预测
221 影响中国乳类生产发展素
2211 奶畜资源潜力
奶畜资源决定乳业生产发展重素中国饲养奶畜种类较区根独特然条件发展适宜奶畜中国奶畜包括良种改良种奶牛黄牛水牛牦牛奶山羊
奶源构成2000年全国奶类总产91845万吨中牛奶产量782万吨奶类产量90牛奶1999年全国奶牛改良种奶牛4428万头水牛黄牛头数然超3000万头利方役肉年进行乳改良种原成效
奶牛改良种奶牛发展速度决定中国奶业发展速度
2212 奶牛单产潜力
种奶畜中单产高良种改良种奶牛良种改良种奶牛种品种中中国荷斯坦牛性状佳均单产达5000千克乳脂率361996年中国荷斯坦牛成年母牛总数占全国类奶牛成年母牛总数23产奶量占全国牛奶总产量56黄牛单产力500千克水牛单产500000千克乳脂率9干物质19正种奶畜单产水奶质差异中国奶牛优良品种例高全国奶牛均单产3500千克低美国7690千克日6552千克英国5149千克单产水
意味着中国目前奶畜饲养量保持变情况提高科技进步改良提高奶牛品种增加中国奶类总产量

2213 乳品加工力
鲜乳具易腐宜长时间保存理化特性生产出立进行加工相产品显更必乳品加工规模分布乳业生产发展具特重意义
中国现乳品加工企业500余家部分日处理鲜奶100吨规模农区牧区乳品企业奶源基奶牛饲养规模分散乳品加工企业受收奶半径限制造成规模集约化营水低时饲养分散手工挤奶造成原料奶新鲜程度差影响高质量乳制品生产生产奶粉缺乏市场竞争力中型乳品加工企业受奶源基发展制约目前加工发展已受奶源供应紧张影响
乳制品加工力稳定提高目前制约乳业发展重素
2214 国家乳业发展政策
截止1999年底中国口128亿1999年中国奶类总产量807万吨均6000克／年仅国际均水1／15牛奶然界中接完善食物中国居民目前缺乏种食物奶业节粮型动物蛋白产业提高居民饮奶水符合中国资源口状况会影响中国国家食物安全战略中国政府已发展畜牧业尤奶业列入未5年农村重点发展产业
目前中国农业出现低水结构性剩乳制品需求强劲市场前景广阔学生奶计划实施拉动畜牧业发展推动农村济发展增加农民收入事实奶牛养殖业已成中国农村济新增长点奶农养殖头奶牛均年获利4000元
现全国发展乳业提新战略高度发展乳业作农村农业济新增长点种宏观政策调整未15年乳业发展提供良政策环境
222 未中国奶类生产预测
根中国奶牛数量奶牛单产乳业技术进步等素考虑中国现阶段畜产品已相剩现实状况提高乳类产品总产力资源技术困难中国已进入市场调节市场济社会乳业发展起重作乳类制品市场效需求

未乳类生产预测中利OECDAGLINK模型乳品需求生产价格等种素综合考虑基础通建立联立方程进行求解2001015年中国实施学生饮奶计划未实施该计划乳类生产预测方案见表23示：
表23 20012015年中国牛奶生产预测
单位千头千吨吨
　
实施学生奶计划方案
　
未实施学生奶计划方案
年度
存栏奶牛
单产
奶类总产量
存栏奶牛
单产
奶类总产量
1999
456000
193
879500
4560
1856213
8464332
2000
488000
188
919000
4880
1882063
9184467
2001
523102
195
1019584
5135379
1938525
995506
2002
552437
202
1114446
5408777
1996681
107996
2003
578249
209
1207347
5696764
2056581
1171586
2004
607117
216
1311988
5999712
2118278
1270906
2005
637925
224
1426813
6318839
2181827
1378661
2006
654988
231
1516250
6502766
2247282
1461355
2007
672796
240
1611988
6691895
23147
1548973
2008
690115
248
1711355
6873566
2384141
1638755
2009
708232
257
1817752
7066817
2455665
1735374
2010
728439
265
1930364
7265457
2529335
1837678
2011
767954
265
2035078
7413594
2605215
1931401
2012
808786
265
2143282
7652718
265
202797
2013
850924
265
2254949
8027623
265
212732
2014
895925
265
2374202
8428988
265
2233682
2015
943947
265
2501459
8858753
265
2347569
受未年口构成国民济增长幅度城乡居民乳品消费水等素影响中国乳品生产发展受制乳品市场需求约束总体讲乳类生产规模扩科技进步提高奶牛单产水实现1990998年期间中国奶牛单产水年均递减9．5开始逐年递增预测方案中2015年中国存栏奶牛单产水达２６５０千克水体相目前世界奶牛均单产水

乳类总产发展实施国家学生饮奶计划方案中200520102015年中国乳类产量分达14268万吨19304万吨25015万吨分2000年15521272倍1990－1998年中国奶类总产量475万吨增加745万吨年增长率58预测方案中2000005年乳类年均增长速度92高19901998年期间乳类生产增长速度2005年增长速度降2005010年2010015年中国乳类产量年增长速度分623532
23实现目标条件评估
231 国宏观济环境乳业影响
2001015年中国乳业发展成农业食品行业相关部门发展快产业奶类总产量乳制品总产量液体奶总产量增长幅度会1990999年间增长速度乳品价格总体会略涨
年中国济发展利素较：中国济周期性波动规律中国济已进入稳定增长期加入WTO加快国外直接投资流入着西部开发正式实施投资出现活跃局面着国企业营状况转企业家心理预期转助民间投资启动外社会保障体制改革进程加快城市居民支出预期稳定消费需求增长产生正面影响信息技术革命济增长促进作会增整宏观济走势持续转会带动乳业部门步增长
农业部提高农业收入稳定农业生产作工作重点加产业结构调整中优化农业区域布局优化种养业品种结构作两重措施发展奶源基建设改良奶牛品种资源具重推进作时北方畜牧省级政府奶业生产支持力度加北方奶源基建设提高农民收入具重推动作
乳品企业营战略市场消费增长国乳品龙头企业加投资市场开拓力度步伐断增加力发展新兴具特色产业化营时加强市场销售开拓力度乳品消费市场增长城镇居民牛奶消费营养观念断增加政府学生奶计划推广消费市场增长势头进步加强
城市奶类消费增加畜牧省奶源基建设中国乳业进步发展创造条件中国乳业进步发展然面现实困难中国整乳业产业规模产业产值发展角度现代乳业发展必须条件必须生产加工销售协调发展环节求具定基条件标准改造中国目前传统乳业产业链然面许困难外进步提高中国目前奶牛单产水进步推广中国式产业化营扩农村居民乳品消费市场提高农民收入面许难题

232 引进国外优质品种增加奶源供中国发展前景
引进国外优质奶牛品种改良品种提高国奶源供成较低种方法考察中国奶牛改良历史知中国年培育面积推广品种荷兰黑白花该品种目前分布中国北方牛奶产省区历史原中国南方区奶牛饲养较少量饲养黄牛水牛作耕牛南方奶牛品种改良发展较慢
目前着中国南方中城市乳品消费快速发展发展南方奶牛生产加速改进方水牛品种发展区济提高农民收入开始受政府科研单位重视广东广西中国水牛存栏水牛品种改良推广发展两区
广东省年印度等国家引进河流型乳水牛该开发项目受欧盟重视扶持1997年广东省欧盟列水牛开发援助项目区已偿援助300 万元年示范推广全省形成粤中粤东粤西粤北四水牛奶源生产基29县2000户奶农饲养挤奶水牛7000头占全国奶水牛总数70年产奶量8000吨
中国农业科学院（广西）水牛研究全国唯专门事水牛科研开发科研单位创建1958年该务通研究开发广西水牛资源提高水牛济效益加速中国水牛产业化步伐目前培育出乳肉兼型杂交水牛产奶产肉性达国际类水牛先进水800余头该种牛品种推广全国14省市现存栏品代优良水牛350头年产鲜奶250吨年社会供种50头
考察目前广东奶水牛发展趋势知：加工配套服务体系健全制约改良水牛进步扩规模反奶水牛非规模化生产制约乳品加工企业发展
中国水牛改良产奶30年头现全国足1万头产奶水牛足全国水牛总量千分中杂交水牛例低广东省南海汕头等欧盟1997年扶持区外许基础较县市发展六七百头敢扩新发展起县乡已出现退缩

究原农村家户奶业生产城郊奶牛场生产样零星分散离消费城市较远收购运输销售较麻烦加目前产品批量加工运销成高营者亏损目前南海市形成1200头水奶牛1991年建成年加工力9万吨水牛奶加工厂统购销形成产业化区水牛改良产奶奶品收购运销等产服务基专业户行解决销售问题农民敢扩牛群
考察广东水牛资源水牛改良进展速度推断奶水牛推广目前提高部分区奶源供数量整南方区奶源供期没什影响原推广发展南方奶水牛生产规模必须配套稳定奶源收购体系着南方乳品消费量进步发展旦型乳品企业区建立乳品加工基时候南方奶水牛生产规模成区奶源供体
广州2000年已澳利亚引进200头奶牛计划2001年引进2000头优质奶牛悉海青岛等计划俄罗斯引进高产奶牛满足奶源迅速增长需求
233 胚胎移植技术发展奶源供影响
利胚胎移植技术加快良种牛繁殖速度目前世界国普遍采生物技术目前牛胚胎实验室生产技术许发达国家已成常规技术北美区已开始奶牛胚胎工厂化生产90年代北美区年获10万头胚移犊牛高产奶牛中30胚胎移植种公牛半胚胎移植奶牛繁殖技术相胚胎移植腹怀胎获稳定性高产奶牛言语奶牛胚胎工厂化生产必成扩提高优质奶牛生产规模种流模式
目前中国牛胚胎移植实验已取成功目前没量应养牛生产胚胎工厂化生产条件完全成熟目前国群体胚胎移植受胎率工授精受胎率较低旦受胎率提高中国奶牛胚胎移植具备工厂化生产技术条件
黄牛中国分布广家畜品种海外全国存栏存栏省份河南山东四川河北云南安徽6省黄牛存栏占全国存栏半尤河南山东河北乳制品加工基础设施较果胚胎移植终技术障碍解决区实施胚胎移植工厂化生产区会发展成中国奶源供重基

 

　
中国原料奶生产
　
3 中国原料奶生产
31 中国原料奶生产增长变化
311 中国原料奶总量增长结构变化

1978年2000年中国原料奶总产量已97万吨增长8795万吨均年增长366722年1993年1997年饲料粮价格涨幅度较引起奶牛饲养效益迅速降导致原料奶总产量出现负增长外余20年均呈现正增长尤3年原料奶总产量基数已700万吨年8—9速度继续递增
中国原料奶包括牛奶羊奶中牛奶占绝位1979年牛奶中国原料奶总量例8186牛奶增长速度较快相应牛奶整原料奶总量中重断提高1992年已占89221993年奶牛养殖济效益幅度降牛奶产量首次出现负增长中国原料奶中牛奶重开始降年着奶牛养殖济效益提高牛奶产量较高速度持续增长2000年中国原料奶总量中牛奶重已占8894（详见图31）

312 中国奶牛存栏量增长情况

单产定条件奶牛存栏量少会直接影响原料奶产量变化1978年中国奶牛存栏量总变化趋势高速增长已年48万头增长2000年4561万头均年增长3865
受养殖效益降低影响1992年1997年1998年奶牛存栏量略减少外19年增加尤进入90年代中期奶牛存栏量增长速度加快分1993年1995年连续跨300万头400万头两台阶满足断增长奶产品需求奠定坚实基础（详见图32）
313 中国奶牛单产水增长情况
1978年起22年原料奶总量奶牛存栏量持续增长趋势截然中国奶牛均单产水呈现种波动中持续走低现象（图33）1978年中国奶牛均单产183960千克头1985年增长高点201640千克头10年里基1500千克头—1600千克头水徘徊1993年—1997年中国奶牛单产水进步降连续年1400千克头水1998年逐渐提高2000年中国奶牛均单产1715千克头然低70年代末80年代初单产水

造成中国奶牛均单产水降原20年快速增加奶牛存栏量中绝数新增奶牛农户体分散养殖养殖规模奶牛品
种差理水低拉低全国奶牛均单产水
相说规模较奶牛品种优良理水较高国营奶牛场奶牛存栏量增长幅度较全国奶牛存栏量中占重幅度降低1978年中国48万头奶牛全部属国营奶牛场2000年国营奶牛场奶牛存栏量占全国奶牛存栏量12左右成乳牛均单产水已提高6000千克头拉高全国奶牛均单产水方面作限
奶牛单产水角度讲20年中国原料奶快速增长仅仅种粗放量增长种质提高

32 中国原料奶生产现状分析
321 目前中国原料奶总产单产水
2000年中国原料奶总产量8795万吨年增长9中牛奶总产量7822万吨占原料奶总量8894年增长9果存栏量计算中国奶牛均单产水1715千克头年增长582果成乳牛数量计算中国奶牛均单产水约3500千克头
322 目前中国原料奶价格水

高速增长液体奶消费市场需求拉动中国原料奶收购价格总体趋势继续走高表31示1996年全国奶牛产省体养殖户原料奶均出售价格172元千克1999年基稳定179元千克涨42000年全国原料奶均收购价格进步涨表32示2000年6月份全国原料奶均收购价格180元千克年期增长267
外原料奶收购价格差异非常表现南高北低南方区均收购价格220元千克年期涨16 北方区均收购价格150元千克年期涨343南方区均收购价格北方区14667中南方区高福建厦门331元千克低北方区山东枣庄099元千克仅厦门实际收购价格2991造成种较价格差异原南北方饲料成奶牛单产水
表31 19961999年全国奶牛产省体养殖户原料奶出售价格
单位：元千克
区
1996
1997
1998
1999
天津
174
175
170
167
福建
198
226
253
　
河北
195
169
139
175
河南
178
202
229
208
黑龙江
141
130
108
135
湖南
　
　
　
210
吉林
163
　
　
200
辽宁
171
　
　
151
蒙
　
136
143
225
山东
　
236
189
170
陕西
163
　
160
160
新疆
　
170
　
174
浙江
　
　
229
　
均
172
183
179
179
表32 2000年6月份全国原料奶收购价格
单位：元千克

南方区
收购价格
增长率
北方区
收购价格
增长率
贵阳市
323
3330
蒙古伊敏
108
2940
江苏连云港
182
000
蒙古满州里
132
2140
苏州市
198
000
蒙古牙克石
132
1820
南京市
223
000
蒙古乌兰浩特
124
000
徐州市
182
230
蒙古扎兰屯
124
240
海市
215
000
呼浩特市
149
000
安徽合肥
207
000
山东济南
198
1270
安徽马鞍山
198
000
山东莱阳
182
1210
安徽滁州
232
000
山东枣庄
099
1110
重庆市
174
600
山东文登
149
350
四川阳坪
157
130
山东淄博
182
530
四川泸州
174
000
山东滨州
198
000
浙江瑞安
182
000
郑州市
182
230
浙江宁波
207
770
郑州荥阳
124
000
浙江金华
157
250
河北沽源
132
000
浙江杭州
223
420
河北张家口
132
070
江西九江
256
450
河北石家庄
157
360
江西红星
198
050
河北丰润
141
000
湖北武汉
223
480
河北秦皇岛
165
000
云南昆明
157
000
天津市
182
570
云南邓川
108
000
北京三元
198
710
湖南南山
248
000
北京延庆
190
560
广西柳州
314
1610
北京八达岭
165
520
广东燕塘
414
300
宁夏夏进
182
780
广东金鼎
232
780
宁夏银川
149
430
福建厦门
331
　
陕西富
108
550
　
　
　
甘肃兰州
149
330


　
　
　
甘肃酒泉
116
1110
　
　
　
乌鲁木齐
165
470
　
　
　
黑龙江庆
124
660
　
　
　
黑龙江肇东
132
000
　
　
　
黑龙江完达山
149
070
　
　
　
黑龙江嫩江
141
770
　
　
　
黑龙江安达
149
640
　
　
　
哈尔滨市
149
1140
　
　
　
　
　
　
南方区均
220
161
北方区均
150
343
全国均
180
267
　
　
　
323 目前中国原料奶生产区域分布
目前中国原料奶生产分布黑龙江河北蒙古新疆山东山西陕西等7省治区表33中出北方7省治区奶牛存栏量占全国存栏总量重已1996年75进步升79时表34中出北方7省治区牛奶产量占全国总产量重连续3年62
总说目前中国原料奶生产区域布局变化呈现两趋势：
趋势原料奶增长点农区农区舍饲养殖奶牛具较高生产理水技术水奶农组织化程度相高理位置距离消费运输成农区生产者获利润较扩生产积极性高中国牧区饲养奶牛数放养况目前牧区载畜率已高增加原料奶生产力限
趋势中国原料奶增长点北方区受然条件技术水限制目前中国良种奶牛（中国荷斯坦）集中北方区南方拥2000万头水牛资源作疫力真正属高产水奶牛仅仅1万头调查发现南方水奶牛改良工作进展缓慢技术方面原更重原农户饲养水奶牛极分散户1—2头规模组织化程度太低难形成快速发展产业果全面考虑饲草饲料资源然条件技术水市场需求等方面素预见未十年里中国原料奶生产增长然会北方农区区辅

表33 19982000年北方7省奶牛存栏数量统计
单位：万头
项目年份
1996
1997
1998
1999
2000
全国总计
44700
44204
42650
44280
45608
新疆
7828
7741
9770
10143
10448
蒙古
8037
7948
7260
7537
7764
黑龙江
9730
9622
6850
7112
7325
河北
4828
4774
6360
6603
6801
山东
936
926
1220
1267
1305
陕西
957
946
1120
1163
1198
山西
1136
1123
1060
1101
1134
7省合计
33452
33080
33640
34926
35975
占全国重
75
75
79
79
79
表34 19982000年北方7省治区牛奶产量占年全国总产量份额
项目年份
1998
1999
2000
黑龙江
21
20
20
河 北
8
10
10
蒙古
10
9
9
新 疆
9
9
9
山 东
4
5
5
陕 西
4
4
4
山 西
5
4
4
7省合计
62
62
62
324 目前中国原料奶生产制结构成收益
改革开放前中国奶牛基全部国营奶牛场进行养殖生产改革开放集体开始事奶牛养殖更千家万户农民加入奶牛养殖行列中

关普查统计表明1996年农户体散养奶牛数量占全国奶牛饲养总数768均户饲养规模74头（详见表35）年农户养殖奶牛济效益明显均头奶牛净利润2000元区均头奶牛净利润高达5000元进入奶牛养殖行业中农户越越估计目前农户体散养奶牛数量占全国奶牛饲养总数约80左右研究表明目前国营集体体三种制形式均养殖规模111头中国营奶牛场均养殖规模2356头集体奶牛场均养殖规模537头农户体均养殖规模仅73头
表35 1996年中国农户奶牛饲养总数规模普查统计
单位：头
项目
数量
全国奶牛饲养总数
3476000
体散养总数
2508000（占总数768）
体户饲养规模
74
调查数表明（表36）制养殖类型具单产水生产成济效益中城市郊区奶牛场均单产水高6182千克头均生产成高1018864元头均纯利润低189509元头产省专业户均单产水低4421千克头均生产成低559098元头均纯利润较观238715元头头奶牛高出城市郊区奶牛场约500元城市郊区农户均单产水均生产成居中均纯利润高265943元头
总农户养殖奶牛均单产水城市郊区奶牛场低许均生产成远低城市郊区奶牛场农户养殖奶牛具更利润空间年越越农户纷纷加入养殖奶牛行业直接原
需强调前长远农户养殖奶牛成中国原料奶生产营形式关键问题快提高奶牛散养户组织化程度够成中国原料奶生产环节稳定营体
表36 1999年全国类型养殖户奶牛均单产均生产成济效益统计

养殖类型
均单产（千克头）
均生产成（元头）
均纯利润（元头）
城市郊区农场
6182
1018864
189509
城市郊区农户
4850
559879
265943
产省专业户
4421
559052
238715
均
5326
712598
239433
注：农户养殖均生产成中包括劳动力成
325 目前中国原料奶生产组织营模式
目前中国原料奶生产种组织营模式：
公司+基+农户组织营模式80年代末开始批实力魄力善进行市场运作奶业龙头企业快速发展起成中国乳业中巨霸海牛奶集团公司北京三元牛奶集团公司石家庄三鹿乳业公司黑龙江完达山乳品厂蒙古伊利实业股份限公司等十家企业
成长中特点紧紧抓住原料奶基建设环节搞属原国营奶牛场原料奶生产外更通养殖奶牛基础区组织农户力发展原料奶生产建立原料奶生产基利公司+基+农户组织营模式集团公司乳品加工提供稳定原料奶源时增加奶农收入三鹿集团采原料奶基建设作企业第车间基建设扩展全河北省39县市1000村镇2万户奶农5万名农民事奶牛饲养工作奶牛饲养量达6万头
2000年中国原料奶基建设发展快年中蒙哈尔滨新疆北京石家庄武汉奶业资源基础较区原料奶基建设发展快公司+基+农户种组织营模式够较乳品产业中产业链条联结起具强生命力未年种组织营模式中国原料奶增长方面然会发挥着重作
二奶农技术协会（奶农合作社）+农户组织营模式种组织营模式般关政府部门倡导奶农愿基础鉴国外奶农合作验奶农参讨制定协会章程合作社章程选举出协会会长合作社理事长

奶农技术协会奶农合作社开展方面工作：奶农传达政府法规政策作指导协调工作积极推广国外饲养奶牛实技术教会农民科学养牛提供乳品企业市场信息签订牛奶产销合组织奶农交售合格鲜奶帮助奶农引进良种推广奶牛工授精技术防病治病供应饲料饲草筹集养牛合作风险金拓宽筹资渠道增强协会身济实力组织会员提高保护意识协助关部门制定合理牛奶购销价格保护体系连市5奶农技术协会成立先吸纳周边乡村屯体奶农512户约占全市奶农户68饲养奶牛5860头年提供商品奶量18万吨约占全市商品奶总量48发挥协会组织发展理作全市体奶牛业发展迅速三年均递增率达12—15
奶农技术协会奶农合作社社会化服务宗旨理服务保护新型济合作组织目前中国奶业产业化营链中重环中国未发展原料奶生产重组织营模式
三部分国营奶牛场私奶牛场独立生产组织营模式目前中国相部分国营奶牛场实行独立加工生产原料奶营模式种国营奶牛场般全拥百头甚千头奶牛生产原料奶拥中型加工设备产品特点般品种单区进行销售济效益稳定扩生产规模方面潜力限
外私奶牛场养殖专业户发展形成般拥机械挤奶设备没原料奶加工设备加工力固定成某乳品集团公司原料奶生产车间属奶农技术协会（奶农合作社）会员（社员）通常某乳品加工企业签订合出售原料奶加工企业仅仅种买卖关系种独立组织营模式中国原料奶生产中占例未发展趋势会越越少
33 中国原料奶生产存问题
改革开放20年中国原料奶总产量增长迅猛成绩显著原料奶生产中然存问题包括均单产水太低原料奶质量差养殖农户组织程度养殖规模收益稳定性问题饲料结构合理良种繁育等新技术推广应问题等等说问题否时效解决直接关系未中国奶业发展成败
331 均单产水太低

分析知道中国成乳牛均单产仅3500千克头远低世界均单产水5500千克头奶牛存栏量角度20年中国原料奶总产量快速增长益奶牛数量增加单产总产量增长中贡献明显
中国奶牛均单产水低原两：品种结构合理2000年456万头奶牛存栏量中真正属优良品种中国荷斯坦奶牛187万头余全改良奶牛二饲养奶牛饲料结构合理青饲料粗饲料精饲料搭配合理造成奶牛产奶量减少问题面专门讨
332 质量问题突出
难想象没质量保证原料奶生产出种奶产品够长期消费者青睐角度说否快解决原料奶质量问题直接决定着中国整奶业持续健康发展命运
目前中国原料奶质量问题表现方面：约80体散养户通手工挤奶然原料奶销售乳品加工企业种方式收集原料奶卫生程度低收集原料奶中搀假现象难杜绝二原料奶产区奶牛散养户提供机械挤奶设备然存着理水低设备时保洁等问题定程度降低原料奶质量三饲料结构合理造成原料奶质量问题蛋白质含量等项营养指标达优质原料奶质量标准求长期影响中国原料奶品质提高极重问题目前止少数国营奶牛场够做奶牛科学配方进行饲养
333 农户组织性弱养殖收益稳定
20年农户养殖奶牛始终成中国原料奶总量增长体未相长段时间农户养殖奶牛会中国原料奶生产中占着重位事实10年政府直稳定国营集体奶牛场力发展体养殖户作原料奶生产指导方针体农户养殖奶牛具成发展快特点时存许问题养殖点分散养殖规模奶牛品种较差饲养理规范原料奶收集销售方便原料奶卫生程度保证等等
年象伊利三鹿等乳品集团公司通公司+基+农户组织形式帮助农户建立奶牛养殖区解决奶牛品种差原料奶收集等问题毕竟处初期阶段服务问题没解决通科学饲喂奶牛提高原料奶品质问题等等区农民发组织成立奶牛合作社负责提供品种防疫组织销售原料奶等服务然成立时间长具强生命力总体说目前中国纳入种组织形式奶牛养殖农户例高半数养殖农户处完全身力量进行独生产销售原料奶阶段农户养殖规模般3—5头

年体养殖奶牛农户越越原年原料奶销售价格持续涨相反占奶牛饲养成60饲料价格断跌形成养殖奶牛获取观利润
需指出原料奶种极易腐烂鲜活畜产品具价格弹性价格波动特点养殖农户收益具稳定性1993年前饲料粮价快速涨原料奶价格增长导致奶牛养殖户放弃奶牛
果说体散养户规模抵御市场风险力弱目前加入公司+基+农户组织形式中养殖农户收益稳定性定会？答案定目前龙头企业公司养殖基农户关系仅仅停留种买卖关系短期行严重常市场景气时候继续保证企业公司利润降压低原料奶收购价格市场风险完全转嫁农民身
334 奶牛饲料结构合理
奶牛草食动物饲料日粮中青绿饲料青贮饲料粗饲料占相重约占干物质总量6070确保奶牛足够采食量消化机正常日粮中应足够容积干物质般求干草青贮料应少日粮干物质60中青绿汁饲料青贮料适口性强消化率高成奶牛必少粗饲料
中国域辽阔然条件差异畜牧业发展水受牛群处位置农作物种植惯结构等素影响饲草供应状况存较差异
饲养理水较高北京市例饲料结构合理调查发现目前北京市牛场粗饲料青贮饲料干草青草秸杆块根类汁饲料等存着粗饲料品质差品种单没专品种没稳定生产基等问题部分型牛场（包括国集体）数体养殖户收购农民掰棒玉米秸杆作青贮入冬野山草解决粗饲料条件较农场带穗玉米青贮量供应足部分掰棒玉米秸饲喂干草东北羊草蛋白质含量较高苜蓿没规模生产基加价格较高饲喂量少数养殖户尤偏远区养殖户养殖规模较闲散劳力较般采取放牧方式连起码青贮饲料没喂作物秸杆影响产奶量乳质原

中国区奶牛养殖饲养理水方面绝数远北京区饲料结构方面合理问题更加突出表现：饲料单连精青粗饲料合理搭配没做更谈奶牛生长发育产奶需合理配混合日粮青贮饲料数量足质量高造成奶牛乳腺炎子宫病肢蹄病司空见惯空怀率死淘率偏高等等直接影响奶牛产奶量原料奶质量
335 新技术推广应缓慢
目前中国200万头繁殖母牛中50优质高产荷斯坦奶牛良种奶牛繁育推广务然重道远调查中发现许奶牛养殖户想购买良种奶牛苦处买良种奶牛市场供应求形势非常明显良种奶牛价格然菲已前年头足1万元飙升15万元头左右
说现农户养殖形式中国原料奶生产中占重位原奶牛养殖提供产前产中产服务体系已基复存千家万户分散规模养殖形式亟需种新型综合服务体系出现提供引进新品种卫生防疫指导生产理产品销售等种服务年养殖区奶牛协会奶牛合作社等种形式综合服务组织已区开始出现属处尝试阶段新事物需级政府关部门予力支持快速发展起
34 未15年中国原料奶生产展构想策
341 未15年中国原料奶生产展构想
年努力社会义市场济体制中国正逐步建立起市场根形指挥棒济领域中发挥着越越重作度审视中国原料奶生产时候样停留计划济时期思维中生产少奶吃少奶应该种市场济新思维判断展未15年中国原料奶生产未15年中国原料奶消费潜力消费需求然根市场需求决定未15年中国原料奶生产量供量理性选择
学生国家未未中国奶产品重消费体目前正实施国家学生饮奶计划出点1999年国家学生饮奶计划开始京津沪穗沈五城市进行试点2000年包括重庆成昆明西安等十五城市目前已开始部署国家学生饮奶计划2001年正式启动年中城市条件城镇逐步推广国家学生饮奶计划国家学生饮奶计划实施极拉动中国乳品消费市场中国乳业快速发展奠定基础

项目预测模型表明2015年中国均奶类消费量达1783千克消费需求总量2501万吨国务院发展研究中心农村部课题组预测2015年消费需求总量1619万吨种模型预测结果存定差异充分表明未15年中国奶类产品消费需求呈现高速增长趋势
保证满足未30年断增长中国奶产品消费需求农业部生产角度制定中国奶业中长期发展目标：十五计划末中国奶类产品均占量达10千克总产量达1350万吨2030年奶类均占量达25千克总产量达4250万吨
显然目前中国原料奶生产水远远满足未奶产品消费需求认必须全面系统角度加快提高中国原料奶生产力生产水构想未中国原料奶生产少应该基具特点：奶牛品种产量高成乳牛均单产水目前3500千克头提高5000千克头二机械化程度高挤奶基机械完成三农户饲养规模化程度高农户饲养规模目前3—7头扩20—50头规模效益佳四养殖农户组织化程度高养殖户基属奶牛合作社奶牛协会等够代表奶农利益服务组织成员服务组织够农户养殖提供产前产中产种效服务
342 未15年加快中国原料奶生产策
3421加快良种奶牛繁育推广
奶牛繁殖周期长杂交改良见效慢仅仅传统工授精技术繁殖推广良种奶牛明显满足生产求目前中国仅纯种荷斯坦母牛115万头年方想发展奶牛买起买良种牛严重制约中国奶牛业发展必须改变思路充分利现代科学技术加快良种奶牛繁殖育种推广
继续推广先进工授精技术进行黄牛杂交时开展规模化胚胎移植扩优良母牛遗传潜力迅速增加奶牛数量利国外资源胚胎资源建立规模化胚胎移植中心目前发达国家已项技术应生产取观济效益中国80年代末开始中加奶牛遗传改良项目已方面起步目前基没应生产中甚奶牛养殖企业公司专业养殖户根解方面信息限制项新技术需求

政府关部门应该重视胚胎移植技术巨应价值加紧研究力宣传争取早天中国奶牛业发展做出贡献
3422提高奶农生产组织化程度
中国原料奶生产乳品加工计划济体制隶属部门营两者间分离影响奶农生产积极性原料奶质量国外验国实践充分证明建立奶业生产合作社乳品加工商原料奶生产者两者利益紧密结合起发展奶业效模式
年中国完达山企业集团三鹿伊利集团等乳品企业开辟公司+市场+基+农户组织营模式方正尝试奶农技术协会奶农合作社+农户 组织营模式中国原料奶生产注入新活力应新组织营模式加总结新发现问题快研究解决应该奶农龙头企业公司利益关系进步紧密起拥种长远稳定利益纽带关系仅仅停留种偶尔简单买卖 关系等等
成功验积极全国进行广泛推广河北省年通种投资体力发展奶牛养殖区解决单奶农生产中力解决问题极促进河北省奶业生产发展应该利种新型组织营模式种成功验快提高全国奶农生产组织化程度全力推进中国奶业产业化快速发展
3423提高奶牛饲养理水
中国饲养奶牛饲料结构合理程度制约原料奶量增长质提高饲料结构合理原方缺乏优质饲草饲料供应购买优质饲草饲料成太高现实生产中加快实施粮——饲种植业三元结构调整面积种植青贮玉米优良牧草力推广青贮技术发展奶牛提供优质饲草时应研究中国区适宜饲料作物制度收获时间加工调制技术推广青贮剂非蛋白氮种反刍动物效饲料添加剂
力推广牛奶记录体系牛奶记录体系乳牛改良工作重组成部分时牛场理项重容牛群中头泌乳牛月定期测定日产量潮次例采集奶样混合通牛奶成份测定仪体细胞计数仪测出牛奶中脂肪蛋白质体细胞数等数时提供牛场制定饲养理措施调整奶牛日粮配方牛群选育公牛裔测定乳腺炎防治等方面第手资料牛场理科学化提高奶牛饲养理水提高牛奶产量品质基础工作政府部门行业协会奶农合作组织应通力合作力宣传推广方法

中国奶牛营养方面研究较薄弱英美法德70年代末已开始实行新奶牛蛋白饲养体系中国2000年出版奶牛营养需中反映美国60年代提出奶牛饲料分析营养计算中酸性洗涤纤维中性洗涤纤维概念代粗纤维更符合奶牛生理特性利高产优质种方法已国外广泛中国未采国外已普遍采全混合日粮采食奶牛饲养工艺利提高奶牛干物质进食量中国部分奶牛老工艺中国改进奶牛饲养理水工夫提高中国奶牛单产水改善原料奶奶制品品质裨益
3424制定标准严格理
理讲市场济种追求效率济前提公竞争中国目前正处建设社会义市场济初期阶段市场竞争规完善公竞争现象皆奶产品说优质优价劣质劣价事情司空见惯
国家已制定奶产品质量标准缺乏昂贵检测设备先进检测手段者执法严劣质原料奶制品类优质产品样价格销售仅损害前消费者切身利益某种程度鼓励劣质产品发展样限制优质产品发展
针问题没办法关键真正想彻底解决问题 1996年海市物价局市奶办等部门策划出台关调整市牛奶收购价格通知仅提升优质生鲜牛奶收购价更重开创中国首次采国际接轨原料奶质价计价方法牛奶中脂肪蛋白质含量作原料奶收购价
项政策产生明显积极效果表现：海市原料奶收购中掺杂掺假现象较快控制养殖户奶牛场认识提高单产增加收益办法提高原料奶质量提高收购价格营收益更聪明办法奶牛产量质量明显提高海奶牛均单产达8吨水基础提高乳脂率乳蛋白提升原料奶收购价原料奶生产者深刻认识投入高价优质饲草饲料必性重性种互促进关系海奶牛业数量型增长转化质量型增长进入奶业发展新阶段

3425充分发挥级政府职
奶牛生产畜牧业中重工业需较投资较长周期需国家全社会予高度重视尤级政府部门中国原料奶生产发展中发挥着极重支持指导作方面作帮助生产者引进优良奶牛品种提供市场信息制订方原料奶生产理方法原料奶产品质量标准保证奶农够公交易环境发展潜力奶牛场养殖户提供短缺资金加工企业购买先进原料奶奶制品质量检测设备提供偿优惠贷款等等
目前级政府部门首先解决思想认识问题尤发展原料奶生产方面具巨资源优势区发展奶业作政府工作中事情认识奶业仅济发展成重支柱产业更站战略角度认识力发展原料奶奶制品增强中华民族整体国民体质中具非常重位
3426区域布局作战略调整
根国奶类加工消费区域分布规律中国原料奶生产布局应重新做出战略性安排目前中国北方传统生产基应发展成奶牛良种基全国提供优良母牛二城市郊区发展牛奶生产基牛奶生产消费加工厂
中国传统奶业生产格局带强然济计划济色彩北方然具良饲养条件远离消费运输困难导致国加工业中奶粉加工重高现象然UHT奶出现定程度解决保鲜问题济营养角度然合理果奶牛场建消费效解决述问题时气候饲草资源条件优势决定北方中国奶牛繁育理想区域充分利条件解决奶牛扩群问题终形成北方育牛南方养牛新格局外城郊养牛促进城郊农业种植结构快粮－－饲三元种植结构转变
 


　
中国乳品加工
　
41 中国乳品加工业历史现状
411 乳品加工业历史回顾
中国乳品工业解放逐渐形成50年代国家开始计划发展中国乳业1952年乳制品产量全国仅624吨第五年计划期间中国乳品行业发展较快产量达127万吨1952年增长19倍1958年达197万吨1957年增长55产品种类单整体工艺水较低60年代初期农业生产幅度降全国乳品产量197万吨降1961年6528吨1963年着农业生产转乳品工业恢复奶源集中产区加强加工技术改造加工力提高1965年乳制品产量突破2万吨创历史水1966年十年动乱乳品加工业遭重创奶牛饲养头数锐减乳品加工业出现长达10年徘徊前局面19661975年中乳制品均年递增561978年奶制品产量仅47万吨远满足民生活需
1978年中国乳业进入持续高速增长时期着改革开放城乡居民收入水幅度提高奶制品产生需求拉动奶业发展1979年2000年全国鲜奶产量1301万吨增加8795万吨乳制品产量54万吨增加829万吨1979年相20年间分增长68倍153倍
市场规律作进入90年代乳制品加工业度出现波动19961998年奶制品生产滑坡中1996年产量跌421998年跌28两次跌中国奶制品结构合理适应市场需关国外奶制品(奶粉)量涌入造成中国批奶粉积压批企业产品滞销处停产半停产状态拖欠农民奶资造成奶牛业滑坡1997年良种奶牛存栏减少5万头1999年全国乳品行业出现高速增长2000年鲜乳产量1998年增加107万吨增幅达146乳制品产量1998年增加28万吨增幅509全国奶业形势喜发展势头强劲
企业规模然国出现10余家型企业中国奶业总体水较低千家乳品企业中绝部分处低产量低质量低效益三低状态1998年前年量企业处亏损状态1996年行业亏损达26亿元1998年亏损企业重达332企业数业数幅度减少1998年全国国年销售500万元非国企业数量1994年562减少395减少30目前万吨生产力企业仅10余家乳品中民族品牌知名度信誉度够中城市高消费阶层购买国际驰名商标加工企业创新力足特利生物技术基工程等开发新产品方面匮乏研发缓慢技术储备足

表41 1994年1998年乳品加工业基情况
单位：亿元
项目
1994
1995
1996
1997
1998
企业数()
562
607
610
573
395
亏损数()
121
173
182
168
142
亏损例
215
285
298
293
332
职工(万)
916
993
878
1018
818
总产值
6479
7835
9855
12908
14950
增加值
1680
1581
2325
3648
3045
利润额
145
050
260
206
018
销售率()
9606
9382
9186
9412
9444
资料源：中国食品工业年鉴
表42 鲜乳乳制品产量
单位：万吨
年份
1979
1980
1985
1990
1995
1996
1997
1998
1999
2000
鲜乳
130
137
295
475
673
736
804
761
806
879
乳制品
54
63
158
312
526
504
565
54．9
691
829
资料源：中国食品工业年鉴中国乳业协会
412 乳品企业期运行情况

中国乳品加工业两年呈高速增长状态企业奶源告急全国纷纷掀起养牛热加工企业数急剧增加国原型企业规模断膨胀加工力加工数量企业销售额快速增长
2000年统计中国十乳品企业累计销售额达704亿元加工鲜奶1739万吨占全国鲜奶产量201998年全国十乳品企业实现产值54亿元加工鲜奶110万吨占全国鲜奶产量14数表明中国乳品企业开始规模化集团化发展意味着中型乳品加工企业失生命力千家乳品企业中中型企业量发展具定营活力
表43 2000年中国十乳品企业情况
企业名称
销售额(万元)
种乳制品产量(万吨)
收奶量
(万吨)
　
　
液态奶
奶粉
冷饮
　
北京三元
6945146
1846
038
　
1871
海光明
22637470
3872
195
051
4753
石家庄三鹿
9405471
093
460
072
1730
蒙古伊利
12803610
1060
250
853
1825
山东鹏程
2949082
073
099
305
909
黑龙江金星
4622930
250
150
　
1267
黑龙江龙丹
4184620
215
100
　
887
黑龙江完达山
4214392
041
261
　
1856
山西古城
1235538
150
120
05
1045
西安银桥
1424921
174
150
006
1216
合计
70423180
7774
1823
1337
17359
资料源：中国食品工业年鉴国家学生奶计划调查组
表44 1998年全国10乳制品企业营情况
企业名称
工业总产(万元)
乳制品产量(吨)
液体奶产量(吨)
冷饮产量(吨)
税利总额(万元)
原料奶收购(万吨)


海光明
145987
13610
197536
4831
16418
25
石家庄三鹿
121351
35164
4850
1125
13698
131
蒙古伊利
112660
18083
17333
80361
23143
148
黑龙江完达山
39810
18193
2117
　
4282
98
北京三元
33971
2680
94204
　
5105
121
山西古城
31724
15833
1120
2147
4422
81
哈尔滨金星
29040
14028
8225
　
2894
94
黑龙江乳业
28204
11604
7227
　
1287
59
山东鹏程
23510
6923
3840
18978
3847
46
西安银桥
18100
13140
0
580
1858
79
合计
584357
149258
336452
108022
76954
1107
资料源：1999年中国食品工业年鉴
1999年三鹿光明伊利三家企业销售收入合计37亿元占全国乳制品工业产值232000年达448亿元年增长21三家企业乳制品生产结构异逐渐品种发展营实行跨域加工销售充分利奶源市场实现迅速扩张
表45 2000年国三家型乳品企业生产结构

名称
控股公司()
联农户(万户)
奶牛(万头)
收奶量(万吨)
乳制品(万吨)
中奶粉 液态奶 UHT 冰淇淋
三鹿
10
1
6
142
49
40



光明


8
279
277

209


伊利


6
17

21

45
7
资料源：国家学生奶计划调查组
通2000年半年国73家企业调查说明目前中国乳品行业发展势头更加强劲1999年高速发展基础2000年半年鲜奶收购量增长222乳制品产量增加164液体奶产量增加尤迅猛增长率竞高达526加工企业效益明显转2000年年期增长314
表46 2000年半年乳品行业生产营情况
项目
2000年
1999年
增长
　
16月份
16月份
（）
鲜奶收购量（吨）
969763
793633
222
收奶价格（元千克）



乳制品产量（吨）
130107
111763
16．4
液体奶产量（吨）
465508
305020
526
冷冻饮品产量（吨）
60483
62693
35
乳品产值（现价万元）
505278
385795
310
销售产值（现价万元）
486992
388486
254
库存产成品产值（现价万元）
45751
46292
12
交税金（万元）
26208
21285
231
实现利润（万元）
35505
27016
314
*根乳制品工业协会秘书处73家重点企业统计数字

42 乳品加工企业产品结构分析
421 液态奶
4211 液态奶增长速度
液态奶具营养成分保存饮方便加工费低耗少等优点着乳制品结构调整增长速度超奶类80年代中国液态奶（里液态奶包括巴氏消毒奶超高温灭菌奶保鲜奶发酵乳包括含乳饮料乳酸饮料）直保持着两位数增长速度年更呈加速涨态势1990年液态奶产量 26万吨 中例较消毒奶产量达225万吨占85酸牛奶乳饮料约15万吨约占61997年中国液态奶年增长率逐年增加分高期奶类总产乳制品奶粉增长率1997年全国液体奶产量589万吨1996年519万吨增长135中消毒奶约39万吨占66酸奶约7万吨占122000年液态奶产量高达1425万吨1999年增长50中发酵乳2993万吨占21巴氏消毒奶8757万吨占6145UHT奶25万吨占1754(详见表47表48)
表47液态奶构成变化
单位：万吨
年份
液态奶
发酵乳
重
巴氏奶
重
UHT奶
重
1997年
59
700
1186
3900
6610
1300
2203
1998年
68
1200
1765
3700
5441
1900
2794
1999年
95
1800
1895
5700
6000
2000
2105
2000年
1425
2993
2100
8757
6145
2500
1754
　　资料源：国家学生奶调查组
表48 中国液态奶增长情况览表
单位：万吨
　
奶类
增长率
乳制品
增长率
液态奶
增长率
奶粉
增长率
1997年
774
516
5648
1204
5900
1350
3910
1160
1998年
761
168
6000
623
6800
1525
4200
750
1999年
806
833
6908
2350
9500
3971
5000
1910
2000年
879
9．0
8292
2000
14250
5000
5425
850


资料源：国家学生奶调查组
4412液体奶结构分析
液态奶部结构发酵乳增长快品种直处升通道中次巴氏消毒奶世界国消毒奶牛奶消费重形式产量约占世界原料乳生产半
年液体奶发展形势喜许城市技术先进设施齐全液体奶生产厂家保证供应超负荷运转包装技术菌包装材料应原料奶质量提高液体奶保质期延长时开阔液体奶销售市场类产品成较高价格贵市场消费水较高中城市巴氏消毒奶UHT样增长波动较
认根中国食品工业年鉴中国轻工业年鉴计算结果全国实际情况会定出入两种年鉴统计乳品企业包含国年销售收入500万元非国企业产销情况中国乳品企业尤生产巴氏奶企业中企业1998年年鉴显示巴氏奶负增长统计范围企业巴氏奶降已出样理解释什进入90年代中国乳制品液态奶时脱离奶类总产量增长速度实现超高速增长种增长程度统计外中乳品企业退出代价
4213 液态奶生产快速增长原
表49 年中国种液态奶增长情况览表
单位：万吨
　
液态奶
增长
发酵乳
增长
巴氏
增长
UHT
增长
1997年
5900

700

3900

1300

1998年
6800
1525
1200
7143
3700
513
1900
4615
1999年
9500
3971
1800
5000
5700
5405
2000
526
2000年
14250
5000
2993
6628
8757
5363
2500
2500
资料源：国家学生奶调查组
表49示中国液态奶1999年2000年表现超高速增长导致液态奶种高速增长原方面包括：

· 居民生活水持续提高乳制品营养知识普政府行业协会会生产厂家年通种形式力宣传牛奶乳制品营养知识需求明显增加
· 液态奶产品样化满足消费群体需求包括长命奶保鲜奶问世种功性液态奶出现
· 流通渠道改善消费者通送奶门杂货店便利店专卖店超级市场等种渠道方便获液态奶制品
· 中国农村城市化中城镇建设显露出拉动消费作年许中城镇开始生产巴氏奶
4214 液态奶加工企业竞争特点
· 加工企业竞争焦点争夺北方奶源基海光明北京三元杭州娃哈哈等企业先蒙黑龙江建设奶源基奶源控制视战略制高点
· 异购成入外埠市场重方式海北京两消费液态奶占消费总量50左右北京年液态奶量消费约25万吨城区均消费水已达40千克海年液态奶消费量30万吨左右然着全国范围液态奶消费全面升温京沪两占液态奶消费例逐年降海光明已分北京西安武汉南京杭州锡等设立分公司南京卫岗河北三鹿蒙伊利蒙蒙牛购托等方式外市场渗透目前海光明已明确提出全国资源做全国市场外埠市场销售额已超50南京卫岗外埠销售收入占总收入45左右
· 企业间分工显露雏形城市型城郊型乳品企业生产巴氏消毒奶保鲜奶实现鲜取胜基型企业生产超高温灭菌奶蒙伊利蒙牛宁夏夏进新疆龙云等应奶代粉消费趋势利低价优质奶源优势力发展UHT伊利UHT生产力已达年产25万吨
· 生产集中程度较高中国十乳品企业海光明河北三鹿北京三元蒙伊利黑龙江完达山山西古城哈尔滨金星黑龙江乳业山东鹏程西安银桥生产液态奶占总产量50奶粉仅占30份额
4215 液态奶市场展
· 液态奶继续增长增长减缓四种素决定中国液态奶市场会继续增长未10年中国城市口目前30增加40城市化液态奶市场带更消费者资料显示城镇口增长1畜产品消费需求增长129中增加城镇居民消费5千克奶类二国外验表明液态奶消费国家济发展存明显正相关关系2000年国家计委国务院发展研究中心农村部做调查居民收入增加10奶类消费量增加032中国济良增长势头液态奶消费量会断增加三中国政府扶持液态奶发展2001年开始政府低息贷款补贴方式投入24亿元扶持液态奶发展四国家学生奶计划实施拉动液态奶尤UHT发展目前液态奶增长带补课性质增长终受国家济整体发展速度制约12亿口中国进口维系乳制品高速发展国奶源发展滞未23年迫液态奶发展减速2001年维持30左右增幅

· 行业竞争加剧液代粉趋势批乳品企业转产液态奶时观增长潜力吸引更投资者利润诱导许新生产者参液态奶市场竞争生产奶粉生产包装材料生产冷食销乳品甚生产饲料种业企业转产液态奶许行业外资金涌行业预见液态奶战已期远整行业均利润率降
· 产品更新加快消费者健康取样化选择需求液态奶产品更新换代周期缩短机奶免疫奶等功性液态奶成市场热点保质期37天保鲜奶行市具护肤美容防视等功效功性发酵乳受消费者青睐低脂低糖营养强化类产品冷冻酸乳机酸乳成市场新宠发酵乳市场布局改变目前发酵乳市场集中型超型城市着农村城市化进程液态奶逐步新兴市场渗透酸奶成液态奶开发中城市农村市场急先锋
422奶粉
50年代初奶粉直中国重种乳制品中国乳制品中例直稳定60高时达80种情况中国国情决定
中国奶牛饲养数牧区农区距离消费市场较远例黑龙江奶产量占全国总产20口全国3国家幅员辽阔运输条件较差冷链系统完善居民没消费奶油炼乳干酪惯UHT生产设备引入两年事长段时间里奶粉成中国乳品加工业中传统宗乳制品建国初期中国奶粉年产600吨目前达50万吨生产企业十家发展包括民营国合资外商独资等形式700余座加工厂生产工艺锅水浴法普喷雾干燥法生产设备已锅滚筒改进世界90年代先进水准产品质量年杂质细菌含量高溶解度低风味差已提升国际品牌相媲美水已出现批日处理鲜奶100吨通ISO9000国际质量认证体系型奶粉加工企业品种已全脂奶粉加糖甜奶粉等少数品种发展涵盖层次消费群满足生理条件需求系列100品种

目前中国奶粉市场处激烈竞争状态中国奶粉市场基格局描述：洋品牌（包括进口中国境生产）占城市高档产品市场国著名品牌三鹿完达山伊利金星加领导品牌陕西秦俑江西英雄等占城市中低档产品市场众奶粉企业低价争夺中城市低档市场外开始开发农村市场
民族品牌洋品牌理化指标微生物指标已非常接民族品牌奶粉速溶性调性滋气味微量元素含量否含抗生素等方面存差距价格性够高市场细分洋品牌做更位民族品牌婴配方奶粉划分6月前6月两时段洋品牌细分两月时市场营销方面洋品牌更具情味更具知识性消费者较指导增值服务
表410 中国历年奶粉生产情况
年份
产量（吨）
增长率（）
1990
241500
163
1991
293800
217
1992
336545
145
1993
294400
135
1994
299431
17
1995
313800
4．8
1996
350089
11．6
1997
390800
11．6
1998
420000
7．5
1999
500000
19．1
2000
542500
85
2001（预计）
575050
60


资料源：中国食品工业年鉴中国奶业协会
1990年中国乳制品生产发展奶粉市场供求关系发生根性变化卖方市场已变买方市场消费者选购名牌优质知名度高产品1990年1992年两次出现奶粉市场疲软产品积压现象1993年奶粉出现负增长外余年份呈增长态势6年份增长率两位数19921999年间中国奶粉出现数万吨积压中19961997年积压高达8万吨左右2000年国需求拉动国际市场货紧价扬影响奶粉生产保持85增长幅度受奶源限制国际市场联动影响认2001年增长速度放缓
中国50左右鲜奶生产奶粉乳业发达国家仅34鲜奶生产奶粉差距太影响奶粉乳制品总产量中重素乳制品生产情况1982年奶粉占例低年仅占乳制品总产量58炼乳占38干酪干酪素乳糖奶油等占4着居民生活温饱型转营养型健康型消费高脂高糖食物越越少炼乳生产滑奶粉例度居高90年代期着洋快餐麦劳肯德基萨饼迅速扩张干酪奶油炼乳消费增长时着乳基饮料发展烘焙食品（面包饼干糕点）糖果巧克力发展增加干酪素乳糖需求乳制品开始步入发展轨道相信种趋势直延续
奶粉产品结构着消费者越越追求性化消费健康消费奶粉部结构调整继续全脂奶粉全脂加糖奶粉重进步降功性奶粉工业奶粉重逐年递增1997年全脂奶粉占奶粉总产21加糖奶粉占435二种产品占6451999年全脂奶粉占168加糖奶粉占339二种产品刚50应入世更加激烈市场竞争奶粉制造商加新产品开发力度注重科技创新提高奶粉科技含量积极运生物技术基技术增强产品竞争力国际新食品配料发现会国厂家迅速采机铬降糖奶粉芦荟美容奶粉功性低聚糖中老年奶粉等会断推出年奶粉品种逐渐丰富婴配方奶粉童助长奶粉孕产妇奶粉老年奶粉降糖奶粉等 目前中国利高新技术设备开发奶粉品种：防止敏症婴奶粉免疫奶粉苯丙氨酸特殊婴奶粉等
奶粉逐渐市场消费品工业原料两功逐步工业原料转化程中国渡时间会较长种转变必然脱脂粉酸奶专粉冰激凌粉量逐年升

423奶酪
国际30左右鲜奶生产奶酪中国年需求量5000吨干酪中国产量仅1800吨左右前北京两合资企业生产奶酪原奶成市场原停止生产目前蒙包头骑士乳品限公司生产种干酪认中国奶酪生产年成新消费热点原：
· 乳清制品需求拉动奶酪干酪素生产着乳清类产品烘焙食品冷食乳饮料中量中国进口乳清制品逐年增加乳清生产奶酪干酪素副产物乳清需求势必带动奶酪干酪素生产
· 国乳制品生产厂家已意识继奶粉战液态奶战奶酪发酵乳制品市场热点海光明黑龙江龙丹完达山等乳品企业已安排力物力进行相关产品研发
· 消费惯改变预料快青少年蜂拥入洋快餐情形相信足够足够适应中国胃口干酪品种市中国会接受干酪
424冰淇淋
冰淇淋作种冷冻乳制品属固体冷饮食品类年冰柜冰箱数量增加产量迅速升1993年全国冰淇淋总销量80万吨左右约占冷冻食品10151995年达100万吨广东海北京目前国产量集中三区约占全国总产量2025左右进入90年代外商企业开始进入国外投资者流品质冰淇淋强促销攻势面积占领中国冰淇淋市场目前中国冰淇淋市场基格局：
· 外资中资民营乡镇企业三分天露雪雀巢代表洋货控制高档冰淇淋市场价位较高市场容量较亏损连连1997年起断幅降价挤入中挡市场蒙伊利北京新陆广州美怡乐海益民山东鹏程领衔型中资品牌占中挡市场乡镇企业民营企业占低档市场
· 冰淇淋价格已触底全国80产品价格198元价位正规生产厂家已处成价微利水整体价位已没进步调空间厂家价格战已异杀
· 品牌集中度较低露雪作全球冰淇淋生产商惜血促销（年推广费达1亿美元巨）中国市场占率仅20左右第二名雀巢高出2倍国企业营业额4962万元非国企业生产冰淇淋仅占全国总量50左右说半冰淇淋方厂生产出引发出两问题：质量问题市场规范竞争问题


· 市场竞争规范名牌产品干企业假型企业专门设立假办层出穷假货胜惟利图体零售商营假货通常获利50销售正品毛利仅25屡禁绝造假售假严重阻碍整行业健康发展
· 生产销售区域嫌集中80冰淇淋生产厂集中东南海少数超规模城市里消费集中少数区北京海广州年消费冰淇淋占全国总消费量20然全国均消费冰淇淋仅1千克左右远低发达国家40千克水局部城市消费增长空间太北京年生产20万吨左右冰淇淋加外流入产品国外进口部分均冰淇淋消费水已远远超世界均13千克数倍
中国冰淇淋市场列特点：
· 市场逐步回暖着中国济持续增长居民生活水断提高冰淇淋营养价值认识加深城市冷链系统逐步完善农村城市化进程西式快餐扩张冰淇淋逐步成中国居民种休闲食品逐渐形成种冰淇淋消费文化
· 市场竞争重点转非价格竞争厂家竞争更放品种口感风味形状色彩营养包装营销模式等方面满足消费者健康需求减少色素香精糖料
· 新型产品成市场热点种异型冰淇淋现场制作冰淇淋美容减肥冰淇淋受市场追捧兼酸奶营养冰淇淋清爽酸奶冰淇淋行市
· 市场重心逐渐西移着中国西部开发战略实施西部成厂家角逐新战场美登高公司已捷足先登2000年初增资84万美元西安设厂年产美登高系列冰淇淋达6000吨准备西安支点整西部扩张
· 新竞争者加盟冰品市场目前中国冰淇淋生产力已剩中国冰品市场潜力企业进入领域冰淇淋市场价格战异常惨烈1998年河北三鹿集团新万吨冰品生产线美国热带雪公司视联合利华雀巢公司中国巨额亏损毅然闯入中国市场世界第三冰淇淋生产商德国HeagenDazs算10年中中国投资4000万美元增加北京海广州等区冰淇淋店数量

425 UHT奶
深圳光明畜牧场80年代初瑞典利乐公司引进第条UHT生产线起中国陆续美国挪威丹麦荷兰德国意利法国日等国引进数十条目前约100条生产线运转
乳制品工业协会统计1999年全国液态奶(包括巴氏消毒奶保鲜奶UHT酸奶)产量95万吨中条UHT生产线产量2000吨天足55吨条生产线日开机2时开工严重足原市场销路畅原料奶足理员工素质较低理认中国北方成UHT生产基具成较优势绿色天然品质优势中国北方黑龙江蒙新疆甘肃宁夏等省区正日益成UHT系列产品产区
426发酵乳
中国80年代初开始发酵乳商业化生产发酵乳（酸乳）直国增长快种乳制品酸奶营养价值较高发酵乳制品鲜奶复原乳易消化吸收肠道菌群起衡作避免亚洲群乳糖耐症种价值疗效乳制品酸乳属保鲜制品制作贮存程中需冷藏中国酸乳生产较落直80年代初开始商业化酸乳生产集中全国中城市
北京海天津武汉南京西安六城市1982年发酵乳总产量2000吨1989年已超5万吨增长28倍均年递增62期消毒奶产量增长2倍均年递增16奶粉产量增长1倍均年递增10广州沈阳重庆成青岛南昌等14城市1988年发酵乳产量6610吨1989年猛增14360吨增长117进入90年代全国范围发酵乳继续保持高速增长势头2000年1999年增长6625液态奶中重稳步升详见表311品牌产品质量相关较产品种类仅限传统凝固型酸乳搅拌型酸乳刚刚起步发展速度较快
表411 全国年发酵乳增长情况览表
年份
液态奶（万吨）
增长率（）
发酵乳（万吨）
增长率（）
占液态奶例（）
1997年
5900
1350
700
FONT>
1190
1998年
6800
1525
1200
7143
1700


1999年
9500
3971
1800
5000
1900
2000年
14250
5000
2993
6625
2100
　　资料源：国家学生奶调查组
中国发酵乳快速增长原：
· 中国改革开放济取举世瞩目成居民生活水幅提升消费者营养保健意思增强越越国认识发酵乳仅含牛奶营养成分具提高机体防病抗病力调节机体免疫系统功含较低乳糖适宜更广泛消费群测算中国36口存程度乳糖耐症发酵乳已鲜奶中部分乳糖分解更容易国接受发酵乳含体需种营养成分鲜奶更容易吸收价格液体奶甚软饮料相差良性价目前发酵乳风靡全球重素发酵乳已单纯凝固型发展出搅拌型酸乳酪饮品纯白口味发展出果味酸奶加果伴酸奶断推陈出新品种口味吸引越越消费者
· 冷链等消费环境改善现消费者成箱成盒购买发酵乳回家冰箱冰柜中放慢慢享包装单玻璃瓶装发展塑杯纸杯纸盒PET瓶等形式规格包装消费者更方便享受式美味发酵乳现食品店便利店超级市场买种发酵乳购买更加便利象液态奶样享受送奶门服务
· 世界知名乳业巨头DANONEParlamat参中国发酵乳升级换代市场培育起巨推动作80年代增长首先应感谢WFPEECEU1982年中国24城市区奶类发展偿援助
43 乳品加工业存问题
431 产品质量问题
2000年国龙头企业占领市场保持名牌采取提高质量措施时方政府维护消费者利益制定质量理条例总整产业质量提高国外相进步提高

2000年国部分省市质量监督部门属区销售乳制品进行抽查结果表明合格率低酸奶制品567高882合格原营养指标卫生指标合格合格原四：部分企业标准组织生产偷工减料致产品营养成份含量低二产品卫生指标严重超标三产品标签标注混乱企业意混淆产品真实属性误导消费四部分销单位销售环境符合求造成产品质量合格说明国企业营程中带短期行投机行时说明国乳制品市场质量监控体系进步完善
2000年底全国质量技术监督局公布全国强化奶粉品牌进行质量抽查结果查出53家企业生产产品质量合格中蒙黑龙江合格企业数量外资企业家合格产品未添加营养强化剂维生素微量元素含量较低时出现净含量足产品说明专强化奶粉生产国企业营理水产品质量意识外资企业定差距
表412　2000年国部分区乳制品质量抽查统计
省区
品种
合格率
山西省
酸奶制品
567
青岛
奶粉
60吨劣质进口奶粉（俄罗斯）
兰州
牛奶酸奶
727
成市
牛奶
8824
河南省
液体乳制品
6813
资料源：国家学生奶调查组
液态奶生产中企业数量生产设备理水限制液态奶质量直难保证包括蛋白质等营养成分足卫生指标超标数量足等河南省质量技术监督局2000年份抽查报告显示河南液态奶整体合格率仅68中周口区仅45合格率
表 413　2000年质量合格生产强化奶粉品牌区企业数量
区
蒙
黑龙江
广西
广东
江苏
台湾
浙江
北京
总计
净含量足
3
1
　
　
　
　
　
　
4
维生素微量元素含量较低
3
7
　
1
　
　
　
1
12


未添加营养强化剂
10
3
2
1
　
1
1
　
18
补钙奶粉钙含量标签标准低
5
1
2
1
1
　
　
　
10
脂肪蛋白质含量<10非奶物质碳水化合物含量>80
3
1
2
　
1
1
1
　
9
总计
24
13
6
3
2
2
2
1
53
资料源：国家学生奶调查组
发酵乳质量容乐观北京全国发酵乳市场2000年市技术监督局全市发酵乳作次抽查35种样种仅21种产品合格合格率60合格产品问题包括：卫生指标超标防腐剂超标蛋白质脂肪含量合格钙含量足乱标签名称乳酸饮料谎称酸奶误导消费者期山西作抽查结果更令担忧抽查30批次产品中仅17合格合格率仅56713批次产品肠菌群均超标准120倍冰淇淋合格率通常60左右1999年8月3日国家技术监督局监督司公布专项抽查结果显示年冰淇淋抽样合格率仅427微生物指标严重超标净含量足膨胀率合格商品标识合标准
中国批中型乳品加工企业设备陈旧技术落列入黑名单例外全部中企业面激烈市场竞争许厂降低成配方投料偏离标准组织生产加生产设备精度够产品质量难保证冰淇淋生产例设备工艺技术原目前存列问题：
· 老化成熟时间足老化工艺程冰淇淋生产非常重工艺步骤程中蛋白质稳定剂发生水化脂肪结晶脂肪球凝聚开始等物理变化需较长时间变化产品组织状态口感着极影响许研究表明配料产品老化24时质量优12时
· 凝冻程温度控制严格凝冻程温度控制严格速度太慢会导致冰晶产生产品砂状感型企业表现尤严重
· 冰淇淋膨胀率高甚超100导致产品棉絮感良冰淇淋膨胀率应控制80100高档冰淇淋膨胀率更低
· 硬质冰淇淋凝冻硬化程致冷速度慢温度高冰淇淋组织状态缺陷重原型企业般较加工设备型企业凝冻般放冷库中硬化
· 运输贮存程中尚严格温度标准样容易造成温度波动造成冷融化程中冰晶容易变影响产品组织状态

· 产品包装企业动化程度较低工包装容易造成产品卫生标准合格外数采塑料袋塑料杯包装环保利
· 研究水低中国冰淇淋研究水极低接空白
432 原料奶质量问题
中国奶制品质量较低造成奶制品质量低原原料奶质量乳品加工企业抱怨目前难解决奶源质量问题尤生产高档奶制品时原料奶质量坏关重目前牛奶生产中80手工挤奶日益增体奶农注意奶牛疫病防治原奶细菌超标抗生素含量高等问题直制约着乳制品质量提升奶源紧张缺乏检测手段等原奶源质量难保障实力企业加工企业前延伸养殖业开始理原料奶生产采取种样措施投资建立机械化挤奶站方合作建立养殖区提供养殖技术服务等等
433 原料奶生产加工业协调问题
正常情况国家奶源保持8增长速度十分易年中国乳制品液态奶增长速度远远高鲜奶增长速度果乳品加工业保持样发展速度奶源足问题会暴露出制约乳业发展果乳品加工业发展速度降原料奶剩奶贱伤农事件会发生
目前中国没建立奶牛饲养风险基金旦乳品市场乳品企业会量拖欠奶农奶资挫伤奶农养牛积极性导致奶牛存栏数降奶牛饲养周期较长数量增长受然规律制约旦出现波动恢复起较困难国规模较乳品加工企业具备保护奶农意识实力型乳品企业难做便奶业兴旺时期种协调情况会发生
2000年1月南海日报报道南海市水牛奶开发公司天倾倒变质牛奶时天倒掉2吨公司型公司日处理力仅4吨高峰期天收购量89吨4冷库全部储满卖出鲜奶超7天变质解决销路公司全体员工搞推销订奶户买2赠1幼园偿赠送法解决问题没办法减少损失降低收奶价格水牛奶5元千克降36元千克花牛奶28元千克降13元千克牛奶价格瓶矿泉水农民养牛赚钱甚赔钱方出现杀奶牛情况类似情况前城市郊区出现乳品市场少繁荣时期出现样情况非常值深思提醒原料奶生产加工业稳定协调发展中国奶业容忽视问题

44 乳品加工业展构想
441 中国乳品加工业发展资金需求量
世界国乳品工业占食品工业产值101998年中国仅18表314示中国乳品加工业必须未15年中较发展农业部制订中国奶业中长期发展目标十五计划末中国奶类产品均占量达10千克总产量达1350万吨2030年奶类均占量达25千克总产量达4250万吨
表414 世界国乳品工业占食品工业重
国家
美国
法国
德国
英国
日
中国
备注

124
219
191
118
81
18
　
乳品加工业发展首先充足资金购买奶牛加工设备市场开发资金80年代末中国欧体专家组合作草拟中国奶业发展战略研究报告时测算增产1万吨奶生产力(包括加工等)约需投入2116万元全国奶类总产量1999年8069万吨增加2030年4250万吨匡算需投入资金7285亿元资金源应渠道产生国家制订政策鼓励引导集体私营体济增加投资吸引外商投资举办奶业关键消费需求旺盛加工企业养殖户获较高济效益
整奶业投资中养殖业约占75加工业约占15收集分发系统约占5余机械制造服务体系建设员培训等占5计算2030年乳品加工业需投资108亿元果液态奶保持较高例生产1万吨奶资金投入专家预测面案分析说明问题
表415 天津市宏洋集团乳品加工厂UHT生产资金投入三方案较
项目
养殖投入
加工投入
方案
总投入
头数(头)
购牛投入
牛舍投入
年加工量
设备投入
厂房投入
方案
1510
1300
910
220
5000
120
260


例
100

603
146

79
172
方案二
2390
1300
910
220
5000
1000
260
例
100

381
92

418
109
方案三
1590
1300
910
220
5000
200
260
例
100

572
138

126
164
第： 表415出加工环节采设备资金投入结构差异方案该企业实际执行方案加工厂投入占251方案二采全部进口设备加工厂投入占全部投入527方案三采国产设备加工厂投入占全部投入39相应三种方案养殖环节投入分占74947361
第二：三方案生产万吨奶投入分3020万元4780万元3180万元生产乳制品投入规模差异产生加工设备奶制品生产液态奶UHT生产日益国产设备会逐渐取代昂贵进口设备方案三较接未中国奶业发展实际
第三：实际操作中企业投入容包括：牛舍厂房加工设备农民购奶牛企业建设养殖区事养殖三方案中企业投入分占全部投入397619428方北京市政府支持养殖区建设农民中补助企业相应减少投入果区养牛产奶规模加工厂相邻建设需建设收奶站企业节省笔开支否500头牛投入30万元建设座配套挤奶站
442中国乳品加工业规模
表416 1998年中国乳制品加工企业产量规模统计
企业类型
企业数量
占企业总数量（）
企业总数
800
100
型企业
72
9
中型企业
320
40
型企业
408
51
资料源：国家学生奶调查组型企业指日加工力100吨中型企业指日加工力等50吨型企业指日加工力50吨

供应巴氏消毒奶中城市中加工厂应受重视厂利奶源(牛奶水牛奶山羊奶等 )生产供应满足市场需帮助农民致富
案：河南省漯河市三剑客奶业限公司成立1998年公司头连着市民头连着农民边组织农民养牛边送奶门迅速漯河市周围组织起3000户农民养牛5000头加工成种制品包括消毒奶酸奶奶饮料等天准时送奶户奶箱里市区均牛奶占量已二年前06千克提高目前6千克相全省均水3倍公司连年盈利销售收入2000年达2000万元服务辐射半径达180公里覆盖35县市固定订奶户已达8万户
述案分析乳品加工业规模断扩趋势会型加工厂留较空间型乳品加工厂未会较发展激烈市场竞争情况重组兼程必然
443乳品加工业兼重组
4431 兼重组现象
2000年中国乳业市场发生10起购重组案例中影响较北京三元收购卡夫法国达入股海光明考察国龙头企业发展程知企业发展壮采购重组运营手段国企业集团化运营中通兼重组技术革新加盟企业获新生三鹿伊利光明完达山乳业集团等已先利通ISO9002质量体系认证通强强联合强带弱质量优势营造数量优势样避免重复建设救活批陷入困境乳品企业扩名牌乳制品市场占率实现资源合理配置利
石家庄三鹿集团1993年开始先4家企业进行资产重组4家企业进行产品联合资产重组集团规模效益幅升1998年集团完成销售额11．96亿元实现利税1．37亿元成中国奶粉生产企业
伊利股份限公司租赁蒙古哲彦纸制品限公司受呼市青山乳业公司国股权基础1997年2月组建相继收购托呼伦贝尔盟呼市10家乳品企业通股票市募集资金亿元目前已成中国乳业三龙头企业
分析中国年乳业购重组成功案例知道收购企业利品牌资金技术理优势购企业进行改造收购目迅速扩市场规模进入新市场范围法国达次入股中国乳品企业作种投资战略调整年中国国乳业龙头企业迅速发展促该公司调整中国乳业战略投资方分析目前中国乳品企业竞争焦点国乳品企业现状知道：中国乳业会兴起轮购重组浪潮尤加入WTO政府产业支持政策减弱国营乳品企业成购象

4432 购类型
· 规模扩张型规模扩张第种模式完达山模式乳业行目睹牡丹江农垦系统十家名见传型奶粉厂组合成完达山集团短短年间传奇般跃成国奶粉第二厂完达山现象榜样力量穷首先中国乳业第省完达山集团黑龙江省种模式全省范围推广准备省七家型乳品企业整合成超型集团造国乳业航空母舰连远西域边陲新疆伊梨两年通连续两次范围乳品企业重组辖区十家厂组合成规模较企业种规模扩张典型河北三鹿模式目前已成功11家中型乳品厂收旗谋发展
· 产品调整型产品调整型分三种情况第种城市企业北京天津奶粉企业原料奶成较高生产奶粉没优势出现UHT等长时间保质液态奶前奶粉调节鲜奶季节性供求矛盾作重转生产液态奶贴消费者先天优势97年前天津65鲜奶生产奶粉2000年生产液体奶鲜奶占总量75相信种趋势延续第二种类型较规模奶粉厂家开始营业务外寻找新利润增长点河北三鹿黑龙江完达山金星西安银桥四川阳坪云南邓川等传统奶粉生产企业纷纷引进设备全面介入消毒奶保鲜奶UHT酸奶冷食含乳饮料市场角逐具资源优势营销渠道定品牌号召力新领域获益匪浅第三种情况具挑战性蒙伊利冷食起家国第家乳品市公司稳坐国冷食老宝座天独厚资源优势引进十条超高温灭菌奶生产线形成日处理鲜奶500吨生产力年生产UHT力25万吨成国液态奶生产基年开始雄心勃勃伊利集团开始增加奶粉生产投资德国脱菲尔公司投资550万德国马克组建年产5000吨系列婴配方奶粉中德合资伊利婴乳品限公司

444 中国乳品加工业区域分布
中国乳品加工业区域分布中国奶源生产布局消费市场分开北方区中国传统奶源供区北方7省奶牛供占中国牛奶总产量60（见表44）北方区传统原北方区饲养理水较高成较低奶牛产量南方高北方区奶牛发展直处国导位2000年中国东部城市液体奶销售市场幅升时北方区龙头企业开始加强奶源基建设南销北产特征然存
表417 中国乳制品重点产区产量统计
单位：万吨
区
1998
1999
2000
产量份额
全国总计
5486
6908
8292
10000
黑龙江
1187
1549
1848
2230
河北
824
965
999
1200
山东
519
529
830
1000
江苏
191
290
746
900
蒙古
376
542
665
800
浙江
469
611
474
570
陕西
263
290
458
550
省份
1657
2131
1990
2740
资料源：中国农业统计年鉴
乳品加工业分布原料奶产运输保鲜等原形成奶粉加工局面着市场需求结构改变液态奶需求量幅度增长继会影响中国乳品加工业布局UHT奶生产会乳品加工继续保留原料产中国乳品加工业消费转移趋势
445根出路：优质优价
原料奶质量决定乳制品质量重素全国乳品企业原料奶质量作重工作伊利集团实行分散饲养集中挤奶质价全面服务石家庄三鹿集团推行四统分集中推广机械化挤奶乡村三鹿集团统规划统领导统理统服务实行奶牛分户饲养集中挤奶负盈亏现已建立型挤奶厅22座容纳成年母牛6000头超高温灭菌奶等高档乳制品需优质原料奶源源断供应北京三元建立20类似奶站

提高奶质量目手段实际海成功1996年海市物价局市奶协等部门策划出台关调整市牛奶收购价格通知通知开创中国首次采国际接轨质价计价方法牛奶中脂肪蛋白含量作原料奶收购2000年2月3月海市政府意出台海市生鲜牛奶收购质价办法通知海市生鲜牛乳卫生质量理推新台阶文件中规定生鲜牛乳中微生物抗生素指标作附加价指标时提出相应济制约措施外质量检测公正合理全国第次推出中介检测机构
牛奶收购价计价公式：
牛奶收购价(乳脂率×脂肪单位价格+乳蛋白率×蛋白单位价格) ×牛奶收购量
特级鲜奶中脂肪单位价格039元蛋白单位收购价格0336元计算特级鲜奶(乳脂率31乳蛋白率295)收购价220元千克
推行优质优价政策产生列效果：
第奶农牛场意识获较高收益提高单产二提高奶质量提高单产乳脂率乳蛋白率必须采优质牧草1999年海市单产8吨牛场24奶牛总头数15万头苜蓿草农户养殖场量采外养殖场奶农降低抗奶损失会动选择安全残留期短抗生素
第二乳品加工企业然提高收购价增加支出获优质原料奶减少生奶质量位造成损失仅降低成提高乳制品质量增强市场竞争力
质价问题三应统行业标准相应权威部门作乳品质量问题仲裁公证单位二等级差价拉开调动奶农改善牛奶质量积极性三加强收奶站检测手段完善乳品检验中心仪器设备
目前原料奶检测分四种：
· 检测含杂量重酸碱度确定等级
· 脂价检测重酸碱度外乳脂测定仪检测牛奶含脂率含脂率高低划分等级计价

· 脂肪外时检测非乳脂固体含量(蛋白质乳糖等)计算出总干物质含量写出标准奶价分加权计算列出数变动计价表作分级计价
· 述理化指标进行检查检测外时进行细菌总数体细胞数等生物指标残留检验分级计价严重超标者拒收
目前第种方法方第二种方法正量推广第三种方法已部分城市郊区试行第四种方法仅少数方企业试行
446薄弱环节：市场消费
表 418中国乳业产业链特征
乳业产业链
标 准
牛奶生产
奶牛品种产量：20004000千克国外70009000千克
农户散养占饲养总规模768挤奶机械化程度20
饲养规模35头
乳品加工企业
设备落
企业规模普遍日加工鲜奶50吨
产品质量合格率7080乳制品奶粉
城市液体奶销售发展快产品滞销
　
产品质量均合格率7080间
市场
济发达城市液体奶销售网点发展较快
消费者
城镇家庭居民基具购买力农村购买力较低
中国整乳业产业规模产业发展角度现代乳业发展必须条件生产加工销售协调发展环节求具定基条件标准考察中国目前乳业产业链发展特征知中国乳业进步发展面挑战首先改造传统乳业产业链
表418示中国乳产业链条中确实环节存问题薄弱环节市场消费提高城乡居民乳品消费量整奶业发展关键目前中国整奶产业情况市场奶源问题设备问题质量问题资金问题迎刃解

45 乳品加工业发展策建议
· 加工企业扩市场开拓力度引导消费者消费目前政府学生奶计划已采取强力措施企业创造限商机企业身更应该促进消费方面做努力利广告品尝会奶类消费知识宣传等种手段增强市民奶类消费意识
· 加工企业重视产品质量加研发力度增加花色品种发挥行业协会作加强市场监力度鼓励公竞争
· 渠道吸引投资更新设备建设奶源收集系统分销系统加工企业需政府政策支持外资外商进入中国乳品行业击促进制订政策予鼓励避免方保护银行应乳品行业较投入

 

　
中国乳品消费
　
乳品供全价合理营养素理想食品尤提供优良钙质优质蛋白质维生素等许西方国家民膳食结构中占十分重位千百年中国民乳品消费水直低期幅增长全国均消费乳品738千克世界均100千克发达国家均260千克消费水相相差甚远消费结构合理
章拟中国乳品消费现状中国乳品消费素未发展趋势作详细分析
章乳品消费数资料源国家统计局中国食品工业年鉴编委会关乳品消费调研报告课题组北京市专门进行乳品消费问卷调查确保调查数资料真实性信度课题组成员亲街道农村进行实调查走访仅掌握北京市乳品消费现状第手资料影响乳品消费心理素更深层次解根中国乳品消费群体集中城镇农村居民消费量较少特点调查程中农村居民抽取样较少涉乳品涵盖包括液态奶奶粉酸奶冰品奶饮料乳乳制品利样进行分析结果偏高抽取样中影响乳品消费诸素考虑较全面分析结果具定代表性

51 中国乳品消费历史现状
中国奶业历史悠久乳品消费历牧民外国侨民少数婴病部分富限量票供应卖方市场买方市场发展程年乳品种奢侈品变成众食品
511 乳品消费总量均消费量
中国牧区少数民族食乳乳制品惯外汉族没消费乳品惯实际建国初期相部分中国甚没尝乳品相部分尤农村居民少消费乳品整体说中国乳品消费量限
19902000年中国乳品消费总量均消费量呈增长态势均增长速度分667531见表51中消费总量10年间翻番间发展速度太均衡消费总量年增长速度1994年11减少1997年41998年甚32000年消费增长达104说明乳品消费增长高峰期已口增长占全国口70农村居民乳品消费量少变化致中国均年消费量增长速度低期消费总量增长速度
表51 中国乳品消费总量均消费量
单位：千吨千克
年份
总产量
净进口
消费总量
均消费量
　
　
液体奶
奶 粉
　
　
1990
4751
1757
1513
4838
440
1991
5241
2143
1577
5328
460
1992
5639
2090
1364
5711
487
1993
5625
2183
1135
5680
479
1994
6089
2049
4087
6353
530
1995
6728
1788
2122
6857
566
1996
7358
1792
1507
7444
608
1997
7748
1605
1677
7848
635
1998
7454
1561
2033
7570
607
1999
8069
1685
438
8359
670


2000
8795
002
6216
9229
738
资料源：根历年中国统计年鉴海关统计年鉴整理奶粉1：7例折合成原奶计算
2000年中国均乳品消费量已达738千克世界乳品消费均水差距然十分明显表52显示中国世界年均乳品消费量差距根FAO统计世界年均乳品消费量100千克中西欧东欧（南斯拉夫波兰匈牙利等）前苏联（俄罗斯乌克兰等）洋洲（澳利亚新西兰）北美洲（美国加）均消费量较高亚洲非洲国家消费量较低中国言均消费量仅世界均水67中国乳品市场已七十年代八十年代卖方市场转变九十年代中期买方市场市场竞争空前激烈
表52 世界区域乳品年均消费量
单位：千克
国家
西欧
东欧
东亚
南亚
中东北非
洋洲
北美洲
中南美洲

世界均
消费量
319
315
14
67
92
381
260
108
41
100
注：（1）原奶等值（2）表中数19891994年均值
资料源：Yong Zhu Tom Cox and JeanPaul Chavas A Spatial Equilibriam Analysis of Trade Liberalization and USDairy Sector 1998
512 中国乳品消费区域特征
5121 城镇：消费市场
城镇居民中国乳品消费群体城市工商业发达居民收入较高乳品消费相较城镇居民均乳品（包括鲜乳品奶粉酸奶含乳制品）消费量1999年已达919千克农村居民均消费量096千克10倍调查中国城镇居民消费特点首先液态乳制品消费量占总量例较第二城市居民乳品消费支出高中城市居民东部城镇居民消费支出较城市居民高
表53 中国城乡居民乳品年均消费量
单位：千克
年份
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
城镇
632
612
671
523
556
592
725
919
1166


农村
146
085
067
064
08
095
093
096
　
资料源：根中国统计年鉴中国市场统计年鉴中国农村统计年鉴整理表中城镇居民均消费量鲜乳品酸奶奶粉消费量代
城市中海北京两奶类消费海市居民均奶类消费量直雄居全国榜首北京名列第二次重庆天津广州南京等市福建江苏浙江山东河北西藏新疆青海蒙古等奶类消费量较反映城市尤直辖市奶类均消费居全国前列海区牧区奶类消费相较事实（见表54）出奶类消费较区均收入较高济发达城市海区奶类消费惯牧区说明收入消费惯影响奶类消费需求重素
表54出奶奶制品支出增长速度较期食品支出增长速度高出166百分点食品支出没增加情况奶奶制品支出均增长169中增幅福建湖北天津江苏北京等年增幅均超25
5122 农村：消费量低波动较
统计10年中1992年中国农村家庭均乳乳制品消费量达高146千克余数年份1千克农村家庭奶类均消费量受农村家庭均收入增长率影响农村家庭均收入增长率高年份奶类消费增长幅度较（见表55）农村居民奶类消费变化说明收入增长影响农村居民奶类消费增长制约素
表54 1999年区城镇居民家庭均全年食品奶制品消费支出统计
单位：元
　
食 品
奶奶制品
　
支出金额
增长率
支出金额
增长率
全 国
193187
03
5624
169
北 京
295901
33
14224
258
天 津
245950
32
9593
304
河 北
149604
25
5293
172
山 西
140673
05
5624
187
蒙古
130418
28
4879
114
辽 宁
173091
03
4879
110


吉 林
156220
15
4135
89
黑龙江
141004
19
4300
160
海
371240
70
16540
159
江 苏
220726
01
6451
274
浙 江
262903
06
5789
183
安 徽
184504
14
4135
128
福 建
270925
09
8353
364
江 西
156386
28
3308
105
山 东
167550
20
6616
239
河 南
142740
19
3804
144
湖 北
178384
02
3473
374
湖 南
194262
18
3391
120
广 东
305494
18
4962
22
广 西
203359
02
3473
138
海 南
205758
24
2729
70
重 庆
230320
18
9924
190
四 川
197405
03
6451
146
贵 州
167385
85
3722
127
云 南
219403
13
4135
82
陕 西
147289
13
4218
92
甘 肃
152582
65
4631
215
青 海
165483
18
5541
59
宁 夏
137530
26
4135
164
新 疆
160852
23
5706
20
表55 中国农村家庭奶类均消费状况
年份
均消费量（千克）
农村家庭均收入增长率
1990
108
1410
1991
121
320
1992
146
1060


1993
085
1760
1994
067
3250
1995
064
2920
1996
080
2210
1997
095
850
1998
093
340
1999
096
220
2000
　
180
资料源：中国农业统计年鉴
根1999年农村家庭饲养奶畜销售奶产品数量定点抽样调查表明中国农村居民（牧区外）饲养奶畜销售鲜奶奶产品商品率95宁夏农村家庭奶类产销数量高仅399千克见表56
2000年中国粮食生产减产农产品价格跌农民收入增长率仅18农村居民乳品消费支出没增加目前中国农村居民收入绝数仅城市居民三分点加目前农村居民提高粮食产量增加收入进入盲区长段时间农村居民均乳品消费数量会变化
中国农村居民消费特点集中牧区城市郊区中国新疆蒙青海西藏宁夏甘肃四川黑龙江河北等省治区120余放牧型畜牧业县（旗）牧民1200万左右乳品牧民食品生产加工消费特点消费量农区高出许均奶类消费量远远高全国均水均年消费量120千克牧民消费总量150万吨左右占全国奶类总产量16左右牧民消费奶品种样黄牛奶牦牛奶山羊奶绵羊奶马奶消费方式鲜饮时制奶豆腐奶油奶酪酸奶马奶酒煮奶茶食仅西藏年消费奶油8000吨
城镇郊区农户生活水较高定冷藏条件受城市居民消费惯影响较乳品消费均城市居民1514北京市2000年农民均乳品支出30元左右消费品种奶粉部分液态奶
广农区农户受收入水消费惯消费硬件环境制约年仅少量奶粉鲜奶消费消费群老幼病加夜班乡镇企业职工备考农村学生
表56 1999年部分区农村居民家庭均户饲养奶牛产量销售量
单位 千克

区
产量
销售量
产销
商品率（）
北 京
1333
1333
0
1000
浙 江
1586
1586
0
1000
江 西
082
082
0
1000
山 东
1273
1266
007
995
江 苏
516
513
003
994
宁 夏
52290
51891
399
992
河 南
389
385
004
990
广 东
159
157
002
987
黑龙江
4768
4661
107
978
云 南
3052
295
102
967
福 建
100
095
005
950
陕 西
4634
4246
388
916
河 北
1618
1478
140
913
辽 宁
034
031
003
912
山 西
536
475
061
886
吉 林
038
033
005
868
新 疆
3492
1275
2217
365
蒙古
5176
1822
3354
352
甘 肃
021
004
017
190
四 川
075
013
062
173
青 海
11668
1643
10025
141
西 藏
43352
340
43012
08
贵 州
002
0
002
00
资料源：农村住户抽样调查资料
5123 消费量：城乡差距较
表53出差距逐渐拉已1992年24倍拉1999年96倍种差城乡间收入水营养知识营养保健意识乳品购买方便程度差异造成中国城镇居民收入直农村居民23倍更高仅购买力农民高城镇居民受教育程度更高具较营养知识营养保健意识更强较高收入力进行营养保健加城镇居民居住集中乳品销售网点便购买乳品样消费惯城镇居民农村居民消费更乳品

513 乳品消费品种结构
目前中国乳品消费品种巴氏消毒奶酸奶奶粉年城市北京海等出现保鲜奶超高温（UHT）灭菌奶种配方奶粉花色奶等新产品品牌国产合资进口品牌云集品牌产品系列化乳品市场丰富彩消费者留选择余实际消费仅仅液态奶奶粉两类
广农村液态奶保藏流通便全脂奶粉全脂加糖奶粉少量配方奶粉豆奶粉等乳品消费首选择养牛基附部分直接饮原奶国外乳品消费品种众干酪奶油黄油液态奶冰淇淋雪糕炼乳奶粉等品种外品种品种奶酪150种酸奶20种
相中国世界奶粉品种全国家液态奶奶粉外作出选择中国般消费少消费干酪黄油炼乳等乳品消费品种实际较单消费结构液态奶奶粉占乳品消费绝部分年冰淇淋消费量增长快西方消费奶酪黄油等品种消费量占例微微品种奶粉加糖奶粉全脂奶粉婴配方奶粉等液态奶消毒奶灭菌奶酸奶袋盒瓶包装
乳品消费集中城镇居民中消费鲜乳品奶粉酸奶三种乳品消费情况进行分析
表57出乳品消费中鲜奶消费占重高占6067说明鲜奶消费量次奶粉占2636例酸奶占47整体发展趋势液态奶酸奶尤酸奶消费量增长明显奶粉消费总量略升总消费量中占例断降种乳品品种消费趋势
调查中发现北京市消费鲜乳品酸奶奶粉冰淇淋受访者例分占受访者总数549796298217说明消费者液态奶尤酸奶偏惯鲜奶奶粉味道居民酸奶情独衷说明口味影响乳品消费素哈尔滨工业学哈尔滨市民乳品消费调查表明液态奶中消费者常消费品种次袋装保鲜奶26袋装消毒奶20活性乳20杯装酸奶14未加工鲜奶13袋装风味奶10

表57 全国城镇居民均鲜乳酸奶奶粉消费量变化表
单位：千克
年份
鲜乳品
酸奶
奶粉（折合）
合计
　
消费量
重
消费量
重
消费量
重
消费量
重
1995
462
6303
026
355
245
3342
733
100
1996
483
6022
032
399
287
3579
802
100
1997
507
6050
044
525
287
3425
838
100
1998
618
6287
064
651
301
3062
983
100
1999
788
6661
087
735
308
2604
1183
100
资料源：中国统计年鉴奶粉计算实际消费奶粉量×7
514 乳品消费群消费方式
5141 城镇居民消费群体逐渐形成
调查资料分析结果显示北京市稳定常消费乳制品例占44未消费乳制品3719处消费定层哈尔滨工业学哈尔滨郑州两市调查结果显示两市目前乳品率分达9497分较二年前提高1624
着收入逐渐提高消费观念逐步改变尤奶类营养丰富逐渐全面解接受消费者年龄结构发生变化消费层面断扩消费断层现象渐失80年代前供奶保证婴老（3岁婴占60老占20）现北京市抽样调查表明常消费乳品群中20岁占2760岁老占14年龄段占59天津市调查1000户消费乳品例：2岁占7210岁占181160岁占5560岁占20西安市调查表明婴老吃奶占例41
消费者文化程度职业结构发生变化前老幼病弱孕外奶供应高级知识分子外宾现文化程度职业消费者均乳品消费需求趋衡
表58 文化程度奶制品消费例

否消费乳品
专
高中
初中
学
文盲

52
42
30
49
48
否
26
37
52
36
33
定
22
21
18
15
15
注：表中学文盲中包括老婴学中读生
表59 职业乳制品消费例
否消 费乳品
机关干部
科技员
商员
工
农民
学生


57
44
41
30
25
67
68
否
17
30
52
45
54
21
27
定
26
26
7
25
21
12
5
注：员中含退休员军等
表510 北京市乳品消费职业结构抽样调查结果2000年（元户）
职业
机关
教育科研
企业
军
工
农民
业
均支出
96
87
86
80
70
30
20
资料源：丁中国乳业济研究2000年中国农科院农硕士学位文
数表明失业口乳品消费量少次农民次工职业消费者乳品均支出消费者占例差距文化程度高低（学生老外）职业导致收入消费观念差异乳品消费量存定差距
调查中发现女性消费者种奶制品消费中均高男性尤酸奶冰淇淋甚分较男性消费例高出718说明女性口味更重视
5142 消费目惯发生变化
前乳品作滋补保健品食现营养成分方便口味乳品消费首选素奶制品蛋白食品较中80受访者选择奶制品营养优点40受访者选择益健康优点39认容易34认味道北京市72消费者营养价值高放第位35消费者方便（购买饮储存）放第二位非消费者中29认喜欢味道

5143消费时间确定
早餐时睡觉前口渴时工作休息时外出旅游时乳品消费时间
哈尔滨工业学哈尔滨市居民乳品消费调查显示早餐时乳制品例56中未加工奶消毒奶保鲜奶受访者学孩子年轻晚例19奶粉受访者冰淇淋活性乳酸奶风味奶产品身特色原没较固定时间销售摊点购买便利类产品占样总量33受访者选择时候
饮方式北京市成年中80直接饮液态奶（散装未加工奶外）老孩子80认煮沸饮理饮惯确保质量改善味道（加糖）等部分早晨班没时间煮奶放弃消费见消费者种液态奶（未加工奶外）认识够充分进行适引导偶尔质量问题造成种误区素
5144 城镇销售网点增加便利群众购买
北京市1999年已订奶户60万户相全市常住户40分设供奶点1500乳品店40余家商亭107产牛奶奶制品遍布全市商场城乡处海市现 发售液态奶网亭3600乳品零售批发点1820余连锁店100家
流通渠道改善消费者通送奶门杂货店便利店专卖店超市等种渠道方便获液态奶制品
表511知种乳制品特点取方式相液态奶制品更乐意接受送货门服务方便二确保质量调查中发现新搬入较偏僻区居民暂时送奶服务放弃消费外超市非订奶户常光顾方液态奶取通种方式
奶粉消费者超市附食品店取酸奶冰淇淋产品特色消费者基作饮品购买点较意
表511 北京市居民乳品购买点抽样调查结果
　
液态奶
奶粉
酸奶
冰淇淋

食品店
94
344
336
495
514
超市
251
543
316
246
405


街边摊
17
22
165
246
　
送货门
551
　
163
　
　
居民委员会
45
　
07
　
　

42
91
13
13
81
哈尔滨郑州分5854受访者超市百货商店购买奶制品1322商亭1914食杂店接受送货门服务分613时分7673受访者表示通常样售点购买奶制品8088受访者离家500米范围买奶制品说明售点数量满足消费需求
销售网点增加购买便利极拉动消费需求城市供应状况较广中城市农村购买乳制品尤液态奶制品较困难方根买影响消费增长乳制品加工企业考虑中城市郊区增设销售网点区居民享受便利服务拉动区消费需求进步占领市场着超高温（UHT）灭菌奶产量提高相信中城市济较发达城市郊区居民定会成现实消费群体
5145 消费者惯购买固定品牌
液态奶消费者品牌北京三元北京市液态奶市场已占90份额哈尔滨郑州分9068受访者购买产品着国知名企业破域界限采取异购托等方式外市场渗透消费者破传统观念知名度更高品牌海光明蒙伊利蒙牛北京三元黑龙江完达山河北三鹿山东鹏程等
奶粉消费固定13品牌消费消费者例北京757海832广州76重庆811武汉806西安832乳品冰淇淋雪糕消费者认品牌消费惯
5146 季节差异会影响消费
冰淇淋雪糕例前供应夏季现严寒冬天吃冰淇淋雪糕少数年四季供应麦劳里奶昔年四季受欢迎液态奶奶粉消费更没季节性北京市60万订奶户基全年性消费者
新消费方式正悄然出现奶吧带牛奶消费新概念2000年5月南京繁华夫子庙商业区开设座江苏省没国少见金陵奶吧奶吧倡导牛奶消费新方式家中定时定量饮牛奶餐饮业等社交场饮牛奶

52 中国乳品消费影响素
中国乳品消费影响素中消费惯消费偏均收入消费意识乳品质量销售服务等素作影响着中国乳品消费现状
521 传统消费惯消费偏
决定中国乳品消费需求量重素乳乳制品中国传统食品食物结构中没作种营养丰富全面食品应重位乳品直作老幼病弱孕等群需补品健康成年说种副食品加中国乳品工业起步较晚基础薄弱品种单传统意识中认牛羊奶制品膻味造成中国喜欢喝奶1998年中国城乡居民畜产品消费行项调查支持中国偏奶类食品判断（见表512）表512出中国城乡居民动物产品中偏猪肉次鱼类家禽偏程度低奶类农村居民根喝奶
正长段时间中国乳品消费需求直限表513展示中国农村居民消费倾出奶类消费量低样收入情况更偏肉蛋水产品烟酒消费远高奶类消费烟酒广中国（光农民）尤成年男性传统消费品爱品
城镇居民家庭消费品年均消费量然普遍较农民家庭高种消费品中奶类消费量低1999年全国城镇居民家庭均年消费肉类2492千克蛋类1092千克水产品1034千克奶类919千克酒类962千克卷烟2681盒奶类消费烟酒消费更肉蛋类消费见消费惯消费偏决定中国乳品消费非常重素
表512 城镇农村居民畜产品消费偏（）
产品
猪肉
牛肉
羊肉
家禽
禽蛋
奶类
鱼类
合计
城镇
57
51
56
85
52
24
161
100
农村
581
56
86
119
49
06
104
100
资料源王济民等中国城乡居民畜产品消费研究1999年12月
表513 中国农村家庭实物消费品年均消费量
单位：千克

年份
肉类
蛋类
水产品
奶类
酒
烟（盒）
1985
1200
203
164
075
437
2372
1990
1260
241
213
108
614
2798
1991
1349
273
221
121
638
2731
1992
1332
285
223
146
656
2620
1993
1331
288
247
085
653
2348
1994
1363
303
268
067
603
2584
1995
1312
322
306
064
653
2460
1996
1483
335
337
080
711
2739
1997
1508
408
338
095
713
2500
1998
1620
411
366
093
698
2364
1999
1707
428
382
096
698
　
资料源：中国农村住户调查年鉴
北京市调查中64消费者喝奶长期没喝奶惯王济民等六省乳品消费调查中356位喜欢奶产品消费者中60消费惯致
生活周边没消费奶产品环境区奶粉鲜奶作婴幼补充食品病滋补品酸奶出现孩子饮料奶产品消费态度谓吉林市调查中问什喜欢消费奶产品时表情漠然回答：谈什常吃疙瘩没吃等等
外调查中发现饮鲜奶长期形成奶煮沸喝惯目前市场出售直接饮凉牛奶心理定抵触情绪老年认现奶未加工奶原煮奶皮少实消费惯问题种惯导致部分没煮奶时间放弃消费国外牛奶常常饮料冰箱中出直接饮
城镇居民尤班族早点外食早点品种较北方米粥豆浆油条包子馄饨南方米粉种吃等部分难早点摊饮鲜奶等奶制品象种代品数北京50
北京市调查中29受访者认现奶粉鲜奶味道接受群体中相部分长期没奶产品消费没喝惯认鲜奶奶粉膻味时接受中部分市场出售奶产品品种范围限消费某品牌奶产品感适奶产品产生抵触集中中城市城市奶产品选择范围较奶粉十种鲜奶6月保质期超高温灭菌奶保质期7天保鲜奶消毒奶酸奶中种巧克力葡萄酸奶品种更喜欢味道城镇居民相较少北京市调查中喜欢鲜奶味道酸奶较喜欢现象反映中国乳品生产总量花色品种问题乳品加工企业应增加花色品种改善口味方面工夫力消费群体加入进

522 均收入水
消费惯外收入水影响决定乳品消费需求重素收入水乳品消费般说收入高乳品消费量高见表514高收入户年奶制品支出困难户41倍
表514 1999年全国城镇居民家庭均全年收入支出情况
单位：元
项 目
总均
低收入户
中困难户
低收入户
中等偏户
中等收入户
中等偏户
高收入户
高收入户
均支配收入
消费性支出
食品支出
奶制品支出
奶制品支出占消费性支出例
585402
46159
19321
562
122
26178
25231
13133
256
101
23257
23275
12273
223
096
34923
31373
15481
369
118
43638
36945
17355
466
126
55121
44325
19175
557
126
6905
53471
21449
685
128
86319
64433
23959
775
12
120838
82624
27625
931
113


资料源：中国统计年鉴2000年
中国海北京市居民乳品消费量居全国首重素两均收入水较高事实收入水差异造成城乡乳品消费差距重原调查中发现许农民回答什消费乳品时回答说：没条件没钱
奶作种正常商品着正收入弹性荷兰rabobank银行尉安宁先生1998年收入弹性研究表明90年代乳品收入弹性19901993年040增加19941995年113说明着收入增加受教育程度营养知识提高乳品消费必然会增加中国目前乳品消费传统消费惯相亚洲国家日韩国新加坡等相低非常重原中国国民均收入水低购买力相较低
523 营养知识营养意识
中国乳品消费量少外重原绝数解乳品改善营养衡膳食结构补钙增强体质重作普遍缺钙中国宁花量钱买价格昂贵补钙药品保健品补钙明白价格低廉消毒奶仅补钙丰富全面营养体健康十分益广农村宁愿限收入消费体健康作甚害烟酒消费乳品仅仅消费偏问题时认识问题说广农村居民喝奶利身体健康重性认识足认识喝奶婴病重性

营养保健意识影响乳品消费着收入水受教育程度提高营养意识会增加营养保健意识会增强会开始注重改善营养增强体质扩乳品消费十分利目前城镇居民中20岁青少年乳品消费者占例高北京市常消费（12次天）20岁青少年占69原孩子父母受教育程度较高具定营养知识保健意识解乳品营养丰富补钙功食品代道理孩子健康成长孩子低收入家庭父母宁肯少花费孩子喝奶
524 产品质量问题
产品质量影响乳品消费重素鲜奶高度易腐储藏加工条件加工工艺求严格设备陈旧乳品厂生产乳品质量容易关产品市会消费者带良影响消费者乳品质量产生信感影响整乳品销售消费北京市调查中质量问题消费乳品占消费乳品总数5
哈尔滨工业学哈尔滨郑州市消费调查中分3238受访者认奶制品存质量问题变质期等
王济民等山东吉林等六省市城乡居民畜产品消费情况调查表明果质量提高375居民会增加购买说明质量确会影响乳品消费量乳品生产企业应注意保证提高乳品质量做消费者满意放心增加乳品消费量关产品质量问题详见331
525 销售服务问题
调查中发现北京市城镇90居民购买奶产品否方便予满意回答关调查报告显示中城市奶产品购买较方便种商店超市乳品销售网点甚街边摊买奶粉鲜奶酸奶冰淇淋等时规模较鲜奶酸奶生产加工企业北京三元海光明蒙伊利石家庄世达等消费者提供电话订奶送货门服务仅北京市60万户居民享受种服务消费者够方便购买消费乳制品中城市尤占全国口70广农村居民购买乳品方便程度中城市相差甚远特鲜奶酸奶供应法令满意制约农村城镇居民乳品消费
王济民等六省畜产品消费研究调查知六省（江苏广东四川蒙古吉林山东）省会城市城镇居民年均消费乳品均2620千克级市县城镇居民仅969千克前者者27倍仅均收入关更购买便直接关系

526 区域素
中国域辽阔仅区济发展衡均收入差异较生活消费惯相形成乳品区域消费量均衡状况表现城乡差异省城市中城镇差异省市间差异1999年全国省市均乳品消费支出进行排名排前六位分西藏27541元海市16542元北京14252元重庆9891元天津9582元福建8373元排名低省海南省2705元仅西藏110王济民等六省城镇居民乳品消费调查表明六省中均消费量排名第蒙古215千克排名第六广东省年均消费量95千克23倍（见图51）
说明全国城镇居民年均消费量差异较着中国省间城乡间口流动量增加生活惯改变奶源分布供日趋衡区居民消费量差异程度会降低
外年龄素影响乳品消费素调查表明2059岁青壮年组奶粉鲜奶酸奶消费例均较020岁60岁老年组低200说明中国青壮年均奶消费量足应重视群体奶产品消费群体特点国家建设家庭生活支柱力量工作繁忙生活负担重需补充营养群体外口数量庞中国奶产品消费量影响敏感群体工作繁忙顾家庭忽视乳品消费提高扩群体奶产品消费会中国奶产品消费进步增长

图51 六省城镇居民奶类消费较（公斤年）
资料源：王济民等中国城乡居民畜产品消费研究1999年
值注意中国乳品消费素决定时培养消费惯增加收入普营养知识增强保健意识增加品种提高质量服务水扩消费群体等方面着手真正增加中国乳品消费量
53 增加中国乳品消费措施

前面分析出中国乳品消费存着消费量低消费品种单消费结构合理区域消费均衡城乡差异没消费惯等问题未中国乳品消费潜力十分巨结解决问题充分挖掘乳品消费潜力增加中国乳品消费量做工作
531 加强宣传引导消费
加强宣传仅坚持做年度国际牛奶日牛奶活动周宣传活动更重常年断进行牛奶营养价值宣传活动培养国奶产品消费惯动员营养专家健康机构企业家参成立专门宣传组选择干报纸电视网络设立牛奶营养健康等固定栏目坚持懈开展奶类消费营养健康民族体质增强奶类生产济增长息息相关宣传直做家喻户晓种公益性宣传活动必须政府出面组织予必资金支持
2000年底中国政府正式启动国家学生饮奶计划举中国乳业发展增加乳品消费培养国养成喝奶惯带动更喝奶产生深远影响部分容54节中重点介绍
532增加液态奶生产重
着生活节奏加快传统奶煮奶喝奶粉奶喝消费方式已逐渐显费时费力调查中发现目前种消费方式中城市老老家庭年轻工作繁忙时间原喜欢种买饮乳品保鲜奶UHT灭菌奶酸奶冰淇淋等外着生活水提高工作休息时外出旅游时口渴时消费乳品渐渐起种买饮直接消费乳品满足求乳糖耐症居民消费乳糖含量较低酸奶事实正基种需求目前城市北京海等种乳品市场份额正逐步升产量断增加见表511512513市场前景十分广阔目前抓住契机企业赢发展海光明北京三元等
产品结构调整时类产品中应开发更品种满足需求外注重机奶免疫奶等新产品开发切实做产品规格化品种系列化
533注重质量吸引消费
乳品加工企业应质量顾客原消费者需求导注重加工技术创新设备改造生产质量适销路乳品吸引消费面加入WTO国外乳品进入中国市场带强烈击时国企业更应认识产品质量企业生存重性洋乳品国产乳品相优势质量较国产乳品够解决乳品质量关键问题做质量完全国外产品相媲美广告国知道国产乳品丝毫洋品差国产企业完全夺回家门口国外产品占领市场入国际市场参国际竞争国产乳品价格目前较洋品低23倍乳品企业乳品生产流通环节原料奶生产收购储运加工销售等严格关保证原料奶乳品质量建立起冷链流通网络保证乳品达终消费者程中变质延长乳品保藏时间消费者放心选基础增加乳品花色品种包装规格满足口味购买力消费者样化需求促进乳品消费注重创品牌名牌优势形成稳定消费群

534开发农村市场引导农民消费
乳品企业级政府关部门密切配合加农村市场开发力度引导农民消费增加中国乳品消费全面提高中国乳品消费水效途径
占中国口70农村居民乳品消费量低争事实九亿口均乳品消费量足1千克仅占全国乳品消费量10左右提高农村居民乳品消费水中国乳业长期稳定健康发展关重仅乳品企业单方面问题级政府部门应高度重视双方密切配合研究制约农民乳品消费诸素中寻找突破口利目前正实施国家学生奶计划利契机学生抓起培养农民乳品消费意识培养农村潜市场时产品品种销售服务狠功夫生产出适合农民消费乳制品区域布局利农村奶源利条件建立型乳品加工厂专门生产需冷链价廉品种农村消费水提高会较推动作
调查中发现北京河北农村村中23头奶牛农户卖奶根出村农民家庭愿孩子老订奶区占例农民想消费鲜奶买现象较普遍条件家庭消费奶粉奶饮料等乳制品乳品企业应准商机适时出适宜品种入农村市场潜力巨果农村居民年增加1千克消费全国年增加乳品消费量90万吨相目前乳品消费总量10中国乳业发展推动作显易见
外奶源基建设原料奶供民收入水进高城镇建设农村城市化进程加快流通渠道完善服务水提高等增加乳品消费起定积极作
54 中国政府学生饮奶计划
541中国政府学生饮奶计划概况
1999年农业部牵头成立国家发展计划委员会教育部财政部卫生部国家质量技术监督局国家轻工业局参加国家学生饮奶计划部际协调组北京海天津广州沈阳 等五城市开展试点试点基础2000年11月国家学生饮奶计划正式启动

2001年春成立学生奶专家委员会专门负责学生奶定点生产企业终审认定目前全国已认定包括海光明北京三元沈阳乳业天津乳业七家定点生产企业计划2001年8月前认证第二批定点企业中国政府计划未3—5年首先全国36中城市25中学生纳入国家学生饮奶计划然逐渐中城市条件农村区推广
目前止沈阳乳业天学校提供15万份学生奶海光明牛奶公司天提供学生奶已达25万份海市计划2001年9月数字提高天50万份
5．4．2 实施中国政府学生饮奶计划意义
5．4．2．1 直接拉动奶类消费全国3亿青少年仅36中城市3300万中学生便城市四分学生进入国家学生奶计划年需50万吨UHT相全国现UHT产量200占现全国液态奶总产三分左右
5．4．2．2 培养青少年饮奶惯中国奶业长远发展培养潜消费者
5．4．2．3 拉动优质奶源基建设增加农民收入国家学生奶品种定位灭菌奶需量优质奶源学生奶计划实施已刺激建设优质奶源基积极性调整农村产业结构增加农民收入创造条件
5．4．2．4 提升中国乳品企业素质国家学生饮奶办公室学生奶定点生产企业生产设备理水提出高求目前实施情况液态奶生产企业纷纷引进国际先进生产设备开展ISO9000国际质量体系认证提高理水力争达国家学生奶定点企业标准
5．4．3 实施中国政府学生饮奶计划面问题
5．4．3．1 政府学生饮奶计划需政府支持
牛奶然界营养丰富接完善食物时容易腐败食物中学生非常特殊消费群体二十世纪八十年代开始北京杭州等城市先开展三次学生奶行动次出现集体中毒事件终止全国范围开展学生奶计划部际学生奶协调组坚持高标准严求外需学生奶部门时学生奶奶源加工配送环节严格关环节出问题导致严重果
5．4．3．2 政府学生饮奶计划支持力度够

国家学生饮奶计划实施没提供专项资金相应政策优惠进行政府机构改革搞精兵简政学生奶办公室编制费承担起日常学生奶生产供应中监工作显力心没政府支持乳品企业难长时间生产种求高利润低产品
否争取政府专项资金优质奶源基建设生产理员培训否争取政府生产学生奶实行税收减免关系政府学生饮奶计划否持续健康开展
中国政府学生饮奶计划拉动中国乳业发展着十分重意义该项计划详情请参见附录
55 中国居民乳品消费展
551总量继续增加均波动较
根中国居民乳品均消费量较低潜力较着中国济快速增长国居民收入提高年新增1000万婴特点农村城市化进展国家学生饮奶计划实施国居民乳品消费呈断升势头
关资料显示未35年里中国乳品需求7左右速度升（Anning Wei1999）乳品消费增加原：
第中国宏观济保持增长态势国外验表明乳品消费国家济发展存着明显正相关关系2000年国家计委国务院发展研究中心农村部做调查居民收入增加10奶类消费量增加032
第二未10年中中国城市口目前30增加40城市化乳品市场带更消费者资料显示城镇口增长1畜产品消费需求增长129中增加城镇居民消费5千克奶类
第三中国政府扶持液态奶发展悉2001年开始政府低息款补贴方式投入3亿美元扶持液态奶发展
第四国家学生奶计划实施拉动液态奶UHT发展全国30城市3000万校中学生计算天200ml年300天计算学生年消费60千克牛奶果2550学生饮年消费牛奶450万吨UHT奶
第五年新生1000万婴果均名年消费奶粉10千克鲜奶60千克年口增加乳品消费总量增加10万吨奶粉60万吨鲜奶数量占中国目前奶类总产量75左右外着消费观念改变会乳品消费量增加

中国奶类消费群体婴老城镇区占全国口70农村消费量较低短期难幅提高国居民均奶类消费量增长幅度慢国居民乳品消费增长空间农民收入增长情况国家学生奶计划实施情况
552 液态奶增长快
2000年中国牛奶产量年增长9乳制品产量（11月份）年全年产量增长5全年产量估计年增长10左右2000年半年液体奶产量年期增长524全年液态奶产量估计增长幅度少低99年产量增幅5050增长率总产量估计142万吨
调查液态奶成中国城市居民消费热点：城镇居民牛奶消费营养观念增强普通家庭牛奶消费数量增加
北京三元乳品限公司1999年公司奶类产品天销售200吨2000年猛增500吨北京乳品消费调查表明2000年均乳品消费支出达292元较年翻番沈阳市居民抽样调查表明2000年18月份该市居民均奶奶制品消费支出达5789元年期提高423食品类中年期增加幅度品类种奶消费量增加幅度酸奶均消费达212千克年期提高86杭州年牛奶消费量增长速度10左右2000年杭州3家乳制品企业销售量年期增长数倍2000年天津市畜产品销售太景气时乳品销量猛增型超市出现产品脱销
乳制品相液态奶消费方便营养价格适宜尤适宜早餐预计较长时期尤国家学生饮奶计划实施液体奶消费然城镇居民消费热点
553城乡差距进步拉
515 19782000年中国城乡居民收入增长
单位元
年份
农村家庭均纯收入
　
城镇家庭均支配收入
城乡
　
绝数
年增长率()
　
绝数
年增长率()
（农村1）
1978
1336
　
　
3434
　
256
1980
1913
4320
　
4776
3910
250
　
　
　
　
　
　
　
1986
4238
660
　
8996
2170
213
1987
4626
920
　
10022
1140
217


1988
5449
1780
　
11814
1790
217
1989
6015
1040
　
13757
1640
229
1990
6863
1410
　
15102
980
220
1991
7086
320
　
17006
1260
240
1992
7840
1060
　
20266
1920
259
1993
9216
1760
　
25774
2720
280
1994
12210
3250
　
34962
3560
286
1995
15777
2920
　
42830
2250
271
1996
19261
2210
　
48389
1300
251
1997
20901
850
　
51603
660
247
1998
21620
340
　
54251
510
251
1999
22103
220
　
58540
790
265
2000
22503
180
　
63456
840
282
根目前中国城乡居民奶类均消费数量城乡均收入增长出（见表515）目前中国城镇居民奶类消费区中国城镇居民乳品消费量1999年农村居民9倍（见表53）2000年农村收入增长仅18倍数会超10倍目前城镇居民收入绝数收入增长率农村居民2000年城镇居民收入绝数农村居民282倍城镇居民收入增长率农村居民收入增长率高7左右城乡居民收入差距断扩方面改变农民饮食惯生活模式长段时间加购买便短期农村居民乳品消费增长缺乏动力消费量会增加城镇居民较长段时期奶类消费群体农村市场潜力企业应开拓农村市场做文章引导农民消费乳品

 

世界奶业发展趋势加入WTO中国奶业影响
专题研究中中国奶业济中长期发展置国际济体化国际贸易化背景试图分析中国加入世界贸易组织（WTO）奶业发展面形势相应政策建议种分析建立剖析中国奶业现状世界奶业生产消费贸易发展般趋势乌拉圭回合农产品贸易协定基础中量化模拟预测部分采计算机局部均衡模型（CPE）

节六部分组成：第部分中国奶业现状世界奶业发展趋势般介绍统计数中国农业统计年鉴联合国粮农组织统计数库第二部分介绍世贸组织背景WTO农业协定核心容入世中国奶业政策面调整参考资料出粮农组织(wwwfaoorg)世贸组织(wwwwtoorg)官方网站第三部分展示执行WTO规中国奶业影响量化模拟模型结果容摘中国农科院农程国强博士持执行WTO规中国乳业济影响研究成果阐述入世中国奶业发展利弊分析相应政策建议
61 世界奶业发展趋势
611 世界奶业生产
1999年 全球奶总产量564亿吨原奶生产集中发达国家中欧盟15国牛奶产量占全世界36美国占21
十年全球奶生产始终年增长12速度缓慢增长预计五年继续维持缓慢增长格局年增长1左右2005年达615亿吨
世界奶类生产增长缓慢原
1．占全球牛奶产量717发达国家普遍实行牛奶产量限制政策
2．亚洲拉丁美洲洋洲牛奶生产持续增长东欧前苏联区降抵消
展未世界牛奶生产中长期（未十年）趋势：
棗奶类生产增长点需求旺盛亚洲拉丁美洲国家区亚洲：印度巴基斯坦中国拉丁美洲：阿根廷巴西智利乌拉圭外出口增长刺激洋洲牛奶生产呈现出较快升势头
美国牛奶生产伴消费增加缓慢增长
东欧国家缓慢恢复国需求增长更慢
外发展中国家奶产量增长导致牛奶奶类总产量中重降发达国家奶类产出 99 牛奶发展中国家奶类产出三分动物 (水牛 羊骆驼)特水牛奶占世界产量10 印度水牛奶产量7400 万吨占该国奶类产出 55

中国奶业生产起步晚起点低解放前新疆蒙等少数民族牧民外牛奶生产消费少世纪初海城市（海南京等）郊区出现零星商品化牛奶生产供应华外籍士等特殊象消费

解放中国奶业进入较快增长时期特七十年代末国家实行改革开放政策十年奶类生产量年两位数增长幅度迅速增加进入九十年代饲料价格涨等原中国奶类生产增长出现减缓趋势年均递增率然达58远远高1期世界均水
资料源：中国农业统计年鉴
增长较快中国奶类总产量乳业发达国家相然低


资料源：联合国粮农组织统计数库wwwfaoorg
612 世界奶业市场
世界范围言奶奶制品市场趋势程度取决全球社会济发展形势果发展中国家城市化进程收入增加继续维持增长趋势奶奶制品食品市场中占例继续增加点容忽视连锁超市乳品销售中作越越明显奶奶制品销售环节求具冷链系统较货架空间果连锁超市述两方面积极配合会程度刺激乳品消费伴着乳品市场集中化程度迅速增长乳品公司规模越越市场集中化程度越越高例丹麦MD公司控制着全国85乳品市场拉美等国乳品市场基家欧洲公司控制
年鲜奶消费中国乳品市场占重逐年增加中国乳品工业协会统计占中国乳品市场份额第位奶粉1997年达50

613 世界奶业消费
世界范围言全球奶制品消费呈现出趋势：
注重品牌效应象美国口乐样瑞士雀巢意利帕玛拉特等国际知名乳品品牌受全世界消费者信青睐
注重质量卫生奶奶制品丰富营养受消费者欢迎高量黄油奶脂认天然高量消费者认
乳品消费样性机奶维生素奶等新品种国际市场日渐流行鲜奶消费统天格局已破

饮食惯改变越越餐馆餐西餐快餐店（麦劳萨店等）出售食品添加奶酪家中做饭超市采购半成品原料奶含奶食物消费量增加
1998年中国均占奶量仅68千克年（）发达国家（300千克）世界均水（100千克）相相距甚远

资料源：联合国粮农组织统计数库wwwfaoorg
614 世界奶业贸易
19891994年间世界奶产量6左右国际贸易国际贸易率较高乳品奶粉黄油分占产量3012
199496年世界年均乳品出口额28236亿美圆中欧盟占76澳利亚新西兰占10北美占3乳品进口国（区）次欧盟（61）东北非（8）拉丁美洲（7）北美（3）
预计着国际乳品贸易化进程逐步深入洋洲（澳利亚新西兰）乳品出口显著增加欧盟乳品出口会减少进口增加
中国乳制品进出口贸易农产品外贸易中占重般0304间世界乳品贸易中占份额中国目前乳制品净进口国199298年间年均净进口值21955415万美圆间

进口乳制品中乳清粉占重般50左右次浓缩奶占40左右黄油乳酪等占重进口国澳利亚新西兰美国荷兰出口方面周遍国家区出口鲜乳制品中港澳区出口鲜奶占整鲜乳制品出口量99

资料源：丁：中国乳业济研究
615世界原料奶价格
天独厚然条件加高科技投入集约化营洋洲原奶价格低新西兰澳利亚千克奶价格仅15美分欧盟高50美分北美居中根联合国粮农组织统计中国1997年原奶价格20美分
616世界奶业贸易政策
十年国际乳品市场扭曲程度直高发达国家出保护国奶农利益避免库存保护国市场目干预乳品贸易欧盟美国等国家（区）采取种政策奶业生产贸易进行干预：价格支持政策直接收入支付投入品补贴进口配额关税供理垄断贸易动植物卫生检疫等（乳品贸易政策改革述见第二部分）
62 农业协定核心：农产品贸易化
621 世界贸易组织般介绍
世界贸易组织（WTO World Trade Organization）全球性贸机构前身成立1947年关贸总协定（GATT General Agreement on Tariffs and Trade）宗旨通边贸易谈判促进成员国间逐步取消贸易壁垒国际贸易中差遇减关税促进贸易化充分利世界资源扩商品生产交换达提高济水济繁荣目

WTO基原：
棗公贸易成员国采取公正贸易手段进行进出口营采取倾销补贴方式扭曲国际贸易竞争
棗关税减关税减谈判般产品供应者进口者间进行结果适成员
棗透明原指成员国理外贸易项法律法规司法判决等高度透明
棗非歧视性普遍适成员国间般惠国遇国民遇
世界贸易组织成立通贸易政策审议机制解决争端机制补贴纪律持续发展服务贸易化知识产权保护等手段协调理触角边境措施延伸国决策立法监督职空前强化已成名副实济联合国
中国政府关贸组织创始国1950年台湾局宣布退出1986年中华民国正式求恢复关贸总协定中缔约国位中美中欧达成贸易协定标志中国目前已完成数成员国贸易谈判目前正谈判签署入世法律文件年底明年初正式加入世界贸易组织
622 WTO农业协定
农业历受贸易保护重贸易壁垒森严领域史规模持续时间长乌拉圭回合全球贸易谈判（19861994）中农产品第次纳入中达成乌拉圭回合农业协定标志国际农产品贸易化方迈出具历史意义第步
乌拉圭回合农业协定四方面容：
1扩市场准入非关税贸易壁垒转化关税基础逐步削减关税发达国家1995年2000年6年时间农产品均关税减低36发展中国家2004年10年时间减低24
2减少国补贴发达国家1995年2000年6年时间综合支持量（AMS）减低20发展中国家10年时间减低13

3限制出口补贴减低出口补贴幅度关税减程度体相
4统卫生检疫标准国动物食品卫生检疫标准成阻碍农产品国际贸易壁垒
表61 乌拉圭回合农业协定容
发达国家        发展中国家
6年 19952000    10年 19952004关税
农产品均关税降低             36             24
国保护
农业保护AMS指标降低        20             13
出口补贴
农产品出口补贴额降低        36             24
资料源：世界贸易组织官方网站wwwwtoorg
623 WTO协议奶业政策框架
首先第三部分介绍WTO农业协定世界乳业政策改革基纲领
第二部分乳品暂时完全关税化目前改革方采关税配额（TRQ）理逐步扩关税配额量
1979年关贸总协定（GATT）东京回合签定规范乳品贸易协议棗国际乳品协议协议规定适乳品税号（04010404）三附件中分规定奶粉奶脂奶酪含脂量低出口价销售条件协议效期三年期成员国讨修改延长乳品协议目市场条件稳定条件进出口国互利基础扩世界乳品贸易逐步实现化促进济社会发展
624 WTO协议乳品贸易化
1扩市场准入国际乳品协定成员国（美国欧盟加日澳利亚等）关税削减外关税配额量扩作出承诺然全世界乳品配额完成率71（1998年）完成TRQ完成率降低配额外税率成国关注焦点

2削减国支持出口补贴年欧美等发达国家分出台农业改革政策做出逐渐削减低保护价出口补贴承诺国承诺减少幅度渡期长短相特欧盟农业政策改革棗2000议程中关奶业改革部分引起北美洋洲满称农产品贸易化倒退
3区性贸易协议乳业化涉四贸易协议：欧盟农业政策北美贸易协定南方市场澳新济关系协定协定基精神协议签定国间实现贸易幅削减完全取消关税放开市场然包括乳品贸易
625 中国奶业面问题关税降低
目前中国农产品均税率已削减2125中原料165半成品242制成品27
根2000年达成中美农业协订美国求中国农产品进口均关税2004年降17

资料源：中美农业协定wwwusdaorg
表62 中美农产品贸易协定中奶制品关税减
        前均关税（）         2004年降低（）
奶酪                 50                 12
酸奶                 50                 10
乳糖                 35                 10
冰淇淋        45             19
奶粉                 25                 20
                25                 1


资料源：中美农业协定wwwusdaorg
乌拉圭回合农产品贸易协定求衡量中国现行奶业生产贸易政策入世面问题乳制品进口关税减
首先中国乳制品进口环节中存进口限额国家垄断贸易等非关税措施贸易壁垒
次中国奶业生产中基存单位生产量形式生产者直接支持
第三．中国乳制品净进口国出口量鲜乳制品出口目中国香港特行政区存出口补贴
综述入世奶业面问题降低乳制品进口关税（目前进口乳制品均关税税率40）面进口增加
63 入世中国奶业影响
631 般阐述
事奶业生产需资源资金技术力等生产素国区间分配均衡种均衡导致国乳品生产竞争优势差异乳制品国际贸易成
端时期原奶价格决定乳制品生产成重素决定乳制品生产竞争优势素然资源制约：
1数农产品生产样奶类生产较程度受然资源制约土饲料气候等
2粮食作物等初级产品相奶业属资金技术密集型产业世界范围原奶生产乳品加工技术工艺设备开发生产已相成熟集中少数家型乳品设备生产集团国加工技术成差异
3前国际贸易现实乳品业竞争实际原奶竞争原奶生产边际利润率较高国家占优势

632 计量分析方法
1计量模型介绍
中国农业贸易政策模拟模型（CATP）种局部均衡模型美国农业部济研究国家政策预测模型(CPPA)基础开发分析农业贸易政策改革济影响预测农产品生产消费贸易中长期趋势
CATP基原理总供总需求均衡通收入价格弹性调节达供需衡方程式：
期初库存+生产+进口期末库存出口消费0
具体奶业方面奶类（模型中奶类指原奶包括种乳制品）供需零售价格通影响均消费影响总需求通均收入口数量变化影响总需求方面零售价决定生产者价格生产者价格决定奶牛饲养头数影响总供供需间差距部分通进出口期初末库存调节影响乳制品进出口素基准价运费税率进口价（基准价+运费）*（1+税率）进口价定程度影响零售价进影响供需衡样形成反复迭代网次迭代终乳品供需达衡
2模型基假定
加入WTO中国乳制品关税削减承诺

                    基础税率      200011    200411
约束性税率    约束性税率
乳奶油    04010003000        25         24        20
固体乳奶油04021002900        25         25        25
未加糖乳奶油04029100        50         48        40
糖乳奶油04029900        50         45        25
酸乳    04031000                 50         42        10
酪乳结块乳奶油04039000    50         44        20
乳清    04029100                 6         6        6
乳清    04029900             50         44        20
黄油    04051000                 50         46        30
乳酱    04052000                 50         47        35
乳中提取脂肪04059000 50        46         30
鲜粉化乳酪0406100030000    50         424         12
乳酪040640009000        50         46        30

3方案设计
A基方案：假设中国加入WTO参济全球化进程保持现行贸易政策变
1保持现非关税措施
2农产品保持现行212均关税
3乳品保持现行40均关税
4实行关税配额理
BWTO方案Ⅰ：中国加入WTO承诺：
1取消非关税措施
22004年农产品均关税现行212采取线形递减方式降17新轮农业谈判中承诺进步开放市场20052015年维持2004年定关税
3乳品均关税现行40线形递减22520052015年继续维持225均关税
420002004年宗农产品实施关税配额理新轮农业谈判中承诺取消农产品关税配额20052015年保持2004年关税配额量
5乳品实行关税配额理
CWTO方案Ⅱ：中国加入WTO承诺：
1取消非关税措施
22004年农产品均关税现行212采取线形递减方式降17新轮农业谈判中承诺实行完全贸易20052015年实施0关税
3乳品均关税现行40线形递减22520052015年继续维持225均关税

420002004年宗农产品实施关税配额理新轮农业谈判中承诺取消农产品关税配额20052015年取消配额外差税率农产品实施单0税率
5乳品：实行关税配额理
4模拟结果
表63 种方案模拟结果
2005年千吨亿元

基方案
WTO方案Ⅰ
变动（）
WTO方案Ⅱ
变动（）
生产量
生产者价格
进口
总消费
消费者价格
出口
农民纯收入
11484
4213
919
12271
4971
131
9676
11316
4163
1305
12489
4912
133
7067
146
118
42
177
118
099
2696
11204
4152
1516
12725
4899
155
4652
243
143
65
370
143
1814
3471
资料源：执行WTO规中国乳业济影响
5模拟结果分析
乳制品进口显著增加
着关税逐步降低乳制品市场竞争加剧乳制品进口增加幅度较（增长4265）出口没明显变化
－－奶类生产增长速度放慢
进口乳制品代作国牛奶生产受限制预计2005年奶总产量11201132万吨加入WTO情况减产146243国乳品工业产值降（262383）影响农民纯收入降低生产者福利减少
－－消费者福利进步提高
奶奶制品实际价格整体降（降幅度预计118143）消费者受益

6模型身缺陷
首先便收集资料参数测定模型中设定前提避免模型模拟结果带局限性：
模型中假定中国奶制品进出口贸易变化影响国际价格目前中国奶制品贸易量占世界重样假定存合理性着中国奶业生产消费断增长中国奶制品进出口量变化势必会影响国际乳品价格
模型建立正常气候条件技术进步基础中国发生气候灾害较频繁国家农业生产气候条件赖程度较中国目前奶牛饲养水较低技术进步带单产提高生产效益增加影响奶业生产消费贸易性应该超正常范围
次济学均衡模型样模型缺乏环境保护失业业等社会问题关注
国奶业生产统计数完整会影响模拟数准确性
64 结策
641 奶业作国民济环节：入世利弊
首先入世着奶制品消费价格降消费者福利增加生产者福利减少国家整体福利提高
次国奶业生产奶业发达国家相具备竞争优势奶业中退出资源（包括然资源资金资源力资源等）中国具备较优势行业实现资源合理配置促进整国民济发展繁荣
642 国乳品业势利导驱弊致利
首先中国奶业发展问题市场问题中国目前均消费奶量远远低世界均水说明开发牛奶市场潜力潜市场转化现实市场需做量工作养成喝奶惯青少年抓起需较长时间高质量新品种进口乳制品增加助培育牛奶消费惯时发达国家乳品市场营销方面验丰富方法独特进入中国市场助整乳品市场做
次预计入世中国乳品市场呈现出两特点：澳利亚新西兰等牛奶生产成相较低区乳品进口增加较快二着乳品市场细分化程度提高竞争焦点发挥品牌效应宗乳制品贸易会增加受运输成制约原料奶进口会幅增加利润空间较成品乳制品进口增长幅度较方面国乳品企业作尤百姓生活息息相关液态奶生产发挥身优势扩市场占率时加力度开发农村市场积极占领农村市场

第三奶业国际化全球化趋势更加明显着发达国家（欧盟）国奶业生产保护出口补贴受限制增加国家生产成国际乳品业知名企业（达雀巢等）会逐步减少发达国家生产发展重点转移成相较低距离消费市场较区加中国入世投资贸易环境改善必然趋势国际知名乳品企业进步加华投资生产力度带资金技术理验全面提升国乳品业实力
竞争中优胜略汰市场准力推动国乳品企业转化机制提高效益改革步伐
643 政策建议
针入世身应采取直接策：
（1）调整关税结构国生产击乳品制品适加进口关税降幅度国生产会带击乳制品品种维持段时间较高关税
（2）加击走私力度防止伴乳品进口增加走私猖獗
（3）研究加入国际乳品协议行性积极参全球乳品贸易政策制定
（4）逐步建立WTO框架解决贸易争端机制紧需培养批熟悉WTO规奶业基情况熟练掌握外语精通国际济法根统计1995年WTO成立涉农产品贸易争端事件达50中国加入WTO奶业面贸易争端诉讼反诉讼事件会少
世界农业贸易化进程刚刚起步WTO规含盖国际农产品贸易方面现规身避免带某模糊性甚缺陷做未WTO成员国方面遵守承诺规方面应该放弃规允许范围国奶业保护需专门员机构国际乳制品贸易进行动态研究监控方面价值信息时传达国奶业政策决策者生产者方面发现国际乳品贸易中存中国乳品公正遇（进口歧视出口倾销）时加纠正解决

中国奶业中长期发展战略策：
加入WTO否中国奶业发展合理中长期发展规划加入WTO增加加速实施发展战略必性紧迫性
战略策：
（1）加原奶生产基础设施建设投入支持力度
（2）奶业发展进行合理区域布局规划
（3）改善交通运输条件
（4）加强引导消费推广牛奶早餐学生奶
针入世带利影响采取应急策：
（1）建立奶牛风险基金防止起落
（2）发挥身优势调整产品结构扩液态奶市场
（3）开发农村市场
（4）转换营机制加快乳品加工企业改革
足入世带利条件采取发展策：
应加入WTO着中国外贸易条件断改善会奶业出口带利条件目前阻碍中国乳制品出口障碍乳制品卫生质量差达进口卫生标准突出表现原奶中抗生素残留超标采取灵活定价策略全面推广质价体系鼓励奶农生产高质量原奶增加出口效措施 

中国奶业中长期发展策建议
　

7 1 未15年中国奶业总体描述
中国奶业未15年进入高速发展时期需求供方面奶业高速发展条件已基具备需求方面2000年均奶类消费量仅738千克远低世界均100千克发达国家260千克水具增长空间肉蛋总产跃居世界第均肉类蛋类产量分达世界均水发达国家水继续增加动物性食品消费改变中国均动物性蛋白摄入量然足状况增加奶类消费首选择着中国济稳定增长居民收入断提高营养保健意识断增强学生饮奶计划等系列促进奶类消费措施加紧实施奶类潜发展空间逐步转化实际市场需求供方面实现农业结构战略性调整增加农民收入求加快发展畜牧业奶业作畜牧业中潜力部分作发展重点政府农民发展奶业高积极性农业部制订畜牧业十五计划2015年远景目标规划中明确提出突出发展奶类生产奶业发展工程建设列重项目年发展探索奶业技术服务体系乳品加工业已具雏型公司加农户等适合中国特点奶业生产组织形式已初步形成奶业加快发展已具相基础
高速增长相伴产品质量全面提高产品结构优化未中国奶业高速增长市场消费拉动产品结构变化产量增幅市场需求市场存度高次奶类高速增长重特点数量增长时伴着产品质量明显改善奶制品结构优化产品档次提高花色增加购买更加便利消费者福利增加
原料奶生产组织化程度技术水出现质飞跃公司加农户典型形式种奶业产业化进步发展完善分散饲养集中挤奶养殖区等组织形式更加普遍原料奶生产加工联系更加紧密农户单位原料奶生产规模进步扩纳入产业化体系中着规模扩良种配套饲养技术推广原料奶单产水质量明显提高外原料奶生产规模相适应优质饲料作物生产基逐步发展
乳品加工业整体素质全面提高实现产业升级适应市场竞争需通规模技术改造兼改制乳品加工企业集中度显著提高批型企业优胜劣汰中成长壮起济实力技术水迈新台阶推动全行业整体水显著提高
奶产品流通体系进步健全完善原料奶质量检测技术水提高优质优价原切实执行种形式奶产品销售网点广泛延伸奶制品包装保鲜技术进步改善销售方式较先进合理

奶业生产区域布局进步优化科学合理区域布局基形成传统原料奶生产基东北奶牛带进步强化乳品加工业消费转移趋势相适应济较发达城市较集中东部消费区华北中原奶源基发展壮东部消费区提供液态奶等奶制品中城市郊城市远郊奶业继续发展保证市民鲜奶供应
总15年快速发展2015年中国奶业仅产品产量质量提高原料奶生产加工奶制品流通等环节组织化程度技术水获飞跃性进步奶业生产消费进入新阶段
7 2 中国奶业中长期发展总体思路
中国奶业中长期发展总体思路应开拓市场入手消费拉动生产全面提高生产加工流通企业技术水整体素质中国乳产业链薄弱环节市场消费中国奶业长期发展缓慢十分重原中国奶产品消费水太低奶类市场需求十分限目前奶类总产均占量世界远落国家改变种状况突破口引导消费开拓市场消费拉动生产少国家已方面提供成功验国年奶类增长速度加快益市场需求增加现实证明点
引导消费开拓市场方面政府企业二者应互相配合司责展长政府采取种手段加强奶产品营养知识宣传消费引导工作培育新消费者群体时奶制品生产销售企业制订实施市场营销策略提供政策支持企业通提高技术水进行市场细分创名牌出新品时改善乳品销售直接开拓市场开拓市场时采取种措施保证原料奶生产紧紧市场需求变化保持原料奶生产乳品加工业协调发展优化生产组织形式增加技术含量等方面着手提高原料奶产量改进质量
7 3 中国奶类中长期发展具体策
731 加强奶业宏观理
中国级政府关部门重视奶业乳品市场调查研究提供相关市场信息加强奶业发展指导制定完善发展奶业相关配套政策建立奶业发展基金风险基金增强奶业抗风险力重视国参加世界贸易组织出现新形势研究时采取应措施支持引导行业协会工作发挥行业理中作加强行业律促进国奶业健康发展

732政府继续积极引导奶类消费
增强民体质促进民族强盛高度重视奶类消费问题通种媒体民众广泛宣传奶产品营养作政府宣传乳品营养知识公益广告加资助乳品商业广告予税收等方面优惠政策时继续扩推进学生饮奶计划战士奶计划更口纳入该计划成计划受惠者潜消费群体政府应加学生饮奶计划支持力度快出台学生奶定点生产企业减免税政策安排专项资金优质学生奶源基建设监员培训
733 加强国际合作交流
奶业发达国家相中国奶业原料奶单产水质量乳品加工设备工艺乳品营销方面存差距通加强国际合作引进鉴学先进国家验技术效促进中国奶业整体水提高述已提鼓励企业通国际合作学成功营销验引进先进加工设备外应通加强国际合作继续计划目引进奶牛优良品种进步改良提高中国奶牛性状引进乳品加工工艺增加乳品花色品种奶业发达国家乳制品品种十分丰富仅奶酪品种达百国奶酪品种空缺状况形成鲜明非常值中国认真加学时学鉴发达国家科学奶业生产组织形式乳品加工企业理方法提高奶业济效率
734 加强扶持原料奶生产提高产量质量
目前常规扩繁技术牛奶产量增幅难突破9适应市场更高增长需求必须加非常规扩繁技术推广工作时努力提高单产水加科技投入实施胚胎移植工程加快良种扩繁速度快增加良种存栏继续加强常规技术基础良种繁育体系建设良种繁育推广工作进步规范化法制化增加投入完善良种繁育体系建设必须基础设施建设加快品种改良步伐力推广先进实奶牛饲养配套技术推行规范化饲养机械化挤奶强化疫病防治努力提高奶牛单产牛奶质量通政府投资分期分批建立批良种奶牛基时加快奶山羊水牛改良基建设步伐开发水牛奶业提高国原料奶整体供应水
加强优质饲草饲料生产加快实施粮饲种植业三元结构调整面积种植青贮玉米优良牧草力推广青贮技术发展奶牛提供优质饲料时加强奶牛营养问题研究改善奶牛营养提高奶牛单产

目前中国情况优质优价提高奶产品质量基保证报告前面部全完善奶产品质量标准提高鲜奶检测技术水操作性分中明确提出优质优价中国奶业未发展根出路必须足够重视快健原料奶加工制品优质优价原意切实实行
735 优化奶业生产组织形式促进原料奶规模化生产
中外量验证明奶类种保鲜求高产品公司加农户企业加基产业化生产较适宜生产组织形式促进奶类产业化生产发展积极推广石家庄三鹿集团蒙伊利实业股份限公司等企业农户建立稳定合作关系验鼓励乳品龙头企业发展实行产业化龙头企业予适政策优惠龙头企业缴国家增值税定例返企业扩生产通加工企业农户紧密结合分担化解鲜奶生产者市场风险分享鲜奶加工部分利益通产业化服务促进奶牛饲养者提高饲养技术扩生产规模逐步形成较型专业生产者群体组成稳定奶源基时鼓励奶农技术协会奶农合作社奶牛生产服务站等组织龙头形式奶类产业化发展奶牛饲养者提供饲养理技术繁殖疫病防治鲜奶销售机械维修等全方位服务提高生产组织化程度
736 加强乳品加工企业行业指导技术改造
重点扶持型乳品加工骨干企业通资产重组实现强强联合强带弱形成实力雄厚民族乳品企业企业集团提高乳品加工企业市场竞争力市场开拓力鼓励乳品加工企业进行技术改造乳品企业引进乳品生产设备零配件减免海关增值税乳品加工企业关键设备进行技术改造需贷款实行优惠特重视收奶设备更新改造解决原料奶入厂前污染影响奶产品质量突出问题政府应乳品质量监测体系建设型乳品企业科技创新中心建设直接加扶持促进乳品加工企业科技创新力提高乳品质量提高国产乳制品应减免增值税纯牛（羊）奶含乳饮料奶粉等乳制品均10征收学生奶应免征增值税税降低乳品价格刺激乳品消费
737鼓励企业积极开拓市场
组织乳品加工企业间国际交流学发达国家乳品企业进行市场营销验提高中国乳品企业开拓市场力充分利广告品尝会奶类消费知识宣传等种营销手段增强消费意识扩市场继续调整奶产品结构液态奶作市场开拓重点挖掘液态奶市场巨潜力鼓励企业建立健全乳品销售网络企业进行乳品冷链销售体系建设政府予资金支持贷款优惠政策促进送奶公司等乳品销售企业发展努力改善乳品供应方式消费者提供方便购买渠道鼓励企业深入进行市场调研基础进行新产品开发进步细分市场满足消费者种口味产品需求特针童心理生理特点开发受童欢迎种风味奶培养新代稳定奶类消费者

738扩城市市场开拓农村市场
目前城镇居民消费群体正逐渐形成城镇中国乳品消费市场等忽视农村市场毕竟中国农村口占数农村奶类消费水极低均消费水城镇约110市场扩张潜力果说中国奶类市场潜力种潜力头农村农村市场潜力转化实际需求长路走远见做法应该现开始着手农村市场开发前期工作
述政府牵头学生饮奶计划试行条件区农村区延伸农村培育新代消费群体样做甚城市推行更具必性意义更加深远乳品加工企业着眼长远发展努力生产适应农村市场产品需冷链设备超高温消毒奶尝试促销期低价销售政府企业促销期相关税收予减免时着手加强农村乳品销售网点建设逐步提高农村居民购买乳品方便程度

 

参考资料：
　
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海市奶业协会等编：创建优质高效现代化奶业海2000年
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李易方编：奶业春秋北京中国奶业出版社出版1999年
中国农业年鉴编辑委员会：中国农业年鉴1995000北京中国农业出版社出版
国家统计局贸易外统计司编：中国市场统计年鉴1999北京中国统计出版社1999年
刘江编：21世纪初中国农业发展战略北京中国农业出版社2000年
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哈尔滨工业学奶制品市场消费者行偏调查报告2000年10月
中国外济贸易年鉴编辑委员会：中国外贸易年鉴19992000北京中国外济贸易出版社1999年

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Griffin Michael（2000）：Outlook for World Dairy Development
Jachnik Philippe（1999）：The World Dairy Situation A World of Challenge for the Dairy Industry
Konandreas Panos（1999）：International Prospects for Dairying in the Next WTO Negotiating Round
Scher Peter（1999）：Trade Policy Challenges for The Next WTO Round
Website of FAOhttpwwwfaoorg
Website of USDA httpwwwusdagov
Website of WTOhttpwwwwtoorg

 

附录 1： 中国政府学生饮奶计划
　
1 中国学生饮奶计划启动原
11 简历史回顾
80年代中国部分城市范围实行学生奶计划方面缺乏政府统组织统政策方面包装简单法达安全卫生求出现种样问题学生饮奶度中断
进入90年代特95年奶制品企业种方式进入学校商品运作逐渐兴起严格质量标准统技术卫生监督制度学校学生饮牛奶出现问题

12 国际发展验
中学生国家明天国家未整体竞争力体中学生体质受全球国高度重视欧美发达国家开展学生奶计划迄已半世纪历史二三十年许发展中国家积极推广学生饮奶取良效果
FAO完全统计目前全球40国家通政府财政行政力量组织实施政府学生饮奶计划通专项计划学生供应牛奶国家包括美国加日荷兰等发达国家包括印度泰国马西亚等发展中国家特肯利亚巴西等次发达国家视国情45国家补贴奶28国家部分低收入者提供免费奶27国家提供折扣奶（市场价格三分二折扣）学生奶计划实施国家取令瞩目成
13 青少年代身体状况严峻现实
中国12亿口中未成年青少年数3亿占口总量14国家学生饮奶计划项关系中国二十世纪整体竞争力特殊关怀工程说振兴民族未持续发展灵魂工程中国项营养调查发现05岁童群中身高达标准占3285中城市203农村358贫困区身高达标童占50体重达标占18中城市105农村198
相段时间倍受媒体关注中日两国青少年身高较结令世震惊结果中国青少年总体身高矮日侧面反映中国青少年营养问题严重性世纪30年代日18岁男女青年均身高1618厘米1512厘米80年代18岁男女均身高已分达1708厘米1578厘米日青少年身高快速增长原战日政府实施杯牛奶强壮民族结果
2 中国政府学生饮奶计划容
21 组织机构
农业部牵头国家发展计划委员会教育部财政部卫生部国家质量技术监督局国家轻工业局参加国家学生饮奶计划部际协调组设办公室负责全国学生饮奶计划实施组织协调指导工作

22 项目目
全面提高青少代身体素质中学生群体数量庞全国中学生208亿中城市学生3300万推广学生饮奶计划仅改善青少年膳食结构提高身体素质更重培养青少年代饮奶惯逐步推动整民族膳食结构改变
引导奶消费改善全民族膳食结构截止1999年底中国口128亿1999年中国奶类总产量807万吨均6000克／年仅国际均水115牛奶然界中接完善食物中国居民目前缺乏种食物奶业节粮型动物蛋白产业提高居民饮奶水符合中国资源口状况会影响中国国家食物安全战略
推动中国农村产业结构战略调整增加农民收入中国政府已发展畜牧业尤奶业列入未5年农村重点发展产业目前中国农业出现低水结构性剩乳制品需求强劲市场前景广阔学生奶计划实施拉动畜牧业发展推动农村济发展增加农民收入事实奶牛养殖业已成中国农村济新增长点奶农养殖头奶牛均年获利4000元
23核心容
基原 安全原卫生第发生事营养原专门配方含乳饮料排外方便原便饮需冷链价廉原价格低规格产品
学生奶品种容量保质期价格 根中国10年学生奶工作验20城市作调查综合考虑中国消费环境具体情况应选择合格消毒牛奶针学生营养状况研制强化消毒牛奶作学生奶保质期低6周份牛奶净含量180200毫升时求学生奶价格应低类产品市场零售价格中国学生奶标志学生奶均作普通商品奶市销售试点城市实践述规定受乳品企业学校家长学生普遍认
24 实施步骤
中国实施国家学生饮奶计划采取先试点推广点带面分步实施方针具体实施分三步进行：

第步：首先京津沪穗沈五城市进行试点通试点总结验学生饮奶标志质量标准生产企业认定标准理办法等提出规范意见试点工作已1999年正式启动试点时间三年届时参加饮学生奶数达25
第二步：15省会城市扩展包括重庆成昆明西安等十五城市目前已开始部署2001年正式启动
第三步：中城市条件城镇推广中城市部分城镇推广省（市）方政府行组织安排实施
3 学生饮奶计划面问题
实施国家学生饮奶计划参国际通行做法方面国家求生产供应单位做微利保价格低类产品1520方面学生饮奶求实行统包装标准容量标志保质期措施保证学生奶安全卫生疑必须试点城市验证实点
应该硬性求基达发达国家学生奶供应水准整体超出中国乳业加工企业技术质量均水中央政府没专项资金支持政策扶持条件全面启动政府学生饮奶计划完全制订规定组织实施目前数城市实际情况言存定困难 阻力：
奶源质量问题 学生饮奶生产必须保证高度安全性严峻现实中国北京海广州等少数城市郊区国营奶场采机械挤奶外余相部分区奶牛场包括蒙黑龙江河南河北等生产区重庆西安沈阳天津等市郊牛奶生产场基采手工挤奶奶源卫生质量难效保证
液体奶加工力足问题 学生奶专高温消毒奶面足局面计划实施学生奶36城市校中学生3300万左右天饮200ml年300天计算学生年需消耗60千克牛奶果计划36城市中25学生饮奶825万学生年需45万吨超高温消毒奶相中国目前全部超高温消毒奶200相全国液态奶总产三分左右稳定市场正常供应保证居民正常生活需需扩高温消毒奶生产测算实施学生奶计划城市必增加超高温消毒奶生产线
理念统问题 学生饮奶计划意义十分重深远核心理念优质牛奶通包装廉价方式送学生手中根目全面提高民族21世纪核心竞争力种种原中央政府目前没庞计划予必专项资金支持计划实施涉政府企业学生三体学生饮奶计划认识定差距政府希通计划实施保证学生牛奶质量营养价格优市场水生产企业学校成现实市场忠诚品牌消费群体未安全性质量价格优市场水基现实赢利基础学生希通计划实施牛奶安全性质量价格方面更优惠保证显然没政府偿资金作保证政府学生饮奶计划核心观念实施中否统方认识接受敏感复杂问题简言杯牛奶强壮民族终责究竟该谁承担？实施学生饮奶计划程容回避现实问题需家回答逐步达认识行动统

组织协调问题 学生饮奶计划政府组织实施项跨世纪宏工程关系全体公民数14青少年身体健康工程启动长期实施计划实施直接涉奶农乳品企业学校学生家长农业卫生教育质量监督物价交通等政府职部门没政府权威机构组织计划启动十分困难天级政府全面裁员精减机构背景应二十世纪提高民族竞争力高度学生奶组织实施列入政府组织机构职中
服务规范问题 学生饮奶计划政府组织乳品企业学校实施特殊关怀青少年代健康计划实质项十分特殊消费品服务服务象青少年代服务规范否直接关系青少年代身心健康
教育部门配合问题 实施国家学生奶计划影响目前许学校教师利益目前许含乳饮料碳酸饮料通高回扣商业行进入学校国家学生奶计划保证学生喝质优价廉鲜奶法教师太劳务费教育部门阻力学生奶计划面问题
4 学生饮奶计划试点中争议
41包装问题争议
首先纸质包装塑料包装争议焦点价格问题城市认中国尚处发展中国家居民收入水高支付力限学生饮奶选择廉价塑料包装根包材专性卫生性安全性特学生环保意识培养方面考虑纸包装适宜
北京海广州三城市700名学生家长教师问卷调查 80访者认学生饮奶包材应采纸包装绝数学生家长认采纸包装学生奶月费未30元民币支付成问题

次屋形包装UHT利乐包装争议焦点营养价值损失问题业士认巴氏消毒屋形包装更保持牛奶营养成份遇问题绝数城市学校没冷链系统建设系统消耗巨资外学生极成熟消费群体屋形包装阳光暴晒保质期均严格求学生饮种包装客观存安全隐患外业士认超高温消毒利乐包装营养定损失安全性适合学生群体做万失
42 保质期具体限度争议问题
业士认课间饮目标学生饮奶7天保质期完全达求冷链阳光暴晒引出安全性问题否定60天保质期认长没必学生应样长保质期付出济代价应该考虑学生假期牛奶供应问题启动初生产企业采专包装次生产段时期供应现实情况目前国家学生饮奶UHT包装准
43 品种问题争议
国家学生饮奶实施方案中规定品种鲜奶原料加工纯鲜奶花色奶酸奶列学生饮奶供应品种问题实践中生产企业进口奶粉生产原奶加工包装鲜奶花色奶特酸奶国家现行规定矛盾鉴限制具体问题
44 供应商选择争议
首先学生饮奶供应企业数量争议业士认应学生数量学校分布根供应企业申请条件确定供应企业学校供应企业间确定固定供应关系长期稳定外士认符合国家供应企业申请条件求企业应批准样便形成竟争局面利学生学校供应企业提供服务质量
次资企业外资企业争议调查教师家长认学生饮奶政府组织实施项特殊关怀计划直接关系青少年代未身心健康供应企业应选择国企业生产民族品牌应考虑外资企业国外品牌专家提出外资资企业应视仁应质量价格服务水选择判断企业
第三企业外企业争议方政府实施法规中限制选择企业作供应企业原非常简单供应距离短保鲜性二发生质量卫生事方政府便理追索然样易引起市场分割造成三元伊利光明等著名企业产品难进入方市场

45 配送服务问题争议
学生饮奶配送工作项繁杂具体工作配送服务质量特校园配送质量效率直接关系学生饮计划实施成败争议程否应该收费特校园部配送教师否应获劳务费数学生家长认配送服务加工企业教师执行属日常工作增加劳务费收取必问题例应该法规方式明确支付方式更应公开透明
45中国学生饮奶计划前景
实施国家学生饮奶计划全面改善中国青少年代身体素质中国公民四分例数营养状况提高21世纪全球济体化带激烈竞争提高中国未济整体竞争力存着特殊意义国家学生饮奶计划实施具极深远战略意义
营养学家教育学家济学家政府官员应未民族发展竞争力高度认识计划重作宣传呼吁牛奶青少年健康特殊作通舆宣传告诉公众特学生家长牛奶营养价值优含乳饮料碳酸饮料
中央方政府责部门应乳业发展关键环节予资金政策支持牧草供应改善优质种牛引进奶质检验设备配备等方面应优先安排
政府学生饮奶计划实施程中应充分发挥代表奶业协会质检机构专家方政府监督检查作国家学生饮奶实施方案理办法规定条款监督政府选定供应企业公正性时监督检查供应企业学校学生奶计划实施中规范性
政府学生饮奶计划实施时中央级乳业协会应制定民间推进计划应希工程方式推进学生饮奶计划济发达区市县乡筛选符合条件分期分批列入计划更符合条件学校学生纳入政府学生饮奶计划计划全社会认识逐步全社会立体全方位推进

 


附录2 中国奶水牛奶山羊概况
　
21 南方奶水牛改良推广需时日
国70年代开始推广发展奶水牛效果直太理想年广东广西海南奶水牛发展较迅速目前国水牛存栏数量达2280万头左右中南方7省存栏数占全国存栏总数77左右奶水牛占全国水牛总数05左右广东广西海南目前国奶水牛三发展基中广东省奶水牛占全国总数70左右广东海南区奶水牛发展解决方鲜奶消费市场奶源足问题总整体南方奶水牛成南方区奶源供源需时日涉市场需求技术推广资金等系列问题中长期广东广西云南海南奶水牛生产者必成区奶源供提供者
附表21国奶水牛存栏产量分布
单位：头
　
存栏数
产量
产奶力
　
　
吨
千克头
全国总计
10000
11000
35
广东
7000
8000
35
附表2219962000年国南方区水牛存栏统计
单位：1000头
区
1996
1997
1998
1999
2000
广西
4028
4147
4200
4337
43804
云南
2870
2916
2951
2926
29553
广东
2058
2065
2317
2288
23109
贵州
2051
2106
2169
2211
22331
湖北
1956
2029
2015
1948
19675


四川
1791
1799
1928
1916
19352
湖南
1526
1585
1841
1853
18715
江西
1360
1425
1361
1327
13403
安徽
1322
1300
1224
1182
11938
海南
784
790
801
828
8363
重庆
496
478
505
549
5545
区
1480
1589
1353
1222
12341
全国总计
21722
22229
22665
22587
228129
附2．2 奶山羊生产增长
2000年国山羊奶产量增长78万吨左右山羊奶产量总产量中份额基保持便
国奶山羊存栏规模目前470万头左右占山羊饲养总规模份额逐渐降低年国肉山羊发展迅速山羊奶产量两年升目前山羊奶产量占奶类总产量11左右目前国奶山羊分布集中山东陕西河北新疆河南5省产量占国总产量80左右目前陕西莎奶山羊产奶性属全国高水
附表2319912000年国山羊奶产量统计
单位：1000吨
　
奶类
山羊奶
占总产量率
1991
5243
596
114
1992
5639
608
108
1993
5638
651
115
1994
6089
801
132
1995
6728
964
143
1996
7358
1064
145
1997
7748
800
103
1998
7454
825
111
1999
8069
893
111
2000
8795
974
111


附表24 19992000年国产省山羊奶产量
单位：1000吨
　
1998
1999
2000
山 东
2650
2570
2802
陕 西
2240
2342
2553
河 北
1010
1046
1140
新 疆
500
563
613
河 南
450
560
610
省份
1400
1849
2022
全国总计
8250
8930
9740
附表2519962000全国奶山羊存栏统计
单位：1000头
　
山羊
奶山羊
重
　
　
　
（）
1996
123158
4900
40
1997
137408
4100
30
1998
141683
4000
28
1999
148163
4200
28
2000
154090
4700
31
注释：表根抽样估算
附表2619982000年全国产区山羊存栏数量占年度全国总存栏总数份额
单位：1000头
区
1998
1999
2000
河南
668
731
818
山东
516
563
630
河北
272
286
320
蒙古
380
374
418
江苏
244
256
287


四川
204
227
254
云南
200
202
226
安徽
188
202
226
西藏
164
164
183
新疆
148
155
174
山西
132
130
146
陕西
156
130
146
省区
728
781
874
全国总计
4000
4200
4700

 

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