国企业基层组织建设规范
提质年活动实施方案
深入学贯彻十九精神落实新时代建设总求促进**公司全面严治深发展持续推进两学做教育常态化制度化加强公司基层组织工作规范化建设根级文件精神公司委研究决定公司开展基层组织建设规范提质年活动制定实施方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十九精神十九届二中三中全会精神严格落实治政治责突出问题导聚焦薄弱环节推进制度落实强化基层组织政治功服务功着力抓基层基础规范组织建设规范组织生活规范员教育理规范监督规范创先争优切实增强组织创造力凝聚力战斗力公司创新发展挖潜增效提供坚强组织保证
二基层组织工作重点规范容
（）规范组织建设
1组织设置坚持业务工作开展里工作延伸里实现组织设置全覆盖正式员３（含3）基层单位认真中国产章程等关规定级组织批准设置支部中员超7支部应设支部委员会员足7支部设支部委员会设书记1名必时增设副书记1名
2组织换届选举公司属支部应期换届组织隶属关系报请示报请公司委批复换届支部成立领导组负责换届选举工作支部理权限公司委审批方换届选举工作进行组织实施组织需延期提前换届选举应事先级组织报告
（二）规范组织生活
3三会课三会课作开展两学做学教育基制度关严格三会课等组织生活制度通知（**发[2017]**号）精神支部员会般季度召开１次支部全体员参加支部委员会般月召开１次全体支部委员参加组会（未设委员支部）般月召开１次组成员参加课般年少２次授课般基层组织书记委员员领导干部担聘请专业讲师定理水性强觉悟高威信员担三会课突出政治学教育突出性锻炼坚决防止表面化形式化娱乐化庸俗化员领导干部坚持讲课制度年少讲１次课
4民生活会组织生活会民生活会员领导干部民生活会支部委员民生活会两类员领导干部须双重组织生活参加委召开民生活会参加支部（组）召开组织生活会组织生活会指支部（组）交流思想总结验教训开展批评批评中心容组织生活制度员领导干部民生活会般年召开１次安排第四季度支部委员民生活会支部（组）组织生活会年少召开１次
5谈心谈话落实谈心谈话制度组织领导班子成员间班子成员员间员员间开展常性谈心谈话少季度开展１次做员工作成绩突出必谈工作失误必谈生活困难必谈矛盾摩擦必谈苗头性倾性问题必谈五必谈领导干部带头谈接受员干部约谈
6民评议员民评议员年进行1次般安排年底年初分优秀合格基合格合格4格次中优秀员例般超员总数15 支部评价民评议民测评组织确定步骤提出员民评议格次报级委审批评议结果员评先树优绩效考核提拔等联系起员受处分期间作优秀产员选
（三）规范员教育理
7理中心组学中国产委（组）理学中心组学规省委关规定组（委）理学中心组学总书记系列重讲话精神学章纪规作容年应集中定时间学两月少1次年1月底前级组织专题报送年度学情况总结年度学计划中心组成员年撰写12篇学心理文章调研报告
8员教育培训公司属组织建设学型组织求结合20142018年全国员教育培训工作规划建立健全员常受教育永葆先进性长效机制做常性教育集中培训相结合员年参加教育培训时间般少32学时组织领导班子成员般少56学时
9发展员认真贯彻落实中国产发展员工作细控制总量优化结构提高质量发挥作总求严格程序严格标准计划发展员预备员转正支部应时中国产入志愿书入申请书政治审查材料转正申请书培养教育考察材料等交务部门务部门交组织事部门存入事档案
10费收缴理根关中国产费收缴 理规定员应动月支部足额交纳费支部月级组织缴费厅直属单位委季度收费50缴厅直委
11员组织关系转接根关印发〈关进步加强员组织关系理意见〉通知（中组发[2004] 10号） 精神员组织关系转接严格列程序进行：公司外部转入：原工作（学）单位组织部门开介绍信户籍县市组织部省国资委委**集团委**公司委公司部转出：现单位支部开出介绍信现单位委**公司委**集团委省国资委委调入县市组织部调入单位组织部门公司部相互接转：现单位支部开出介绍信现单位委**公司委调入单位委公司属组织认真做员组织关系转接登记工作年少核准统计1次属单位员情况报级组织
（四）规范监督
12监督体系组（委）全面监督纪律检查机关专责监督工作部门职监督基层组织日常监督员民监督求结合单位实际建立健全监督体系
13务公开中央办公厅关基层组织实行务公开意见明确务公开容程序方式健全完善情况通报制度时公布信息畅通信息互通渠道
14建述职年公司属组织中开展次组织书记抓建工作述职评议般安排年底年初级组织书记级组织进行建述职级组织指导级组织述建工作开展做点评评议反馈
15监督执纪方式监督必须纪律挺前面运监督执纪四种形态常开展批评批评约谈函询 红红脸出出汗成常态纪轻处分组织调整成违纪处理数纪重处分重职务调整成少数严重违纪涉嫌违法立案审查成极少数
16员纪律处分员实施纪处分必须严格 中国产章程中国产纪律处分条例执行科级员实施严重警告处分具理权限委批准科级员干部实施撤销职务处分处级员干部纪处分报厅直委省直纪工委 省直工委批准
（五）规范创先争优
17活动开展年结合工作实际围绕中心务少开展次题实践活动激发员创先争优服务企业发展服务民生服务群众服务员等方面走前做表率先行推动创先争优常态化长效化
18审核关拟表彰奖励先进组织优秀充分发扬民增加透明度采取结合办法进行筛选广泛听取外群众意见注重工作实绩群众公严格民推荐支部关纪检监察部门审查委（总支）研究外公示等程序进行严审核关 审批关
（六）规范务基础台账
19分类清晰利存放方便查阅原规范建立建三五台帐：
（1）三包括：委会议记录委 理中心组学记录组织生活记录（含三会课 组织生活会民评议员学记录等容）
（2）五台帐包括：
建基础工作台帐包括委全面严治体责清单风廉政建设责制意识形态工作责制年度建工作计划工作讲话工作总结建述职评议 务公开信息资料等
组织期换届工作台帐包括相关决议请示批复员会选举员会记录等
员发展工作台帐包括入申请入积极分子发展象花名册入积极分子听课参加活动接受集中培训等材料发展象入志愿书政治审查等材料确定入积极分子发展象吸收预备员预备员转正会议资料等
④员教育理台帐包括员证明信组织关系转接费收缴等常规资料员学教育培训三会课 等记录资料民评议员相关材料工作总结等专项资料员信息档案组织员考核奖惩等
⑤员活动台帐包括员进社区志愿服务创先争优 文体活动奉献爱心等活动方案图片视频等
（七）规范员活动场
20公司属组织建设服务型组织功实服务场建设便捷服务便利活动便议事综合阵求结合实际制宜设置员活动场做场固定氛围浓厚资料完备设备齐全基规范：
（1）悬挂员活动室建工作室标识牌
（2）容墙包括旗入誓词员权利义务等
（3）适量配置电教设备图书资料等
三方法步骤
基层组织建设规范年活动分三阶段：
（）安排部署阶段（3月）公司属单位组织认真组织学关法规制度推动形成重制度 讲规矩守纪律思想识浓厚氛围确保工作规范化开展级关基层组织建设规范年活动求 结合工作实际制订切实行具体措施通召开专题会议等形式规范年活动进行安排部署
（二）组织实施阶段（410月）公司属单位组织规范年建设标准聚焦基层组织建设中存突出问题认真抓整改落实整改中规范规范中创新推动规范年活动扎实效开展
（三）检查验收阶段（1112月）公司群工作部单位组织进行检查验收中选出示范点通现场观摩会等形式总结交流验相互学鉴推进全公司建工作规范化制度化
四工作求
（）提高认识开展基层组织建设规范提质年活动深入贯彻十九精神推进两学做学教育常态化制度化重举措贯彻落实全面严治深发展基层延伸具体体现促进基层建工作制度化规范化客观需公司属组织统思想深化认识基层组织规范化建设作年建工作重点抓基层基础推进统筹考核述职评议两责落实务干部队伍优化落生根充分发挥基层组织政治功服务功增强凝聚力战斗力
（二）落实责建立健全工作责制逐级抓落实组织书记亲抓负总责分领导具体抓级抓级层层抓落实明确专负责形成工作合力抓支部关键严格规范化建设容标准逐项规范逐条落实着力造建示范工程
（三）强化督导公司群工作部定期支部建设情况进行督查指导时发现问题限期进行整改推动基层组织建设水效提升时规范提质年活动开展情况作年终建工作述职评议年度考核重容确保规范提质年建设取实效推进公司建设全面加强
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提质年活动实施方案
深入学贯彻十九精神落实新时代建设总求促进**公司全面严治深发展持续推进两学做教育常态化制度化加强公司基层组织工作规范化建设根级文件精神公司委研究决定公司开展基层组织建设规范提质年活动制定实施方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十九精神十九届二中三中全会精神严格落实治政治责突出问题导聚焦薄弱环节推进制度落实强化基层组织政治功服务功着力抓基层基础规范组织建设规范组织生活规范员教育理规范监督规范创先争优切实增强组织创造力凝聚力战斗力公司创新发展挖潜增效提供坚强组织保证
二基层组织工作重点规范容
（）规范组织建设
1组织设置坚持业务工作开展里工作延伸里实现组织设置全覆盖正式员３（含3）基层单位认真中国产章程等关规定级组织批准设置支部中员超7支部应设支部委员会员足7支部设支部委员会设书记1名必时增设副书记1名
2组织换届选举公司属支部应期换届组织隶属关系报请示报请公司委批复换届支部成立领导组负责换届选举工作支部理权限公司委审批方换届选举工作进行组织实施组织需延期提前换届选举应事先级组织报告
（二）规范组织生活
3三会课三会课作开展两学做学教育基制度关严格三会课等组织生活制度通知（**发[2017]**号）精神支部员会般季度召开１次支部全体员参加支部委员会般月召开１次全体支部委员参加组会（未设委员支部）般月召开１次组成员参加课般年少２次授课般基层组织书记委员员领导干部担聘请专业讲师定理水性强觉悟高威信员担三会课突出政治学教育突出性锻炼坚决防止表面化形式化娱乐化庸俗化员领导干部坚持讲课制度年少讲１次课
4民生活会组织生活会民生活会员领导干部民生活会支部委员民生活会两类员领导干部须双重组织生活参加委召开民生活会参加支部（组）召开组织生活会组织生活会指支部（组）交流思想总结验教训开展批评批评中心容组织生活制度员领导干部民生活会般年召开１次安排第四季度支部委员民生活会支部（组）组织生活会年少召开１次
5谈心谈话落实谈心谈话制度组织领导班子成员间班子成员员间员员间开展常性谈心谈话少季度开展１次做员工作成绩突出必谈工作失误必谈生活困难必谈矛盾摩擦必谈苗头性倾性问题必谈五必谈领导干部带头谈接受员干部约谈
6民评议员民评议员年进行1次般安排年底年初分优秀合格基合格合格4格次中优秀员例般超员总数15 支部评价民评议民测评组织确定步骤提出员民评议格次报级委审批评议结果员评先树优绩效考核提拔等联系起员受处分期间作优秀产员选
（三）规范员教育理
7理中心组学中国产委（组）理学中心组学规省委关规定组（委）理学中心组学总书记系列重讲话精神学章纪规作容年应集中定时间学两月少1次年1月底前级组织专题报送年度学情况总结年度学计划中心组成员年撰写12篇学心理文章调研报告
8员教育培训公司属组织建设学型组织求结合20142018年全国员教育培训工作规划建立健全员常受教育永葆先进性长效机制做常性教育集中培训相结合员年参加教育培训时间般少32学时组织领导班子成员般少56学时
9发展员认真贯彻落实中国产发展员工作细控制总量优化结构提高质量发挥作总求严格程序严格标准计划发展员预备员转正支部应时中国产入志愿书入申请书政治审查材料转正申请书培养教育考察材料等交务部门务部门交组织事部门存入事档案
10费收缴理根关中国产费收缴 理规定员应动月支部足额交纳费支部月级组织缴费厅直属单位委季度收费50缴厅直委
11员组织关系转接根关印发〈关进步加强员组织关系理意见〉通知（中组发[2004] 10号） 精神员组织关系转接严格列程序进行：公司外部转入：原工作（学）单位组织部门开介绍信户籍县市组织部省国资委委**集团委**公司委公司部转出：现单位支部开出介绍信现单位委**公司委**集团委省国资委委调入县市组织部调入单位组织部门公司部相互接转：现单位支部开出介绍信现单位委**公司委调入单位委公司属组织认真做员组织关系转接登记工作年少核准统计1次属单位员情况报级组织
（四）规范监督
12监督体系组（委）全面监督纪律检查机关专责监督工作部门职监督基层组织日常监督员民监督求结合单位实际建立健全监督体系
13务公开中央办公厅关基层组织实行务公开意见明确务公开容程序方式健全完善情况通报制度时公布信息畅通信息互通渠道
14建述职年公司属组织中开展次组织书记抓建工作述职评议般安排年底年初级组织书记级组织进行建述职级组织指导级组织述建工作开展做点评评议反馈
15监督执纪方式监督必须纪律挺前面运监督执纪四种形态常开展批评批评约谈函询 红红脸出出汗成常态纪轻处分组织调整成违纪处理数纪重处分重职务调整成少数严重违纪涉嫌违法立案审查成极少数
16员纪律处分员实施纪处分必须严格 中国产章程中国产纪律处分条例执行科级员实施严重警告处分具理权限委批准科级员干部实施撤销职务处分处级员干部纪处分报厅直委省直纪工委 省直工委批准
（五）规范创先争优
17活动开展年结合工作实际围绕中心务少开展次题实践活动激发员创先争优服务企业发展服务民生服务群众服务员等方面走前做表率先行推动创先争优常态化长效化
18审核关拟表彰奖励先进组织优秀充分发扬民增加透明度采取结合办法进行筛选广泛听取外群众意见注重工作实绩群众公严格民推荐支部关纪检监察部门审查委（总支）研究外公示等程序进行严审核关 审批关
（六）规范务基础台账
19分类清晰利存放方便查阅原规范建立建三五台帐：
（1）三包括：委会议记录委 理中心组学记录组织生活记录（含三会课 组织生活会民评议员学记录等容）
（2）五台帐包括：
建基础工作台帐包括委全面严治体责清单风廉政建设责制意识形态工作责制年度建工作计划工作讲话工作总结建述职评议 务公开信息资料等
组织期换届工作台帐包括相关决议请示批复员会选举员会记录等
员发展工作台帐包括入申请入积极分子发展象花名册入积极分子听课参加活动接受集中培训等材料发展象入志愿书政治审查等材料确定入积极分子发展象吸收预备员预备员转正会议资料等
④员教育理台帐包括员证明信组织关系转接费收缴等常规资料员学教育培训三会课 等记录资料民评议员相关材料工作总结等专项资料员信息档案组织员考核奖惩等
⑤员活动台帐包括员进社区志愿服务创先争优 文体活动奉献爱心等活动方案图片视频等
（七）规范员活动场
20公司属组织建设服务型组织功实服务场建设便捷服务便利活动便议事综合阵求结合实际制宜设置员活动场做场固定氛围浓厚资料完备设备齐全基规范：
（1）悬挂员活动室建工作室标识牌
（2）容墙包括旗入誓词员权利义务等
（3）适量配置电教设备图书资料等
三方法步骤
基层组织建设规范年活动分三阶段：
（）安排部署阶段（3月）公司属单位组织认真组织学关法规制度推动形成重制度 讲规矩守纪律思想识浓厚氛围确保工作规范化开展级关基层组织建设规范年活动求 结合工作实际制订切实行具体措施通召开专题会议等形式规范年活动进行安排部署
（二）组织实施阶段（410月）公司属单位组织规范年建设标准聚焦基层组织建设中存突出问题认真抓整改落实整改中规范规范中创新推动规范年活动扎实效开展
（三）检查验收阶段（1112月）公司群工作部单位组织进行检查验收中选出示范点通现场观摩会等形式总结交流验相互学鉴推进全公司建工作规范化制度化
四工作求
（）提高认识开展基层组织建设规范提质年活动深入贯彻十九精神推进两学做学教育常态化制度化重举措贯彻落实全面严治深发展基层延伸具体体现促进基层建工作制度化规范化客观需公司属组织统思想深化认识基层组织规范化建设作年建工作重点抓基层基础推进统筹考核述职评议两责落实务干部队伍优化落生根充分发挥基层组织政治功服务功增强凝聚力战斗力
（二）落实责建立健全工作责制逐级抓落实组织书记亲抓负总责分领导具体抓级抓级层层抓落实明确专负责形成工作合力抓支部关键严格规范化建设容标准逐项规范逐条落实着力造建示范工程
（三）强化督导公司群工作部定期支部建设情况进行督查指导时发现问题限期进行整改推动基层组织建设水效提升时规范提质年活动开展情况作年终建工作述职评议年度考核重容确保规范提质年建设取实效推进公司建设全面加强
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