员教育建设重基础工作长期战略务具先导性全局性保障性作落实严治方针必然求严开展员教育严开展员教育全面严治重容加强思想建迫切需坚持制度治求总书记强调严治教育制度坚持思想建制度治紧密结合断深刻揭示严治规律严实抓员教育提出新求部里安排员教育中心会部分省(区市)委组织部严开展员教育问题进行深入调研形成报告
严开展员教育现状分析
十八着群众路线教育实践活动三严三实专题教育开展员教育干部教育工作扎实推进取丰硕成果初步形成严开展员教育良态势新形势新务新求相员教育存重视程度够工作措施制度保障偏软偏弱方严实等问题
()集中教育活动抓紧抓实员思想政治教育加强严开展员常性教育力度够级
组织认真学贯彻十八十八届三中四中五中全会总书记系列重讲话精神深入开展群众路线教育实践活动形成推动改革发展强正量巩固拓展教育实践活动成果扎实开展三严三实专题教育全面严治氛围更加浓厚方领域忽视员常性教育特常性思想政治工作集中教育活动代常性教育调研发现群众路线教育实践活动期间基层员学教育普遍较正常活动结束时断时续甚出现空白现象二必学容明确常性教育味浓普遍存基层组织知道组织学什员清楚应该学什问题行政业务会代员学安排工作代组织生活业务培训代思想政治教育三学风端正学教育简单化形式化趋势甚出现造假问题
(二)员教育工作格局逐步形成组织部门抓员教育力度较重视程度够体制机制完善职分散难形成合力年委统领导组织部门牵头纪检机关宣传部门校等齐抓员教育工作领导体制断完善目前已全国22省(区市)委建立员教育联席会议等协调机制级组织部门围绕规划部署宏观指导制度规范等切实履行员教育工作牵头职责
思想认识工作机制存少问题方重视程度够体责落实虚化2014年少数方委常委会中央文件求专门听取员教育工作汇报基层组织年头组织集体学二协调机制健全组织部门唱独角戏前9省(区市)没求建立员教育工作协调机构部分议事机制明确工作开展位职部门员教育职弱化县级基层校开展普通员培训三组织部门部职分散整合够统计18省(区市)委组织部员教育职分散2处室工作统筹协调难
(三)员教育法规制度建设力度断加刚性足执行力纪律严考核实等问题然存2009年中中央办公厅先印发两全国员教育培训工作五年规划中组部规划制定实施抓手推动员教育制度体系建设规划相继出台实施意见配套办法少方反映长期员教育制度建设相薄弱法规制度体系健全指标制订具体硬气法规性文件中关员教育容较笼统操作性强少方没建立培训考勤学时登记述学考学评学等制度二基制度落实位方三会课领导干部课员教育培训学时
理等基制度墙落三组织纪律约束严格317调查象认组织存时集体学组织起问题169调查象认存员想想走走问题64调查象认存集中学培训名顶问题四监督考核机制完善406调查象表示支部员学情况监督常56调查象表示检查清楚情况检查方式采述学考学评学刚性措施仅占246
(四)员教育培训规模数量断增加形成示范引领推动普遍轮训基模式存务落实位覆盖盲区问题部门围绕重点工作积极落实规模培训员务统计显示2014年全国培训员156421万次十八前五年年均培训员数(34952万次)4倍均名员参加教育培训约18次时注重发挥示范培训引领作中组部成立员教育中心5年会关部门方举办员教育示范培训班108期培训11800次取显著示范效应员教育培训均衡全员性够问题较突出员领导干部基层组织书记等重点员群体培训甚反复训普通员培训少二非公济组织社会组
织员教育培训难度关注少存空白点三方流动员教育培训务悬空某市2万余名学毕业生员常年组织关系挂交流中心成隐形员教育培训谈起
(五)员教育信息化蓬勃发展线台线台结合紧员教育必规定动作抓牢完成年中组部应信息技术发展趋势建成全国远程教育专频道辅助教学网产员冠名网站电视栏目手机报微信易信7员教育信息化台基实现信息传媒全覆盖截2014年底省市县三级建成员教育网站3322电视栏目2940电视频道621手机报2161微信易信5300实际情况存少问题信息化台重建设轻现象非常普遍二线台线员教育传统形式结合紧密数基层组织没信息化台三会课等实体台结合起没养成线台开展交流讨组织生活惯三信息化台学代员教育规定动作走访座谈时基层组织书记反复介绍通网络发信息传资料实现员教育全覆盖查阅记录发现少开展集体学集中培训组织生活实践锻炼
二严开展员教育策措施
严开展员教育总思路严体现员教育工作全程方面成加强改进员教育工作基调硬务新状态基途径明确教育求健全体制机制强化立规执纪狠抓责落实根目标培养造支信念坚定素质优良纪律严明作突出员队伍推动建设全面加强确保始终成中国特色社会义事业坚强领导核心具体措施5方面
()员教育政治方紧紧围绕国家发展需开展员教育前时期围绕协调推进四全面战略布局实现中华民族伟复兴中国梦组织员深入学贯彻总书记系列重讲话精神教育广员思想政治行动始终中央保持高度致切实增强贯彻落实中央决策部署觉性坚定性二牢牢抓住理想信念教育核心重点科学理武装员头脑教育员马克思义立场观点方法分析问题解决问题断筑牢理想信念三进步突出性教育题重点开展章史国史纪规优良传统作风教育引导广员强化员意识纪律意识坚持全心全意民服务根宗旨做言忧
(二)规范员教育组织形式结合国家重政策出台握重活动重节庆纪念日契机适时开展题教育推动重理创新成果中央重决策部署学贯彻落实二周密组织集体学集中培训市县基层委月确定天作员活动日组织员集体学明确级组织书记年少讲1次课建立员集中轮训制度开展员集中培训利员教育信息化台扩培训覆盖三严格员日常理服务中加强员教育通严肃组织生活做思想政治工作加强实践锻炼等效教育员严格落实三会课性分析民评议员等员教育基制度
(三)构建员教育容体系研究制定理教育性教育道德教育法治教育知识教育力培训容员教育纲明确员教育务二聚焦员教育核心理想信念性教育基章纪规史建知识教育规定员必学容作考核评估中央关部门组织编写制作全国员教育通教材三根员教育性化需求提供员选学容组织部门编写制作专题教材特色教材指导员利社会资源网络资源查找学容四建立员教育容更新机制时新理新政策新知识新技
纳入员教育容体系
(四)加强员教育法规制度建设抓紧制定中国产员教育理工作条例条例印发广泛深入宣传抓贯彻落实二认真落实全国员教育培训工作五年规划年规划中期检查评估抓手全国员教育工作开展次全面细致体检督促级严格落实规划求三健全完善干单项工作制度员干部现代远程教育员教育信息化建设等专项工作考核评估基础保障联席会议等重点环节研究提出规范性求形成系统完备科学规范效员教育制度体系
(五)狠抓员教育务落实进步强化级组织抓员教育体意识动精神结合条例出台重申级委员教育工作领导责委书记第责组织部门牵头责纪检机关宣传部门校等部门单位职责基层组织具体组织实施责列出责清单二明确员教育纪律求级组织培训机构开展员教育培训专兼职教师开展教学活动员完成学务等提出严格纪律求划出员教育底线三建立考核评估机制员教育工作纳入建工作责制作级委(组)履行建体责重
容建立健全学登记培训考勤效果评估等制度四开展常性督促检查级组织年级组织报告员教育工作情况级组织年级组织员教育工作情况进行次机抽查5年进行次全面检查通全国员教育理综合服务台员接受教育情况时进行统计分析督促检查年认真组织开展两学做学教育加强督促指导确保取实效
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