分省长2019年全省农业工作会议讲话
志：
省民政府批准天召开全省农业工作会议会议务新时代中国特色社会义思想指导贯彻落实十九十九届二中三中全会精神中央济工作会议中央农村工作会议全国农业农村厅（局）长会议省委济工作会议省农村工作暨脱贫攻坚工作会议精神全面总结2018年农业工作分析前农业工作面新形势谋划推进农业农村优先发展新举措部署2019年段时期重点务动员级农业农村部门积极适应新常态聚焦新目标落实新部署努力开创省农业农村工作新局面
刚传达学中央济工作会议中央农村工作会议省委济工作会议省委农村工作暨脱贫攻坚工作会议等重会议精神表彰省级农业产业化龙头企业先进集体签订2019年全省农业产业生产目标责书2019年全省农民增收目标责书xx志代表农业农村厅作工作报告总结2018年工作安排部署2019年工作完全赞请家认真抓落实工农城乡关系掀开崭新页农业农村发展迎重历史机遇踏全新征程三农工作面新形势新挑战牢牢握四方面重点工作1坚持民中心发展思想促进农民持续增收2坚持创新实践深化农业供侧改革3坚持凝聚心推进乡村振兴战略序实施4坚持坚决赢脱贫攻坚战确保期基消绝贫困面讲三点意见
统思想推进三农工作优先发展
年新中国成立70周年省民改革60周年农村改革40周年决胜脱贫攻坚全面建成康社会关键年做三农工作意义重命光荣深刻领会农村改革开放40年三农工作取巨成绩天参加全市农业工作会议家研究深入贯彻中央号文 件精神做年全市农业工作年全市农业系统市委市政府 正确领导全面贯彻落实中央农村工作会议省委六届五次全会精神开拓创 新扎实工作全市农业保持持续稳定发展势头科教兴农公害农产 品生产农业法制建设生态家园富民工程建设减轻农民负担项目建设等重 点工作取新进展粮食生产扭转连续四年滑势头播种面积 年减少 378 万亩情况生产总量效益全面提高总产达 572 亿斤 年增加 22 亿斤增长 4％实现 2000 年首次增长农民收入出 现年未两位数增长落实项惠农政策农业税税率降低 3 百分点减 轻农民负担 187 亿元 兑付粮食直补 农机购机补贴 良种补贴等三项资金 7815 万元全市农民受益 265 亿元均 792 元加农产品价格涨劳务输出 力度加农民均纯收入达 3184 元增长 115％1998 年首次实 现两位数增长 6 年增速首次超城镇居民种植业结构调整持续推进优 势农产品面积扩棉花播种面积达 2216 万亩年增加 587 万亩总 产 319 亿斤增长 534％创历史高水蔬菜播种面积 144 万亩设施菜面积进步扩生态家园富民工程建设全面铺开新建沼气池 294 万xx年市农业工作取明显成效年 进入新世纪农业农村济 形势年成绩易农业战线志付出辛勤劳动 机会代表市政府全市农业系统志表示亲切慰问衷心感谢深入学提高认识准确握工作面新形势 年 特十六 中央 国务院新阶段 新形势 三 农工作判断握农业农村工作部署坚持时俱进工作扎实推进 实践证明完全正确做新形势农业工作必须深入系统学断 深化新阶段新形势认识进步统思想前重统筹 城乡济社会发展方略三农摆全工作重中重位置求 两趋重断艰难爬坡攻坚阶段清醒认识 深入学提高认识统思想总揽全局时准确握提高农业综合生产 力题着眼构建粮食增产农民增收长效机制推动予少取 放活方针落实完善工作思路突出工作重点制定具体措施述系 列重指导思想政方针重诊断判断明确政策工作指做 三农工作重基必须全面系统深入学深刻理解精神实 质紧密联系工作实际准确科学握工作实践中认真贯彻落实样 握农业工作局方农村济发展出现良势头情况保持清醒头脑应 制约市农业发展深层次矛盾未根解决农业农村济发展面困难挑战：第粮食稳定增产难度较市水资源匮乏均水资源 量仅占全国均水 120 全省均水 13 年然粮食生产实现恢复 性增产全市粮食综合生产力没实质性提高发展粮食生产水资 源承载力提高农业效益矛盾然较突出
第二保持农民收入持续增长 压力增城乡差距扩趋势没根扭转年全市农民收入出现两位数 增长 农产品价格涨决定性素 前农业部增收空间越越 农村二 三产业发展农村劳动力转移业面困难保持农民收入持续快速增长 然面突出问题 政策素 年农业税年少降百分点 降三补 直接带农民收入增幅减 价格素 年第四季度 粮食棉花价格开始出现波动年农产品价格难幅涨农产品价格拉 动农民增收空间限物价走势受宏观形势影响煤电油运价 格升农资价格会涨综合种素农民增收形势容乐观第三 然年农业投入增加较总体农业农村基础设施建设薄弱问题 没效解决水利工程老化失修耕质量降然灾害频繁病虫 害等农业生产存威胁农业持续发展面许新问题时农 民组织化程度低农业科技创新支撑力足农业产业链条短农产品市场 竞争力强农业法制体系健全等问题没根解决发展农业 农村济务十分艰巨表明市农业农村工作处艰难 爬坡攻坚阶段必须认清形势思想统中央前农业农村发展形 势判断 问题深 困难估计足 措施想周全 进步增强责感命感农业爬坡攻坚阶段尤应该爬坡攻 坚精神状态艰苦扎实工作作风断开创农业工作新局面
二明确思路突出重点努力提高农业综合生产力 年中央号文件明确农村工作题提高农业综合生产力加强农 业综合生产力建设解决前矛盾促进长远发展机结合面 项紧迫务增强农业发展劲治策目前全市农业综合生产力 然明显提高农业科技水现代化程度然较低存许亟解 决需长期研究攻坚问题农业部门紧密联系实际结合工作职行业 特点工作中定突出提高农业综合生产力题重点加强促进七 力建设力量深入推进力争取明显成效
第充分发挥政策调控保障力年中央国务院出台系 列更直接更力政策措施推动农业发展农民增心农村稳定发挥 巨作实践证明政策促进三农发展中强调控保障力促 进农业综合生产力提高农业部门首务加政策落实执行力 度政策落实位充分发挥政策调控保障功农民真正实惠继 续稳定家庭承包营落实土承包法律政策抓土承包合纠纷仲裁妥 善处理解决农村土承包中种问题积极推进参农村税费改革确 保农业税减免政策落实位深入开展农民负担专项治理坚持执行四项制 度加强监控督查督办工作粮食农机项补贴政策扶持农业 项重点项目落实执行继续净化农资市场维护农民合法权益通 落实政策充分保护调动广农民积极性
第二努力提高耕综合产出力耕农业发展基础广农民基生产资料根社会保障农业部门配合关部门严格理土 加强基农田数量保护时加强耕质量建设摆重位置认真开展基 农田质量调查监测工作切实搞基农田质量建设继续实施旱作 农业工程推进旱作基农田建设旱作节水技术推广力争取更进展 加生态家园富民工程实施力度推进保护性耕作秸秆田工作提高农业 资源综合利力 力推广测土施肥衡施肥技术 逐步形成工程 农艺 生物化学措施相结合提高力综合技术体系全面提高耕投入产出水
第三全面提高农产品市场竞争力设施蔬菜重点全面提高农产品质 量安全水继续实施公害食品行动计划菜篮子放心工程围绕产 前产中产关键环节建设绿色环境加快绿色生产培育绿色产品推进 绿色流通引导绿色消费推进田间餐桌全程质量安全控制力 发展农产品加工业农产品加工业连接农业工业流通领域延伸产业链条 变原料农业产品农业变产品优势产业优势重环实现工促农 增强农业竞争力效措施农业部门发展农产品加工业作推进农业产业 化营重容研究制定项配套措施加工业发展创造利条件积极 支持培育支柱产业力培育名牌产品仅积极组织农民闯市场更做 做强重点企业名牌产品占领市场全面提升农产品市场竞争力
第四强化科技支撑服务力科技第生产力科技进步创新提 高农业综合生产力根途径继续实施种子工程核心科教兴农战 略加强体系建设提高农民科技素质重点促进农业科技含量提高高新技术建龙头示范园区抓带动科技服务进村农技电波入户总 体思路完善农业科技推广服务体系全面实施农业科技入户工程推进科技进 村服务站建设技物结合增强功全方位开展农业科技服务时抓住 前农业发展中重点难点问题坚持高新技术抓引进关键技术抓突破常 规技术抓普思路研究年新轮推广计划适应新形势需稳定 基层农技推广队伍合理摆布公益性营性关系积极探索市场导 新理运行机制层次渠道开展农业科技培训加强农业广播电视教 育广泛开展送科技乡活动推动农民科技文化素质提高增强农民发 展力
第五增强物质装备力增强物质装备力发展现代农业必少基 条件提高农业综合生产力重环节种子肥料农药农机农 业物质装备容断增加投入基础力量提高科技含量 种子工作加快新品种更新更换步伐 高产优质重 提高农作物优种率 肥料工作衡施肥配方施肥施配方肥促进力提高农药工作严查 国家明令禁止生产高毒高残留农药力提高生物农药低毒低残留农 药重减少环境污染促进公害生产加快推进农业机械化节增 效目标农机社会化服务切入点继续组织麦跨区联合作业玉米联 合收获机械作业秸秆综合利保护性耕作等重点工程严格市场济规 律办事服务放第位成农民增收新增长点
第六推进农业产业化营完善体制创新力农业部门突出抓 重点（龙头企业）两项建设（专业合作济组织农产品基）思路立 足职找准切入点推动农业产业化营整体水提高农民专业合作 济组织建设完善机制切实加强引导保护支持民办民 民受益原农民办联户律科技领办技物服务企业 联办 产销衔接 等形式重点 鼓励支持形式农民专业合作济组织 重点抓蔬菜业农民专业合作济组织建设突破口带动全市农民专 业合作济组织全面发展基建设进步抓优势特色产基 规划建设
第七提升服务保障力农业部门围绕农业部七体系建设抓住机 遇项目建设载体争取更更支持力争通年努力逐步形成支 持保障力服务快捷高效监规范序农业综合支持保障服务体系农 业科技创新应力显著提升重植物病虫害效控制农产品质 量安全水明显提高农业资源生态环境效保护农业社会化服务 理力进步增强
三改进作风狠抓落实努力提高工作水 完成年农业工作务目标重真抓实干狠抓落实项工 作深里做实里做确保取实效坚持求真务实真抓实干作风确保项工作取实效抓落实推进 项工作基求级部门尤级领导干部必须具备工作 力级农业部门围绕年全市农业工作总体部署务目标重点工作 狠抓落实花力气真功夫务求实效出发点落脚点放解决问题脚踏实工作态度处着眼实处着手逐级负责领导干部树立高度事业心责感仅想干事会干事够干成事 求实勇气扎实作风创新精神科学态度盯着薄弱环节做工作 盯着弱项抓落实做工作层层负责事情件件着落解决实际问题出成效
加强干部队伍建设推动项工作提供力保证建设支政治坚定业 务精通清正廉洁作风硬农业干部队伍做农业工作项十分重 紧迫工作加强思想作风建设扎实开展保持产员先进性教育强化 宗旨意识牢固树立正确世界观生观价值观实现维护发展 广农民根利益 作切工作根出发点落脚点 改进工作作风 深入农村深入农民调查研究解决实际问题关注农村关爱农民农民 办实事办事探索建立结构合理配置科学制度严密制约效工作 机制部门职转变支持引导保护调控努力提高行政效 加强力建设提高执政民水干部队伍整体力决定着农业部门 理工作水必须力建设摆队伍建设突出位置抓项业务工 作时开阔思路拓展视野着力提高政治鉴力法行政力公 服务力 调查研究力 学创新力 沟通协调力处理复杂矛盾力牢固树立科学发展观正确政绩观弘扬开拓创新勤政高效清正廉 洁政风始终保持争创流精神状态围绕中心服务局突出重点工 作推动全系统断提高工作水带动全局工作断取新突破继续深入 扎实推进行风建设项工作农民生产生活紧密联系起积极农民实 事办事
志年十五计划年十五基础关键年 做年农业工作意义重保持产员先进性教育活动契机 努力实践三代表重思想断提高农业工作整体水全市全面建设 康社会做出新贡献
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省民政府批准天召开全省农业工作会议会议务新时代中国特色社会义思想指导贯彻落实十九十九届二中三中全会精神中央济工作会议中央农村工作会议全国农业农村厅（局）长会议省委济工作会议省农村工作暨脱贫攻坚工作会议精神全面总结2018年农业工作分析前农业工作面新形势谋划推进农业农村优先发展新举措部署2019年段时期重点务动员级农业农村部门积极适应新常态聚焦新目标落实新部署努力开创省农业农村工作新局面
刚传达学中央济工作会议中央农村工作会议省委济工作会议省委农村工作暨脱贫攻坚工作会议等重会议精神表彰省级农业产业化龙头企业先进集体签订2019年全省农业产业生产目标责书2019年全省农民增收目标责书xx志代表农业农村厅作工作报告总结2018年工作安排部署2019年工作完全赞请家认真抓落实工农城乡关系掀开崭新页农业农村发展迎重历史机遇踏全新征程三农工作面新形势新挑战牢牢握四方面重点工作1坚持民中心发展思想促进农民持续增收2坚持创新实践深化农业供侧改革3坚持凝聚心推进乡村振兴战略序实施4坚持坚决赢脱贫攻坚战确保期基消绝贫困面讲三点意见
统思想推进三农工作优先发展
年新中国成立70周年省民改革60周年农村改革40周年决胜脱贫攻坚全面建成康社会关键年做三农工作意义重命光荣深刻领会农村改革开放40年三农工作取巨成绩天参加全市农业工作会议家研究深入贯彻中央号文 件精神做年全市农业工作年全市农业系统市委市政府 正确领导全面贯彻落实中央农村工作会议省委六届五次全会精神开拓创 新扎实工作全市农业保持持续稳定发展势头科教兴农公害农产 品生产农业法制建设生态家园富民工程建设减轻农民负担项目建设等重 点工作取新进展粮食生产扭转连续四年滑势头播种面积 年减少 378 万亩情况生产总量效益全面提高总产达 572 亿斤 年增加 22 亿斤增长 4％实现 2000 年首次增长农民收入出 现年未两位数增长落实项惠农政策农业税税率降低 3 百分点减 轻农民负担 187 亿元 兑付粮食直补 农机购机补贴 良种补贴等三项资金 7815 万元全市农民受益 265 亿元均 792 元加农产品价格涨劳务输出 力度加农民均纯收入达 3184 元增长 115％1998 年首次实 现两位数增长 6 年增速首次超城镇居民种植业结构调整持续推进优 势农产品面积扩棉花播种面积达 2216 万亩年增加 587 万亩总 产 319 亿斤增长 534％创历史高水蔬菜播种面积 144 万亩设施菜面积进步扩生态家园富民工程建设全面铺开新建沼气池 294 万xx年市农业工作取明显成效年 进入新世纪农业农村济 形势年成绩易农业战线志付出辛勤劳动 机会代表市政府全市农业系统志表示亲切慰问衷心感谢深入学提高认识准确握工作面新形势 年 特十六 中央 国务院新阶段 新形势 三 农工作判断握农业农村工作部署坚持时俱进工作扎实推进 实践证明完全正确做新形势农业工作必须深入系统学断 深化新阶段新形势认识进步统思想前重统筹 城乡济社会发展方略三农摆全工作重中重位置求 两趋重断艰难爬坡攻坚阶段清醒认识 深入学提高认识统思想总揽全局时准确握提高农业综合生产 力题着眼构建粮食增产农民增收长效机制推动予少取 放活方针落实完善工作思路突出工作重点制定具体措施述系 列重指导思想政方针重诊断判断明确政策工作指做 三农工作重基必须全面系统深入学深刻理解精神实 质紧密联系工作实际准确科学握工作实践中认真贯彻落实样 握农业工作局方农村济发展出现良势头情况保持清醒头脑应 制约市农业发展深层次矛盾未根解决农业农村济发展面困难挑战：第粮食稳定增产难度较市水资源匮乏均水资源 量仅占全国均水 120 全省均水 13 年然粮食生产实现恢复 性增产全市粮食综合生产力没实质性提高发展粮食生产水资 源承载力提高农业效益矛盾然较突出
第二保持农民收入持续增长 压力增城乡差距扩趋势没根扭转年全市农民收入出现两位数 增长 农产品价格涨决定性素 前农业部增收空间越越 农村二 三产业发展农村劳动力转移业面困难保持农民收入持续快速增长 然面突出问题 政策素 年农业税年少降百分点 降三补 直接带农民收入增幅减 价格素 年第四季度 粮食棉花价格开始出现波动年农产品价格难幅涨农产品价格拉 动农民增收空间限物价走势受宏观形势影响煤电油运价 格升农资价格会涨综合种素农民增收形势容乐观第三 然年农业投入增加较总体农业农村基础设施建设薄弱问题 没效解决水利工程老化失修耕质量降然灾害频繁病虫 害等农业生产存威胁农业持续发展面许新问题时农 民组织化程度低农业科技创新支撑力足农业产业链条短农产品市场 竞争力强农业法制体系健全等问题没根解决发展农业 农村济务十分艰巨表明市农业农村工作处艰难 爬坡攻坚阶段必须认清形势思想统中央前农业农村发展形 势判断 问题深 困难估计足 措施想周全 进步增强责感命感农业爬坡攻坚阶段尤应该爬坡攻 坚精神状态艰苦扎实工作作风断开创农业工作新局面
二明确思路突出重点努力提高农业综合生产力 年中央号文件明确农村工作题提高农业综合生产力加强农 业综合生产力建设解决前矛盾促进长远发展机结合面 项紧迫务增强农业发展劲治策目前全市农业综合生产力 然明显提高农业科技水现代化程度然较低存许亟解 决需长期研究攻坚问题农业部门紧密联系实际结合工作职行业 特点工作中定突出提高农业综合生产力题重点加强促进七 力建设力量深入推进力争取明显成效
第充分发挥政策调控保障力年中央国务院出台系 列更直接更力政策措施推动农业发展农民增心农村稳定发挥 巨作实践证明政策促进三农发展中强调控保障力促 进农业综合生产力提高农业部门首务加政策落实执行力 度政策落实位充分发挥政策调控保障功农民真正实惠继 续稳定家庭承包营落实土承包法律政策抓土承包合纠纷仲裁妥 善处理解决农村土承包中种问题积极推进参农村税费改革确 保农业税减免政策落实位深入开展农民负担专项治理坚持执行四项制 度加强监控督查督办工作粮食农机项补贴政策扶持农业 项重点项目落实执行继续净化农资市场维护农民合法权益通 落实政策充分保护调动广农民积极性
第二努力提高耕综合产出力耕农业发展基础广农民基生产资料根社会保障农业部门配合关部门严格理土 加强基农田数量保护时加强耕质量建设摆重位置认真开展基 农田质量调查监测工作切实搞基农田质量建设继续实施旱作 农业工程推进旱作基农田建设旱作节水技术推广力争取更进展 加生态家园富民工程实施力度推进保护性耕作秸秆田工作提高农业 资源综合利力 力推广测土施肥衡施肥技术 逐步形成工程 农艺 生物化学措施相结合提高力综合技术体系全面提高耕投入产出水
第三全面提高农产品市场竞争力设施蔬菜重点全面提高农产品质 量安全水继续实施公害食品行动计划菜篮子放心工程围绕产 前产中产关键环节建设绿色环境加快绿色生产培育绿色产品推进 绿色流通引导绿色消费推进田间餐桌全程质量安全控制力 发展农产品加工业农产品加工业连接农业工业流通领域延伸产业链条 变原料农业产品农业变产品优势产业优势重环实现工促农 增强农业竞争力效措施农业部门发展农产品加工业作推进农业产业 化营重容研究制定项配套措施加工业发展创造利条件积极 支持培育支柱产业力培育名牌产品仅积极组织农民闯市场更做 做强重点企业名牌产品占领市场全面提升农产品市场竞争力
第四强化科技支撑服务力科技第生产力科技进步创新提 高农业综合生产力根途径继续实施种子工程核心科教兴农战 略加强体系建设提高农民科技素质重点促进农业科技含量提高高新技术建龙头示范园区抓带动科技服务进村农技电波入户总 体思路完善农业科技推广服务体系全面实施农业科技入户工程推进科技进 村服务站建设技物结合增强功全方位开展农业科技服务时抓住 前农业发展中重点难点问题坚持高新技术抓引进关键技术抓突破常 规技术抓普思路研究年新轮推广计划适应新形势需稳定 基层农技推广队伍合理摆布公益性营性关系积极探索市场导 新理运行机制层次渠道开展农业科技培训加强农业广播电视教 育广泛开展送科技乡活动推动农民科技文化素质提高增强农民发 展力
第五增强物质装备力增强物质装备力发展现代农业必少基 条件提高农业综合生产力重环节种子肥料农药农机农 业物质装备容断增加投入基础力量提高科技含量 种子工作加快新品种更新更换步伐 高产优质重 提高农作物优种率 肥料工作衡施肥配方施肥施配方肥促进力提高农药工作严查 国家明令禁止生产高毒高残留农药力提高生物农药低毒低残留农 药重减少环境污染促进公害生产加快推进农业机械化节增 效目标农机社会化服务切入点继续组织麦跨区联合作业玉米联 合收获机械作业秸秆综合利保护性耕作等重点工程严格市场济规 律办事服务放第位成农民增收新增长点
第六推进农业产业化营完善体制创新力农业部门突出抓 重点（龙头企业）两项建设（专业合作济组织农产品基）思路立 足职找准切入点推动农业产业化营整体水提高农民专业合作 济组织建设完善机制切实加强引导保护支持民办民 民受益原农民办联户律科技领办技物服务企业 联办 产销衔接 等形式重点 鼓励支持形式农民专业合作济组织 重点抓蔬菜业农民专业合作济组织建设突破口带动全市农民专 业合作济组织全面发展基建设进步抓优势特色产基 规划建设
第七提升服务保障力农业部门围绕农业部七体系建设抓住机 遇项目建设载体争取更更支持力争通年努力逐步形成支 持保障力服务快捷高效监规范序农业综合支持保障服务体系农 业科技创新应力显著提升重植物病虫害效控制农产品质 量安全水明显提高农业资源生态环境效保护农业社会化服务 理力进步增强
三改进作风狠抓落实努力提高工作水 完成年农业工作务目标重真抓实干狠抓落实项工 作深里做实里做确保取实效坚持求真务实真抓实干作风确保项工作取实效抓落实推进 项工作基求级部门尤级领导干部必须具备工作 力级农业部门围绕年全市农业工作总体部署务目标重点工作 狠抓落实花力气真功夫务求实效出发点落脚点放解决问题脚踏实工作态度处着眼实处着手逐级负责领导干部树立高度事业心责感仅想干事会干事够干成事 求实勇气扎实作风创新精神科学态度盯着薄弱环节做工作 盯着弱项抓落实做工作层层负责事情件件着落解决实际问题出成效
加强干部队伍建设推动项工作提供力保证建设支政治坚定业 务精通清正廉洁作风硬农业干部队伍做农业工作项十分重 紧迫工作加强思想作风建设扎实开展保持产员先进性教育强化 宗旨意识牢固树立正确世界观生观价值观实现维护发展 广农民根利益 作切工作根出发点落脚点 改进工作作风 深入农村深入农民调查研究解决实际问题关注农村关爱农民农民 办实事办事探索建立结构合理配置科学制度严密制约效工作 机制部门职转变支持引导保护调控努力提高行政效 加强力建设提高执政民水干部队伍整体力决定着农业部门 理工作水必须力建设摆队伍建设突出位置抓项业务工 作时开阔思路拓展视野着力提高政治鉴力法行政力公 服务力 调查研究力 学创新力 沟通协调力处理复杂矛盾力牢固树立科学发展观正确政绩观弘扬开拓创新勤政高效清正廉 洁政风始终保持争创流精神状态围绕中心服务局突出重点工 作推动全系统断提高工作水带动全局工作断取新突破继续深入 扎实推进行风建设项工作农民生产生活紧密联系起积极农民实 事办事
志年十五计划年十五基础关键年 做年农业工作意义重保持产员先进性教育活动契机 努力实践三代表重思想断提高农业工作整体水全市全面建设 康社会做出新贡献
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