区税务局长2019年全区税务工作会议讲话
站新起点 开启新征程
高质量推进新时代税收现代化建设
——税务工作会议讲话
志：
次会议务：坚持新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻落实税务工作会议两会精神总结2018年税收工作分析前形势部署2019年工作务面讲三问题
凝心聚力攻坚克难圆满完成2018年工作务
2018年委政府正确领导全体干部职工奋斗围绕着改革总基调建工作引领法组织税收收入严格规范执法深入开展作风整顿创新便民服务举措努力优化税收营商环境全面落实四确保总体求折扣贯彻落实项减税降费政策项工作取突出成绩2019年牢统筹推进优化税收执法方式加快健全完善税收监体系线强素质外树形象抓理争流目标全面贯彻落实融合规范创新提升总体求充分发挥税收国家治理中基础性支柱性保障性作进步增强纳税缴费满意度获感营造良税收营商环境税收现代化高质量发展
全面转型全方位转型贡献力量优异成绩庆祝新中国成立70周年
（）全面赢改革攻坚战凝聚改革识形成改革合力精心谋划攻坚克难全面夺取三攻战胜利圆满完成项改革务新机构挂牌攻坚战面时间紧务重没参验实际情况完成联合委成立集中办公点选定4先行集中办公部门整合7月20日利挂牌全面开启新时代税务工作新征程二制定落实三定攻战面涉面广政策性强干部思想元等复杂局面坚持遵循原统筹兼顾公公正稳中求进截止10月末三定规定全面落实名干部正转副余名干部重新定岗定责干部思想稳定工作序开展全局团结奋发进取展现良精神风貌三社保费非税收入征职责划转攻战面险种缴费群外部系统体制衔接难度高等实际困难加强协调动作建立5+1工作模式高质量完成信息享台线应数交接凝心聚力国税税征体制改革利推进稳落
**市税务机构改革工作启动市委市政府省税务局坚强领导坚决贯彻落实中央国务院关国税税征体制改革决策部署心欲标作战四确保求稳序推进全市国税税征体制改革初步实现事合合力合心合两误两促进改革目标取实实改革进展改革成效税务机构挂牌落实三定暂行规定两改革战役已取胜利社保费非税收入职责划转正稳步序推进
（）协推进合力攻坚国家税务总局**市税务局利挂牌
1争取政领导形成改革合力认真学贯彻中央国务院指示精神时传达国家税务总局省委省政府统部署严格落实国家税务总局**省税务局工作安排动听取方意见宣传改革政策营造良改革氛围市领导次听取税务部门改革情况汇报力支持国税税征体制改革工作领导成立**市国税税征体制改革专项组**市国税税征体制改革提供组织保障
2坚持统筹协调明确责分工制定委运行规明确委体责成立综合组法规组纳服组征组事组财务组信息化组非税收入组等八改革工作专项组确保改革项工作利推进次召开全系统单位负责会议明确级手改革责制定相关应急预案部署落实改革期间信访维稳工作确保改革期间系统稳定谐
3严守改革纪律强化交心谈心次召开委会局长办公会局务会议改革专项会议传达级求严明纪律规矩层层压实责强化督导检查明察暗访确保六纪律规定五工作求落实处成立工作调研组深入基层单位干部面面座谈交流倾听领导班子普通干部改革真实想法谋划推动改革收集第手资料
4明确推进方案利实现挂牌制定相关工作方案细化职责分工开展规范性文件旧机构印章标识等清理完成新税务机构挂牌前三类三十项工作务实现综合办公系统门户网站微博微信网税务局整合51635万元10234增长2021增收26095万元项收入指标增幅居全省领先位
5征基础断夯实根三定规定重新划分9税源理分局征范围实行城区房产建安行业专业化理税源属理严采集录入关口事中严密监控修改保证基础数质量开展金税三期系统重复单户纳税清理夯实税源户籍筑牢库基础开展纳税期限体工商户征收方式体双定户核定营额清理4000条致信息实现申报频次征力度致整合外部涉税信息数深入分析强化风险理实施针性应增收11500万元
6征质效全面提升完善风险理工作机制落实省局
1+1+1+N风险理理念力推进风险应团队建设强化涉税信息分析预警风险应成效显著2018年元11月全市税务系统推送类风险务627户采取应措施614户风险应率979入库税款124142万元加收滞纳金9685万元调减留抵税额6959万元弥补企业税亏损额39796万元充分利跨区域协作台**市税收数保障台等获取相关部门涉税信息12800余条增收税款9700余万元加逾期申报处罚力度115户存二次逾期申报行纳税予税务行政处罚处罚率达100准期申报率显著提高强化欠税追缴全年清缴欠税255527万元中：存欠114228万元新欠141299万元做非正常户欠税零增长
（二）法治税深入推进税收秩序断规范
1税收执法督察规范效严格贯彻落实组织收入情况增值税发票风险理情况国务院减税措施落实情况税全员全额明细申报理股权转税收理等执法督察创新督察方式强化督审成果运确保督审工作质效2018年111月全市税务系统接收省局发疑点数915条完成核查915条核查完结率100通税收执法督察发现问题涉税款9441万元已补收税款9441万元加收滞纳金431万元
2控机制建设成效显著持续推进控机制建设实现风险源头防控纠错提前介入操作全程留痕错实时追究税收执法风险效防范控监督台线筛查执法员日常错疑点
104条中重复错疑点11条实际错疑点93条促进税收执法员风险意识逐渐提高严格执法错责追究积极组织全系统干部认真学税收执法考评错责追究暂行办法充分运控监督台获取税收执法数错信息税收执法程进行全面监控定期开展税收执法考核税收执法错责追究税收执法质量评价工作截11月底全系统计算机日常考核确认执法错行计15中税务机关错行5税收执法员错行10错责追究计10次
3法治税务建设断深入制定法行政年度计划严格落实2018年111月全市税务系统受理办结类税务行政许事项497项未出现许事项办理超时情况严格执行重税务案件审理制度全年新机构挂牌前提请审理重税务案件9件法审理9件移送公安机关侦办9件审理率100挂牌受理重税务案件5件制定2018年执法资格考试参考员辅导计划参考员利通全国税收执法资格统考试强化规范性文件清理全文失效废止规范性文件10件现行效文件2件已规定外公布
4稽查质效断提升严格开展虚骗专项工作报重案审理程序3户查实虚开增值税专发票658份金额2385866万元税额405597万元移送公安部门立案侦查落实殡葬理公资源交易中心2户税专项检查7户社区检查查补税费合计37305万元罚款7万元入库32万元调查受托协查案源10户收集相关材料157份中9户查明违法事实涉税额26128万元强化击发票违法犯罪活动认真工作部署加强组织协调全年查处发票问题企业5户计查处违法发票58份违法涉案金额4609万元查补税款423万元滞纳金700万元罚款533万元着力推进重点税源检查工作全年接收国家税务总局重点税源5户企业查补税入库税款合计544万元认真落实双机公开税收违法黑名单联合惩戒制度全年报送黑名单曝光典型案件1起开展税收违法案件清理清理完毕8户未结案件中执行完毕4户终结检查1户税收违法行移送公安机关3户组织清收入库1400万元
（三）纳税服务提质增效改革红利全面释放
1纳税服务质量进步提升开展便民办税春风行动契机结合国税税征体制改革全面推行次跑跑次办税服务清单实现办税服务厅通办窗通办转变强化导税咨询中心枢纽作力造流水线式导税服务推动形成办税服务厅智办税服务厅车购税办税厅三厅体办税模式办税服务更加现代化智化便捷化纳税享改革红利组建纳税服务信息中心税政部门公司技术员组成运维团队驻厅进行实体化运维服务保障办税系统稳运行截
11月底驻厅运维团队处理类问题1316件现场解决运维问题884电话解答纳税问题153件运维台报省局解决系统问题279件
2税收宣传成效进步凸显年初六**市2018年业创业赶集会现场设立政策咨询台招聘企业前应聘业创业者提供税收咨询服务现场接受咨询百余次发放宣传资料200余份联合**市第学开展法润校园税法伴成长题税法宣传教育月活动完成青少年税收普法基授牌仪式积极参12·4全市法治惠民——宪法心中题国家宪法日暨全国法制宣传日宣传活动结合改革形势年度宣传重点普税法知识展示税务新机构新形象
3放服改革断深化税（费）种认定进步优化新开业纳税相关税（费）种认定相关纳税期限修改统调整办税服务厅前台负责步位44份申请类表证单书填写容断简化涉税事项办理次填写推行清税证明免办服务承诺制容缺办理办服务办税服务厅开设注销业务专门窗口实行窗受理部流转限时办结窗口出件套餐式办理纳税迁移注销流程进步简化推行免费税务数字证书实现纳税持证书办理涉税事项组建专班优化运维实现电子税务局成功运行截
11月底止通发行CA税控盘登录电子税务局纳税5380户网申报率达976
（四）服务济动担税收营商环境断优化
1减税降费质效持续提升认真落实税收优惠政策广泛开展宣传培训项税收优惠政策落实落2018年111月全市落实货劳税税收优惠1139512万元中落实增值税优惠1085362万元车购税优惠54150万元全年享受税基式减免优惠企业27户中减计收入企业2户减计收入38004万元加计扣企业20户加计扣金额283841万元减免额企业5户减免额208204万元全年享受税额式减免优惠企业290户减免税款56306万元享受抵免式优惠企业1户抵免金额222万元
2纳税信体系建设日趋成熟利完成2017年度纳税信评价工作开展信评价2845户开展体工商户纳税信评价试点工作评价纳税50户开展银税互动市建行市农商行市邮储银行等5家银行签订合作协议加强守信纳税融资授信扶持力度引导纳税法动诚信纳税截
11月底市建行市农商行通税易贷云税贷产品发放贷款9笔合计858万余元推进行政许行政处罚等信信息公示全年市发改委信办推送信息319条中行政许类167条行政处罚类73条红名单信息77条黑名单2条
3支持扫黑恶服务方社会加强市法制办公安检察法院工商等部门协作配合建立线索移交机制成员单位移交涉黑涉恶案件线索充分发挥稽查职优势积极配合政法机关法调查取证断加强行政执法刑事司法效衔接确保扫黑恶违法案件够公正严办方济发展营商环境优化贡献部门力量
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高质量推进新时代税收现代化建设
——税务工作会议讲话
志：
次会议务：坚持新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻落实税务工作会议两会精神总结2018年税收工作分析前形势部署2019年工作务面讲三问题
凝心聚力攻坚克难圆满完成2018年工作务
2018年委政府正确领导全体干部职工奋斗围绕着改革总基调建工作引领法组织税收收入严格规范执法深入开展作风整顿创新便民服务举措努力优化税收营商环境全面落实四确保总体求折扣贯彻落实项减税降费政策项工作取突出成绩2019年牢统筹推进优化税收执法方式加快健全完善税收监体系线强素质外树形象抓理争流目标全面贯彻落实融合规范创新提升总体求充分发挥税收国家治理中基础性支柱性保障性作进步增强纳税缴费满意度获感营造良税收营商环境税收现代化高质量发展
全面转型全方位转型贡献力量优异成绩庆祝新中国成立70周年
（）全面赢改革攻坚战凝聚改革识形成改革合力精心谋划攻坚克难全面夺取三攻战胜利圆满完成项改革务新机构挂牌攻坚战面时间紧务重没参验实际情况完成联合委成立集中办公点选定4先行集中办公部门整合7月20日利挂牌全面开启新时代税务工作新征程二制定落实三定攻战面涉面广政策性强干部思想元等复杂局面坚持遵循原统筹兼顾公公正稳中求进截止10月末三定规定全面落实名干部正转副余名干部重新定岗定责干部思想稳定工作序开展全局团结奋发进取展现良精神风貌三社保费非税收入征职责划转攻战面险种缴费群外部系统体制衔接难度高等实际困难加强协调动作建立5+1工作模式高质量完成信息享台线应数交接凝心聚力国税税征体制改革利推进稳落
**市税务机构改革工作启动市委市政府省税务局坚强领导坚决贯彻落实中央国务院关国税税征体制改革决策部署心欲标作战四确保求稳序推进全市国税税征体制改革初步实现事合合力合心合两误两促进改革目标取实实改革进展改革成效税务机构挂牌落实三定暂行规定两改革战役已取胜利社保费非税收入职责划转正稳步序推进
（）协推进合力攻坚国家税务总局**市税务局利挂牌
1争取政领导形成改革合力认真学贯彻中央国务院指示精神时传达国家税务总局省委省政府统部署严格落实国家税务总局**省税务局工作安排动听取方意见宣传改革政策营造良改革氛围市领导次听取税务部门改革情况汇报力支持国税税征体制改革工作领导成立**市国税税征体制改革专项组**市国税税征体制改革提供组织保障
2坚持统筹协调明确责分工制定委运行规明确委体责成立综合组法规组纳服组征组事组财务组信息化组非税收入组等八改革工作专项组确保改革项工作利推进次召开全系统单位负责会议明确级手改革责制定相关应急预案部署落实改革期间信访维稳工作确保改革期间系统稳定谐
3严守改革纪律强化交心谈心次召开委会局长办公会局务会议改革专项会议传达级求严明纪律规矩层层压实责强化督导检查明察暗访确保六纪律规定五工作求落实处成立工作调研组深入基层单位干部面面座谈交流倾听领导班子普通干部改革真实想法谋划推动改革收集第手资料
4明确推进方案利实现挂牌制定相关工作方案细化职责分工开展规范性文件旧机构印章标识等清理完成新税务机构挂牌前三类三十项工作务实现综合办公系统门户网站微博微信网税务局整合51635万元10234增长2021增收26095万元项收入指标增幅居全省领先位
5征基础断夯实根三定规定重新划分9税源理分局征范围实行城区房产建安行业专业化理税源属理严采集录入关口事中严密监控修改保证基础数质量开展金税三期系统重复单户纳税清理夯实税源户籍筑牢库基础开展纳税期限体工商户征收方式体双定户核定营额清理4000条致信息实现申报频次征力度致整合外部涉税信息数深入分析强化风险理实施针性应增收11500万元
6征质效全面提升完善风险理工作机制落实省局
1+1+1+N风险理理念力推进风险应团队建设强化涉税信息分析预警风险应成效显著2018年元11月全市税务系统推送类风险务627户采取应措施614户风险应率979入库税款124142万元加收滞纳金9685万元调减留抵税额6959万元弥补企业税亏损额39796万元充分利跨区域协作台**市税收数保障台等获取相关部门涉税信息12800余条增收税款9700余万元加逾期申报处罚力度115户存二次逾期申报行纳税予税务行政处罚处罚率达100准期申报率显著提高强化欠税追缴全年清缴欠税255527万元中：存欠114228万元新欠141299万元做非正常户欠税零增长
（二）法治税深入推进税收秩序断规范
1税收执法督察规范效严格贯彻落实组织收入情况增值税发票风险理情况国务院减税措施落实情况税全员全额明细申报理股权转税收理等执法督察创新督察方式强化督审成果运确保督审工作质效2018年111月全市税务系统接收省局发疑点数915条完成核查915条核查完结率100通税收执法督察发现问题涉税款9441万元已补收税款9441万元加收滞纳金431万元
2控机制建设成效显著持续推进控机制建设实现风险源头防控纠错提前介入操作全程留痕错实时追究税收执法风险效防范控监督台线筛查执法员日常错疑点
104条中重复错疑点11条实际错疑点93条促进税收执法员风险意识逐渐提高严格执法错责追究积极组织全系统干部认真学税收执法考评错责追究暂行办法充分运控监督台获取税收执法数错信息税收执法程进行全面监控定期开展税收执法考核税收执法错责追究税收执法质量评价工作截11月底全系统计算机日常考核确认执法错行计15中税务机关错行5税收执法员错行10错责追究计10次
3法治税务建设断深入制定法行政年度计划严格落实2018年111月全市税务系统受理办结类税务行政许事项497项未出现许事项办理超时情况严格执行重税务案件审理制度全年新机构挂牌前提请审理重税务案件9件法审理9件移送公安机关侦办9件审理率100挂牌受理重税务案件5件制定2018年执法资格考试参考员辅导计划参考员利通全国税收执法资格统考试强化规范性文件清理全文失效废止规范性文件10件现行效文件2件已规定外公布
4稽查质效断提升严格开展虚骗专项工作报重案审理程序3户查实虚开增值税专发票658份金额2385866万元税额405597万元移送公安部门立案侦查落实殡葬理公资源交易中心2户税专项检查7户社区检查查补税费合计37305万元罚款7万元入库32万元调查受托协查案源10户收集相关材料157份中9户查明违法事实涉税额26128万元强化击发票违法犯罪活动认真工作部署加强组织协调全年查处发票问题企业5户计查处违法发票58份违法涉案金额4609万元查补税款423万元滞纳金700万元罚款533万元着力推进重点税源检查工作全年接收国家税务总局重点税源5户企业查补税入库税款合计544万元认真落实双机公开税收违法黑名单联合惩戒制度全年报送黑名单曝光典型案件1起开展税收违法案件清理清理完毕8户未结案件中执行完毕4户终结检查1户税收违法行移送公安机关3户组织清收入库1400万元
（三）纳税服务提质增效改革红利全面释放
1纳税服务质量进步提升开展便民办税春风行动契机结合国税税征体制改革全面推行次跑跑次办税服务清单实现办税服务厅通办窗通办转变强化导税咨询中心枢纽作力造流水线式导税服务推动形成办税服务厅智办税服务厅车购税办税厅三厅体办税模式办税服务更加现代化智化便捷化纳税享改革红利组建纳税服务信息中心税政部门公司技术员组成运维团队驻厅进行实体化运维服务保障办税系统稳运行截
11月底驻厅运维团队处理类问题1316件现场解决运维问题884电话解答纳税问题153件运维台报省局解决系统问题279件
2税收宣传成效进步凸显年初六**市2018年业创业赶集会现场设立政策咨询台招聘企业前应聘业创业者提供税收咨询服务现场接受咨询百余次发放宣传资料200余份联合**市第学开展法润校园税法伴成长题税法宣传教育月活动完成青少年税收普法基授牌仪式积极参12·4全市法治惠民——宪法心中题国家宪法日暨全国法制宣传日宣传活动结合改革形势年度宣传重点普税法知识展示税务新机构新形象
3放服改革断深化税（费）种认定进步优化新开业纳税相关税（费）种认定相关纳税期限修改统调整办税服务厅前台负责步位44份申请类表证单书填写容断简化涉税事项办理次填写推行清税证明免办服务承诺制容缺办理办服务办税服务厅开设注销业务专门窗口实行窗受理部流转限时办结窗口出件套餐式办理纳税迁移注销流程进步简化推行免费税务数字证书实现纳税持证书办理涉税事项组建专班优化运维实现电子税务局成功运行截
11月底止通发行CA税控盘登录电子税务局纳税5380户网申报率达976
（四）服务济动担税收营商环境断优化
1减税降费质效持续提升认真落实税收优惠政策广泛开展宣传培训项税收优惠政策落实落2018年111月全市落实货劳税税收优惠1139512万元中落实增值税优惠1085362万元车购税优惠54150万元全年享受税基式减免优惠企业27户中减计收入企业2户减计收入38004万元加计扣企业20户加计扣金额283841万元减免额企业5户减免额208204万元全年享受税额式减免优惠企业290户减免税款56306万元享受抵免式优惠企业1户抵免金额222万元
2纳税信体系建设日趋成熟利完成2017年度纳税信评价工作开展信评价2845户开展体工商户纳税信评价试点工作评价纳税50户开展银税互动市建行市农商行市邮储银行等5家银行签订合作协议加强守信纳税融资授信扶持力度引导纳税法动诚信纳税截
11月底市建行市农商行通税易贷云税贷产品发放贷款9笔合计858万余元推进行政许行政处罚等信信息公示全年市发改委信办推送信息319条中行政许类167条行政处罚类73条红名单信息77条黑名单2条
3支持扫黑恶服务方社会加强市法制办公安检察法院工商等部门协作配合建立线索移交机制成员单位移交涉黑涉恶案件线索充分发挥稽查职优势积极配合政法机关法调查取证断加强行政执法刑事司法效衔接确保扫黑恶违法案件够公正严办方济发展营商环境优化贡献部门力量
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