县卫生计划生育局关开展扶贫医疗救助领域监督执纪问责专项工作实施方案
贯彻落实中央治区委市委县委关脱贫攻坚决策部署中央纪委治区纪委市纪委关加强扶贫领域监督执纪问责工作求深入推进查处发生群众身边四风腐败问题专项工作根县委关印发融安县开展扶贫领域监督执纪问责专项工作实施方案（融发〔2016〕15号）文件精神求结合单位工作实际特制定实施方案
目标求
紧紧围绕全县脱贫摘帽七批十行动总体部署强化扶贫医疗救助领域政策项目资金等落实情况监督检查严肃查处扶贫医疗救助领域类违纪问题全面落实严治体责进步健全完善项制度措施强化权力运行制约监督推动扶贫政策精准落实扶贫资金安全筑牢扶贫领域防腐墙营造风清气正生产生活环境切实解决制约发展突出问题
精准定责精准监督精准问责护航精准扶贫确保2017年实现全县脱贫摘帽工作目标
二务
坚持突出问题导围绕县委提出紧盯四重点整治五方面容求整治查处扶贫医疗救助领域四方面突出问题
（）整治查处落实风廉政建设两责力问题重点整治查处医疗卫生单位第责脱贫摘帽实施医疗救助工作中担作问题
（二）整治查处扶贫资金理中违纪问题重点整治查处县乡村工作员实施医疗救助项目资金卫生计生公基础设施建设等扶贫资金申报审批拨付发放验收等环节中权谋私虚报领贪污索贿优亲厚友吃卡截留私分挤占挪等突出问题
（三）整治查处新农合资金理中违纪问题重点整治查处医疗卫生单位新农合资金理中利虚假病历套取农合基金放宽住院指征合理辅助检查乱药病治收费合理挂床住院等违规违纪问题
（四）整治查处扶贫领域中群众反映突出问题关键环节存问题
三重点责单位
全县医疗卫生单位
四工作措施
（）成立领导机构
加强扶贫医疗救助领域监督执纪问责工作领导成立县卫生计生局扶贫医疗救助领域监督执纪问责专项工作领导组领导组成员：
组 长：覃光东 卫计局局长组副书记
副组长：韦超德 卫计局组书记副局长
成 员：陈 丽 卫计局组成员纪检组长
韦光学 县红十字会专职副会长局医政股股长
李科 县合办常务副
李全凤 卫计局办公室
黄宙安 卫计局纪检监察室
李 敏 卫计局财务股股长
罗祖贝 卫计局疾病预防控制股股长
沈素娟 卫计局初保办副
领导组设办公室办公室陈丽志兼办公室副黄宙安志兼领导组办公室负责扶贫医疗救助领域监督执纪问责日常事务工作
（二）加强宣传发动
充分利四支队伍做扶贫医疗救助相关政策宣传：县乡6820名精准帮扶干部106名常驻村级精准扶贫突击队员232名第书记美丽广西乡村建设（扶贫）工作队员158支村级文艺宣传队伍凸显专项工作实现宣传全覆盖
宣传发动工作中加扶贫政策落实扶贫资金发放扶贫项目建设等情况公开公示涉扶贫医疗救助领域政策项目资金时全面公开确保资金申报审批拨付理情况公开透明留死角动接受社会群众监督
（三）开展专项巡察
实行扶贫医疗救助领域监督执纪问责专项巡察制度重点围绕扶贫医疗救助项目建设扶贫资金审批发放等关键环节扶贫医疗救助领域中群众反映突出问题开展巡察
（四）开展查纠
1坚持问题导医疗卫生单位医疗扶贫项目新农合资金理进行全方位排查认真查摆扶贫资金理方面存漏洞制度防控方面存缺陷廉政方面存问题特针历年扶贫领域发生群众反映强烈损害群众切身利益三方面突出问题认真排查工作死角薄弱环节动号入座逐检查列出问题清单
2坚持立行立改查发现问题时堵塞漏洞做知改边查边改立行立改列出整改清单责清单明确整改措施整改时限整改目标达整改效果
3坚持纠建结合解决问题抓防控制度建设紧密结合排查风险点深入分析查找产生问题深层次原时逐项制定完善防控措施做解决问题堵塞漏洞建立套效机制确保权力制度框架运行
（五）集中整治环节
1强化纪律审查握运监督执纪四种形态抓早抓建立约谈通报制度问题较情节轻微通约谈诫勉谈话等方式进行教育提醒做早发现早提醒早教育早纠正构成违纪予纪律处分收敛收手顶风违纪出现严重腐败问题影响恶劣坚持先严快重四查处办法严查快办查底设底线封顶
2强化督查督办脱贫摘帽监督检查工作作风纪律建设监督检查安排部署检查落实采取专项检查突击检查暗访检查联合检查回马枪式复查等方式检查扶贫惠农政策资金落实情况发现问题时指出限时整改坚决纠正脱贫摘帽程中折扣搞变通做选择现象加督办力度群众反映强烈长期没解决突出问题线索级纪委转办件重典型问题线索重点督办限时办结全县医疗卫生单位局纪检组转发信访件进行限时办结时掌握踪办理情况促进问题线索时处置
3强化责追究扶贫领域发生典型案件违纪问题频发突出问题整治力医疗卫生单位坚持案三查严肃处理事时倒查责追究相关部门员否监职责严肃追究相关领导责
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贯彻落实中央治区委市委县委关脱贫攻坚决策部署中央纪委治区纪委市纪委关加强扶贫领域监督执纪问责工作求深入推进查处发生群众身边四风腐败问题专项工作根县委关印发融安县开展扶贫领域监督执纪问责专项工作实施方案（融发〔2016〕15号）文件精神求结合单位工作实际特制定实施方案
目标求
紧紧围绕全县脱贫摘帽七批十行动总体部署强化扶贫医疗救助领域政策项目资金等落实情况监督检查严肃查处扶贫医疗救助领域类违纪问题全面落实严治体责进步健全完善项制度措施强化权力运行制约监督推动扶贫政策精准落实扶贫资金安全筑牢扶贫领域防腐墙营造风清气正生产生活环境切实解决制约发展突出问题
精准定责精准监督精准问责护航精准扶贫确保2017年实现全县脱贫摘帽工作目标
二务
坚持突出问题导围绕县委提出紧盯四重点整治五方面容求整治查处扶贫医疗救助领域四方面突出问题
（）整治查处落实风廉政建设两责力问题重点整治查处医疗卫生单位第责脱贫摘帽实施医疗救助工作中担作问题
（二）整治查处扶贫资金理中违纪问题重点整治查处县乡村工作员实施医疗救助项目资金卫生计生公基础设施建设等扶贫资金申报审批拨付发放验收等环节中权谋私虚报领贪污索贿优亲厚友吃卡截留私分挤占挪等突出问题
（三）整治查处新农合资金理中违纪问题重点整治查处医疗卫生单位新农合资金理中利虚假病历套取农合基金放宽住院指征合理辅助检查乱药病治收费合理挂床住院等违规违纪问题
（四）整治查处扶贫领域中群众反映突出问题关键环节存问题
三重点责单位
全县医疗卫生单位
四工作措施
（）成立领导机构
加强扶贫医疗救助领域监督执纪问责工作领导成立县卫生计生局扶贫医疗救助领域监督执纪问责专项工作领导组领导组成员：
组 长：覃光东 卫计局局长组副书记
副组长：韦超德 卫计局组书记副局长
成 员：陈 丽 卫计局组成员纪检组长
韦光学 县红十字会专职副会长局医政股股长
李科 县合办常务副
李全凤 卫计局办公室
黄宙安 卫计局纪检监察室
李 敏 卫计局财务股股长
罗祖贝 卫计局疾病预防控制股股长
沈素娟 卫计局初保办副
领导组设办公室办公室陈丽志兼办公室副黄宙安志兼领导组办公室负责扶贫医疗救助领域监督执纪问责日常事务工作
（二）加强宣传发动
充分利四支队伍做扶贫医疗救助相关政策宣传：县乡6820名精准帮扶干部106名常驻村级精准扶贫突击队员232名第书记美丽广西乡村建设（扶贫）工作队员158支村级文艺宣传队伍凸显专项工作实现宣传全覆盖
宣传发动工作中加扶贫政策落实扶贫资金发放扶贫项目建设等情况公开公示涉扶贫医疗救助领域政策项目资金时全面公开确保资金申报审批拨付理情况公开透明留死角动接受社会群众监督
（三）开展专项巡察
实行扶贫医疗救助领域监督执纪问责专项巡察制度重点围绕扶贫医疗救助项目建设扶贫资金审批发放等关键环节扶贫医疗救助领域中群众反映突出问题开展巡察
（四）开展查纠
1坚持问题导医疗卫生单位医疗扶贫项目新农合资金理进行全方位排查认真查摆扶贫资金理方面存漏洞制度防控方面存缺陷廉政方面存问题特针历年扶贫领域发生群众反映强烈损害群众切身利益三方面突出问题认真排查工作死角薄弱环节动号入座逐检查列出问题清单
2坚持立行立改查发现问题时堵塞漏洞做知改边查边改立行立改列出整改清单责清单明确整改措施整改时限整改目标达整改效果
3坚持纠建结合解决问题抓防控制度建设紧密结合排查风险点深入分析查找产生问题深层次原时逐项制定完善防控措施做解决问题堵塞漏洞建立套效机制确保权力制度框架运行
（五）集中整治环节
1强化纪律审查握运监督执纪四种形态抓早抓建立约谈通报制度问题较情节轻微通约谈诫勉谈话等方式进行教育提醒做早发现早提醒早教育早纠正构成违纪予纪律处分收敛收手顶风违纪出现严重腐败问题影响恶劣坚持先严快重四查处办法严查快办查底设底线封顶
2强化督查督办脱贫摘帽监督检查工作作风纪律建设监督检查安排部署检查落实采取专项检查突击检查暗访检查联合检查回马枪式复查等方式检查扶贫惠农政策资金落实情况发现问题时指出限时整改坚决纠正脱贫摘帽程中折扣搞变通做选择现象加督办力度群众反映强烈长期没解决突出问题线索级纪委转办件重典型问题线索重点督办限时办结全县医疗卫生单位局纪检组转发信访件进行限时办结时掌握踪办理情况促进问题线索时处置
3强化责追究扶贫领域发生典型案件违纪问题频发突出问题整治力医疗卫生单位坚持案三查严肃处理事时倒查责追究相关部门员否监职责严肃追究相关领导责
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