全面落实产业扶贫重中重工作求切实做产业扶贫突出短板问题整改工作推进产业扶贫政策措施落实力争产业扶贫项目村户全覆盖制定整改方案
存问题原
年市产业扶贫力度加取显著成效必须产业扶贫亮点存诸问题户项目措施中产业发展类项目占重偏低截5月底全市54099建档立卡贫困户产业扶贫项目户覆盖率588中乡村旅游扶贫电商扶贫占重非常低总体产业扶贫项目安排少产业发展滞产业扶贫全覆盖求定差距深入分析原方面：
（）全覆盖求认识位没认识产业扶贫脱贫攻坚关键点实现稳定脱贫根举措实施脱贫路径时忽略产业扶贫没利贫困户资源资产资金脱贫脱政策求贯彻落实位
（二）产业扶贫重视够三县产业扶贫户项目计33736投资406541万元中财政资金仅88416万元仅占总投资额217原认产业扶贫见效慢难度工作推动政策支持资金安排等方面力够资金统筹整合力度扶贫财政资金限
（三）没利体带动作2017年全市1029新型农业营体带动3386户贫困户发展特色种养业占建档立卡贫困户总数62
贫困户新型农业营体带动例偏低原新型农业营体数量较少激励政策落实位促进接工作欠缺体带动意愿强积极性高没选带动模式没建利益联结机制带动效果较差
二整改目标务
认真落实全市扶贫开发工作重精准补短板抓落实促攻坚工作推进会议精神全市750扶贫务村制定产业发展规划逐步实现产业扶贫全覆盖农技员包村联户指导营体带动全覆盖力实施产业脱贫工程深入推进特色种养业扶贫光伏扶贫乡村旅游扶贫商贸流通扶贫资产收益扶贫力争产业项目支持资金体带动干部帮扶等覆盖建档立卡贫困村贫困户力争贫困村贫困户少发展项产业者参发展项产业全市脱贫攻坚提供稳定持续力基础支撑
三整改措施
（）力推进产业扶贫全覆盖精准掌握贫困村贫困户资源劳力技等产业发展条件逐村逐户指导选择具稳定性长期性持续性产业支持条件力意愿贫困户发展特色种养休闲农业乡村旅游商贸流通农产品加工手工业等产业劳动力资源稳定收入源三贫困户集体济收入集体济薄弱资源缺乏贫困村支持安排光伏扶贫工程项目力发展光伏发电等稳定增收产业实施资产收益扶贫推进资源变资产资金变股金农民变股东三变改革试点支持贫困村贫困户托新型农业营体土山场水面设施设备帮扶资金等入股托方式者务工业等方式参产
业发展县扶贫办逐村逐户贫困村贫困户确定发展参发展产业时录入扶贫开发信息系统精准落实支持政策项目资金指导服务等提供
（二）加政策支持力度全面落实产业扶贫相关政策完善扶贫额信贷政策发展意愿贷款意愿款力款措施贫困户金融机构应予贷款力推广户贷企分贷统等模式帮助贫困户通土山场等资源资金参股新型农业营体营体贫困群众更收益鼓励支持贷款贫困户购买贷款意外伤害保险保证保险等保险分散贷款风险购买扶贫额贷款保险贫困户县财政适安排保费补贴支持贫困户发展种养业时参加政策性农业保险贫困户承担保费扶贫资金中支出贫困区新增建设计划指标优先保障贫困村贫困户发展产业生产设施附属设施配套设施设施农业理
（三）逐村编制村级产业发展规划发展村品产业扶贫机结合起根市委负责志求县单位逐村编制实施产业规划特农业发展规划力发展适应性农业三县750扶贫务村力支持村发展现代农业实现农业增产农民增收时带动贫困户增收脱贫市农林委专项工作组分选择1村指导编制农业产业发展规划6月底前完成规划编制初稿
（四）强化新型农业营体带动
1．积极培育带动体加强农民合作社规范化建设增强带动贫困户力支持贫困村农户发展规模适度家庭农场实行种养结合循环发展引
进牵动性强关联度企业带动游产业相关营体发展力发展社会化服务组织创新服务模式贫困户特劳动力贫困户发展特色种养业提供优质服务积极引导类农业营体联合合作提高贫困户参度贫困户二三产业融合发展中更收益
2．促进新型营体贫困户接鼓励动员新型农业营体贫困村贫困户贫困村合作社集体济组织开展合作积极引导贫困户参加合作社促成帮扶需求帮扶意愿接力争特色种养业扶贫户新型农业营体带动
3．完善利益联结机制探索效带动模式利益联结机制导产业成熟产业链完善区推广导产业+龙头企业+合作社+订单帮扶+扶贫金融资源相足尚未形成导产业区推广返乡+土入股+额贷款拥特色资源区推广特色资源+合作组织+担保+保险拥带动力强型龙头企业区推广龙头企业+融资台+政策性银行+入股分红带动体贫困户构建利益联结机制作出部署推介利益联结模式加强合约束确保合作方互惠赢组织开展带动成效评价评价结果带动体支持挂钩
（五）加强农业科技服务
1．加强科技培训针贫困户新型农业营体帮扶干部需求分类开展培训贫困户中符合新型职业农民培训象遴选条件优先确定培训象注重培训实效性着重增强贫困户发展力
2．继续推进包村联户服务级农林部门服务力量贫困村贫困户倾斜名农技员联系服务1—2村指导帮助贫困户发展特色种养业引导科技示范户特色种养业扶贫户开展技术帮扶
3．强化信息服务积极搜集贫困户发布扶持政策产品需求市场预测灾害预报技术点等信息帮助贫困户规避然风险市场风险
（六）完善工作推进机制
1．定期调度研究制订年度扶贫清单明确目标分解村户市农林部门定期召开扶贫工作专题会议产业精准扶贫工作进行调度
2．加强督查全面督促项政策措施项目资金落实位督查例少10
3．建立机制县农林等部门建立相应工作机制动担积极作善协调确保产业扶贫工作取实效
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年市产业扶贫力度加取显著成效必须产业扶贫亮点存诸问题户项目措施中产业发展类项目占重偏低截5月底全市54099建档立卡贫困户产业扶贫项目户覆盖率588中乡村旅游扶贫电商扶贫占重非常低总体产业扶贫项目安排少产业发展滞产业扶贫全覆盖求定差距深入分析原方面：
（）全覆盖求认识位没认识产业扶贫脱贫攻坚关键点实现稳定脱贫根举措实施脱贫路径时忽略产业扶贫没利贫困户资源资产资金脱贫脱政策求贯彻落实位
（二）产业扶贫重视够三县产业扶贫户项目计33736投资406541万元中财政资金仅88416万元仅占总投资额217原认产业扶贫见效慢难度工作推动政策支持资金安排等方面力够资金统筹整合力度扶贫财政资金限
（三）没利体带动作2017年全市1029新型农业营体带动3386户贫困户发展特色种养业占建档立卡贫困户总数62
贫困户新型农业营体带动例偏低原新型农业营体数量较少激励政策落实位促进接工作欠缺体带动意愿强积极性高没选带动模式没建利益联结机制带动效果较差
二整改目标务
认真落实全市扶贫开发工作重精准补短板抓落实促攻坚工作推进会议精神全市750扶贫务村制定产业发展规划逐步实现产业扶贫全覆盖农技员包村联户指导营体带动全覆盖力实施产业脱贫工程深入推进特色种养业扶贫光伏扶贫乡村旅游扶贫商贸流通扶贫资产收益扶贫力争产业项目支持资金体带动干部帮扶等覆盖建档立卡贫困村贫困户力争贫困村贫困户少发展项产业者参发展项产业全市脱贫攻坚提供稳定持续力基础支撑
三整改措施
（）力推进产业扶贫全覆盖精准掌握贫困村贫困户资源劳力技等产业发展条件逐村逐户指导选择具稳定性长期性持续性产业支持条件力意愿贫困户发展特色种养休闲农业乡村旅游商贸流通农产品加工手工业等产业劳动力资源稳定收入源三贫困户集体济收入集体济薄弱资源缺乏贫困村支持安排光伏扶贫工程项目力发展光伏发电等稳定增收产业实施资产收益扶贫推进资源变资产资金变股金农民变股东三变改革试点支持贫困村贫困户托新型农业营体土山场水面设施设备帮扶资金等入股托方式者务工业等方式参产
业发展县扶贫办逐村逐户贫困村贫困户确定发展参发展产业时录入扶贫开发信息系统精准落实支持政策项目资金指导服务等提供
（二）加政策支持力度全面落实产业扶贫相关政策完善扶贫额信贷政策发展意愿贷款意愿款力款措施贫困户金融机构应予贷款力推广户贷企分贷统等模式帮助贫困户通土山场等资源资金参股新型农业营体营体贫困群众更收益鼓励支持贷款贫困户购买贷款意外伤害保险保证保险等保险分散贷款风险购买扶贫额贷款保险贫困户县财政适安排保费补贴支持贫困户发展种养业时参加政策性农业保险贫困户承担保费扶贫资金中支出贫困区新增建设计划指标优先保障贫困村贫困户发展产业生产设施附属设施配套设施设施农业理
（三）逐村编制村级产业发展规划发展村品产业扶贫机结合起根市委负责志求县单位逐村编制实施产业规划特农业发展规划力发展适应性农业三县750扶贫务村力支持村发展现代农业实现农业增产农民增收时带动贫困户增收脱贫市农林委专项工作组分选择1村指导编制农业产业发展规划6月底前完成规划编制初稿
（四）强化新型农业营体带动
1．积极培育带动体加强农民合作社规范化建设增强带动贫困户力支持贫困村农户发展规模适度家庭农场实行种养结合循环发展引
进牵动性强关联度企业带动游产业相关营体发展力发展社会化服务组织创新服务模式贫困户特劳动力贫困户发展特色种养业提供优质服务积极引导类农业营体联合合作提高贫困户参度贫困户二三产业融合发展中更收益
2．促进新型营体贫困户接鼓励动员新型农业营体贫困村贫困户贫困村合作社集体济组织开展合作积极引导贫困户参加合作社促成帮扶需求帮扶意愿接力争特色种养业扶贫户新型农业营体带动
3．完善利益联结机制探索效带动模式利益联结机制导产业成熟产业链完善区推广导产业+龙头企业+合作社+订单帮扶+扶贫金融资源相足尚未形成导产业区推广返乡+土入股+额贷款拥特色资源区推广特色资源+合作组织+担保+保险拥带动力强型龙头企业区推广龙头企业+融资台+政策性银行+入股分红带动体贫困户构建利益联结机制作出部署推介利益联结模式加强合约束确保合作方互惠赢组织开展带动成效评价评价结果带动体支持挂钩
（五）加强农业科技服务
1．加强科技培训针贫困户新型农业营体帮扶干部需求分类开展培训贫困户中符合新型职业农民培训象遴选条件优先确定培训象注重培训实效性着重增强贫困户发展力
2．继续推进包村联户服务级农林部门服务力量贫困村贫困户倾斜名农技员联系服务1—2村指导帮助贫困户发展特色种养业引导科技示范户特色种养业扶贫户开展技术帮扶
3．强化信息服务积极搜集贫困户发布扶持政策产品需求市场预测灾害预报技术点等信息帮助贫困户规避然风险市场风险
（六）完善工作推进机制
1．定期调度研究制订年度扶贫清单明确目标分解村户市农林部门定期召开扶贫工作专题会议产业精准扶贫工作进行调度
2．加强督查全面督促项政策措施项目资金落实位督查例少10
3．建立机制县农林等部门建立相应工作机制动担积极作善协调确保产业扶贫工作取实效
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